HCL 246/2019 Slobozia adoptată

Anexa la HCL Slobozia nr. 246/28.11.2019 pentru stabilirea co e exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publică şi privată a Municipiului Slobozia î în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum şi măsurile privind construirea de reţele noi de comunicaţii electronice Scopul regulamentului Art.1. Reglementarea accesului furnizorilor, a operatorilor de rețele de comunicații electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, precum şi a deţinătorilor de elemente suport de infrastructură pentru comunicațiile electronice şi de utilităţi pe proprietatea publică şi privată a Municipiului Slobozia. Obiectivele regulamentului Art.2. Obiectivele prezentului regulament sunt: e Stabilirea tarifelor, procedurilor şi a condiţiilor tehnice privind accesul furnizorilor şi operatorilor de reţele de comunicaţii electronice autorizați în condiţiile legislației în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, pe proprietatea publică şi privată aparținând Municipiului Slobozia e Stimularea dezvoltării de rețelele subterane de comunicații electronice e Utilizarea partajată a tuturor capacităților disponibile de rețele subterane Reglementări legale: Art.3. Reglementările legale avute în vedere de prezentul regulament sunt: - Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice - Decizia ANCOM nr. 997/13.11.2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții - Republicare - Legea nr. 422 din 18.07.2001 privind protejarea monumentelor istorice - Republicare - HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată Aria de aplicabilitate a regulamentului Art.4. Prevederile prezentului regulament se aplică: - Furnizorilor şi operatorilor de rețele de comunicaţii electronice - Furnizorilor de utilităţi şi persoanelor care deţin elemente de infrastructură suport pentru comunicaţii electronice amplasate pe proprietăţile Municipiului Slobozia (stâlpi, canale subterane, etc) - Instituţiilor publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului Slobozia care au în administrare proprietăți ale Municipiului Slobozia -Secietăţilor comerciale aparţinând Consiliului Local al Municipiului Slobozia: > Art,5, Prezentul regulament se aplică în cazul solicitării dreptului de acces pe proprietăți pe, + deasupra, în sau sub imobilele proprietatea Municipiului Slobozia, inclusiv pe drumuri, poduri, galerii tehnico-edilitare, pasaje şi viaducte, stâlpi şi piloni, păduri şi terenuri agricole în scopul instalării, întreținerii, înlocuirii şi mutării reţelelor de comunicaţii ele&tronice sau elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora. ă Art.6. In cazul imobilelor aparținând Municipiului, Slobozia date în, administrare instituţiilor publice sau în concesiunea întreprinderilor publice locale în eadrul contractelor de delegare de servicii publice de utilități, titularii drepturilor de administrare şi concesiune vor aplica şi respecta prevederile prezentului regulament. Art.7. În cazul imobilelor aparținând Municipiului Slobozia închiriate, date în folosință gratuită sau concesionate altor entități decât întreprinderile publice locale, aplicarea regulamentului se va face de către titularul dreptului de administrare Art.8. Prevederile regulamentului se aplică şi în cazul dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele deținute de Municipiul Slobozia în coproprietate cu persoane fizice sau juridice, ca proprietate indiviză din imobile, caz în care obţinerea acordului de acces se va face de la fiecare proprietar din condomeniu sau va exista un contract semnat la nivelul asociaţiei de proprietari. Dreptul de acces şi solicitanții dreptului de acces Art.9. Dreptul de acces exercitat asupra imobilelor aflate în proprietatea publică sau privată a Municipiului Slobozia este un drept de servitute, care se exercită în condiţiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietăţii şi grevează, strict cota din fondul aservit necesar realizării lucrării: rețea de comunicaţii electronice sau elemente de infrastructură necesare susținerii acesteia. Art.10. Dreptul de acces nu translatează în sarcina proprietarului şi nu exonerează furnizorii de rețele de comunicaţii electronice şi deținerii de infrastructură suport aferentă de respectarea prevederilor legale referitoare la obţinerea autorizaţiilor şi executarea lucrărilor de construire a infrastructurii suport şi amplasare a rețelei, inclusiv realizarea descărcării de sarcină arheologică. Art.11. Dreptul de acces nu constituie un drept exclusiv acordat operatorului şi nu va îngrădi Municipiul Slobozia în posibilitatea să dispună în continuare de bunurile sale. Art.12. În vederea evitării distrugerilor accidentale, furnizorii de reţele de comunicaţii electronice vor emite Acorduri de coexistență şi vor acorda asistenţă tehnică la realizarea de lucrări în vecinătatea zonei de acces. Art.13. Beneficiază de dreptul de acces pe proprietăţile publice şi private ale Municipiului Slobozia următoarele categorii de persoane juridice: - furnizorii şi operatorii de rețele de comunicaţii electronice autorizaţi in condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice; - persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, cu respectarea prevederilor din legislaţia privind comunicațiile electronice. - deţinătorii de infrastructură suport şi utilități. Art.14. Contractul semnat de către furnizorii/proprietarii de rețele de comunicaţii electronice cu Municipiul Slobozia, prin entitățile care dețin dreptul de administrare/concesiune al imobilelor din zona de acces, sau, în cazul refuzului semnării contractului, hotărârea judecătorească irevocabilă, care să țină loc de contract între părți, conferă acestora dreptul de acces asupra imobilelor şi stabileşte limitările şi condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Slobozia. Art.15. Contractul de acces pe proprietatea Municipiului Slobozia în vederea instalării, întreţinerii, înlocuirii sau toutării reţelelor ti ui comunicații i plesironiaă | ori a elesaeniele de îninajpu tiică contract anexat face parte din prezentul Regulament. Inventarierea rețelelor de comunicații electronice existente Art.16. în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii (furnizori sau operatori) de reţele de comunicaţii electronice au obligația depunerii unei situații-inventar privind rețelele de comunicaţii electronice şi infrastructura suport deținute în Municipiul Slobozia, in vederea inventarierii şi coordonării lucrărilor ulterioare. Art.17. Situaţia va fi prezentată în format digital şi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul rețelelor şi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70 şi Memoriu de prezentarea care să ofere informaţii privind: - tipul rețelelor de comunicații: aerian, suprateran, subteran - traseele rețelelor (străzile afectate) şi lungime. - date identificare administrativă a proprietăţilor afectate de rețele şi lungimea traseelor pe fiecare proprietate: e terenuri pentru rețele subterane e număr de stâlpi e adresa clădirilor e alte elemente constructive(ziduri, suporti, grilaje, piloni, etc.). - capacități subterane disponibile pentru utilizare partajată: tuburi/tubete disponibile, reţele disponibile, camere de tragere . Art.18. In termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii de infrastructură de utilități altele decât cele de comunicație au obligaţia depunerii unei situaţii-inventar privind infrastructura de utilități deținută pe proprietăţi ale Municipiului Slobozia, in vederea inventarierii şi coordonării lucrărilor ulterioare. Art.19. Situaţia va fi prezentată în format digital şi va cuprinde un plan de situație cu traseul rețelelor şi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70 şi Memoriu de prezentarea care să ofere informaţii privind elementele de infrastructură : e număr, amplasare, elemente de indentificare, etc.; e dacă constituie suport pentru reţele de comunicaţie sau nu; e daca pot constitui suport pentru rețele de comunicatie sau nu; e datele de indentificare ale operatorilor de rețele de comunicaţii electronice amplasate pe fiecare element de infrastructura(numele operatorilor) daca este cazul; e informaţii privind identificarea (etichetarea) rețelelor de comunicaţii electronice, dacă este cazul. Art.20. Inventarul realizat de deţinătorii de rețele de comunicaţii şi de deținătorii de utilități şi infrastructură suport se va depune la Serviciul Urbanism Slobozia, o dată cu cerere de acces pe proprietăţile Municipiului Slobozia. Art.21. In perioada de realizare a inventarului (6 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament) furnizorii şi operatorii de rețele de comunicaţii vor marca/eticheta rețelele de comunicaţii electronice proprii, în cazul în care acest lucru nu este deja realizat. Art.22. Etichetarea rețelelor de comunicaţii electronice se va realiza astfel: - să permită recunoaşterea facilă a rețelelor deţinute de furnizorii sau operatorii de reţele de comunicații prin folosirea unor marcaje diferite amplasate vizibil. - etichetarea/marcarea rețelelor aeriene se va face din trei în trei puncte de prindere şi la fiecare schimbare de direcţie. - în cazul reţelelor subterane - prin marcarea/diferenţierea capacelor camerelor de tragere. Art.23. După expirarea termenului de 6 luni prevăzut la Art.21 reţelele neetichetate ş abandonate, deţinătorii de infrastructură suport vor trebui să îndepărteze toate echipamentele neidentificate/nepersonalizate, abandonate, rupte/distruse sau ci circulaţia rutieră şi/sau pietonală. In cazul nedesființării rețelelor în urma notificării autorității locale, ele pot fi desființate pe cale administrativă şi cheltuielile vor fi recuperate de la proprietarul elementului de infrastructură. Art.24. În cazul identificării de către autorităţile locale a unor reţele existente pe proprietatea Municipiului Slobozia care nu au fost declarate la inventariere, furnizorii reţelelor vor fi impuşi din oficiu retroactiv de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Verificarea reţelelor de comunicaţie se face de către o comisie a Direcţiei de Administrare a Domeniului Public a Municipiului Slobozia. Procedura de acordare a dreptului de acces pentru rețelele existente şi infrastructura suport aferentă Art.25. Furnizorii de rețele de comunicaţii electronice sau deținătorii de infrastructură suport pentru rețelele de comunicaţii electronice au obligaţia ca, la data finalizării inventarului prevăzut la art. 16 să depună Cererea însoţită de documentele menţionate în cuprinsul cererii pentru încheierea contractului de acces pe proprietatea Municipiului Slobozia. Art.26. Nu au obligaţia depunerii cererii-tip de acces, furnizorii de rețele de comunicaţii electronice care au încheiate deja contracte cu Municipiul Slobozia sau instituţiile subordonate care administrează domeniul public/privat al Municipiului Slobozia. Art.27. Pot solicita dreptul de acces pentru rețelele existente şi de a beneficia de prevederile prezentului regulament, în baza unor solicitări scrise şi deţinătorii menţionaţi la art. 25 ai unor contracte de: - de concesiune de teren încheiate cu Municipiului Slobozia, având drept scop realizarea de rețele subterane de comunicaţii electronice. - închiriere pentru acces pe stâlpi încheiate cu Municipiul Slobozia. - închiriere pentru acces pe elemente constructive proprietatea Municipiului Slobozia Art.28. Astfel, contractele de concesiune/închiriere în vigoare se vor rezilia, urmând a fi încheiate contracte de acces în baza prezentului regulament. Art,29. Contractele pentru dreptul de acces din proprietatea sau amplasate pe proprietăţi ale Municipiului Slobozia (rețele aeriene) se vor încheia cu clauză suspensivă până la apariţia unei alternative de amplasare în subteran a rețelelor respective. Art.30. În cazul apariției unor capacități disponibile de reţele subterane, contractele de acces încheiate pentru dreptul de acces al rețelelor aeriene se reziliează unilateral prin notificarea furnizorilor de rețele de comunicaţii cu privire la alternativele şi termenul de maxim 6 luni în care trebuie să coboare rețelele în subteran. Art.31. Neconformarea mutării rețelelor în subteran şi eliberarea spaţiului suprateran de rețele, până la data indicată în notificare, conferă dreptul autorității publice locale de a lua măsura dezafectării cablurilor pe cale administrativă pe cheltuiala furnizorilor şi operatorilor de rețele de comunicaţii sau a deţinătorilor de infrastructură suport aferentă. Reguli pentru modernizarea reţelelor existente, proiectarea şi realizarea de rețele noi Art.32. Pe arterele principale ale Municipiului Slobozia este interzisă amplasarea de rețele de comunicaţii electronice aeriene noi, pe plantaţii de aliniament, pe elemente de faţadă ale imobilelor ori pe alte elemente/structuri de această natură (art. 1 alin (5) din HG 490/2011). Art.33. În zonele menţionate anterior se interzice totodată şi amplasarea de j ă nouă suport pentru rețelele de comunicații electronice. i » “Art;34. în aceste zone este permisă realizarea de reţele de comunicaţii elect celor existente cu amplasare în subteran, în ganguri sau curți interioare. Art.35. In cazul in care nu exista posibilitatea realizării de rețele în condiţii montarea acestor echipamente in nișe, la fila fațadei, astfel incât să nu fie prejudiciată plastica arhitecturală a fațadei. Art.36. Se autorizează realizarea de rețele de comunicaţii noi sau modernizarea celor existente cu respectarea: - restricţiilor stabilite conform prevederilor unor acte normative prin Certificatul de Urbanism (PUG, RLU, zona de siguranţa a drumurilor, cailor ferate, a LES, conducte de gaze naturale, etc.) astfel: - aerian: e în alte zone decât arterele principale e în alte zone decât cele unde există canalizații subterane cu capacități disponibile - subteran: e în zonele în care nu există canalizații subterane sau canalizațiile existente nu au capacități disponibile pentru partajare. Art.37. La proiectarea şi realizarea unor lucrări noi de construire a canalelor sau a galeriilor subterane pentru rețele de comunicaţii electronice se va avea în vedere asigurarea unei capacități suficiente pentru preluarea, în regim de infrastructură partajată, a tuturor cablurilor aeriene şi a celor amplasate pe fațadele clădirilor de pe străzile aflate în zona de acces. Procedura de acordare a dreptului de acces pentru realizarea de reţelele noi Art.38. Solicitantul exercitării unui drept de acces pe proprietatea publică/privată a Municipiului Slobozia pentru realizarea unor rețele noi de comunicaţii electronice şi/sau infrastructură suport va înregistra la sediul Primăriei Municipiului Slobozia o cerere pentru instituirea dreptului de acces însoţită de documente justificative privind oportunitatea şi posibilitatea tehnică privind exercitarea dreptului de acces . Art.39. Cererile care au ca obiect solicitarea unui drept de acces pentru realizarea unei investiţii ce trece pe terenurile Municipiului Slobozia care afectează bunuri deținute şi de alți proprietari vor fi însoţite de contracte sau acorduri notariale din partea acestor deținători. Art.40. Titularii dreptului de administrare/concesiune a proprietăților Municipiului Slobozia vor analiza solicitarea de acordare a dreptului de acces comunicând solicitantului: * respingerea solicitării în cazul existenţei în zonă a unor restricții care fac imposibilă instalarea de rețele noi cu indicarea reţelelor existente care vor putea fi utilizate în regim partajat (art. 9 alin (1) din Legea nr. 159/2016); * respingerea solicitării în cazul existenţei în zonă a unor canalizații existente disponibile pentru utilizarea în regim partajat (art. 9 alin (2) din Legea nr. 159/2016); e publicarea condițiilor în care se realizează dreptul de acces pe/în/sub imobilele/infrastructurile sesizate (art. 6 alin (1) din Legea nr. 159/2016). Art.41. Titularii dreptului de administrare/concesiune a proprietăţilor Municipiului Slobozia vor comunica solicitantului, în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii cererii şi a documentelor care atesta îndeplinirea condițiilor de acces, soluţia şi motivaţia propunerii de instituire sau respingere a dreptului de acces. Art.42. Durata inițială a contractului este de: - până la 49 ani pentru reţele subterane şi galerii tehnico-edilitare, respectiv pentru rețele aeriene pe ziduri de sprijin, pasaje, poduri, viaducte, - 5 ani pentru reţele aeriene pe stâlpi şi fațadele clădirilor, inclusiv infrastructura suport. * Art,43. Durata contractului se poate prelungirii cu acordul părților prin act adițional. Art.44. Prețul contractului se stabileşte pe an prin aplicarea tarifelor stabilite prezentul regulament .pe baza declaraţiei titularului de drept de acces şi se plătesc bi %, (] scai sia s % 4 „se Nerespectare măsurilor dispuse prin notificările de dezafectare rețelelor sau a infrastru Li calendarului de încasare a taxelor și impozitelor anuale. Sumele încasate se vor face venituri la bugetul local. Tarifele se indexează anual cu indicele de inflaţie. În cazul canalizaţiilor subterane partajate, tariful perceput de proprietar terţilor nu va depăşi tariful prevăzut de prezentul regulament. Contractele de drept de acces se pot modifica prin act adiţional, modificările fiind operaţionale începând cu luna următoare depunerii cererii de modificare. Contractele de drept de acces incetează de drept la termen sau la cererea uneia din părți printr-o notificare depusă cu cel puţin 30 de zile inainte de data incetării. Art.45. Contractele ce au ca obiect dreptul de acces aerian pe proprietățile Municipiului Slobozia (reţelele aeriene) se vor încheia cu clauză suspensivă până la apariția unei alternative de amplasare în subteran a rețelelor respective. Art.46. In cazul apariției unor capacități disponibile de reţele subterane, contractele de acces încheiate pentru dreptul de acces al reţelelor aeriene se reziliază unilateral prin notificarea furnizorilor de rețele de comunicaţii cu privire la alternativele și termenul de maxim 6 luni în care trebuie să coboare rețelele în subteran. Art.47. Neconformarea mutării rețelelor în subteran şi eliberarea spaţiului suprateran de rețele, până la data indicată în notificare, conferă dreptul autorității publice locale de a lua măsura dezafectării cablurilor pe cale administrativă, cheltuielile urmând a fi recuperate de la operator. Art.48. La încetarea contractului de acces înainte de ajungerea la termen se poate ajunge şi în situaţia în care operatorul sau proprietarul rețelei suport nu plăteşte tarifele aferente unui an, în acest caz bunurile reprezentând infrastructura suport de rețele de comunicaţii electronice subterane (tuburi, camere de tragere, etc.) realizate de operator pe proprietatea Municipiului Slobozia afectate de dreptul de acces devenind bunuri de utilitate publică ale Municipiului Slobozia, libere de sarcini. Art.49. În cazul incetării contractului de drept de acces la termen sau la cerere, titularul poate opta pentru: - desfiinţarea rețelelor de comunicaţie pe care le deţine pe cheltuiala proprie; - vânzarea reţelei de comunicaţie către alt operator. In cazul in care titularul nu alege una din opţiuni, bunurile reprezentâ [...]