HCL 231/2018 Slobozia adoptată

R O M Â N IA JU D EŢ U L IA LO M IŢ A C O N S IL IU L LO C A L Â L M U N IC IPIU LU I SLO B O Z IA Adresa: Slobozia, Sîrada Episcopiei nr. 1,920023, Judeţul ialomiţa R O M A N IA Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: hup://vv.vw.$lot>0Zfaii.fo Email: «fliCG^'municipiuisiobGzia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii „SISTEM INTELIGENT DE TRAFIC MANAGEMENT ŞI MONITORIZARE BAZAT PE SOLUŢII INOVATIVE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” 9 Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinarădin data de 28 noiembrie 2018, Având în vedere: ■ Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; ■ Referatul de specialitate al Direcţiei Economice - Serviciul Programe şi Strategii de Dezvoltare Locală, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 91107/2018; ■ Studiul de fezabilitate (SF) întocmit de SC URBANSCOPE SRL; ■ Rapoartele de avizare ale Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului şi Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; ■ Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; în temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d) coroborat cu alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 9, 11 şi 14 şi art 45 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Studiul de fezabilitate (SF) pentru obiectivul de investiţii „SISTEM INTELIGENT DE TRAFIC MANAGEMENT ŞI MONITORIZARE BAZAT PE SOLUŢII INOVATIVE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” , conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2. - (1) Se aprobă indicatorii tehnico economici pentru obiectivul de investiţii „SISTEM INTELIGENT DE TRAFIC MANAGEMENT ŞI MONITORIZARE BAZAT PE SOLUŢII INOVATIVE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA”, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. (2) Valoarea totală a investiţiei este de 13.508.340,13 lei cu TVA din care C+M 2.901.933,15 lei lei cu TVA; Art. 3 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro; Art. 4 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Economice - Serviciul Programe şi Strategii de Dezvoltare Locală, în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR MUNICIPIU, Jur. Tudoran Valentin Nr. 231 Din 28.11.2018  Anexa nr. 2 la HCL Slobozia nr. 231/28.11.2018 PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI „SISTEM INTELIGENT DE TRAFIC MANAGEMENT ŞI MONITORIZARE BAZAT PE SOLUŢII INOVATIVE ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” 1. V aloarea totală a investiţiei (cu TVA 13.508.340,13 lei V a lo a r e a to ta lă a in v e s tiţie i ( fă ră T V A ) 1 1 .3 5 5 .8 2 9 ,2 3 lei D in care C +M (cu T V A ) 2.901.933,15 lei 2. Durata de realizare a investiţiei - luni 12 \ Contrasemnează PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, SECRETAR MUNICIPIU, V\ Jur. Tudoran Valentin U 1 /f / >;7  Anexa la HCL Slobozia nr. 231/28.11.2018 STUDIU DE FEZABILITATE SISTEM INTELIGENT DE TRAFIC MANAGEMENT SI MONITORIZARE BAZAT PE SOLUŢII INOVATIVE I ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA STUDIU DE FEZABILITATE Sistem inteligent de trafic management si monitorizare bazat pe soluţii inovative în Municipiul Slobozia PAGINA DE CAPĂT Atributele documentului Sistem inteligent de trafic management şi Denumirea obiectivului monitorizare bazat pe soluţii inovative în de investiţii: » Municipiul Slobozia Faza de proiectare: Studiu de fezabilitate Data elaborării: 16.09.2018 Ordonator principal de UAT Municipiul Slobozia credite: Beneficiarul investiţiei: UAT Municipiul Slobozia Elaborator: SC URBANSCOPE SRL Director General Dr. ing. Radu Dragomir Manager Proiect Dr.ing. Radu Timnea Expert Ingineria Traficului Dr. ing. Andrei Gheorghiu Director departament proiectare Ing. Mihnea Constantinescu STUDIU DE FEZABILITATE Sistem inteligent de trafic management si monitorizare bazat pe soluţii inovative în Municipiul Slobozia “ SISTEM INTELIGENT DE TRAFIC MANAGEMENT ŞI MONITORIZARE BAZAT PE SOLUŢII INOVATIVE ’ ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA” Faza: STUDIU DE FEZABILITATE 2018 FOAIE DE SEMNĂTURI DIRECTOR GENERAL Dr. ing. RADU DRAGOMIR MANAGER PROIECT Dr. ing. Radu Timnea EXPERT INGINERIA TRAFICULUI Dr. ing. Andrei Gheorghiu SEF COMPARTIMENT PROIECTARE Ing. Mihnea Constantinescu PROIECTANT Nr. contract : 50191 Data contract : 06.06.2018 STUDIU DE FEZABILITATE Sistem inteligent de trafic management si monitorizare bazat pe soluţii inovative în Municipiul Slobozia CUPRINS A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii....................................... 2 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii......................................................2 1.2. Ordonator principal de credite/investitor.............................................. 2 1.3. Beneficiarul investiţiei...................................................................... 2 1.4. Elaboratorul studiului de fezabilitate.....................................................2 2. Situaţia existentă şi necesitarea realizării obiectivului/proiectului de investiţii ... 3 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre aaliză......................................................................... 3 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare.................................................... 3 2.3. Analiza situaţiei existente si identificarea deficienţelor............................ 6 2.3.1. Infrastructura rutieră................................................................. 6 2.3.2. Transportul public..................................................................... 8 2.3.3. Managementul traficului..............................................................9 2.3.4. Parcări.................................................................................. 11 2.3.5. Mijloace alternative de mobilitate............................................... 11 2.3.6. Disfuncţii identificate lanivelul infrastructurii de transport................. 12 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii .................................................................................................14 2.4.1. Distribuţia modală a deplasărilor................................................. 14 2.4.2. Prognoze pe termen mediu si lung................................................ 15 2.4.3. Sondaj de Opinie......................................................................16 2.4.4. Fundamentarea necesităţii si oportunitaţii investiţiei....................... 18 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice............ 21 2.5.1. Obiectivul general al proiectului.................................................. 21 2.5.2. Obiective specifice.................................................................. 21 3. Scenarii şi opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii 22 i STUDIU DE FEZABILITATE Sistem inteligent de trafic management si monitorizare bazat pe soluţii inovative în Municipiul Slobozia 3.1. Prezentarea scenariilor pentru realizarea obiectivului de investiţii............. 22 3.2. Particularităţi ale amplasamentului....................................................23 3.2.1. Descrierea amplasamentului....................................................... 23 3.2.2. Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente si/sau căi de acces posibile 41 3.2.3. Orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite..........................................................................42 3.2.4. Surse de poluare existente în zon ă............................................... 42 3.2.5. Date climatice şi particularităţi de relief........................................43 3.2.6. Reţele edilitare si zone protejate sau de protecţie........................... 44 3.2.7. Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament...................... 44 3.2.8. Încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren,inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare....................................... 45 3.3. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic.................................................................................... 46 3.3.1. Descrierea funcţională a sistemului.............................................. 46 3.3.2. Descrierea tehnică si constructivă. Arhitectura fizică asistemului.........48 3.4. Costurile estimative ale investiţiei:.................................................... 77 3.5. Studii de specialitate.......................................................................78 3.5.1. Studiu de trafic şi studiu de circulaţie...........................................78 3.5.2. Studiu topografic.................................................................... 78 3.5.3. Studiu geotehnic şi/sau studii de analiză şi destabilitatea terenului ....78 3.5.4. Studiu hidrologic, hidrogeologic................................................... 79 3.5.5. Studiu privind posibilitatea utilizării unor sistemealternative deeficienţă ridicată pentru creşterea performanţei energetice....................................... 79 3.5.6. Raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiţii ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică.......................................................................79 3.5.7. Studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiţii care se referă la amenajări spaţii verzi şi peisajere............................................................ 79 3.5.8. Studiu privind valoarea resursei culturale...................................... 79 3.6. Grafice orientative de realizare a investiţiei.......................................... 80 4. Analiza fiecărui scenariu tehnico - economic p ro p u s..................................81 n STUDIU DE FEZABILITATE Sistem inteligent de trafic management si monitorizare bazat pe soluţii inovative în Municipiul Slobozia 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă...................................................81 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia..................................... 82 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum............................................... 83 4.3.1. Necesarul de utilităţi ............................................................... 83 4.3.2. Soluţii pentru asigurarea utilităţilor necesare.................................. 85 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii..................................85 4.4.1. Impactul social şi cultural, egalitatea de şanse............................... 85 4.4.2. Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizareainvestiţiei: în faza de realizare, în faza de operare...............................................................86 4.4.3. Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după ca z..............................................................87 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionareaobiectivului de investiţii...................................................................................... 87 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor deperformanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară................................................................89 4.6.1. Metodologie............................................................................89 4.6.2. Costurile financiare ale scenariilor............................................... 90 4.6.3. Veniturile financiare ale scenariilor.............................................. 93 4.6.4. Indicatorii financiari ai scenariilor................................................ 94 4.6.5. Sustenabilitatea scenariilor........................................................ 95 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate...............................................98 4.7.1. Metodologie generală............................................................... 98 4.7.2. Beneficii economice................................................................. 99 4.7.3. Economia costului de operare al vehiculului.................................. 101 4.7.4. Beneficiul economic al îmbunătăţirii siguranţei deplasărilor..............104 4.7.5. Beneficiul economic al îmbunătăţirii calităţii aerului....................... 106 4.7.6. Beneficiul economic al îmbunătăţirii calităţii mediuluiurban..............107 4.8. Costuri economice....................................................................... 109 4.9. Indicatori economici...................................................................... 110 in STUDIU DE FEZABILITATE Sistem inteligent de trafic management si monitorizare bazat pe soluţii inovative în Municipiul Slobozia 4.10. Analiza de senzitivitate................................................................. 111 4.11. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor................ 112 5. Scenariul tehnico-economic optim, recomandat.......................................120 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor............................... 120 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e)...... 126 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat.......................................... 127 5.3.1. Obţinerea si amenajarea terenului............................................ 127 5.3.2. Asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului................. 141 5.3.3. Soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuşi................................................ 142 5.3.4. Probe tehnologice şi te ste ........................................................ 142 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: .. 143 5.4.1. Indicatori maximali................................................................. 143 5.4.2. Indicatori minimali................................................................. 143 5.4.3. Indicatori financiari, socio-economici, deimpact, de rezultat/operare, după caz 144 5.4.4. Durata estimată de execuţie aobiectivului deinvestiţii, exprimată în luni. 144 5.5. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite............................. 145 6. Urbanism, acorduri şi avize conform e.....................................................146 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 146 6.2. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare â impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică....... 146 6.3. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor...................................... 146 6.4. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ............................................................................................... 146 6.5. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot co [...]