HCL 213/2017 Slatina adoptată

e . .__« . . Consiliul local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: officeQprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Nr.213/11.08.2017 HOTĂRÂRE Privind: Aprobare actualizare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 Consiliul Local al Municipiului Slatina întrunit în şedinţa de îndată din data de 11.08.2017; Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin expunerea de motive nr.65283/ 10.08.2017; - referatul de specialitate (nota de fundamentare) nr.65287/10.08.2017 întocmit de către Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională şi Manager Public; - prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) şi alin. (6) lit. a) punctul 11 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; - prevederile HCL nr. 111/27.04.2016 referitor la aprobarea Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 - prevederile capitolului 1, subcapitolul 1.3, punctul 1.3.3 din Ghidul Solicitantului pentru Programul Operaţional Regional 2014 — 2020, Condiţii generale de accesare a fondurilor; - avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina: Comisia de Buget - Finanţe, Comisia pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, Comisia juridică şi de disciplină, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, Comisia pentru învățământ, sănătate, familie şi protecția copilului, Comisia pentru protecția mediului, agricultură şi turism, Comisia pentru activităţi socio-culturale, culte şi sport; În temeiul art. 36 alin. Q) lit. b), art. 45 alin. (2) lit. e), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată rl, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă actualizarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 (Anexa nr. 1) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă actualizarea Centralizatorului proiectelor (Anexa nr. 2) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Slatina să numească prin dispoziție membrii Structurii de implementare a SIDU şi PMUD, conform prevederilor Strategiei, capitolul V, subcapitolul V.1.2. Structura pentru implementarea şi monitorizarea SIDU şi PMUD. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică la: - Instituţia Prefectului Judeţului Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Direcţiile şi serviciile din subordinea Consiliului Local. / a Avizat de legalitate Preşedinte-de şedinţă, Secretarul municipifilyui Slatina, Berechet Mirel = Alexandru Mihai - Ion IDITA 5 - consilieri absenţi 20 - consilieri în funcţie. Anexă la H.C.L. nr. 213/11.08.2017 MUNICIPIUL SLATINA STRATEGIA INTEGRATĂ de DEZVOLTARE URBANĂ 2014 - 2020 BENEFICIAR Primăria Municipiului Slatina str. M. Kogălniceanu nr. 1 Slatina, Olt, cod 230080 CONSULTANT SC GEA Strategy & Consulting SA str. Belgrad nr. 10, etaj 2, Bucureşti, cod 011805 geastrategy & consulting ECHIPA DE PROIECT Coordonator proiect: urb. loana Ivanov Echipa de proiect: urb. Miruna Drăghia urb. Daiana Ghintuială urb. lrina Ignat urb. Andreea Maier urb. Reinhold Lehel Stadler urb. Laura Tucan Lista de figuri... 6 Lista; de tabele oaza vera ceara a Ea aa aaa a a TE 005 9 |. Contextul elaborării strategiei integrate de dezvoltare urbană............mec nenea nenea e a1 |.a. Contextul elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioadă 2034 = 2020:-cscascaee saca eee eee cacat oa casa OO 3 ăia că sola co do data once eat eeaoua 12 [.1.2. Contextul teritorial național, regional şi judeţean |.1.2. Accepţiunea europeană asupra dezvoltării urbane durabile și transpunerea acesteia la nivel naţional |.1.3. Corelarea cu alte strategii şi planuri relevante |.1.4. Dezvoltarea urbană integrată în municipiul Slatina II. Nevoi și oportunități de dezvoltare - analiza diagnostic... la. Profil socie—demografic.n+-n manance nana eat coc ăa noa aaa 00033 CR 0300 aaa aaa ot3a0g aaa aa 31 [ia Demegratie și imidrație) eee eee eee mean cata emana riza 31 Ila.2. Educaţie, cultură şi sănătate... nonoa oo onaazao coase aceia Aaa E4 4638 săpate 33043 an ea noa aa 40 1.1.3. incluziune socială ........ manea S4 II.2. Profil economic... [I.2.. Economia și forța de muncă.........me cena en na nene nneenanananaenana nenea aennenennnanaenane 64 |I2:5Dinarniea investiții JO e eee ea eee acneea 81 (1.2.3. TUrISM... nene eneonenenannanamnaoaananneane amana 030375 0530000003430 ana Bei ue a Balea a ali 89 11.3. Dezvoltare urbană... mean nana aaa ana nanenenaanene 94 II.3.2. Profilul spaţial și funcţional .. II.3.2. Infrastructura tehnico - edilitară... enma enma emana nenea 105 1l:3:3+onectivităte:și mebilitateiurbană.. na aceea oase eee aa ca caca tan nonaaleonaaneeaeeaaooeei nana en aaenaa ae 116 1.3.4. Spaţiul public 144 1.3.5. Locuirea ......nc ceea eona oa enennnancanaaa oana one neano nn nanannnanaaa nana anna aanana aaa nanaanaaenoeaanaenaenaanaannenaaananaea aan aanaee 170 1.3.6. Mediul natural. 181 1.3.7. Eficienţa energetică şi reducerea efectelor schimbărilor climatice ..........mmu aan 190 Ii:4= Analiza SWOTpssoee cpazaeeaa cana oaie ao sa poiana nene Balea ago 803 ţa naaaaoeaoeaoeueau a nonooeonoone none one n 196 II.5.Provocări, nevoi şi soluţii III. CONCEPT DE DEZVOLTARE PENTRU PERIOADA 2014 — 2020 „enma nenea nenea 214 jIl.2.. . Rezultatele procesului participătiV, sasa eataceeeceaeeeaa coace so sana cea ca ase eaoonaeoaoeonoe 215 IIl.2. Viziunea de dezvoltare pentru perioada 2014 — 2020... nenea nenea nenea nana 221 IV. PORTOFOLIU DE PROIECTE IIl.3 Obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană... nenea 224 IV.2 Portofoliu.de pregrame:şi proiecte „nana aoeanetasenaaaaeueneaesoatenaa oana aneaaaaaaaoaaaeaeanononeneaeneaneana ienaa 230 IV.2 Concept spaţial de intervenţie și caracterul integrat al proiectelor ...........m anna 257 „SISTEMUL DE IMPLEMENTARE, MONITORIZARE ŞI EVALUARE... eee nenea ana 263 V.a. Managementul implementării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană.............meae nenea 264 V.2.1. Contextul instituţional pentru implementarea SIDU.........cm eee nenea nana 264 V.a.2. Structura pentru implementarea și monitorizarea SIDU şi PMUD.......c nenea 270 V.1.3. Planul de acţiune pentru implementarea SIDU ... V.1.4. Prioritizarea portofoliului de proiecte SIDU ............ manea en ene eee ne ne ea ena nana anna V.1.5.Monitorizarea:şi evaluarea implementării SIDU.. isczeseceiseaacese cauze accesa cata saaliaăaa Via.6. Riscuriișilrmasuli de atenuațe aa V.a:7. Indicatori de monitorizate .csacasaseesna cacao race aceasi nea laoă cae aaa nana sala oala aaa sapa V.1.8. Cadrul partenerial pentru elaborarea și implementarea SIDU...........mne nenea 291 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 Lista de figuri Figură 2 — Caracteristici distinctive ale municipiului Slatina Figură 2 — Încadrarea în teritoriul naţional, regional şi județean a municipiului Slatina ..........ea aaa 14 Figură 3 Evoluţia populaţiei municipiului Slatina la recensăminte. Figură 4 — Evoluţia populaţiei municipiului Slatina la recensăminte. Figură 5 — Creșterea procentuală a populației între recensăminte ... Figură 6 - Distribuţia populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă la nivelul Municipiului Slatina, la a ianuarie 202433 Figură 7 Distribuţia populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă la nivelul judeţului Olt, la 2 ianuarie 2024........... 33 Figură 8 — Structura populaţiei pe grupe de vârstă la recensăminte. Figură g — Structura populaţiei pe grupe de vârstă la a ianuarie 2024.. Figură 10 — Populaţia şcolară pe niveluri de educație din municipiul Slatina Figură aa — Elevi înscrişi în sistemul de învățământ pe niveluri de instruire în anul 2024, în municipiul Slatina Figură 12 — Evoluţia aparatului didactic în perioada 2010 — 2024, în municipiul Slatina Figură 13 — Oferta educaţională pentru anul şcolar 2015 — 2026 în municipiul Slatina Figură 14 — Numărul de evenimente în diferite locaţii din municipiul Slatina Figură 15 — Frecvența lunară a evenimentelor .......mamaa nana en enaenaneneannnanee Figură 16 — Structura populaţiei Municipiului Slatina după etnie... nenea Figură 17 Tipuri de zone dezavantajate în funcție de procentul de locuitori ... Figură 18-— Zonele dezavantajate şi zonele marginalizate din municipiul Slatina .. Figură 19 — Populaţia ocupată pe domenii de activitate CAEN, în Regiunea Sud-Vest. Figură 20 — Populaţia ocupată pe domenii de activitate CAEN, în judeţul Olt... Figură 22 — Numărul şomerilor în perioada 2009-2033, raportat la nivelul de instruire, în Regiunea Sud-Vest ..67 .68 Figură 22 — Numărul şomerilor în perioada 2009-2013, raportat la nivelul de instruire, în judeţul Olt . Figură 23 Numărul salariaţilor în funcţie de cod CAEN în municipiul Slatina, în 2009 şi 2013 Figură 24 — Numărul firmelor în funcţie de cod CAEN în municipiul Slatina, în 2009 şi 2013.........a nenea Figură 25 — Distribuţia spaţială a principalelor activități economice de servicii, comerţ şi industrie, în raport cu zonele de locuire colectivă şi individuală Figură 26 - Distribuţia spaţială a firmelor în funcţie de numărul de angajaţi (întreprinderi mici, mijloc şi foarte mari). Figură 27 Procentul de populaţie activă şi inactivă din total populație stabilă Figură 28 — Categoriile de populaţie inactivă şi ponderile acestora... Figură 29 — Procentul de salariaţi din total populaţie stabilă, în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea 77 Figură 30 — Nivelul de instruire al populaţiei în municipiul Slatina, la RPL 2022 R Figură 32 — Numărul persoanelor şomere aflate în căutarea primului loc de muncă, după nivelul de pregătire, la RPL 2073i.....mooonao caen zi ea 29073239 ET a 083039 E a ana a cl a da sn 30 daea au aaenae anoeai 79 Figură 32 — Evoluţia în perioada 2010-2013 a procentului şomerilor din totalul populației stabile cu domiciliul în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea Figură 33 — Dinamica întreprinderilor radiate din municipiul Slatina, din perioada 2010-2033. Figură 34 — Numărul firmelor cu capital străin, în funcţie de domeniile de activitate CAEN.................aa eee. Figură 35 — Localizarea proiectelor finanţate din fonduri europene, în perioada 2009-2013............a mea: Figură 36 - Ponderea proiectelor finanţate din bugetul local, în perioada 2009-2020, pe categorii.............. 86 Figură 37 Localizarea proiectelor finanţate din fonduri locale, în perioada 2009-2010 .. Figură 38 - Localizarea proiectelor aflate în curs de derulare din fonduri locale (2015) ... Figură 39 — Unităţi de cazare Slatina / Judeţul Olt Figură 40 — Evoluţia unităţilor de cazare în municipiul Slatina şi în judeţul Olt Figură 41 Localizarea spaţială a obiectivelor turistice în municipiul Slatina... Figură 42 — Evoluţia profilului spaţial al municipiului Slatina. Figură 43 - Bilanţul teritorial al municipiului Slatina Figură 44 — Razele de deservire ale obiectivelor de utilitate publică din Municipiul Slatina ............ maneca 100 Figură 45 = Eveluţia:spaţială a municipiului Slatina. „ca secte oua ceaaeearoconnoeoaozoaoaa aaa aaaeaeaast anna eaaseaan ee 102 Figură 46 — Localizarea spaţială a centralităţilor în municipiul Slatina...........c cane eee nenea eee 104 Figură 47 — Extinderea reţelelor de alimentare cu apă şi canalizare, în raport cu modernizarea străzilor în municipiul Slatina, în perioada 2009-2033... Figură 48 — Localizarea spaţială străzilor care nu au alimentare cu apă, canalizare sau nicuna dintre aceste (EU joc ea eat DECE OEI Cea E Cp oEEEECE OCE CE CEDO CDEECID ACER O CPE IICED CERCEI CEE EREI CR EEE ERE 108 ..106 Figură 49 — Situaţia străzilor modernizate şi cu rețele de apă şi canalizare din Slatina, prin comparaţie cu municipiul Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti Figură o — Tariful apei potabile pentru consumatorii casnici şi pentru agenții economici în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti...........cececnnnenenenaneaeee eee ese eananoaeaeneneaeaa eee 109 Figură 51 — Cantitatea de deşeuri pe categorii, colectată în perioada 2009-2012, în tone... nenea 110 Figură 52 — Piramida priorităţilor pentru deplasare în mediul urban ..........ce nenea nn nenea en aee Figură 53 — Coridoarele pan europene TEN -—T pe teritoriul României Figură 54 — Încadrarea în contextul teritorial la nivelul infrastructurii de transport. Figură 55 — Macrozonele care compun oraşul din perspectiva mobilităţii urbane.... Figură 56 — Starea infrastructurii rutiere în municipiul Slatina Figură 57 — Deservirea cu servicii de transport în comun în municipiul Slatina... Figură 58 Frecvența liniilor de transport în comun în muncipiul Slatina... Figură 5g — Transportul în comun privat — legătura cu aşezările periurbane Figură 60 — Gara CFR Slatina şi izocronele de accesibilitate Figură 61 - Zone cu cerere ridicată pentru locuri de parcare în municipiul Slatina ........eceenen nea 136 Figură 62 — Frecvența deplasărilor cu bicicleta pe trama stradală a municipiului Slatina... ceea 138 Figură 63 - Piramida priorităților de deplasare în schimbul de paradigmă: „Trafic - > Mobilitate” .............. 140 Figură 64 — Secţiune conceptuală str. Oituz — scenariul „reamenajare” Figură 65 — Secţiune conceptuală str. Oituz - scenariul „lărgire” ........ Figură 66 — Sistemul major de spaţii publice al municipiului Slatina ua Figură 67 — Spaţii verzi conform Legii 313/2009 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, din interiorul localităţilor....... Figură 68 — Dotări şi zone de agrement în muni Figură 69 — Spaţii publice clasificate în funcţie de importanţa şi frecvenţa utiliză Figură 7o — Spaţii publice clasificate în funcţie de gradul de accesibilitate Figură 71 — Reţeaua de spaţii verzi a municipiului Slatina şi gradul de deservire la nivelul orașului............. 157 Figură 72 — Zonificarea municipiului Slatina din punct de vedere al caracteristicilor spaţiilor publice......... 169 Figură 73 — Expresia spațială a tipologiilor de locuinţe din municipiul Slatina... nenea 171 Figură 74 — Evoluţia numărului de locuinţe proprietate de stat în municipiul Slatina în comparaţie cu valorile înregistrate la nivelul judeţului Olt, în perioada 2007-2014... 175 Strategia integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 Figură 75 — Evoluţia suprafeţei medii locuibile pe persoană (m2?/locuitor) în municipiul Slatina în comparaţie cu valorile înregistrate la nivelul judeţului Olt, în perioada 2007-2014... anna 178 Figură 76 — macro şi mezzopeisajele din muncipiul Slatina... eee 187 Figură 77 — Abaterile temperaturilor lunare (2C) din perioada 2009-2024 față de perioada de referință 1962 — 1956,fnirunicipiul Slatiiă cocs ee eee eta 020 a DEEE BO a Ea 191 Figură 78 — Abaterile temperaturilor anuale (oC) din perioada 2009 — 2024 față de perioada de referință 2962 =1990; în municipiul Slătinaisssocsesoaeia caza oo ae a ala Rata 0 a pina 192 Figură 79 — Abaterile precipitațiilor lunare (%) din perioada 2009-2014 față de perioada de referinţă 1961- 1990, în:municipiul Slatina:sscscisesi seca con a anca aaa cada aaa aaa aa aaa aaa 193 Figură 8o — Abaterile precipitațiilor anuale (%) din perioada 2009-2014 faţă de perioada de referință 1962 — 1990, în municipiul Slatina ..194 Figură 82 - Harta percepţiei asupra zonelor componente ale municipiului Slatina... Figură 82—Conceptide dezvoltare nas esccaraee aceea casca ceafa aaa aaa aaa ceea tc aa iona Figură 83 - Corelarea intervențiilor la nivel spaţial Figură 84 - Concept de intervenţie pentru mobilitate urbană durabilă... E Figură 85 — Concept de intervenţie pentru revitalizarea și reconectarea centrului istoric/ trasee tematice 260 Figură 86 — Structura propusă pentru implementarea, monitorizarea şi evaluarea SIDU............memune nenea 265 Figură 86 — Structura de management a PIDU, bazată pe proiecte.. Figură 87 — Structura propusă pentru managementul SIDU Figură 88 — Concentrarea spaţială a firmelor cu 11 — 5o de angajaţi (întreprinderi mici)... nenea Figură 89 — Concentrarea spaţială a firmelor cu 51-200 de angajaţi (întreprinderi mijlocii) Figură go — Concentrarea spaţială a firmelor cu 201-300 de angajaţi (întreprinderi mijlocii)......... Figură g1 - Concentrarea spaţială a firmelor cu 3021-1000 de angajaţi (întreprinderi mijlocii şi mari) Figură 92 — Concentrarea spaţială a firmelor cu peste 1000 de angajaţi (întreprinderi foarte mari)............. Figură 93 — Cifra de afaceri pe sectoare de activitate în municipiul Slatina prin comparaţie cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea, în 2013... Figură 94 — Ponderea pierderilor de apă din reţea, în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea'şi Pitegti........mmocaineua saga atasa ceea Pasa aaa oaie 3a a 5gasEa E aapi Ea opraaaa 93 ES oă RE coasa mono aeaa 3 Figură 95 - Proiecte prioritare (autostrăzi şi drumuri expres) pentru orizontul 2020 şi 2030. Figură 96 — Spaţii publice clasificate în funcţie de regimul de proprietate Lista de tabele Tabel 2 - Obiectivele tematice ale Programului Operaţional Regional 2014 — 2020... 19 Tabel 2 - Principalii indicatori demografici în municipiul Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional și naţional, calculaţi la 1 ianuarie 2014 Tabel 3 - Principalii indicatori ai mișcării naturale a populaţiei în municipiul Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional și naţional, calculaţi la nivelul anului 203 (cele mai recente date disponibile)................. 36 Tabel 4 - Principalii indicatori ai mişcării migratorii a populaţiei municipiului Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional și naţional = L- Tabel 5 - Numărul mediu de copii/elevi pe sală de clasă în municipiul Slatina Tabel 6 - Numărul mediu de copii/elevi per cadru didactic în municipiul Slatina Tabel 7 - Numărul mediu de PC-uri / 1000 elevi în municipiul Slatina... nenea nene Tabel 8 - Distribuţia locurilor în funcţie de profile şi specializări liceale în municipiul Slatina ....................... 46 Tabel g - Ponderile previzionate ale cererii de formare profesională pentru 2013 — 2020, în Regiunea SV Oltenia şi în judeţul Olt:.ssss sa răcoroase za caca vaca sea cae eee se 48 Tabel 20 - Numărul unităţilor sanitare în Municipiul Slatina, comparativ cu total judeţ Olt, an 2012. Tabel 22 - Nivelul veniturilor lunare nete până la care se acordă ajutorul social în perioada 2022 —2014...... 56 Tabel 12 - Numărul beneficiarilor de ajutor pentru încălzirea locuinţei în perioada 2022 — 2044, în municipiul Tabel 13 - Numărul beneficiarilor de gratuitate la consumul a 5 mc apă / lună în perioada 2022 — 2014, În municipiul Slatina.. Tabel 14 - Activităţi şi beneficiari ai Clubului pensionarilor în perioada 2022 — 2024, în municipiul Slatina....58 Tabel 25 - Activităţi şi beneficiari Centrului de îngrijire şi igienă corporală în perioada 2012 — 2014, În municipiul Slătina:saoi cacao pacea cacat ceata adanca agă tata 890 50 dBdea 6303 asia pavate acea oua iaca Tabel 26 - Populaţia rezidentă în zone marginalizate Tabel 7 - P.I.B. Regiunea Sud-Vest Oltenia și Judeţul Olt, 2009-2022 Tabel 18 - Topul primilor 10 agenţi economici ai municipiului Slatina, în funcţie de cifra de afaceri şi numărul de angajaţi Tabel 29 - Număr firme în funcţie de numărul de angajaţi, în municipiul Slatina, în 2009 și 2013 .........e ceea pe) Tabel 20 - Numărul șomerilor în perioada 2010-2013, în municipiul Slatina, Craiova, Râmnicu Vâlcea și Pitești Tabel 22 - Top primele 20 firme cu capital stră 2013, pe dornenii de activităte CAEN sas: aoeecaeateseasaaaeoo aaa oaia ana pata asaza oaia a Tabel 22 - Sursele de finanţare pentru por [...]