HCL 310/2017 Slatina adoptată

Consiliul local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office(Oprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Nr. 310/28.11.2017 HOTĂRÂRE Privind: Aprobare actualizare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 Consiliul Local al Municipiului Slatina întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.11.2017; Având în vedere: - Iniţiativa Primarului Municipiului Slatina prin expunerea de motive nr.95090/17.11.2017; - referatul de specialitate (nota de fundamentare) nr. 95091/17.11.2017 întocmit de către Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională şi Managerul Public; - prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) şi alin. (6) lit. a) punctul 11 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; - prevederile HCL nr. 111/27.04.2016 referitor la aprobarea Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020; - prevederile HCL nr. 213/11.08.2017 referitor la aprobare actualizare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020, varianta actualizată conform PMUD; - prevederile Ghidului Solicitantului pentru Programul Operaţional Regional 2014 — 2020, Condiţii generale de accesare a fondurilor; - prevederile Documentului Cadru de implementare a dezvoltării urbane durabile Axa Prioritară 4 - Sprijinirea Dezvoltării urbane durabile; - avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina: Comisia pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, Comisia juridică şi de disciplină, Comisia pentru protecția mediului, agricultură şi turism. În temeiul art. 36 alin. (2) lit. b), art. 45 alin. (2) lit. e), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă actualizarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 (Anexa nr. 1) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă actualizarea Centralizatorului proiectelor (Anexa nr. 2) care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică la: Avizat de legalitate Secretarul municipiului Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU” . 18 - consilieri prezenţi 3 - consilieri absenţi 21 - consilieri în funcţie. r. 1 la HCL nr. 310/28.11.2017 Anexa n TRATEGIA NTEGRATĂ de EZVOLTARE MUNICIPIUL SLATINA RBANĂ 2014 - 2020 Primăria Municipiului Slatina str. M. Kogălniceanu nr. 2 Slatina, Olt, cod 230080 SC GEA Strategy & Consulting SA str. Belgrad nr. 10, etaj 2, Bucureşti, cod o11805 geastrategy Sconsulting ECHIPA DE PROIECT Coordonator proiect: urb. loana Ivanov Echipa de proiect: urb. Miruna Drăghia urb. Daiana Ghintuială urb. Irina Ignat urb. Andreea Maier urb. Reinhold Lehel Stadler urb. Laura Tucan Cuprins Lista de fIGUTĂ „mmm ea Lista de tabele |. Contextul elaborării strategiei integrate de dezvoltare Urbană nenea enma en ene n enaene a enaenenenare la. Contextul elaborării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 — 2020 muunennaneaeaenaamaneemmeaaaa ja. Contextul teritorial naţional, regional şi judeţean |.4.2. Accepţiunea europeană asupra dezvoltării urbane durabile şi transpunerea acesteia la nivel naţional |.1.3. Corelarea cu alte strategii şi planuri relevante... |a.4. Dezvoltarea urbană integrată în municipiul Slatina. II. Nevoi şi oportunităţi de dezvoltare - analiza diagnostic ..nmnnaennaenneennennnaeneeenneeneeenaeneemnneanneenmeenn 30 II-a. Profil socio — demografic «nenea nenea eee 31 [1.1.4. Demografie Şi Migraţie „manat 31 1.1.2. Educaţie, cultură şi sănătate [1.1.3. Incluziune socială Ii.2. Profil economic 1.2.2. Economia şi forţa de muncă 1.2.2. Dinamica investiţiilor 1.2.3. Turism 11.3. Dezvoltare urbană II.3.a. Profilul spaţial şi funcţional 1.3.2. Infrastructura tehnico - edilitară 1I.3.3. Conectivitate şi mobilitate Urbană manea anna aaa nneneneaneneneeanmananenneenee 113.5. LOCUITEA „nuanta mea 1.3.6. Mediul NGtural anna mmm 182 1.3.7. Eficienţa energetică şi reducerea efectelor schimbărilor climatice... 191 II.4. Analiza SWOT I1.5.Provocări, nevoi şi soluții II. CONCEPT DE DEZVOLTARE PENTRU PERIOADA 2014 — 2020 nana lil... Rezultatele procesului participativ 11.2. Viziunea de dezvoltare pentru perioada 2014 — 2020 II. Obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană. .......mcana eee anna nenea an 224 IV. PORTOFOLIU DE PROIECTE. aaa aaa aaa aaa aan nana aaa 229 IV.a Portofoliu de programe şi proiacte smocaasaa sara aaa aaa E a 30333 a va ata oa 230 IV.2 Concept spaţial de intervenţie şi caracterul integrat al proiectelor ....meaaennaenn nenea 254 V. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE, MONITORIZARE ŞI EVALUARE... nana aaa 260 V.a. Managementul implementării Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană... anna 261 V.1.1. Contextul instituţional pentru implementarea SIDU......ncne an eenenaeeannn a 261 V.2.2. Structura pentru implementarea şi monitorizarea SIDU şi PMUD. men aaa 267 V.1.3. Planul de acţiune pentru implementarea SIDU V.1.4. Prioritizarea portofoliului de proiecte SIDU ..........mmu nenea nana aaa ceea 273 V.1.5. Monitorizarea şi evaluarea implementării SIDU.........en eee nene 281 V.21.6. Riscuri şi măsuri de atenuare ........meae nana ae 282 V.1.7. Indicatori de monitorizare... anna nenea eee eee aaa V.1.8. Cadrul partenerial pentru elaborarea şi implementarea SIDU... ANEXE... Strategia integrată de Dezvoltare urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 Lista de figuri Figură 1 Caracteristici distinctive ale municipiului Slatina Figură 2 - Încadrarea fn teritoriul naţional, regional şi judeţean a municipiului Slatina Figură 3 — Evoluţia populaţiei municipiului Slatina la recensăminte Figură 4 - Evoluţia populaţiei municipiului Slatina la recensăminte... Figură 5 Creşterea procentuală a populației între recensăminie „men nenea nenea enma emana Figură 6 Distribuţia populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă la nivelul Municipiului Slatina, la 2 ianuarie 201433 Figură 7 — Distribuţia populaţiei pe sexe şi grupe de vârstă la nivelul judeţului Olt, la 2 ianuarie 2014 ........... 33 Figură 8 — Structura populaţiei pe grupe de vârstă la recensăminte... 34 Figură 9 Structura populației pe grupe de vârstă la 2 ianuarie 2014. Figură 20 — Populaţia şcolară pe niveluri de educaţie din municipiul Slatina .....mmcnnee nene 42 Figură aa — Elevi [Anscrişi [An sistemul de Einvăţămâni pe niveluri de instruire [An anul 2024, En municipiul Slatina, „mancarea ereditare Figură 12 — Evoluţia aparatului didactic [n perioada 2010 — 2014, n municipiul Slatina . Figură 13 — Oferta educaţională pentru anul şcolar 2045 — 2046 Ein municipiul Slatina .... cena Figură 24 — Numărul de evenimente (An diferite locaţii din municipiul Slatina Figură 15 — Frecvența lunară a evenimentelor... eee nameno nana nenea Figură 26 — Structura populaţiei Municipiului Slatina după einie Figură 27 — Tipuri de zone dezavantajate En funcţie de procentul de locuitori . Figură 28 — Zonele dezavantajate şi zonele marginalizate din municipiul Slatina... nene nenea Figură 29 Populaţia ocupată pe domenii de activitate CAEN, ln Regiunea Sud-Vest... umana nenea Figură 20 — Populaţia ocupată pe domenii de activitate CAEN, n judeţul Oli Figură 22 — Numărul şomerilor în perioada 2009-2033, raporta la nivelul de instruire Figură 22 — Numărul şomerilor n perioada 2 Figură 23 — Numărul salariaţilor în funcţie de cod CAEN [n municipiul Slatina, En 2009 şi 2013 Figură 24 Numărul firmelor fn funcţie de cod CAEN ln municipiul Slatina, Fln 2009 şi 2023 Figură 25 — Distribuţia spaţială a principalelor activităţi economice de servicii, comer şi industrie, cu zonele de locuire colectivă şi individuală ... Figură 26 - Distribuţia spaţială a firmelor mari şi foarte mari) ...ece nenea Figură 27 Procentul de populaţie activă şi inactivă din total populaţie stabilă Figură 28 — Categoriile de populaţie inactivă şi ponderile acestora „numa naeenenaneeennneenneee -77 g - Procentul de salariați din total populaţie stabilă, En municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Figură 2 Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea 78 Figură 30 - Nivelul de instruire al populaţiei in municipiul Slatina, la RPL 2017 unea nene aaa 79 Figură 32 — Numărul persoanelor şomere aflate En căutarea primului loc de muncă, după nivelul de pregătire, la RPL 2012.... Figură 32 — Evoluţia [An perioada 2010-2043 a procentu comparativ cu municipiile Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea .....ene ceeace 80 lor radiate din municipiul Slatina, din perioada 2010-2033 82 pital străin, En funcţie de domeniile de activitate CAEN... finanţate din fonduri europene, [n perioada 2009-2013... domiciliul En municipiul Slatina, Figură 33 - Dinamica Eintreprinderi Figură 34 — Numărul firmelor cu ca Figură 35 — Localizarea proiectelor Figură 36 — Ponderea proiectelor finanţate din bugetul local, n perioada 2009-2020, pe categorii.............. 87 Figură 37 — Localizarea proiectelor finanţate din fonduri locale, En perioada 2009-2010 .....eee nenea 88 Figură 38 - Localizarea proiectelor aflate fin curs de derulare din fonduri locale (2015).........c nec neaeaeaae 89 Figură 39 — Unităţi de cazare Slatina / Judeţul Olt. Figură 40 — Evoluţia unităţilor de cazare lan municipiul Slatina şi Ein judeţul Olt. Figură 41 - Localizarea spaţială a obiectivelor turistice En municipiul Slatina Figură 42 — Evoluția profilului spaţial al municipiului Slatina........ nuc nnaneneenaeeeeaeeeaeaeeee Figură 43 Bilanţul teritorial al municipiului Slatina .........c mecanica Figură 44 — Razele de deservire ale obiectivelor de utilitate publică din Municipiul Slatina ... Figură 45 — Evoluţia spaţială a municipiului Slatina.......... Figură 46 — Localizarea spaţială a centralităţilor En municipiul Slatina. = Figură 47 — Extinderea rețelelor de alimentare cu apă şi canalizare, Ein raport cu modernizarea străzilor ln municipiul Slatina, [ln perioada 2009-2013... nenea aaa 107 Figură 48 - Localizarea spaţială străzilor care nu au alimentare cu apă, canalizare sau nicuna dintre aceste 109 Figură 49 - Situaţia străzilor modernizate şi cu reţele de apă şi canalizare din Slatina, prin comparaţie cu municipiul Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti... 110 Figură so - Tariful apei potabile pentru consumatorii casnici şi pentru agenţii economici Ein municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti Figură 5a- Cantitatea de deşeuri pe categorii, colectată Fin perioada 2009-2022 Figură 52 — Piramida priorităţilor pentru deplasare Ein mediul urban ............. Figură 53 — Coridoarele pan europene TEN —T pe teritoriul României Figură 54 — Încadrarea n contextul teritorial la nivelul infrastructurii de transport. nenea nenea 119 Figură 55 — Macrozonele care compun oraşul din perspectiva mobilităţii urbane.......... mccain 122 Figură 56 — Starea infrastructurii rutiere Ein municipiul Slatina Figură 57 - Deservirea cu servicii de transport En comun En municipiul Slatina Figură 58 — Frecvența liniilor de transport Ein comun [An muncipiul Slatina Figură 59 - Transportul En comun privat- legătura cu aşezările periurbane....mnmc nea naanaeaaaaaaaa Figură 60 — Gara CFR Slatina şi izocronele de accesibilitate ...........mmmcanee cena aaa Figură 6a — Zone cu cerere ridicată pentru locuri de parcare En municipiul Slatina... Figură 62 — Frecvența deplasărilor cu bicicleta pe trama stradală a municipiului Slatina Figură 63 — Piramida priorităților de deplasare En schimbul de paradigmă: „Trafic - > Mobilitate” . Figură 64 — Secţiune conceptuală str. Oituz — scenariul „reamenajare” Figură 65 - Secţiune conceptuală str. Oituz - scenariul lărgire”... aaa Figură 66 — Sistemul major de spaţii publice al municipiului Slatina... 147 Figură 67 — Spaţii verzi conform Legii 313/2009 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, din interiorul localităților... aaa as 05. Figură 68 — Dotări şi zone de agrement în municipiul Slatina 153 Figură 69 — Spaţii publice clasificate în funcţie de importanţa şi frecvenţa utilizării... eee 155 Figură 7o — Spaţii publice clasificate En funcţie de gradul de accesibilitate „aaa 157 Figură 7a — Reţeaua de spaţii verzi a municipiului Slatina şi gradul de deservire la nivelul oraşului............. 158 Figură 72 - Zonificarea municipiului Slatina din punct de vedere al caracteristicilor spaţiilor publice .........170 Figură 73 - Expresia spaţială a tipologiilor de locuinţe din municipiul Slatina ci ȚA Figură 74 — Evoluţia numărului de locuinţe proprietate de stat fn municipiul Slatina Ein comparaţie cu valorile inregistrate la nivelul judeţului Olt, Zin perioada 2007-2014... 176 “trategia integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 Figură 75 — Evoluţia suprafeţei medii locuibile pe persoană (m?/locuitor) n municipiul Slatina ln comparaţie cu valorile [inregistrate la nivelul județului Olt, En perioada 2007-2014 .mmuaaeenaaeeen nana eee 179 Figură 76 — macro şi mezzopeisajele din muncipiul Slatina „mmmaaae nare Figură 77 - Abaterile temperaturilor lunare (eC) din perioada 2009-2044 faţă de perioada de referință 1962 — 192 1990, fn municipiul Slatina Figură 78 - Abaterile temperaturilor anuale (oC) din perioada 2009 — 2024 faţă de perioada de referință 1962 — 1990, [n municipiul Slatina... Figură 79 — Abaterile precipitațiilor lunare (96) din perioada 2009-2014 faţă de perioada de referință 1961- 1990, fn municipiul Slatina. nenea Figură 8o — Abaterile precipitațiilor anuale (%6) din perioada 2009-2014 faţă de perioada de referință 1961 — ...195 219 „..223 255 256 2990, fn municipiul Slatina... Figură 82 Harta percepţiei asupra zonelor componente ale municipiului Slatina... Figură 82 — Concept de dezvoltare .......maian anna Figură 83 — Corelarea intervențiilor la nivel spaţial... Figură 84 - Concept de intervenţie pentru mobilitate urbană durabilă... Figură 85 — Concept de intervenţie pentru revitalizarea şi reconeciarea centrului istoric/ trasee tematice .257 Figură 86 — Structura propusă pentru implementarea, monitorizarea şi evaluarea SIDU............a aere 262 Figură 86 — Structura de management a PIDU, bazată pe proiecte ...270 Figură 87 — Structura propusă pentru managementul SIDU „270 Figură 88 — Concentrarea spaţială a firmelor cu 11 — 50 de angaj ..295 Figură 8g - Concentrarea spaţială a firmelor cu 541-200 de angajaţi (Antreprinderi mijlocii) .........maceaeeee 296 Figură go — Concentrarea spaţială a firmelor cu 201-300 de angajaţi (Entreprinderi mijlocii)...................--. 297 Figură ga — Concentrarea spaţială a firmelor cu 3041-1000 de angajaţi (Eintreprinderi mijlocii şi mari) „.299 Figură g2 — Concentrarea spaţială a firmelor cu peste 1000 de angajaţi (Entreprinderi foarte mari) .. 300 Figură 93 — Cifra de afaceri pe sectoare de activitate Bin municipiul Slatina prin comparaţie cu municipiile aţi (Antreprinderi mici) . Craiova, Piteşti şi Râmnicu Vâlcea, [IN 2013 camara Figură 94 - Ponderea pierderilor de apă din reţea, Dn municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti Figură 95 - Proiecte prioritare (autostrăzi şi dru Figură 96 — Spaţii publice clasificate Din funcţie de regimul de proprietate... nenea muri expres) pentru orizontul 2020 şi 2030 Lista de tabele Tabela - Obiectivele tematice ale Programului Operaţional Regional 2014 — 2020 ..19 Tabel 2 - Principalii indicatori demografici în municipiul Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional şi național, calculaţi la a ianuarie 2024 „cumnata ca aaa 35 Tabel 3 - Principalii indicatori ai mişcării naturale a populaţiei în municipiul Slatina, comparativ cu nivelul judeţean, regional şi naţional, calculaţi la nivelul anului 2043 (cele mai recente date disponibile) Tabel 4 - Principalii indicatori ai mişcării migratorii a populaţiei municipiului Slatina, comparativ cu nivelul județean, regional şi naţional... aaa aaa Tabel 5 - Numărul mediu de copii/elevi pe sală de clasă [n municipiul Slatina Tabel 6 - Numărul mediu de copii/elevi per cadru didactic Dn municipiul Slatina Tabel 7 - Numărul mediu de PC-uri / 1000 elevi Din municipiul Slatina Tabel 8 - Distribuţia locurilor n funcţie de profile şi specializări liceale En municipiul Slatina .........aanneeeee 47 Tabel g - Ponderile previzionate ale cererii de formare profesională pentru 2023 — 2020, [in Regiunea SV Oltenia şi En judeţul Olt... aaa aaa .49 Tabel 20 - Numărul unităţilor sanitare în Municipiul Slatina, comparativ cu total județ Olt, an 2022.. „50 Tabel 22 - Nivelul veniturilor lunare nete până la care se acordă ajutorul social [n perioada 2022 — 2024.....57 Tabel 12 - Numărul beneficiarilor de ajutor pentru Oncălzirea locuinței Lin perioada 2022 — 2024, [n municipiul Slatina... nenea aa 58 Tabel 23 - Numărul beneficiarilor de gratuitate la consumul a 5 mc apă / lună Lin perioada 2022 — 2024, [n municipiul Slatina 58 Tabel 24 - Activităţi şi beneficiari ai Clubului pensionarilor Dn perioada 2022 — 2044, Cin municipiul Slatina 5g Tabel 15 - Activităţi şi beneficiari Centrului de [ingrijire şi igienă corporală [In perioada 2022 — 2024, [n municipiul Slatina Tabel 26 - Populaţia rezidentă în zone marginalizate... Tabel 27 - P.I.B. Regiunea Sud-Vest Oltenia şi Judeţul Olt, 2009-2012 65 Tabel +8 - Topul primilor 0 agenți economici ai municipiului Slatina, în funcţie de cifra de afaceri şi numărul de angajaţi... ... Tabel 29 - Număr firme în funcţie de numărul de angajaţi, în municipiul Slatina, în 2009 şi 2013 ..........ueaee 71 Tabel 20 - Numărul şomerilor în perioada 2010-2043, în municipiul Slatina, Craiova, Râmnicu Vâlcea şi PILEŞUI „nenea aaa 81 Tabel 22 - Top primele 20 firme cu capital străin, raportat la cifra de afaceri şi numărul de angajați, în anul 2013, pe domenii de activitate CAEN ia B3 Tabel 22 - Sursele de finanţare pentru portofoliul de proiecte al Primăriei municipiului Slatina. I- Tabel 23 - Serviciul de salubrizare în municipiul Slatina, comparativ cu municipiile Craiova, Râmnicu Vâlcea şi Piteşti Tabel 24 - Indicatorii şi variabilele ce caracterizează calitatea locuirii... 174 Tabel 25 - Evoluţia numărului de locuinţe după forma de proprietate Din municipiul Slatina, Dn perioada 2007 2O01Aeen nana aaa a aa 175 Tabel 26 - Evoluţia suprafeței locuibile (m2) după forma de proprietate a locuințelor existente la sfârşitul anului, Cn municipiul Slatina, Cn perioada 2007-2014 177 Tabel 27 - Evoluţia suprafeţei medii locuibile pe locuință (m?/locvință) după forma de proprietate a locuințelor existente la sfârşitul anului, Dn municipiul Slatina, Cn perioada 2007-2014... ac zienaasÎT Tabel 28 - Poluanţii emişi CIn aer Din municipiul Slatina, On anul 2004 Strategia integrată de Dezvoltare urbană a Municipiului Slatina pentru perioada 2014 - 2020 10 Tabel 29 - Pulberi sedimentabile măsurate Cin municipiul Slatina, Dn anul 2014. Tabel 30 - Valorile de zgomot din municipiul Slatina [in anul 2014... Tabel 32 - Gazele cu efeci de seră emise In atmosfera municipiului Slatina, Lin perioada 2000-2002....... 192 universitar de stat cu personalitate juridică şi a structurilor Tabel 32 - Reţeaua unităţilor de învățământ pre subordonate în anul şcolar 2014/2015.mmcana nana 289 Tabel 33 - Reţeaua unităţilor de învățământ preuniversitar particular cu personalitate juridică şi a structurilor 291 subordonate în anul şcolar 2014/2015 ame nenea nennemneeneee Tabel 34 - Unităti conexe aparținând infrastructurii de învățământ. Tabel 35 - Oferta educaţională pentru învățământ de nivel 3 din municipiul Slatina „cancere Tabel 36 — Proiecte culturale şi manifestări sportive Tabel 37 - Bilanţ teritorial „nana R Tabel 38 - Blocurile de locuinţe colective din municipiul Slatina care nu au beneficiat de lucrări de reabilitare pentru [...]