HCL 13/2012 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina str. M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 Nr. 13 / 25.07.2012 HOTĂRÂRE Privind : reglementări cu privire la organizarea activității de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ — teritorială a municipiului Siatina. Consiliul Local a! municipiului Slatina, întrunit în şedinţă extraordinară din data de25 .07.2012, Având în vedere: - expunerea de motive nr.18316/ 19.07.2012 a Primarului municipiul Slatina; - referatul nr. 292 din 09.07.2012 al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina; - Legea nr. 307 din 12.07.2006, publicată în M.O., part.1 nr.633 dir: 21.07.2006 privind apărarea împotriva incendiilor, art. 13, art. 14 şi art. 44; - Ordin nr. 163 din 28.02.2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; - Norma generală de apărare împotriva incendiilor din 28.02.2007, publicată în M.O. part.1 nr.216 din 29.03.2007, capitolul IV, secțiunea a 2 a, art. 97; - Ordinul comun al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al Ministerului Agriculturii nr. 605-579 / 2008; În temeiul prevederilor art. 36, alin. (6) lit. “a” pet. 8 coroborat cu art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modifisările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă reglementări cu privire la organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ — teritorială a municipiului Slatina, conform anexei |. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţia Prefectului- Judeţului Olt; - Primarul municipiului Slatina ; - Secretarul municipiului Slatina; - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; NAvizat de Jegalitate Hai Secretarul Munjcipiului Slatina SL Ş Mihai- DITA Preşedinte de şek Ana Anghel ANEXA 1 fa HCL 1/3 /25 07. 200 ORGANIZAREA ACTIVITAȚII DE APĂRARE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR ÎN UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI SLATINA 1. Structura organizatorică de apărare împotriva incendiilor Structura organizatorică de apărare împotriva incendiilor specifică unităţii administrativ-teritoriale este serviciul voluntar pentru situatii de urgenta, ca serviciu comunitar pentru situații de urgenţă. Constituirea şi structura serviciului voluntar pentru situatii de urgenta, s-a stabilit prin Hotararea de Consiliului Local nr. 156/2001, completata si modificata prin H.C.L. nr. 281/2005 in conformitate cu prevederile O.M.A.I nr. 718/2005. 2. Activităţi de prevenire şi controlul respectării regulilor şi măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, prin componenta preventivă, are ca atribuţie principala desfășurarea de activități specifice de prevenire a incendiilor şi de informare a cetățenilor cu privire la regulile şi măsurile de prevenire a incendiilor, precum şi a comportamentului pe care aceştia trebuie să-l adopte în caz de incendiu. Acest lucru se realizează, în principal, prin: - controale periodice anunțate, scopul fiind de sprijinire a factorilor de conducere a institutiilor publice si a cetățenilor în depistarea neregulilor şi Ec deficienţelor de prevenire a incendiilor, precum si de organizarea activitatii de aparare impotriva incendiilor pe locurile de munca. Controalele de prevenire a incendiilor pot fi efectuate şi ca urmare a unor sesizări ale cetăţenilor. - activități de instruire periodice. - informare publică prin afişe, pliante, articole în presa locala, emisiuni radio şi tv, etc. Planificarea activitatilor de instruire periodică şi de control se va face de catre seful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, conform O.M.A.I. nr. 712/2005. 2.1. Activităţi de prevenire a incendiilor Prin decizie, seful S.V.S.U. va nominaliza inspectorii care vor efectua activități de prevenire a incendiilor, cum sunt: =y a) atenționarea cetățenilor asupra unor măsuri preventive specifice în sezoanele de primăvară şi toamnă, în perioadele caniculare şi cu secetă prelungită sau când se înregistrează vânturi puternice; b) supravegherea unor activităţi cu public numeros de natură religioasă, cultural- sportivă sau distractivă, sărbători tradiționale şi altele. Activitățile de prevenire desfăşurate se finalizează prin întocmirea unor note de control în care se va menționa: a) locurile în care s-a desfăşurat activitatea; b) aspectele constatate; c) măsurile luate. Notele de control se centralizează, se analizează și se păstrează la sediul S.V.S.U într-un dosar special constituit. Pentru situaţiile deosebite constatate primarul va dispune măsurile care se impun pentru înlăturarea acestora. Controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe timpul adunărilor sau a manifestărilor publice se face de către membri ai serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă sau de alte persoane desemnate de primar și are în vedere următoarele: a) supravegherea respectării interdicţiilor privind fumatul şi folosirea focului deschis; b) asigurarea căilor de acces pentru intervenţie şi evacuare de persoane; c) interzicerea accesului cu materiale şi substanţe periculoase; d) evitarea formării de aglomerări de persoane în anumite zone; e) menținerea integrităţii indicatoarelor de securitate şi de orientare în caz de incendiu sau de alte dezastre; £) verificarea asigurării mijloacelor de stingere specifice şi a stării de funcţionarea celorlalte dotări de prevenire şi stingere a incendiilor; g) anunțarea cu maximă operativitate a oricărui incendiu observat; 2.2. Controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor la instituţiile de interes local Se va efectua conform planificarii anuale de către membrii componentei preventive din structura Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, sub îndrumarea şefului serviciului. În urma controlului se va încheia o notă de constatare, în două exemplare: una va rămâne la constatator, iar celalaltă va fi dată persoanei cu atribuţii de conducere. Trimestrial, se va prezenta primarului, centralizat, o informare privind deficiențele şi neregulile privind asigurarea apărării împotriva incendiilor la instituţiile de interes local. 2.3. Controlul de prevenire a incendiilor la gospodăriile populaţiei Se va efectua conform planificării anuale de către membrii componentei preventive din structura serviciului voluntar pentru situaţii de urgentă, sub îndrumarea şefului serviciului. Pe timpul controalelor, membrii componentei preventive vor avea asupra lor ghidul pentru desfăşurarea controlului privind modul de respectare a normelor de prevenire şi stingere a incendiilor la gospodăriile populaţiei şi NOTA DE CONTROL. Nota de control se va completa în două exemplare: unul va rămâne la constatator, iar celalalt va fi dat cetățeanului. 2,4. Metodologia desfăşurarii controlului de prevenire a incendiilor: e studierea legislaţiei în vigoare pe linie de p.sui. şi a ultimelor documente de control, e prezentarea la conducătorul obiectivului şi informarea acestuia de obiectivele controlului, executarea controlului de prevenire, acordarea asistenței tehnice de specialitate factorilor de conducere din obiectivul controlat, e informarea utilizatorilor obiectivului controlat privind obligaţiile ce le revin pe linie de p.s.i.şi modul practic de acţiune în caz de incendiu. e întocmirea notei de control în 2 exemplare (registru special), e analiza activităţii de p.sui. în prezența consiliului de administraţie, patronului, directorului, etc. + informarea asupra deficienţelor şi neconformităţilor privind apărarea împotriva incendiilor a consiliului de administrație, patronului, directorului, primarului şi consiliului local, iar când nu se poate rezolva minic pe plan local informarea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgență „Matei Basarab” al judeţului Olt, e verificarea periodică a stadiului îndeplinirii măsurilor de p.s.i. stabilite în documentele de control încheiate de organele de control abilitate conform legii. 3. Organizarea activităţii de instruire în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor la nivelul unităţii administrativ-teritoriale Prin dispozitia primarului localităţii se va organiza activitatea de instruire în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor la nivelul unităţii administrativ-teritoriale astfel: a) organizarea activității de instruire a salariaţilor din primărie şi a institutiilor din subordinea primăriei conform O.M.A.I. nr. 712/2005. b) stabilirea unei tematici orientative anuale pentru a aduce la cunoştinţă locuitorilor actele normative, reglementările specifice şi regulile de prevenire şi stingere a incendiilor. Tematica orientativă anuală va fi structurata pe următoarele probleme: a) obligaţii, răspunderi şi sarcini care revin cetățenilor din actele normative care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor; b) cauzele, regulile şi măsurile de prevenire şi stingere a incendiilor specifice gospodăriilor populaţiei sau ansamblurilor de locuit în comun; c) supravegherea şi educarea copiilor pentru a nu fi implicaţi în producerea de incendii ca urmare a jocului acestora cu focul; d) apărarea împotriva incendiilor a culturilor agricole şi fondului forestier; e) analizarea unor incendii înregistrate în alte localități şi cunoscute din materialele publicate de mass-media. Aducerea la cunoştinţa cetăţenilor a materialelor cuprinse în tematica orientativă anuală se realizează prin: a) materiale tipărite şi afişate la sediul primăriei şi în alte tocuri frecventate de locuitori; b) intervenţii la posturile locale de radio sau televiziune ori prin publicare în presa locală; c) prezentarea lor în cadrul unor adunări locale. 4. Modul de executare a lucrarilor cu foc deschis Prin dispoziţia primarului localitații se va reglementa modul de executare a lucrărilor cu foc deschis la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, activitate care presupune: a) stabilirea, dacă este cazul, a locurilor unde, periodic sau permanent se pot efectua lucrări cu foc deschis(topirea bitumului, arderea reziduurilor combustibile, curățări prin ardere etc.) şi a persoanelor care le supraveghează; b) stabilirea locurilor (zonelor), cu pericol de incendiu în care este interzisă utilizarea focului deschis; c) nominalizarea persoanelor care au dreptul să emită permis de lucru cu foc; d) descrierea procedurii de emitere, semnare, aducere la cunoştinţă și păstrare a permisului de lucru cu foc; €) întocmirea unei instrucțiuni specifice de prevenire a incendiilor pentru astfel de lucrări, care să fie ținută de executant asupra sa şi prelucrată cu acesta înainte de începerea lucrării. 5. Reglementarea fumatului Prin dispozitia primarului localităţii se va reglementa fumatul la nivelul unitatii administrativ-teritoriale; în dispoziție se vor mentiona: a) locurile (zonele) cu pericol de incendiu sau de explozie în care este interzis fumatul sau, după caz, accesul cu ţigări, chibrituri, sau brichete; b) locurile amenajate pentru fumat; c) persoanele desemnate să răspundă de supravegherea respectării reglementării pe locuri şi sectoare de activitate; d) alte date şi informaţii necesare să fie precizate pentru a diminua pericolul de incendiu. 6. Căi de acces, de evacuare şi de intervenţie Căile de acces, de evacuare si de intervenţie trebuie să fie menținute în permanenţă, în orice anotimp, practicabile şi curate. Această obligație revine persoanelor juridice sau fizice care administrează construcțiile, instalaţiile, sistemele, dispozitivele sau mijloacele respective. Administratorii în cauză vor semnala prin indicatoare, potrivit prevederilor legale în vigoare, prezența unor asemenea mijloace și vor atenționa asupra regulilor care trebuie respectate. Blocarea căilor de acces, de evacuare şi de intervenţie cu materiale care reduc lățimea sau înălțimea liberă de circulaţie stabilită ori care prezintă pericol de incendiu sau explozie, precum şi efectuarea unor modificări la acestea, prin care se înrăutățeşte situaţia iniţială, sunt interzise. Peste șanțurile sau săpăturile executate pe căile de acces, de evacuare şi de intervenţie se vor amenaja treceri (podeţe) bine consolidate sau se vor asigura căi ocolitoare, semnalizate corespunzător Căile de acces, de evacuare şi de intervenţie se vor marca cu indicatoare de securitate, conform reglementărilor legale în vigoare, astfel încât traseele acestora să poată fi recunoscute cu uşurinţă, atât ziua cât şi noaptea, de persoanele care le utilizează în caz de incendiu. 7. Organizarea activităţilor în perioadele caniculare şi/sau secetoase În perioadele caniculare sau secetoase primarul va elabora un program de măsuri speciale care să contracareze efectele negative ale acestora în sfera prevenirii şi stingerii incendiilor. Măsurile speciale trebuie să cuprindă: a) identificarea şi nominalizarea sectoarelor de activitate în care creşte riscul de incendiu în condiţiile caracteristice temperaturilor atmosferice ridicate şi lipsei de precipitații; b) interzicerea utilizării focului deschis în zonele afectate de uscăciune avansată; c) restricționarea efectuării, în anumite intervale din timpul zilei, a unor lucrări care creează condiţii favorizante pentru producerea de incendii prin degajări de substanţe volatile sau supraîncălziri excesive; d) asigurarea, protejării faţă de efectul direct al razelor solare a recipientelor, rezervoarelor şi a altor tipuri de ambalaje, care conţin vapori inflamabili sau gaze lichefiate sub presiune prin depozitare la umbră (copertine, şoproane deschise etc.) sau, după caz, prin răcire cu perdele de apă rece; 5 e) îndepărtarea din locurile unde se află a obiectelor optice (inclusiv a cioburilor de sticlă) care pot acţiona în anumite condiţii drept concentratori ai razelor solare; î) intensificarea patrulărilor în zonele cu culturi agricole şi în cele frecventate pentru agrement în locuri cu vegetaţie forestieră; 8) asigurarea rezervelor de apă pentru incendiu şi verificarea zilnică a situaţiei existente; h) mediatizarea incendiilor determinate de efectele sezonului canicular şi secetos prin detalierea cauzelor şi a împrejurărilor favorizante 8. Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor pe locurile de muncă Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă are ca obiectiv principal asigurarea pentru colectivul de salariaţi a condiţiilor care să permită acestora ca pe baza cunoştinţelor de care dispun şi cu mijloacele tehnice pe care le au la dispoziţie să acţioneze pentru prevenirea şi stingerea incendiilor, evacuarea şi salvarea utilizatorilor construcției, evacuarea bunurilor materiale, precum și pentru înlăturarea efectelor distructive provocate în caz de incendii, explozii, avarii sau accidente tehnice. Organizarea apărării împotriva incendiilor pe locul de muncă constă în: a) prevenirea incendiilor, prin evidenţierea materialelor şi dotărilor tehnologice care prezintă pericol de incendiu, surselor posibile de aprindere ce pot apărea şi a mijloacelor care le pot genera, precum şi a măsurilor generale și specifice de prevenirea incendiilor; b) salvarea utilizatorilor şi evacuarea bunurilor, prin întocmirea și afişarea planurilor specifice şi menţinerea condiţiilor de evacuare pe traseele stabilite; c) instruirea salariaţilor prin elaborarea documentelor specifice instructajului p.s.i. pe locul de muncă; desfășurarea propriu-zisă a instructajului şi asigurarea certificării efectuării acestuia, precum şi afişarea schemelor de intervenţie sau a instrucțiunilor de apărare împotriva incendiilor; d) marcarea pericolului de incendiu prin montarea de indicatoare de securitate si de orientare sau a altor inscripții ori mijloace de atenţionare; e) organizarea stingerii incendiilor. 8.1. Organizarea stingerii incendiilor la locul de muncă cuprinde măsuri şi informații privind: a) precizarea corectă a mijloacelor tehnice de alarmare şi de alertare a personalului de la locul de muncă, pompierilor civili, dispeceratului pompierilor militari, înştiințarea conducătorului locului de muncă, patronului, anumitor categorii de specialişti şi a altor forţe stabilite să participe la stingerea incendiilor; b) prezentarea sistemelor, instalaţiilor şi a dispozitivelor de limitare a propagării şi de stingere a incendiilor, stingătoarelor şi a altor aparate de stins incendii, 6 mijloacelor de salvare şi protecţie a personalului, precizându-se cantităţile care trebuie să existe la fiecare loc de muncă; c) stabilirea componenţei echipelor care trebuie să asigure salvarea şi evacuarea persoanelor şi a bunurilor, pe schimburi de lucru şi în afara programului; d) organizarea efectivă a intervenţiei prin nominalizarea celor care trebuie să utilizeze sau să pună în funcțiune mijloacele tehnice din dotare, de stingere şi de limitare a propagării arderii, ori să efectueze manevre sau alte operaţiuni la instalațiile utilitare şi după caz, la echipamente şi utilaje tehnologice. Datele privind organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor pe locul de muncă se înscriu într-un formular tipărit pe un material rezistent, de regulă carton, şi se afişează într-un loc vizibil şi mai puţin afectat în caz de incendiu. Datele se completează de conducătorul locului de muncă şi se aprobă de cadrul tehnic sau de persoana desemnată să îndeplinească atribuţii de prevenire şi stingere a incendiilor. La stabilirea măsurilor specifice de prevenire a incendiilor se au în vedere: a) prevenirea manifestării surselor specifice de aprindere; b) gestionarea materialelor şi a deşeurilor combustibile, susceptibile a se aprinde; C) dotarea cu mijloacele tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor; d) verificarea spaţiilor la sfârşitul programului de lucru; e) parametrii care se au în vedere pe timpul exploatării diferitelor instalații, echipamente şi utilaje tehnologice. 8.2. Planurile de evacuare a persoanelor în caz de incendiu cuprind elemente diferențiate în funcţie de tipul şi destinația construcției şi de numărul persoanelor care se pot afla simultan în aceasta şi se întocmesc astfel: a. pe nivel, dacă se află simultan mai mult de 50 de persoane; b. pe încăperi, dacă în ele se află cel puţin 50 de persoane; c. pentru încăperile de cazare şi dormitoarele comune, indiferent de numărul de locuri. Planurile de evacuare se afișează pe fiecare nivel, pe căile de acces şi în locurile vizibile, astfel încât să poată fi cunoscute de către toate persoanele, iar în încăperi, pe partea interioară a uşilor. Planul de evacuare se întocmește pe baza schiţei nivelului sau a încăperii, pe care se marchează cu culoare roşie traseele de evacuare prin uşi, coridoare şi case de scări sau scările exterioare, după caz. Pe planurile de evacuare se indică locul mijloacelor tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, (stingătoare, hidranți interiori, butoane şi alte sisteme de anunţare a incendiilor) şi posibilităţile de refugiu (încăperi speciale, terase etc.), precum şi interdicţia de folosire a lifturilor în asemenea situaţii. 8.3. Planurile de depozitare şi de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind periculoase se întocmesc pentru fiecare încăpere unde se află 7 asemenea materiale. La amplasarea materialelor periculoase în spaţiile de depozitare trebuie să se țină seama de comportarea lor specifică în caz de incendiu atât ca posibilităţi de reacție reciprocă, cât şi de compatibilitatea față de agenţii de stingere. Planurile de depozitare şi de evacuare a materialelor periculoase se întocmesc pe baza schițelor încăperilor respective, pe care se marchează zonele cu materiale periculoase şi se menționează clasele acestora conform legii, cantităţile şi codurile de identificare ori de pericol. Traseele de evacuare a materialelor şi ordinea priorităţilor se marchează cu culoare roșie. Planuri de depozitare se întocmesc şi pentru materialele şi bunurile combustibile care au o valoare financiară sau culturală deosebită. [...]