HCL 162/2014 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.289 ISO 9001 Nr.162 /27.05. 2014 HOTĂRÂRE Privind: aprobare Organigramă, Statul de funcţii, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, şi Regulamentul de Organizare Internă al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina pe anul 2014. Consiliul Local al Municipiului Slatina întrunit în şedinţa extraordinară din data de 27.05.2014; Având în vedere: - iniţiativa PRIMARULUI MUNICIPIULUI SLATINA prin expunerea de motive nr.44568/12.05.2014 la proiectul de hotărâre; - referatul de specialitate (nota de fundamentare) nr. 290 /12.05.2014 întocmit de către Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Uegenţă Slatina; - prevederile art.112 alin.l din Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată; - legea nr. 195/2001 privind legea voluntariatului; - prevederile Ordinului Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență - Ordinul nr. 195 din 20.04.2007, privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului administrației şi internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situații de urgență. _- avizul Comisiei Juridice şi de Disciplină şi a Comisiei pentru Muncă şi Protecţie Socială. În temeiul art.36 alin.6 lit. a punct. 8, coroborat cu art.45 alin.l din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată; HOTĂRĂSTE: Art.1. Se aprobă Organigrama Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri; Art.2. Se aprobă Statul de funcţii al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri; Art.3. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 3, parte integrantă a prezentei hotărâri; Art.4. Se aprobă Regulamentul de Organizare Internă al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 4, parte integrantă a prezentei hotărâri; Art.5. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţia Prefectului Judeţul Olt; - Primarului Municipiului Slatina ; - Șecietarul- Municipiului Slatina “Sen i Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; Avizat de legalitate Secretarul Municipiului Mihai Ion ID OL = Ieyunţoa - “TenyoeIjuoo [euos1od ]sod [ 1$ ouqnd ueuoriouny [ = yefesue [euos1ad - :U1p YeULIOŢ 9159 o1ruoA21d"duro) =9S :VPL1EJUNȚOA 3p Pe.)uo) "a € :[enoeIȚUOa [euos19d - S :oorpqnd niouny - 8 :yefedue [euos19d "V :91e9 up P9 1A0350d atvunu [230 ADEI)SIUNUPV L ui „04? Laiu) E sau oouqnd Njizuoy CRILICICRRI JUPUIN 9SINS3I “orpran aeșqeuo) - JeEIDUELUI Ze — Ic] si ui [ai ei [Ceara 33) = le E vile PIE = ||s=5 5 & ni S||zE||E a 2||lz8& a = : = =1Ilss|lse > ||8 5 în = EI SR IN ii <A Ile i 2 ||2-3 a a Z 99, si Ia = = [ci = ” 4 ala € id E. i + Ă =. | E i a | % * + OWUDALIJUL 3ĂNpA / 3dn1) I NIOIAJ9S J9$S gjuoâ1N sp mjenuis nnuod reunţoA [NIoA12$ | AVWIăd gjuosIN 2p rjenyr$ nnuad jedroruny [nyoșruro) PLOT'SO'LT U!p 791 "Iu "TDH El | "lu exouy TVOOT'INIISNOD :] II LNLILSNI NI IILONNA 20 IVLOLUN € 3ILn9aXa a0 a 1VNLIVULNOD IILONNA 30 IVLOLUN LA 3lLn93aXa a0 49 Nahd IILONNA 30 IVLOLUN 3 3429N0N09 ad 29 1ghd IILONNaA 30 1V1OL "UN E: a951gNd IILONNA 30 IVLOLUN ejeuqep-euiges emuna] sz'2 [ev] s | ni | -2eds ap 'dsu! 8 Uuew |8uoziozZ| 9 |iz]i] s | 1leo 1ouounuu 4 NLVHLSININOV LNaWILUVA4WNOI JueDEAŢ zZ'| |ez S | Jouedns ÎI Ju919)91] | [9 a9Nghd Il LIZIHOV LNaNILUVdNOD nuo| eseo6o9| 6v'z |se| s| | 'vedsap 'dsui s BeJ09!N ns0.9| 61 |6s E S | 1ouedns | 10J9edsul v AHINaAZHd LNANILUVdNOD juoeA| 9z'2 |pe S | 1ueisise ] "ANȚ J8I|ISu09 ] Je 3NVWN 3SUNSaU “DIOIHNF LNAWILHVAdNOD vueoeA| z7'1 [ez S | Joluedns II 1u818/8.] | ]z 31VLIM8VLNO9 HVIONVNIA LN3WILUVdWNOD UeIIPy el!9A| ZE'9 |97 S S Il | NIOIA8s J9$ L 9 Ş | ovjnoaxaap | a1aonpuodap a1jndaxa ap |a8a9npuoo 3p |IHVLINWaO 9 | Es o 2 |[&l2|8 2] ş 3 le|&ls 3] & zeo gdnp “yuedeA 1eJ0odui93 a |e = 3 3 EI e uo . « 2 leolela | 8 | . aueoeAjelovunuoud “olotunn | a: [E | £ A elengoe.uoo erjouny îl ş 3 gougnd erjouna vun.onuas| "N 2 ei = = o 3 [ăls|g 3| aş Se] [E DI Bia - e id a "VLOZ'SO'Zz Uulp 231 1u "TOHel vLoz jnue ed ejuafin ap njenşis nuguad 1eyunjoA IN!9!419s 2 "1U PX8UuV eUNEeIS ININIdIounW IE |2907 Inij!suo9 Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 162 din 27.05.2014 JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina Cap. 1. Dispoziţii Generale 1.1. Prezentul regulament stabileşte cadrul de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență din municipiul Slatina, înfiinţat în baza prevederilor: Ordonanţei nr. 88 din 30 august 2001; Ordonanţa de Urgenţă nr. 21/2004, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; Ordonanţa de Urgenţă nr. 25 din 21.04.2004 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind înființarea, organizarea și funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă; Hotărârea nr. 1490/2004 de organizare şi funcţionare a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; Hotărârea nr. 1491/2004 de organizare şi funcţionare a Comitetelor pentru Situaţii de Urgenţă; Hotărârea nr. 1579/2005 aprobare statut personal voluntar; Hotărârea nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcționare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste; Hotărârea nr. 547/2005 privind aprobarea Strategiei Naţionale de Protecţie Civilă; Hotărârea nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de Clasificare a unităților administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; l e Hotărârea Consiliul Local nr. 156/29.11.2001 sub denumirea de Serviciul Public pentru Situaţii de Urgenţă, cu schimbarea denumirii în Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă conform prevederilor Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.718 din 30.06.2005 care aprobă „Criteriile de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență”; Legii nr. 481/2004 privind Protecţia Civilă; Legii nr. 195/2001 privind legea voluntariatului; Hotărârea Consiliului Local nr. 281/23.12.2005; H.C.L. nr. 100/08.04.2008 prin care serviciul capătă personalitate juridică cu stabilirea şi aprobarea organigramei, numărului de personal, stat de funcţii şi pondere funcţii publice şi regulamentului de organizare şi funcţionare conform prevederilor Legii nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr. 1427950/2008; e Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea e Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă; e Ordinul nr 786/2005 privind modificarea şi completarea ordinului nr. 712/2005; e Ordinul nr. 195 din 20.04.2007, publicat în Monitorul Oficial nr.288 din 02.05.2007, privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență. Sectorul de competenţă al SVSU Slatina este stabilit cu acordul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Matei Basarab” al județului Olt. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina este o structură profesională specializată pentru intervenţie şi acțiune în situaţii de urgență, încadrată cu personal civil, cu atribuţii privind apărarea vieţii, avutului public şi/sau privat în caz de situații de urgenţă, în sectorul de competenţă stabilit, precum şi pentru acordarea ajutorului persoanelor aflate în pericol, în caz de accident, calamități naturale, catastrofe sau dezastre, organizat ca serviciu public cu personalitate juridică. o 1.3. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu personal angajat şi voluntar, conform organigramei şi numărului de personal aprobate de Consiliul Local al municipiului Slatina, care are aptitudini fizice, psihice şi profesionale adecvate funcţiei, iar personalul angajat va avea calificarea şi atestarea necesară, conform reglementărilor în vigoare. La încadrarea în serviciu şi anual, personalul angajat va fi supus controlului medical. 1.4. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se desfăşoară sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slatina care controlează gestionarea serviciului şi urmăreşte realizarea strategiilor. Organizarea acestui serviciu s-a făcut cu respectarea următoarelor principii : - autonomiei locale ; - descentralizării serviciilor publice ; - responsabilităţii şi legalității ; - corelării cerințelor cu resursele ; - dezvoltării durabile ; - asocierii intercomunale ; - parteneriatului public - privat ; - liberului acces la informaţii şi consultarea cetăţenilor . Cap. Il. Organizarea şi atribuţiile serviciului 2.1. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este subordonat Consiliului Local Slatina, activitatea serviciului fiind coordonată de Primarul municipiului Slatina pe baza hotărârilor Comitetului Municipal pentru Situaţii de Urgenţă. 2.2. Conducerea serviciului este asigurată de către şeful de serviciu. 2.3, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă are în structură: 2.3.1. Structuri permanente: a. Compartiment Prevenire; b. Compartiment Juridic, Resurse Umane; c. Compartiment Financiar-Contabilitate; 9 d. Compartiment Achiziţii Publice; e. Compartiment Administrativ; 2.3.2. Structuri de voluntariat: Grupa de Prevenire (contract de voluntariat); Grupă de Incendii (contract de voluntariat); Grupă de Înştiinţare - Alarmare (contract de voluntariat); Grupă de Transmisiuni (contract de voluntariat); Grupa de Cercetare - Căutare (contract de voluntariat); Grupa Deblocare - Salvare (contract de voluntariat); Grupa Sanitară (contract de voluntariat); Grupa Suport Logistic (contract de voluntariat); Grupa Protecţie Chimică, Radiologică, Biologică, Nucleară (contract de voluntariat); j. Grupa Evacuare (contract de voluntariat). 2,4. Serviciile reprezintă un mediu organizatoric de nivel 1 cărora le este atribuită rpm noaoosp pot funcţiona independent sau să aibă în componenţă birouri şi compartimente. Serviciul este condus de un şef de serviciu. 2.5. Compartimentul este un mediu organizatoric de bază căruia îi sunt date în componență un număr restrâns de activități care nu presupun coordonarea unui şef de birou. 2.6. Termenii folosiţi în prezentul regulament au următorul înţeles: Sector de competență - unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază serviciul voluntar îşi îndeplineşte atribuţiile legale; Grupa de intervenție - structură încadrată cu personal voluntar şi angajat care încadrează o autospecială de intervenţie; Echipa specializată - structura de intervenţie care are în compunere minimum 3 persoane, specializată în anumite tipuri de intervenţie. 2.7. Structura organizatorică permanentă se aprobă anual prin hotărâre a Consiliului Local. 2.8. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă are următoarele atribuţii principale: 1. desfăşoară activități de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de comportare în caz de situaţii de urgenţă; 2. verifică modul de aplicare a normelor, dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă, în sectorul de competență; 3. execută acţiuni de intervenţie în situaţii de urgenţă, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecția persoanelor şi a bunurilor periclitate ; 4. acordă ajutor în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozie, inundații, alunecări de teren, accidente, precum şi în caz de dezastre; 5. cercetarea şi descoperirea în timp oportun a urmărilor situaţiilor de urgență; 6. determină gradul de radioactivitate, natura şi concentraţia substanțelor toxice şi recoltează probe pentru laboratoarele de specialitate ( de radioactivitate, chimice, medicale); 7. menţinerea în stare de funcţionare a sistemelor de transmisiuni şi alarmare în scopul înştiințării și alarmării populaţiei şi asigurarea fluxului informaţional-decizional; 8. organizează şi asigură adăpostirea populaţiei, precum şi sprijinirea acţiunilor de construire şi de amenajare a adăposturilor; 9. asigură acordarea primului ajutor, trierea şi transportul victimelor la unităţile medicale; 10.asigură aplicarea măsurilor imunologice şi a măsurilor antiepidemice populaţiei şi animalelor; 11.acordarea primului ajutor animalelor rănite şi/sau contaminate; 12.asigură scoaterea şi salvarea victimelor de sub dărâmături, din adăposturile avariate, salvarea de la înălțimi a victimelor; 13.deblocarea căilor de comunicaţii şi a căilor de acces spre locurile de intervenţie; 14.remedierea avariilor la instalaţiile şi sistemele utilităţilor publice; 15.evacuarea populaţiei în caz de accident nuclear / urgenţă radiologică; 16.evacuarea populaţiei din zonele calamitate şi transportul sinistraţilor în locaţiile temporare; 17.controlul dozimetric al cetățenilor şi al membrilor formaţiei de intervenţie; 18.distribuirea de radioprotectori şi antidoturi populaţiei; 19.decontaminarea populaţiei, membrilor formaţiei de intervenție, animalelor, clădirilor, terenului, mijloacelor de transport, tehnicii, aparaturii, utilajelor, echipamentului; Cap. III. Atribuţiile personalului din structura serviciului 3.1. Şeful Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se subordonează primarului localităţii, organizează şi răspunde de întreaga activitate a serviciului, are în subordine întregul personal al serviciului şi îndeplineşte următoarele atribuţii: 1. organizează şi conduce activitatea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de urgență al localităţii; 2. verifică sistematic modul de îndeplinire de către membrii serviciului a obligațiilor, măsurilor și sarcinilor ce le revin; 3. anual până la 30 ianuarie reactualizează dispoziţia de organizare a serviciului şi o prezintă spre aprobare primarului localităţii; întocmeşte Programul de măsuri în vederea asistenței pentru prevenirea situaţiilor de urgență la gospodăriile populaţiei pe anul în curs, îl supune spre aprobare primarului localităţii şi ia măsuri pentru aducerea la cunoştinţa factorilor interesați a măsurilor şi sarcinilor stabilite; verifică şi analizează semestrial activitatea desfăşurată de grupele de intervenţie; . prezintă propuneri, preşedintelui Comitetului local pentru situaţii de urgenţa pentru dotarea grupelor şi echipelor specializate, in funcţie de specificul fiecăreia; 6. să cunoască tipurile de riscuri din sectorul de competenţă (unitatea administrativ teritorială) pentru a pregăti concret, grupele de intervenţie si pentru a interveni în situații de urgenta, operativ si eficient; 7. să conducă acţiunea serviciului voluntar pe timpul situaţiilor de urgenţă (cutremur, inundaţii, alunecări de teren, vijelie, grindina, incendii izolate, incendii de masa, explozii, accident nuclear, urgenta radiologica, accident Chimic, urgență chimică, căderi de obiecte din atmosfera și din cosmos, accidente pe căile de transport rutiere, feroviare, fluviale, aeriene, în care sunt implicate mărfuri periculoase); 8. să conducă activităţile de reabilitare şi recuperare post dezastru la care participă serviciul voluntar pentru situaţii de urgență; 9. stabileşte şi supune spre aprobare primarului, membrii compartimentului de prevenire împuterniciți să emită „Permisul de Lucru cu Foc” precum şi sectoarele şi tipurile de lucrări ce intră în competenţa fiecăruia; 10.organizează şi controlează activitatea de prevenire ce o desfăşoară compartimentul de prevenire şi grupele de intervenţie pe timpul situaţiilor speciale, în zilele de sărbători şi în caz de calamități naturale şi catastrofe; 11.informează semestrial Consiliul Local asupra activităţii de prevenire din localitate, întocmeşte împreună cu membrii serviciului rapoartele activităţii de prevenire; 12.întocmeşte planul tematic pentru pregătirea grupelor de intervenţie pe anul în curs şi îl prezintă spre aprobare primarului localității; 13.organizează şi îndrumă nemijlocit activitatea grupelor de intervenţie; 14.asigură participarea grupelor de intervenţie la concursurile profesionale în domeniu; 15.controlează şi stabileşte măsuri pentru menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor iniţiale de stingere, sistemelor de alarmare în caz de incendiu şi a surselor de apă; 16.conduce activităţi de intervenție în caz de urgenţe publice ale serviciului, informează Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Matei Basarab” al jud. Olt despre producerea acestora şi asigură transmiterea în termen de 10 zile la up Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Matei Basarab” al jud. Olt a documentelor aferente intervenţiei; 17.participă la întocmirea bugetului de venituri şi cheltuieli a localității și propune cheltuielile necesare echipamentelor de protecţie, salvare şi prim ajutor, precum şi a stingătoarelor și a altor mijloace de primă intervenţie cu care se dotează construcțiile aparținătoare primăriei şi obiectivele subordonate acesteia; 18.stabileşte locul pichetelor de intervenţie pentru suprafeţe împădurite şi propune asigurarea dotării cu mijloace şi materiale specifice intervenției la păduri; pentru pădurile proprietate de stat locul de amplasare a pichetelor, mijloacelor şi materialelor specifice intervenţiei, persoanele care intervin şi modalităţile de asigurare a deplasării acestora se vor stabili de comun acord cu organele silvice; 19.asigură întocmirea şi ţinerea la zi a Registrului Istoric; 20.participă sau soluţionează sesizările cetăţenilor cu privire la nerespectarea prevederilor legale în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile de pe teritoriul sectorului de competenţă; 21.păstrează documentele de organizare şi funcţionare a serviciului. 3.2. Compartimentul Prevenire: La nivelul localităţii, activitatea de prevenire este coordonată de primar. Organizarea activităţii de prevenire se asigură de către şeful serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă şi se realizează prin personalul compartimentului de prevenire, al cărui număr este dimensionat conform reglementărilor tehnice specifice. Activitatea de prevenire a situaţiilor de urgență desfăşurată de către serviciile voluntare pentru situaţii de urgență, denumită în continuare activitate de prevenire, reprezintă totalitatea acţiunilor specifice planificate şi realizate, potrivit legii, în vederea preîntâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, a mediului, a bunurilor şi valorilor. Formele activităţii de prevenire sunt: e controlul, asistența tehnică de specialitate, verificarea şi informarea preventivă a populaţiei; e supravegherea şi instruirea preventivă a direcțiilor şi serviciilor din cadrul administraţiei publice locale - pentru serviciile pentru situaţii de urgență. Scopurile activităţii de prevenire sunt: e asigurarea respectării prevederilor actelor normative şi ale celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; e identificarea, evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea oamenilor, mediului şi bunurilor materiale; e conştientizarea riscurilor prin schimbul recipro [...]