HCL 161/2014 Slatina adoptată

Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro QUALITY E Certificat Nr.289 150 9001 Nr. 161/ 27.05. 2014 HOTĂRÂRE Referitor la : aprobare Regulament de Organizare şi Funcţionare al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 27.05.2014 Având în vedere: - inițiativa Primarului Municipiului Slatina prin expunerea de motive nr. 30827/28.03.2014; - referatul nr. 30835/28.03.2014, întocmit de către Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat Slatina — Serviciul Unitatea Locală de Monitorizare; - prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităti publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată; - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor — cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 155/200 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată şi comlpetată prin Legea nr. 258/2013; - prevederile H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice a O.U.G. nr. 155/2001 modificată şi comlpetată - avizul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina, În temeiul art. 36, coroborat cu art. 45 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică local, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data prezentei îşi încetează aplicabilitatea oricăror dispoziţii contrare. Art. 3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art. 4. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţa publică şi se comunică la: - Instituţia Prefectului Judeţului Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat. - Mass — media locală. Avizat de legalitate Secretarul Municipiului Slatina, Mihai lon 1 A AA MOVEMENT, Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 E.-mail: pms_itOprimariaslatina.ro QUALITY Certificat Nr.239 ISO 9001 ANEXĂ la H.C.L. nr. 161/27.05.2014 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ÎN MUNICIPIUL SLATINA Cap. Il. Dispoziţii generale Art.1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se desfăşoară activitatea în cadrul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, în conformitate cu prevederile legale. Art.2. Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu următoarele acte normative: - O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr. 227/2001, modificată prin Legea nr. 391/2006 şi Legea nr. 258/2013; - H.G. nr. 1059/23.12.2013 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Ordinul nr. 1/15.01.2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, modificată şi completată prin Legea nr.9/2008; - Ordinul A.N.S.V.S.A. şi al Ministerului de Interne nr. 31/523/8.06.2008 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 cu modificări şi completări; - O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activităților sanitar veterinare aprobată prin Legea nr. 215/2004 modificată şi completată de O.U.G nr. 88/2004; - Legea nr.60/24.03. 2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; - Regulament CE nr.1774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman ; - Legea 51/2006 - privind serviciile comunitare de utilități publice; - O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003; - H.G. nr. 955/2004 privind aprobarea reglementărilor - cadru de aplicare a O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - O.U.G. nr.55/202 privind regimul de deținere a câinilor periculoşi sau agresivi; - O.G. nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală aprobată şi completată cu Legea nr. 73/2006; - Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei Sanitare Veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidențelor veterinare necesare în cadrul activității de neutralizare a deşeurilor de origine animală. Art.3. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se desfăşoară sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Slatina, care răspunde de organizarea, administrarea, coordonarea acestui serviciu şi urmăreşte realizarea strategiilor în acest domeniu. Art.4. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina, precum şi la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi "către Autoritatea Naţională Sanitar = Veterinară şi pentru Siguranţa Alimenielor; întreținerea bunurilor mobile şi imobile aparținând domeniului public şi privat al municipiului, aferente serviciului. (2) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanță prevăzuţi în prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul Local al municipiului Slatina, poate aproba şi alţi indicatori de performanță sau alte condiții tehnice aferente serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, pe baza unor studii de specialitate efectuate pe perioada de derulare a activității. Cap. II Definiţii Art. 5. În cuprinsul prezentului regulament, termenii şi sintagmele folosite au următoarele semnificaţii: - domeniul public al unităților administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrativ - teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori județean, declarate ca atare prin hotărâri ale consiliilor locale sau prin hotărâri ale consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; - domeniul privat al unităţilor administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute mai sus, intrate în proprietatea unităților administrative - teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; - infrastructura edilitar - urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții şi instalații tehnologice, echipamente funcționale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv infrastructura tehnico - edilitară şi terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar - urbane. Infrastructura edilitar - urbană face parte din domeniul public sau privat al unităților administrativ - teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; - operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân — persoană juridică, de drept public sau privat, care are competența şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecției animalelor şi căreia i s-a delegat, încredințat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activității de gestionare a câinilor fără stăpân; - activități edilitar gospodăreşti - ansamblul acțiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din inițiativa şi sub organizarea administrației publice locale, prin care se asigură, într-o concepție unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localității precum şi condiții normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locală; - câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de - câine periculos — câine care aparţine următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează: 1. Categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor; 2. Categoria a II-a: câinii din rasele Staffordshire Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiler, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Matiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor; - câine agresiv - orice câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private şi orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop. Nu intră în categoria câinilor agresivi definiți mai sus, orice câine care atacă sau muşcă o persoană care a pătruns fără drept, în orice mod, într-o proprietate privată sau publică protejată de acel câine sau orice câine folosit de unităţile de poliție, jandarmerie, de alte unități militare, de unităţi vamale sau de servicile publice de securitate, protecție şi pază, chiar dacă, aflându-se în misiune, a atacat sau a muşcat o persoană; - câine utilitar — orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unități militare, de unitățile vamale, de serviciile de securitate, protecție şi pază, de persoanele cu dizabilități, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizațiile neguvernamentale în activitățile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; - câine de rasă comună — orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; - deţinător de animale - proprietarul, persoana care deține cu orice titlu valabil, precum şi orice persoană fizică sau juridică în îngrijirea căreia se află animalul; - abandonul — constă în lăsarea unui animal aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; “serviciu specializar perii i-gestionaica câinilor fără-stăpân-— - sterilizare — operațiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor ; - eutanasia — act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicați sau adoptați în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; - revendicare câine — solicitarea de restituire formulată de persoana care a deținut anterior câinele; - adopţie — procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, cu modificările şi completările ulterioare, adoptatorul căpătând calitatea de deținător de animal de companie; - adopţie la distanță — procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7, alin. (2) şi (5) din O.U.G. nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice şi juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreținerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4, alin. (1) din O.U.G. nr. 155/2001; - activitatea de ecarisare — activitate de colectare a deşeurilor de origine animală/subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, în scopul procesării sau incinerării/coincinerării acestora, incluzând activităţile de transport, depozitare şi manipulare a acestora, după caz ; - unitate de ecarisare — unitate aparținând persoanelor fizice sau juridice, inclusiv instituţiilor publice care desfăşoară activități de ecarisare în baza autorizării şi/sau aprobării după caz, potrivit prevederilor legale; - deşeuri de origine animală — subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; - examen medical — procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate; - adăpost public — adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparține unităților administrative — teritoriale şi deserveşte aceste unități, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; - adăpost privat — adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei personae juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activități în domeniul protecţiei animalelor; - examen medical — procedura efectuată de către un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; - gestionarea câinilor fără stăpân — ansamblul de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; - asociaţie sau fundație pentru protecția animalelor — organizație neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociații şi fundații, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfaşoară activități şi acțiuni de protecţie a animalelor şi în al cărui statut figurează scopuri şi activități referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; iciu-de utilitate publie ia nivelub== unităților administrativ — teritoriale, în condițiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unității administrativ — teritoriale respective; - capturare — operațiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; - identificare — operațiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identificare ale deținătorului câinelui sau a locului de proveniență a acestuia; - mijloc de identificare — orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conține informaţii necesare identificării deținătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; - microcip — mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; - vecini — proprietarii spațiilor locative care au cel puțin un perete comun cu spațiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice. C A P. III Organizarea, funcționarea şi gestiunea serviciului Art. 6 (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea, reglementarea şi controlul funcționării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân pe domeniul public şi privat, constituie obligația exclusivă a Consiliului Local al municipiului Slatina; (2) Prestarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se face în condiții de transparență şi va asigura: a) satisfacerea cerințelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunității locale; b) protecția animalelor de pe raza municipiului Slatina, conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetățenilor; c) continuitatea serviciului; d) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanță ai serviciului prestat; e) dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii bazei de gestionare a câinilor fără stăpân; f) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; g) menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică ; (3) Administrarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se organizează la nivelul municipiului Slatina, după criteriul cost — caliate optim pentru serviciul prestat şi ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico - sociale ale municipiului, de starea (4) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân prestat trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanță, indicatori care respectă cadrul general şi sunt aprobaţi de către Consiliul Local al munipiului Slatina, prin prezentul regulament; (5) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân fiind înființat potrivit art. 1. alin. (1) din O.U.G nr.155/2001, modificată şi completată, va desfășura activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza administrativ — teritoriale vecine; % _(6) Serviciul prevăzut la alin. (1) va fi denumit prin sintagma „ SERVICIUL PENTRU GESTIONAREA CAINILOR FARĂ STAPAN - Municipiul SLATINA“; (7) Gestiunea serviciului se realizaează prin gestiune delegată. Alegerea formei de gestiune delegată a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; (8) Concesionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se face de către Consiliul Local al municipiului Slatina, cu respectarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziții publice, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare; (9) Funcționarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va face în condiții de transparență prin consultarea cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative, precum şi cu organizaţiile şi asociațiile pentru protecția animalelor; (10) Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligaţia să contracteze servicii veterinare specifice prevăzute de Normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 modificată şi completată; Tm m Ctiy Operatorul” serviciului” pentrogestiuiarea câinilor fără” stăpâri- va avea-structura—dimensionată-- îi mmm funcţie de mărimea municipiului Slatina şi va asigura încadrarea a cel puţin un tehnician veterinar pentru evidență şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu un (] medic veterinar de liberă practică, organizat în condițiile legii, ale cărui servicii pot fi contractate de către acesta; (12) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Slatina urmăreşte: - reducerea numărului de câini fără stăpân; - ameliorarea sănătății şi bunăstării câinilor din adăposturi; - stoparea înmulțirii necontrolate a câinilor de rasă comună; - prevenirea abandonului şi pierderii câinilor; - facilitarea recuperării câinilor pierduţi; - reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoozone; - reducerea riscurilor asupra sănătății oamenilor; - prevenirea agresivității câinilor fără stăpân asupra oamenilor şi animalelor; (13) Prin grija operatorului se va comunica în mass media locală şi prin afişare în locuri publice programul de vizitare a adăpostului. În municipiul Slatina: a) accesul publicului în adăpostul special amenajat de la Sărăceşti se va face, zilnic, de luni până vineri, in intervalul orar 12% — 180%; b) sâmbăta şi duminica şi în timpul sărbătorilor legale, adăpostul este închis publicului vizitator; c) în prima zi de sâmbătă a fiecărei luni, în intervalul orar 10%- 14%, în cadrul adăpostului se vor organiza „ Târguri de adopție can [...]