HCL 230/2013 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina str. M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377, 439233 fax: "7249/439336 :Nr.230 /22.05.2013 HOTĂRÂRE Privind : aprobare Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, Orzanigrama, Statul de funcții şi Codul etic al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al munici viului Slatina pe anul 2013. Consiliul Local al municipiului Slatina, întrunit în şedinţă ordinara din ata de 22.05.2013. Având în vedere: - expunerea de motive nr.9332/ 29.03.2013 a Primarului municipiul “latina; - referatul nr. 160 din 28.03.2013 al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina; - prevederile art.2 alin.(3) şi art. 112 din Legea nr. 188/1999 FEivzd S Statutul funcționarilor publici, republicată; - prevederile art.10, lit.b şi art. 25 din Legea nr. 481/08.11.2004 Pi protecția civilă, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în MO nr. 1094/24.1 1.2004; - Legea nr. 195/2001 privind legea voluntariatului; - Ordinul nr. 195 din 20.04.2007, publicat în Monitorul Oficial nr288 din 02.05.2007, privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului administraţiei şi int::rnelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică i dotarea serviciilor voluntare pentru situații de urgenţă. - avizul Comisiei buget — finanțe, Comisiei protecția mediului, agricultură şi turism, şi a Comisiei juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al municipiului Sla-ina; În temeiul prevederilor art. 36, alin. (6) lit. “a” pet, 8 coroborat cu art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Organigrama Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Ur zenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 1, care este parte integrantă a prezentei hotărâri; Art, 2. Se aprobă Statul de funcţii al Serviciului Voluntar pentru Si.uaţii de Urgenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 2, care este parte integrantă a prezentei hotărâri; Art. 3. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funţionare al Servici ului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 3, care este parte ; ntegrantă a prezentei hotărâri; Art. 4. Se aprobă Codul Etic al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urpenţă al municipiului Slatina, conform anexei nr. 4, care este parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituția Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina ; - Secretarul municipiului Slatina - Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; Avizat de legalitate Secretaru. Municipiului Slatina Mihzi-lon IDITA [1 pd ol ) ) Anexa nr.1 la H.C.L. nr. 230 / 22.05.2013 Comitetul Municipal pentru Situaţii de Urgenţă CONSILIUL LOCAL PRIMAR | Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Şef serviciu 1 [ ] | E Compartiment | | Compartiment | | Companiment Compartiment Gr upe / Echipe Inferventie * [9] EI = > LI s S FA = 5 |lsE EI E 3E ||35 = iz za ||l5e||e 5 s £ 3 g 5 = =! = 3 = = i 91| SI” || i s ||» [7] < x | .- LE | E” E” E=) i a a 5) E e Ed -2 z 9 1|l1 7464] 2 = || £2ll2 |lzellaslli Ile |llZ le "Ss AZ elle 35| [=] s = = E|l|l's 29 sil SsilS = i 5 9 [= I-ai I=| = > > = > [=2 9 2 iZĂ Z sl Silla = ; RI = ZS||E DOE ISdII4 E d; > Total număr posturi: 64 —_ = g =) = a: 2) din care: = 7) A. Personal angajat: 12 6 4 5 4 8 6 4 4 5 - funcţii publice: 9 - personal contractual: 3 B. Contract de voluntariat: 52 * Comp.prevenire este format din: - personal angajat = 6 funcționari publici şi 1 post personal contractual; - voluntari = 6 Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 230 / 22.05.2013 Consiliul Local al Muncipiului Slatina | ) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă pe anul 2013 TO 5 [3 3 = 3 „|2]| 8 Nr, STRUCTURA Funcţia publică hi 3 E Funcţia contractuală Fi E 3 5 Numele, prenumele/vacant, crt 5 Sg 3 g 3|3 i temporar vacant, după caz k=] Ss 9 [.:] A g > S|zlal e 6 |Z s|ZI3| $ DEMNITARI | de conducere | de execuţie de conducere | de execuţie [- o 8 1 Şef serviciu | II Ss 5 76| 6,37 |Veria Adrian COMPARTIMENT FINANCIAR CONTABILITATE 2] ] Jreferent II] superior | S 23| 1,72 |vacant COMPARTIMENT JURIDIC, RESURSE UMANE 3] ] consilier jur. | asistent | S 34| 2,26 |vacant COMPARTIMENT PREVENIRE 4 inspector ] superior | S 5 59| 4,19 |Grosu Nicolae 5 referent | superior | S 23| 1,72 |vacant 6 referent Il debutant 8| 1,19 |vacant 7 referent II debutant 8| 1,19 |vacant 8 referent II debutant 8| 1,19 |vacant 9 referent II debutant 8| 1,19 |vacant 10 insp. de spec. | II | S 138| 2,49 |Gogoase Ionut COMPARTIMENT ADMINISTRATIV 11 muncitor cal.Il_|_ 5 | M|21| 1,64 |Zorzonel Marin 12 insp. de spec. | II | S [42| 2,75 |Dumitra Sabina-Gabriela NR.TOTAL DE FUNCŢII PUBLICE 9 NR. TOTAL DE FUNCŢII PUBLICE DE CONDUCERE 1 NR.TOTAL DE FUNCȚII PUBLICE DE EXECUŢIE :] NR.TOTAL DE FUNCȚII CONTRACTUALE DE EXECUŢIE 3 NR.TOTAL DE FUNCȚII ÎN INSTITUȚIE 12 Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 230 / 22.05.2013 JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență al municipiului Slatina Cap. IL. Dispoziţii Generale 1.1. Prezentul regulament stabileşte cadrul de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă din municipiul Slatina, înfiinţat în baza prevederilor: Ordonanţei nr. 88 din 30 august 2001; Ordonanța de Urgenţă nr. 21/2004, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; Ordonanţa de Urgenţă nr. 25 din 21.04.2004 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind înființarea, organizarea şi funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgență; Hotărârea nr. 1490/2004 de organizare şi funcţionare a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; Hotărârea nr. 1491/2004 de organizare şi funcționare a Comitetelor pentru Situaţii de Urgenţă; Hotărârea nr. 1579/2005 aprobare statut personal voluntar; Hotărârea nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgență profesioniste; Hotărârea nr. 547/2005 privind aprobarea Strategiei Naţionale de Protecţie Civilă; Hotărârea nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de Clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituțiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcție de tipurile de riscuri specifice; Hotărârea Consiliul Local nr. 156/29.11.2001 sub denumirea de Serviciul Public pentru Situaţii de Urgenţă, cu schimbarea denumirii în Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă conform prevederilor Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.718 din 30.06.2005 care aprobă „Criteriile de performanță privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situații de urgență”; Legii nr. 481/2004 privind Protecţia Civilă; 1 e Legii nr. 195/2001 privind legea voluntariatului; e Hotărârea Consiliului Local nr. 281/23.12.2005; e H.CL. nr. 100/08.04.2008 prin care serviciul capătă personalitate juridică cu stabilirea şi aprobarea organigramei, numărului de personal, stat de funcţii și pondere funcţii publice şi regulamentului de organizare şi funcționare conform prevederilor Legii nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr. 1427950/2008; e Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgență; Ordinul nr 786/2005 privind modificarea şi completarea ordinului nr. 712/2005; Ordinul nr. 195 din 20.04.2007, publicat în Monitorul Oficial nr.288 din 02.05.2007, privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. 718/2005 pent aprobarea Criteriilor de performanță privind structura > organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență. Sectorul de competenţă al SVSU Slatina este stabilit cu acordul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Matei Basarab” al judeţului Olt. 1.2. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Slatina este o structură profesională specializată pentru intervenție şi acţiune în situaţii de urgență, încadrată cu personal civil, cu atribuţii privind apărarea vieții, avutului public şi/sau privat în caz de situaţii de urgenţă, în sectorul de competență stabilit, precum şi pentru acordarea ajutorului persoanelor aflate în pericol, în caz de accident, calamităţi naturale, catastrofe sau dezastre, organizat ca serviciu public cu personalitate juridică. 1.3. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu personal angajat şi voluntar, conform organigramei şi numărului de personal aprobate de Consiliul Local al municipiului Slatina, care are aptitudini fizice, psihice şi profesionale adecvate funcției, iar personalul angajat va avea calificarea şi atestarea necesară, conform reglementărilor în vigoare. —_ La încadrarea în serviciu şi anual, personalul angajat va fi supus controlului medical. 1.4. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se desfăşoară sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slatina care controlează gestionarea serviciului şi urmăreşte realizarea strategiilor. Organizarea acestui serviciu s-a făcut cu respectarea următoarelor principii : - autonomiei locale ; - descentralizării serviciilor publice ; - corelării cerinţelor cu resursele ; - dezvoltării durabile ; - asocierii intercomunale ; - parteneriatului public - privat ; - liberului acces la informaţii şi consultarea cetăţenilor . Cap. II. Organizarea şi atribuţiile serviciului 2.1. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este subordonat Consiliului Local Slatina, activitatea serviciului fiind coordonată de Primarul municipiului Slatina pe baza hotărârilor Comitetului Municipal pentru Situaţii de Urgenţă. 2.2. Conducerea serviciului este asigurată de către şeful de serviciu. 2.3. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă are în structură: 2.3.1. Structuri permanente: a. Compartiment Financiar-Contabilitate; b. Compartiment Juridic, Resurse Umane; c. Compartiment Prevenire; d. Compartiment Administrativ; 2.3.2. Structuri de voluntariat: Grupa de Prevenire (contract de voluntariat); Grupă de Incendii (contract de voluntariat); Grupă de Înştiinţare - Alarmare (contract de voluntariat); Grupă de Transmisiuni (contract de voluntariat); Grupa de Cercetare - Căutare (contract de voluntariat); Grupa Deblocare - Salvare (contract de voluntariat); Grupa Sanitară (contract de voluntariat); Grupa Suport Logistic (contract de voluntariat); Grupa Protecţie Chimică, Radiologică, Biologică, Nucleară (contract de voluntariat); ]. Grupa Evacuare . 2.4. Serviciile reprezintă un mediu organizatoric de nivel II cărora le este atribuită tratarea unor obiective sau activități specifice, cu responsabilități în consecință. Serviciile pot funcționa independent sau să aibă în componență birouri şi compartimente. Serviciul _este condus de un şef de serviciu. 2.5. Compartimentul este un mediu organizatoric de bază căruia îi sunt date în componență un număr restrâns de activități care nu presupun coordonarea unui şef de birou. 2.6. Termenii folosiţi în prezentul regulament au următorul înţeles: Sector de competență - unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază serviciul voluntar îşi îndeplineşte atribuţiile legale; Grupa de intervenție - structură încadrată cu personal voluntar şi angajat care încadrează o autospecială de intervenție; Echipa specializată - structura de intervenție care are în compunere minimum 3 persoane, specializată în anumite tipuri de intervenţie. 2.7. Structura organizatorică permanentă se aprobă anual prin hotărâre a Consiliului Local. 2.8. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă are următoarele atribuţii principale: 1. desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de comportare în caz de situaţii de urgenţă; - pe moparosp 2. verifică modul de aplicare a normelor, dispozițiilor, instrucțiunilor şi măsurilor care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă, în sectorul de competență; 3. execută acţiuni de intervenție în situații de urgență, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecția persoanelor şi a bunurilor periclitate ; 4. acordă ajutor în condiţiile legii, persoanelor a căror viață este pusă în pericol în caz de explozie, inundaţii, alunecări de teren, accidente, precum şi în caz de dezastre; 5. cercetarea şi descoperirea în timp oportun a urmărilor situaţiilor de urgenţă; 6. determină gradul de radioactivitate, natura şi concentraţia substanțelor toxice şi recoltează probe pentru laboratoarele de specialitate ( de radioactivitate, chimice, medicale); 7. menţinerea în stare de funcționare a sistemelor de transmisiuni şi alarmare în scopul înştiințării şi alarmării populației şi asigurarea fluxului informaţional-decizional; „8. organizează şi asigură adăpostirea populației, precum şi sprijinirea acţiunilor de construire şi de amenajare a adăposturilor; 9. asigură acordarea primului ajutor, trierea şi transportul victimelor la unitățile medicale; 10.asigură aplicarea măsurilor imunologice şi a măsurilor antiepidemice populaţiei şi animalelor; 11.acordarea primului ajutor animalelor rănite şi/sau contaminate; 12.asigură scoaterea şi salvarea victimelor de sub dărâmături, din adăposturile avariate, salvarea de la înălțimi a victimelor; 13.deblocarea căilor de comunicații şi a căilor de acces spre locurile de intervenţie; 14.remedierea avariilor la instalaţiile şi sistemele utilităţilor publice; 15.evacuarea populaţiei în caz de accident nuclear / urgenţă radiologică; 16.evacuarea populaţiei din zonele calamitate şi transportul sinistraţilor în locaţiile temporare; 17.controlul dozimetric al cetățenilor şi al membrilor formaţiei de intervenţie; 18.distribuirea de radioprotectori şi antidoturi populaţiei; 19.decontaminarea populaţiei, membrilor formaţiei de intervenţie, animalelor, clădirilor, terenului, mijloacelor de transport, tehnicii, aparaturii, utilajelor, echipamentului; Cap. III. Atribuţiile personalului din structura serviciului 3.1. Seful Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se subordonează primarului localităţii, organizează şi răspunde de întreaga activitate a serviciului, are în subordine întregul personal al serviciului şi îndeplineşte următoarele atribuții: |. organizează şi conduce activitatea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de urgenţă al localităţii; 2. verifică sistematic modul de îndeplinire de către membrii serviciului a obligaţiilor, măsurilor şi sarcinilor ce le revin; 3. anual până la 30 ianuarie reactualizează dispoziţia de organizare a serviciului şi o prezintă spre aprobare primarului localităţii; întocmeşte Programul de măsuri 4 în vederea asistenţei pentru prevenirea situațiilor de urgență la gospodăriile populaţiei pe anul în curs, îl supune spre aprobare primarului localităţii și ia măsuri pentru aducerea la cunoştinţa factorilor interesaţi a măsurilor şi sarcinilor stabilite; 4. verifică şi analizează semestrial activitatea desfăşurată de grupele de intervenţie; . prezintă propuneri, preşedintelui Comitetului local pentru situaţii de urgenţa pentru dotarea grupelor şi echipelor specializate, in funcţie de specificul fiecăreia; 6. să cunoască tipurile de riscuri din sectorul de competență (unitatea administrativ teritorială) pentru a pregăti concret, grupele de intervenţie si pentru a interveni în situații de urgenta, operativ si eficient; 7. să conducă acţiunea serviciului voluntar pe timpul situaţiilor de urgență (cutremur, inundații, alunecări de teren, vijelie, grindina, incendii izolate, incendii de masa, explozii, accident nuclear, urgenta radiologica, accident chimic, urgență chimică, căderi de obiecte din atmosfera şi din cosmos, accidente pe căile de transport rutiere, feroviare, fluviale, aeriene, în care sunt implicate mărfuri periculoase); 8. să conducă activităţile de reabilitare şi recuperare post dezastru la care participă serviciul voluntar pentru situații de urgență; 9. stabileşte şi supune spre aprobare primarului, membrii compartimentului de prevenire împuterniciți să emită „Permisul de Lucru cu Foc” precum și sectoarele şi tipurile de lucrări ce intră în competenţa fiecăruia; 10.organizează şi controlează activitatea de prevenire ce o desfăşoară compartimentul de prevenire și grupele de intervenţie pe timpul situaţiilor speciale, în zilele de sărbători şi în caz de calamități naturale şi catastrofe; Il.informează semestrial Consiliul Local asupra activităţii de prevenire din localitate, întocmeşte împreună cu membrii serviciului rapoartele activităţii de prevenire; 12.întocmeşte planul tematic pentru pregătirea grupelor de intervenție pe anul în curs şi îl prezintă spre aprobare primarului localităţii; 13.organizează şi îndrumă nemijlocit activitatea grupelor de intervenție; 14.asigură participarea grupelor de intervenţie la concursurile profesionale în domeniu; 15.controlează şi stabileşte măsuri pentru menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor inițiale de stingere, sistemelor de alarmare în caz de incendiu şi a surselor de apă; 16.conduce activități de intervenţie în caz de urgențe publice ale serviciului, informează Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Matei Basarab” al jud. Olt despre producerea acestora şi asigură transmiterea în termen de 10 zile la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Matei Basarab” al jud. Olt a documentelor aferente intervenției; 17.participă la întocmirea bugetului de venituri şi cheltuieli a localității şi propune cheltuielile necesare echipamentelor de protecţie, salvare şi prim ajutor, precum (94) Ps şi a stingătoarelor şi a altor mijloace de primă intervenţie cu care se dotează construcțiile aparținătoare primăriei şi obiectivele subordonate acesteia; 18.stabileşte locul pichetelor de intervenţie pentru suprafețe împădurite şi propune asigurarea dotării cu mijloace şi materiale specifice intervenției la păduri; pentru pădurile proprietate de stat locul de amplasare a pichetelor, mijloacelor şi materialelor specifice intervenţiei, persoanele care intervin şi modalităţile de asigurare a deplasării acestora se vor stabili de comun acord cu organele silvice; 19.asigură întocmirea şi ţinerea la zi a Registrului Istoric; 20.participă sau soluţionează sesizările cetățenilor cu privire la nerespectarea prevederilor legale în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecției civile de pe teritoriul sectorului de competență; 21.păstrează documentele de organizare şi funcţionare a serviciului. 3.2. Compartimentul Financiar-Contabilitate: 1. conduce evidența financiar-contabilă cu respectarea principiului legalității și integrității patrimoniale; 2. participă la realizarea proiectului de buget local pe baza proiectului bugetului propriu al serviciului; . exercită controlul financiar preventiv; 4. gestionează sistemul informatic privind activitatea de evidență financiar — contabilă; 5. întocmeşte proiecte de acte normative (dispoziţii şi proiecte de hotărâri) şi referate de aprobare, raport de specialitate sau note de fundamentare, după caz, care însoțesc proiectele de acte normative în domeniul său de activitate sau ori de câte ori le sunt solicitate cu respectarea dispozițiilor privind normele de tehnică legislativă; 6. stabileşte împreună cu compartimentul juridic procedurile legale şi metodologia în vederea inițierii încheierii şi derulării fiecărui tip de contract; 7. întocmeşte actele primare care stau la baza încheierii contractului şi îndeplineşte toate procedurile specifice fiecărui tip de contract; 8. face propuneri de modificare a actualelor contracte aflate în derulare, conform prevederilor legale prin acte adiţionale, în strâ [...]