HCL 72/2022 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.72/2022 privind înființarea Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş. Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud.Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 31.03.2022, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind înființarea Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş; Având în vedere: Referatul de aprobare nr.16591/09.03.2022 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, Primarul Municipiului Sebeş, privind înfiinţarea Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş; Raportul de specialitate nr. 19071/18.03.2022 a Compartimentului PMCC-MC, ULM, raportul de specialitate comun nr.17086/24.03.2022 al Compartimentului Patrimoniu şi Transport şi al Arhitectului şef, raportul de specialitate nr.17089/25.03.2022 al BCJATDA, raportul de specialitate nr.20829/25.03.2022 al Compartimentului Investiţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; Raportul de specialitate nr.1345/24.03.2022 al Serviciului Public de Administrarea Patrimoniului Sebeș; Anunţul nr.17096/10.03.2022 de afişare a proiectului de hotărâre; Adresa nr.17098/10.03.2022 de afişare a proiectului de hotărâre; Procesul verbal nr./2022 de afișare a proiectului de hotărâre; Referatul nr.20858/25.03.2022 privind necesitatea introducerii pe ordinea de zi a proiectului de hotărăre; Având avizul nr.190/2022 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe, avizul nr.189/2022 al Comisiei pentru administrație publică locală, juridică şi de disciplină și avizul nr.218/2022 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public şi privat din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Având în vedere prevederile art.7, alin.13 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; În conformitate cu prevederile: art. alin.1, alin.2 lit.f; alin.4; art.8 alinl; alin 3 lit.i) a Legii nr. 51/2006 republicată a serviciilor comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată ulterior; art.|; art.8 alin 1, art.10 lit.7) a Legii nr. 230/2006 serviciului de iluminatul public, modificată și completată ulterior; Ordinului nr. 86 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; Văzând prevederile art. 129, alin.2, lit. b, coroborat cu alin.4, lit. d, din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; În baza art.139 din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Pagina | din 2 HOTĂRĂSTE: Art.1 Se aprobă înființarea Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş. Art.2 Se aprobă Regulamentul-cadru al Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeș, conform Anexa nr.], parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeş prin aparatul de specialitate. Art.5. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; - Primarului Municipiului Sebeş; - Viceprimarului Municipiului Sebeş; - Direcţia Tehnică; - Arhitectului Șef; - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţa Decizională şi Arhivă; - Compartimentului Relatii Publice, Comunicare Informatică şi Monitor Oficial Local; - Compartimentului Patrimoniu şi Transport; - PMCC-MC, ULM; - Serviciul Public de Administrarea Patrimoniului Sebeş. Sebeș la 31.03.2022 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ AR GEN L Municipiul Sebeș VLAD CRIȘIFINA ELENA Total consilieri locali |19 Prezenţi 17 Pentru 17 Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot - 2 ex.CN/CG/CV conţine 2 pagini și anexă , pagina 2 din 2 Avea 28 WM Dao REGULAMENT - CADRU al Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeș CAP.I : Dispoziţii generale : ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică serviciului de iluminat public din Municipiul Sebeş. : (2) Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de iluminat public, definind modalitățile şi condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanță, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepționarea, utilizarea şi întreținerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de “forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadruliunităţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. : (5) Indicatorii de performanţă pentru serviciul de iluminat public din Municipiul Sebeş se vor stabili în baza unui studiu de specialitate care va ţine seama cu prioritate de necesităţile comunităţii locale, de starea tehnică şi de eficiența sistemului de iluminat public existent. Indicatorii de performanţă se vor aproba prin hotărâre a Consiliului Local Sebeș după ce în prealabil au fost supuși dezbaterii publice, : (6) Orice dezvoltare a reţelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament-cadru. ART. 2 Desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerințe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a) ridicarea gradului de civilizație, a confortului şi a calităţii vieţii; b) creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităţilor locale, precum și a gradului de siguranţă a circulaţiei rutiere şi pietonale; 0) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţilor, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase; d) susţinerea şi stimularea dezvoltării economico-sociale â localităţilor; e) fancţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă a infrastructurii aferente serviciului, ART. 3 În sensul prezentului regulament-cadru, termenii şi noțiunile utilizate se definesc după cum urmează: i 3.1 autorități de reglemeniare competente - Autoritatea, Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare AN.R.S.C., şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E.; 3.2 balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea. necesară; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunităţile locale în ansamblul lor; 3.4 caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalație sau la un sistem de iluminat; : 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care serveşte la distribuţia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior; 3,6 echipament de măsurare - aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; : i 3.7 efect de grotă neagră - senzaţie vizuală realizată la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanţei la o alta mult mai mică; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operațiuni şi activităţi executate pentru asigurarea continuității şi calităţii serviciului de iluminat public în condiţii tehnico-economice şi de siguranță corespunzătoare; | 3.9 factor de menţinere a fluxului luminos - raportul între:fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat al vieții sale şi fluxul luminos iniţial, lampa funcționând în condiţiile specificate; 3.10 flux luminos 9'4£ - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acțiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referință; 3.11 grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12 igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări fără preîncălzirea electrozilor; 3.13 iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafață și aria respectivă; 3.14 iluminare medie E(m) - media aritmetică a iluminărilor pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.15 iluminare minimă E(min) - cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; : 3.16 iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidenţă a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importanță publică sau culturală pentru comunitatea locală; 3.17 iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaţiilor de agrement, pieţelor, târgurilor şi altora asemenea; : 3.18 iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor şi altor evenimente festive; ; 3.19 iluminat stradal-pietonal - iluminatul căilor de acces pietonal; 3.20 iluminat stradal-rutier - iluminatul căilor de circulaţie rutieră; 3.21 indicatori de performanță garantaţi - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru. care sunt prevăzute penalizări în licenţă sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării for, 3.22 indicatori de performanţă generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorilor şi care reprezintă condiții de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.23 indice de prag TI - creşterea pragului percepției vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu Tuminanța medie a căii de circulaţie; i 3.24 intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă şi unghiul solid elementar pe direcţia dată; 3.25 întreţinere - ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea îi stare tehnică corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalaţiilor; FRI 3.26 lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze şi/sau vapori metalici; 3.27 lămpi cu incandescență - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescenţă prin trecerea unui curent electric, . 3.28 lămpi cu incandescență cu halogen - lămpi incândescente având, în balonul de construcție specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regenerativ al filamentului pentru mărirea duratei de Îumcţionare şi pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.29 lămpi cu incandescenţă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale, lămpi cu reflector, lămpi foto; i 3.30 licenţa - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C,, prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta acest serviciu; 3.31 luminanța L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementară emisă de către ochiul observatorului şi suprafața aparentă de emisie; , 3.32 luminanţa maximă L(max) - cea mai mare valoare a luminanţei de pe suprafața de calcul avută în vedere; : . 3.33 luminanţa medie L(m) - media aritmetică a luminanţelor de pe suprafața de calcul avută în vedere; : , 3.34 luminanţa minimă L(min) - cea mai mică valoare a luminanţei de pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.35 nivel de iluminare/nivel de luminanță - nivelul ales pentr valoarea iluminării/luminanţei; Ă , 3.36 operator - persoană juridică titulară a unei licenţe de furnizare/prestare, emisă de autoritatea competentă; i i 3.37 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile şi cutiile de distribuţie; 3.38 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public, cât şi pentru distribuția energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.39 raport de zonă alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porţiune de 5 m lăţime sau mai puțin, dacă spaţiul nu o permite, de o parie şi de alta a sensurilor de circulaţie, şi iluminarea medie a căii de circulaţie de pe o lăţime de 5 m sau jumătate din lățimea fiecărui sens de circulaţie, dacă aceasta este mai mică de 5 m; E Sa 3.40 reabilitare - ansamblul de operaţiuni efectuate asupra unor echipamente şi/sau instalații care, fără modificarea tehnologiei inițiale, restabilesc starea tehnică şi de eficiență a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viaţă; 3.41 reţea electrică de joasă tensiune destinată iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuţie, echipamente de comandă/control şi măsură, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, stâlpi, fundaţii, console, aparate de iluminat şi accesorii destinate exclusiv iluminatului public; : 3.42 serviciu de iluminat public - activitate de utilitate publică şi de interes economic şi social general, aflată sub autoritatea administraţiei publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului căilor de circulaţie auto, arhitectural, pietonal, ornamental şi ornamental-festiv; 3.43 sistem de distribuţie a energiei electrice - totalitatea instalaţiilor deţinute de un operator de distribuţie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susținere şi de protecţie ale acestora, staţii electrice, posturi de transformare şi alte echipamente electroenergetice conectate între ele, cu tensiunea de linie nominală până la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la rețelele electrice de transport sau de la producători către instalaţiile proprii ale consumatorilor de energie electrică; i 3.44 sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic şi funcţional, amplasat într-o dispunere logică în scopul realizării unui mediu luminos confortabil şi/sau funcţional şi/sau estetic, capabil să asigure desfăşurarea în condiții optime a unei activități, spectacol, sport, circulației, a unui efect luminos estetic-artiitectural şi altele, alcătuit din construcţii, instalaţii şi echipamente specifice, care cuprinde; - linii electrice de joasă tensiune, subterane sau aeriene; - corpuri de iluminat, console şi accesorii; ţ - puncte de aprindere, cutii de distribuţie, cutii de trecere; ! - echipamente de comandă, automatizare şi măsurare, | - fundaţii, elemente de susţinere a liniilor, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, utilizate pentru iluminatul public; 3.45 sursă de lumină/lampă - obiectul sau suprafața care emite radiaţii optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, şi care este caracterizată printr-un ansamblu de proprietăţi energetice, fotometrice şi/sau mecanice; i 3.46 tablou electric de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate conține, după caz, echipamentul de protecţie, comandă, automatizare, măsură şi control, protejat împotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public; 3.47 temperatura de culoare corelată T(c) - temperatura radiatorului integral, a cărui culoare, percepută datorită încălzirii, se aseamănă cel mai mult, în condiţiile de observare precizate, cu cea percepută a unui stimul de culoare de aceeaşi strălucire; i 3.48 uniformitate generală a iluminării U(O)E] - raportul dintre iluminarea minimă şi iluminarea medie, ambele considerate pe toată suprafața de calcul; 3.49 uniformitate generală a luminanţei U(O)IL) - raportul dintre luminanța minimă şi luminanța medie, ambele considerate pe toată suprafața de caloul; 3.50 uniformitatea longitudinală a luminanţei UDIL] - raportul dintre luminanţa minimă şi luminanța maximă, ambele considerate în axul benzii de circulaţie al zonei de calcul şi în direcția de desfăşurare a traficului rutier; 3.51 utilizatori - autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară constituite cu acest scop în calitate de reprezentant al comunității locale; 3,52 zonă alăturată - suprafața din vecinătatea imediată a'căii de circulaţie, aflată în câmpul vizual al observatorului; i 3.53 C.N.R.I. - Comitetul Naţional Român de Iluminat; 3.54 C.LE, - Comisia Internaţională de Iluminat, ART. 4 (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcționării serviciului de iluminat public la nivelul unităților administrativ-teritoriale, precum şi înființarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea și exploatarea sistemelor de iluminat public intră în competența exclusivă a Consiliului Local Sebeş. (2) Consiliul local Sebeş trebuie să asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate şi eficiență economică şi managerială, având ca obiectiv atingerea şi respectarea indicatorilor de performanţă a serviciului, consomnați în contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotărârea de dare în administrare, în cazul gestiunii directe. (3) Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminat public adoptată, Consiliul local Sebeș va urmări obţinerea unui serviciu de iluminat public corespunzător interesului general al comunităţilor locale pe care le reprezintă, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu reglementările C.E. ART. 5 i ) (1) Sistemele de iluminat public se amplasează, de regulă, pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Sebeş. (2) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru servicii şi activităţi publice, altele decât iluminatul public, se face cu aprobarea Consiliului local Sebeş, ART. 6 ; (1) Serviciul de iluminat public va respecta şi va îndeplini, la nivelul municipiului Sebeş, în întregul lor, indicatorii de performanţă, aprobaţi prin hotărâri ale Consiliului local. (2) Indicatorii de performanță şi se vor aproba prin hotărâre a Consiliului local Sebeș în baza unor studii de oportunitate în care se va ţine seama cu prioritate de necesitățile comunității locale, de starea, tehnică și eficiența sistemelor de iluminat public existente, precum şi de standardele minimale privind iluminatul public, prevăzute de normele interne şi ale Uniunii Europene în acest domeniu. i ART. 7 (1) Serviciul de iluminat public se prevede pe toate căile de circulaţie publică din municipiul Sebeş, cu respectarea principiilor ce guvernează organizarea. și funcţionarea serviciilor comunitare de utilități publice. E: ART. 8 Serviciul de iluminat public trebuie să îndeplinească, concomitent, următoarele condiţii de funcţionare: - : a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ, | | b) adaptabilitate la cerinţele concrete, diferenţiate în timp şi spațiu, ale comunităţii locale; c) satisfacerea judicioasă, echitabilă şi nepreferenţială a tuturor membrilor comunității locale, în calitatea lor de beneficiari ai serviciului; d) tarifarea pe bază de competiţie a servi [...]