HCL 295/2024 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.295/2024 pentru aprobarea Caietului de sarcini şi a Contractului cadru privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş şi modificarea art. 97 din Regulamentul — Cadru al Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş Consiliul local al Municipiului Sebes, jud. Alba; Întrunit în şedinţa extraordinară cu convocare de îndată din data de 09.10.2024, ora 16,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru aprobarea Caietului de sarcini şi a Contractului cadru privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public al Municipiul Sebeş şi modificarea art. 97 din Regulamentul — Cadru al Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş ; Având în vedere: - HCL nr.72/2022 a Consiliului Local al Municipiului Sebeş privind înființarea Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş prin care s-a aprobat și Regulamentul - Cadru al Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş. - HCL nr.389/2022 a Consiliului Local al Municipiului Sebeş privind aprobarea auditului energetic şi luminotehnic al sistemului de iluminat public în municipiul Sebeș județul Alba a studiului de oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Sebeş. județul Alba şi aprobarea gestiunii delegate ca modalitate de gestiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Sebeş; - Referatul de aprobare nr. 85084/08.10.2024, al iniţiatorului proiectului de hotărâre - Primarului Municipiului Sebeş; - Raportul de specialitate comun nr. 85125/08.10.2024, întocmit de către Direcţia Amenajarea Teritoriului, Urbanism și Dezvoltare, Serviciul Juridic Patrimoniu si Arhiva, Serviciul Contabilitate și Monitorizare, Resurse Umane, Digitalizare și Comunicare, Compartiment PMCC- MC-ULM şi Serviciul Venituri şi din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - Referatul nr.85151/08.10.2024 al Compartimentului Investiţii privind justificarea introducerii de urgenţă a proiectului de hotărâre pe ordinea de zi a şedinţei. Având avizul nr. 849/2024 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe și avizul nr. 848/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș; În temeiul prevederilor: - Legii 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată. cu completările și modificările ulterioare: - Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu completările şi modificările ulterioare; pagina | din 3 HG nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii. cu modificările şi completările ulterioare: - Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public. cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităţilor serviciului de iluminat public. - Art.129 alin. (1), alin.(2) lit. d) coroborat cu alin (7) lit n) din O.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu prevederile art, 8 alin (3) lit i) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art, 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ; În baza art. 139 OUG nr. 57/2019 — privind Codul Administrativ. cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art, |. Se aprobă modificarea art. 97 din Regulamentul — Cadru al Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş, anexă la HCL nr.72/2022, care va avea următorul conținut: "ART. 97 (1) Utilizatorul serviciului de iluminat public este Municipiul Sebeş. (2) Este beneficiară a serviciului de iluminat public comunitatea locală în ansamblul ei. (3) Municipiul Sebeş, în calitate de reprezentani al comunităţii locale şi de semnatar al contractului de delegare a gestiunii, este responsabil de asigurarea serviciului de ilumina! public şi de respectarea prezentului regulumeni. ArtII. Se aprobă Caietul de sarcini privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeș, cuprins în Anexa 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.III. Se aprobă Contratul-cadru privind Deliegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeş, cuprins în Anexa 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeş prin aparatul de specialitate al acestuia. Art. YV. Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică! > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba; > Primarului Municipiului Sebeş; > Viceprimarului Municipiului Sebeș; > Direcţiei Amenajarea Teritoriului, Urbanism şi Dezvoltare; pagina 2 din 3 > Serviciului Resurse Umane, Digitalizare și Comunicare; > Serviciului Contabilitate și Monitorizare; > Compartimentului Investiţii Publice; > Serviciului Juridic Patrimoniu şi Arhivă: Sebeș la 09.10.2024 PREȘEDINTE DE ŞEDIXŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, Şerbăngscu Radu Căli CA A SECRETAR GENERAL Municipiul Sebeş fo N N VLAD CRISTINA ELENA //* 4 = [| | Ia la | j PA + Li o să io ŞI £ AS Total consilieri locali |L9 Sg Prezenţi 17 Pentru 17 Împotrivă = Abţineri - Neparticipare la vot 2 ex. DEC/AR/CV conţine 3 pagini şi anexe pagina 3 din 3 ANEXA LIaHCL 295/7024 CAIET DE SARCINI Privind Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de Iluminat public în Municipiul Sebeş Date generale: 1.1. Denumirea contractului: Delegarea de gestiune prin concesiune a Serviciului de Iluminat public în Municipiul Sebeş 1.2. Ordonatorul principal de credite: Primarul Municipiului Sebeş 1.3. Autoritatea contractantă: Municipiul Sebeş 1.4. Aria delegării: U.A.T. Municipiul Sebeş Obiectul caietul de sarcini Art. 1. Obiectul contractului îl reprezintă delegarea prin concesiune a serviciului de iluminat public în Municipiul Sebeș și are ca scop întreţinerea, mentenanța, dispecerizarea şi menţinerea În parametrii a sistemului de iluminat public, precum şi realizarea iluminatului festiv, componenta de montare/demontare/mentenanţă, conectarea/deconectarea tuturor instalaţiilor şi echipamentelor elecirice ce deservesc şi compun iluminatul festiv din Municipiul Sebeș, în conformitate cu Regulamentul Serviciului de Iluminat public în Municipiul Sebeş. Serviciul de iluminat public cuprinde: e iluminatul stradal-rutier e iluminatul stradal-pietonal + iluminatul arhitectural e iluminatul omamental-festiv Se vor presta urmatoarele servicii privind Sistemul de luminat public: * Întreţinerea, mentenanța, dispecerizarea și menţinerea în parametrii a sistemului de iluminat public; + Realizarea iluminatului festiv de sărbători prin montare/demontare echipamente şi instalaţii electrice proprietate a U.A.T. Sebeș şi conectarea/deconectarea tuturor instalaţiilor şi echipamentelor electrice ce deservesc și compun iluminatul festiv; Art. 2. (1) Prezentul caiet de sarcini împreună cu Regulamentul Serviciului de Iluminat public în Municipiul Sebeș aprobat prin HCL 72/2022 conţin specificăţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele specifice sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă procedee şi metode de exploatare şi întreţinere, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic, prevăzute de actele normative şi reglementările specifice realizării serviciului de iluminat public pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Sebes . (3) Caietul de sarcini precizează reglementările oblipatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor şi protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii şi realizării serviciului de iluminat public. Art.3. Terminologia utilizată este cea din Regulamentul Serviciului de Iluminat public în Municipiul Sebeș. Art,4. Obiective: Obiectivul principal al prezentei prestații este realizarea unui sistem de iluminat unitar şi eficient, care să corespundă cerinţelor de trafic, siguranței cetățenilor si de eficiență energetică. În exercitarea atribuțiilor conferite de lege, Municipiul Sebeş va urmări atingerea următoarelor obiective: - Orientarea serviciului de iluminat public către beneficiari, membri ai comunității - Asigurarea calităţii și performanţelor sistemelor de iluminat public, la nivelul compatibil cu directivele Uniunii Europene - Respectarea normelor privind serviciul de iluminat public stabilite de C.LE., la care România este afiliată, respectiv de C.N.R.. - Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunităţii locale la serviciul de iluminat public - Reducerea consumurilor specifice prin utilizara unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate și prin asigurarea unui iluminat public judicios - Asiurarea,la nivelul localităţilor a unui iluminat stradal și pietonal adecvat necesităților de confort şi securitate, individuală și colectivă, prevăzute de normele în vi goare - Asigurarea iluminatului festiv, adecvat perioadelor specifice cu caracter festiv, corespunzătoare a evenimentelor festive și a sărbătorilor legale sau religioase - Promovarea de soluţii tehnice şi tehnologice performante, cu costuri minime - Promvarea mecanismelor specifice economici de piață, prin crearea unui mediu concurențial de atragere a capitalului privat - Tastituirea evaluarii comparative a indicatorilor de performanţă a activităţii operatorului şi participarea cetățenilor şi a asociaţiilor reprezentative ale acestora la acest proces - Promovarea metodelor moderne de management - Promovarea profesionalismului, a eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului care lucrează în domeniu Art.5. Prețul estimat al contractului pentru o perioadă maximă de 4 ani este de 380.517,76 lei fără TVA (cu posibilitatea de prelungire cu 1 an pentru suma de 220.129,44 lei fără TVA) şi se compune din: Î. Preţul estimat pentru întreţinerea şi mentenanța sistemului de iluminat public pentru o perioadă maximă de 4 ani este de 469.133,56 lei fără TVA (cu posibilitatea de prelungire cu 1 an pentru suma de 117.284,64 lei fără TVA) (maxim 264 ore/an) IL. Preţul estimat pentru realizarea iluminatului ornamental festiv de sărbători pentru o perioadă maximă de 4 ani este de 411.379,20 lei fără TVA (cu posibilitatea de prelungire cu 1 an pentru suma de 102.844,80 lei fără TVA) (maxim 240 ore/an) Art.6. Aria delegării reprezintă totalitatea componentelor necesare pentru prestarea serviciului de iluminat public ce sunt amplasate pe domeniul public sau privat al UAT Municipiului Sebeș. Aria delegării poate fi extinsă sau micșorată printr-un act adițional între părți, in următoarele cazuri: - În cazul creării/adăugării de noi zone de către delepatar. - În cazul micşorării:delegatarul este angrenat în sistematizarea infrastructurii de utilităţi publice pentru anumite zone sau teritorii. Art.7, Durata contractului : Durata contractului de delegare a gestiunii este de 4 ani, începând cu data semnării de către ambele părți, cu posibilitatea de prelungire cu 1 an, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Sebeş. Tarife. Ajustare şi modificare. Redevenţa Art. 8.1. Serviciile efectuate vor fi decontate lunar de către DELEGATAR pe baza prețului/tarifelor unitare din oferta financiară a DELEGATULUI, Art. 8.2. Preţul/tarifele se vor ajusta, la solicitarea DELEGATULUI, după aprobarea acestora de către Consiliul Local al Municipiului Sebeş. Art. 8.3. DELEGATUL poate solicita ajustarea prețului/tarifelor după o perioada de 12 luni de la data încheierii contractului Art. 8.4. (1) Ajustarea prețului/tarifelor ofertate se va efectua în conformitate cu prevederile Ordinului 77/2007, astfel: a) Valoarea activităţilor specifice serviciului de iluminat public se poate ajusta, la solicitarea DELEGATULUI, în raport cu evoluţia indicelui prețurilor de consum sau a altui parametru de ajustare, în baza cererilor de ajustare, însoţite de documentaţia de fundamentare. b) Nivelul rezultat al valorii aferente activităților specifice serviciului de iluminat public nu poate depăşi nivelul actual ajustat cu indicele de creştere al parametrului de ajustare. c) Nivelul valorii activităţilor specifice serviciului de iluminat public se determină avându-se în vedere influenţele reale primite în costuri, ca urmare a evoluţiei preţurilor și tarifelor din economie. d) Fundamentarea costurilor fiecărei activități în parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuieli salariale şi a cheltuielilor operaționale, atât pentru ajustare cât şi pentru modificarea preţului. e) Ajustarea valorii pentru activităţile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei: V(1) = V(0) + delta(V), unde: V(1) - valoarea ajustată a activităţilor specifice serviciului de iluminat public; V(0) - valoarea actuală a activităţilor specifice serviciului de iluminat public; delta(V) - creșterea valorii aferente activităţilor specifice serviciului de iluminat public; delta(V) = [delta(ct) + delta(ct) x 1%], unde: delta(ct) - creșterea cheltuielilor totale ca urmare a ajustărilor intervenite în costuri; 1% - cota de profit. (2) Valoarea activităților specifice serviciului de iluminat public se poate modifica în următoarele situaţii: a) la modificarea majoră a costurilor, în vederea îmbunătățirii calitative a serviciului de iluminat public; b) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor materiale, a cheltuielilor cu protecția mediului și a cheltuielilor de securitatea a muncii. (3) Modificarea valorii pentru activităţile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei: V()> V(0)+delta (V), unde: V(I)-valoarea modificată a activităţilor specific serviciului de iluminat public; V(0)-valoarea actuală a activităţilor specifice serviciului de iluminatului public; delta(V)-creşterea valorii aferente activităţilor specifice serviciului de iluminatului public; delta(V)-[delta(ct)+delta (ct) x 1%), unde : delta (ct)-creșterea cheltuielilor totale ca urmare a modificărilor intervenite în costuri; r%-cota de profit. Art. 8.5. Având în vedere că serviciul de întreținere a iluminatului public şi iluminatului ornamental nu reprezintă o activitate care să aducă avantaje pecuniare ( venituri ) semnificative delegatului, fiind un serviciu care, în genere, necesită doar o activitate de întreţinere, presupune numai cheltuieli legate de consumul de energie electrică şi reparaţiifintreţineri ale sistemului. Eficienţa gestionării unui astfel de serviciu se regăseşte în reducerea cheltuielilor cu consumul de energie electrică și în legătură cu repararea/înlocuirea elementelor componente ale sistemului. Raportat la raționamentul de mai sus, operatorul economic, în calitate de delegat, nu va plău redevenţă. PREŢUL CONTRACTULUI. MODALITĂŢI DE PLATĂ Art. 9.1. (1) Prin preţul contractului se înțelege contravaloarea pentru serviciile prestate pentru S.LP. (servicii de întreţinere, mentenanţă, dispecerizare şi realizarea iluminatului festiv) pe întreaga perioada de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public. (2) Contravaloarea anuala a serviciilor prestate pentru iluminat public va fi stabilita fără a depăși cuantumul anual de 264 h/an pentru iluminatul public și 240 h/an pentru iluminatul festiv. Art. 9.2. Preţul/tarifele serviciilor se vor stabili conform fișelor de fundamentare din Ordinul ANRSC nr. 77/2007, pentru toate categoriile de servicii și lucrări. Art, 9.3. DELEGATUL va prezenta DELEGATARULUI până pe data de 15 a fiecărei luni, pe baza de documente justificative/situaţii de plata, factura pentru contravaloarea serviciilor/lucrărilor efectuate în luna precedenta . Art. 9.4. Acceptarea la plata a prestaţiei lunare pentru serviciile/lucrările efectuate, este condiţionată de prezentarea de către DELEGAT a documentelor justificative prestării serviciilor/situaţiilor de plata, confirmate de reprezentanții DELEGATARULUI. Art.9.5. Termenul de plată este de maxim de 30 zile de la primirea facturii de către DELEGATAR în condiţiile stabilite mai sus. Cerinţe organizatorice minimale și dotări tehnice minimale obligatorii Art. 10. Din punct de vedere organizatoric , operatorul serviciului de iluminat public va îndeplini și va asigura minim următoarele cerinţe: 1) va deţine atestat emis de A.N.R.E. de tip B; 2) va deţine licenţă de operare emisă de A.N.R S.C. cel puţin clasa III — în cazul în care la momentul depunerii ofertei ofertantul nu deține licența, va depune o declarație pe proprie răspundere prin care se angajează că după semnarea contractului va întreprinde toate demersurile necesare pentru licenţiere și va obţine licenţa in termen de maxim 90 de zile; 3) va deține următoarele acreditări : ISO 9001 emise de un organism acreditat ; 4). respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena şi protecţia muncii, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a sistemului de iluminat public, prevenirea şi combaterea incendiilor; 5) exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; 6) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii, sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în Regulamentul Serviciului de Iluminat public în Municipiul Sebes ; 7) întreţinerea şi menţinerea în stare de permanență funcţionare a sistemelor de iluminat public; 3) furnizarea către Consiliul Local al Municipiului Sebes |, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de iluminat public, în condiţiile legii: 9) prestarea serviciului de iluminat public la toţi utilizatorii din raza unității administrativ teritoriale a Municipiului Sebes ; 10) înregistrarea datelor de exploatare şi evidenţa lor; 11) analiza zilnică a modului în care se respectă realizarea normelor de consum şi stabilirea operativă a măsurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor, încadrarea în norme și evitarea oricărei forme de risipă; 12) elaborarea programelor de măsuri pentru încadrarea în normele de consum de energie electrică şi pentru raţionalizarea acestor consumuri; 13) realizarea condiţiilor pentru prelucrarea automată a datelor referitoare la funcţionarea economică a instalaţiilor de iluminat public; 14) statistica incidentelor, avariilor şi analiza acestora; 15) instituirea unui sistem de înregistrare, investigare, soluționare şi raportare privind reclamaţiile făcute de beneficiari în legătură cu calitatea serviciilor; 16) lichidarea operativă a incidentelor; 17) funcţionarea normală a tuturor componentelor sistemului de iluminat public; 18) evidenţa orelor de funcţionare a componentelor sistemului de iluminat public; 19) aplicarea de metode performante de management care să conducă la funcţionarea cât mai bună a instalaţiilor de iluminat şi reducerea costurilor de operare; 20) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi şi aprobarea acestora de către administraţ [...]