HCL 174/2025 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.174/2025 privind actualizarea Proiectului Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Municipiului Sebeș aprobat prin HCL nr. 318/2022 privind delegarea gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebeş, jud. Alba; Întrunit în şedinţa extraordinară, cu convocare de îndată din data de 18.06.2025, ora 13,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind actualizarea Proiectului Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Municipiului Sebeş aprobat prin HCL nr. 318/2022 privind delegarea gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeş; Văzând: - HCL nr. 318/2022 delegării gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competență a Municipiului Sebeş, aprobarea “Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători în Municipiul Sebeş“ şi aprobarea proiectului Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeş, inclusiv anexele acestuia; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeș nr. 246/2022 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului public de transport public local în Municipiul Sebeș în cadrul contractului de prestări servicii nr. 116/50806/23.06.2021; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeş nr.256/2022 privind înființarea societăţii TRANSPORT PUBLIC SEBEŞ SRL; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeș nr.225/2023 privind modificarea art. 3, aliniatul 4) şi anexei | ale HCL nr. 256/2022 privind înființarea societăţii de TRANSPORT PUBLIC SEBEȘ SRL; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Sebeş nr.195/2024 privind modificarea art. 3, aliniatul 2), 3) și 4) şi anexei 1 ale HCL nr. 256/2022 privind înfiinţarea societăţii de TRANSPORT PUBLIC SEBEŞ SRL; - Regulamentul CE 1370/2007 — privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; - Legea nr. 92/2007, privind serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 51/2006, privind serviciile de utilităţi publice, republicată; - Ordonanţa nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările și completările ulterioare; pagina | din 3 - Ordinul nr. 131/1401/2019 privind documentele standard și contractul-cadru care vor fi utilizate în cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport de persoane în unităţile administrativ-teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze și/sau tramvaie; - Ordinul nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; - Ordinele Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 206/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru de acordare autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local și nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadm de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor publice de transport local de persoane; - Avizul nr. 13771/31.10.2022 al Consiliului Concurenţei referitor la măsura dispusă prin Proiectul de hotărâre privind aprobarea gestiunii directe prin delegare a serviciului public de transport local de persoane efectuat, prin curse regulate, cu orașul Sebeș, către operatorul Transport Public Sebeş S.R.L. - referatul de aprobare nr.45141/16.06.2025 al iniţiatorului la proiectul de hotărâre; - raportul de specialitate comun al Compartimentului Transport, Administrativ şi Deservire și al Serviciului Juridic, Patrimoniu şi Arhivă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeș; - referatul nr.45675/17.06.2025 privind justificarea introducerii de urgență pe ordinea de zi a ședinței a proiectului de hotărâre a Compartimentului Transport, Administrativ și Deservire; Având avizul nr.473/2025 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi avizul nr.470/2025 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică și de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; În temeiul dispozițiilor Art. 129 alin. (2) lit. d) și alin (7) lit. s) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Art. 139 din O.U.G. nr. 57/2019 Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Sc aprobă actualizarea Proiectului Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeș aprobat iniţial prin HCL nr. 318/2022 privind delegarea gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeş, aprobarea “Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători în Municipiul Sebeș” și aprobarea proiectului Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în aria teritorială de competenţă a Municipiului Sebeş, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei orice alte prevederi contrare își încetează valabilitatea, Art. 3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. pagina 2 din 3 Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: Instituţiei Prefectului judeţului Alba Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Arhitectului şef; Compartimentului Transport, Administrativ și Deservire; Serviciului Venituri; Serviciului Juridic, Patrimoniu şi Arhivă; Serviciului Contabilitate şi Monitorizare; Serviciului Resurse Umane, Digitalizare şi Comunicare; Serviciului Public de Administrare a Patrimoniului; Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș. Sebeş la 18.06.2025 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZ Consilier local, SPATARIU NADIA-MARIA SECRETAR GENERAL Muylicipiul Sebeș VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali [19 Prezenţi 19 Pentru 19 Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot L 2 ex. AR/CG/CV conţine 3 pagini și anexa pagina 3 din 3 ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEȘ CONSILIUL LOCAL Anexa la Hotărârea Nr. 7 / 2025 PROIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE PRIN CURSE REGULATE, CU AUTOBUZE, PE RAZA UNITĂȚII ADMINISTRATIV - TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI SEBEŞ ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA Anexa la MUNICIPIUL SEBEȘ Hotărârea Nr. / 2025 CONSILIUL LOCAL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE PRIN CURSE REGULATE, CU AUTOBUZE, PE RAZA UNITĂȚII ADMINISTRATIV - TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI SEBEŞ NI. ceace ÎN data. cecene Prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de călători a fost încheiat la sediul Primăriei Municipiului Sebeș, între: (1) Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Sebeş, persoană juridică, cu sediul în Municipiul Sebeș, Str. Piaţa Primăriei, nr. 1, judeţul Alba, având codul de înregistrare fiscală nr. 4331201, cont nr. ROIYTREZO0521330208XXXXX , deschis la Trezoreia Sebeş , reprezentată prin NISTOR Dorin, având funcţia de Primar, în numele şi pentru unitatea administrativ-teritorială Municipiul Sebeș, în calitate de delegatar, pe de o parte, denumită în continuare Entitatea Contractantă, şi (2) Societatea Transport Public Sebeş SRL, cu sediul în Sebeş, înregistrată sub nr. la Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Alba J01/1369/2022, având contul RO49BTRLRONCRTO674154401 , deschis la Banca Transilvania, codul unic de înregistrare 46843479 , reprezentat legal prin Ţărean Iulian, având funcţia de administrator executiv, în calitate de delegat, pe de altă parte, denumită in continuare Operator. ÎNTRUCÂT: A. Contractul a fost atribuit potrivit legislaţiei aplicabile în materia serviciilor publice de transport persoane prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul contract şi cu respectarea cerinţelor privind publicitatea intenţiei de atribuire a contractului, potrivit prevederilor art. 7 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1370/2007; B. Prezentul Contract are ca scop prestarea de servicii publice de transport de interes economic general și stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea sistemului de transport public de persoane în Municipiul Sebeş; PRIN URMARE, luând în considerare cele de mai sus, părţile convin să încheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIȚII În măsura în care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „A.N.R.S.C.” Înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. „Autoritate de autorizare” Inseamnă structură locală cu atribuţii de reglementare, autorizare, monitorizare şi control al serviciilor publice de transport persoane, înființată în cadrul aparatului de specialitate al primarului. „Entitatea contractantă” Înseamnă autoritatea locală competentă: Municipiul Sebeş, care are competenţa legală de a delega gestiunea serviciului public de transport local. „Compensaţie” Reprezintă compensaţii de serviciu public, definite la art. 2 litera 8) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 drept orice beneficii, în special financiare, acordate direct sau indirect de către o autoritate competentă din fonduri publice în perioada de punere în aplicare a unei obligaţii de serviciu public sau în legătură cu perioada respectivă. „Continuitatea Serviciului public de transport” Înseamnă capacitatea de menţinere și reconstituire a funcțiilor esenţiale ale serviciului public de transport, respectiv activităţile sau sarcinile pe care un operator de transport public trebuie să le îndeplinească în siguranță pentru asigurarea limitată a serviciilor vitale pentru susținerea funcţiilor social/economice ale unei zone, în cazul unor situații perturbatoare previzionate sau de urgență. „Contract” Înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane, inclusiv toate anexele la acesta. Contractul este un contract de servicii publice, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007. „Diferențe de tarif” Înseamnă sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor instituţii stabilite prin lege, care intră în calculul Compensaţiei, în vederea acoperirii influențelor financiare rezultate din gratuităţile şi reducerile de tarif la Titlurile de călătorie pentru anumite categorii de călători, potrivit Capitolului 9 din prezentul Contract și Anexei nr. 7. „Drept exclusiv” Înseamnă acel drept definit la art. 2 litera £) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 care permite Operatorului prestarea anumitor servicii publice de transport de călători pe un anumit traseu sau grupă de trasee ori într-o anumită zonă din aria teritorială de competenţă a Entităţii Contractante, cu excluderea oricărui alt asemenea operator. „Data Intrării în Vigoare” Înseamnă data semnării prezentului Contract. „Data Începerii” L_ Înseamnă data începerii prestării Serviciului public de transport călători, respectiv la data semnării de către Părţi a procesului verbal prevăzut în cuprinsul Capitolului 6 („Perioada de Mobilizare”) din prezentul Contract. „Efectul financiar net” Înseamnă totalitatea efectelor financiare, pozitive sau negative, ale conformării Operatorului cu Obligaţia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 şi va ţine seama de costurile efective cu prestarea Obligaţiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate în situaţiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa nr. 9. „Licenţă de traseu” Înseamnă actul tehnic şi juridic emis de Autoritatea locală competentă, ca anexă la contractul de delegare a gestiunii, opozabilă față de organele cu atribuţii de control în trafic, care atestă că Operatorul are dreptul să presteze serviciul public de transport călători, efectuat pe căi publice de transport rutier cu autobuze, pe un anumit traseu, conform modelului din Anexa nr. 16. „Obligaţii de serviciu public” Obligaţiile de serviciu public sunt acele obligaţii definite de art. 2 litera e) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, respectiv acele cerințe definite sau stabilite de către o autoritate competentă, pentru a asigura servicii publice de transport de călători de interes general, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu și le-ar asuma sau nu și le- ar asuma în aceeași măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi retribuit. „Partea” Înseamnă Entitatea contractantă sau Operatorul. „Părţi” Înseamnă Entitatea contractantă și Operatorul. „Program de circulaţie” Înseamnă documentul utilizat în transportul public de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanțele dintre staţii, zilele de circulație a curselor, intervalele de succedare a curselor locale sau, după caz, orele de sosire a curselor județene în/la staţiile publice/capetele de traseu. „Programul de investiţii” Inseamnă Programul de investiţii al Operatorului şi Programul de Investiţii al Entităţii Contractante, ataşat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3. „Programul de investiţii al Entităţii Contractante” Inseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiţii asumate de Entitatea contractantă, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi, atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri publice, atașat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3.2. „Programul de investiţii al Operatorului” Inseamnă programul estimativ al lucrărilor de investiţii asumate de către Operator, pentru modernizări, reabilitări, dezvoltări de capacităţi, obiective noi atât fizic, cât şi valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, ataşat la prezentul Contract ca Anexa nr. 3.]. „Programul de transport” Înseamnă documentul întocmit şi aprobat de Entitatea contractantă, prin care se stabilesc traseele, Programele de Circulaţie, numărul mijloacelor de transport necesare şi capacitatea minimă de transport pentru efectuarea transportului public de persoane prin curse regulate în aria teritorială de competenţă a Entităţii Contractante. Programul de transport este ataşat la prezentul Contract ca Anexa nr. 2.1. „Serviciu public de transport călători” Înseamnă acel serviciu definit la art. 2 litera a) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, ca fiind un serviciu de interes economic general, prestat către public în mod nediscriminatoriu şi continuu pe raza teritorială de competență a Entităţii Contractante, potrivit Programului de transport. „Sisteme de transport inteligent sau STI” Înseamnă un ansamblu de sisteme în cadrul cărora se aplică tehnologii ale informaţiei şi comunicaţiilor în domeniul transportului rutier, inclusiv infrastructură, vehicule şi utilizatori, în gestionarea traficului şi gestionarea mobilităţii, precum și pentru interfeţe cu alte moduri de transport. STI poate cuprinde fără a fi limitat la acestea: sistemul de management și control în trafic, sistemul de informare a călătorilor, sistemul monitorizare și localizare prin GPS a autovehiculelor, sistemul electronic de taxare, sistemul de numărare a călătorilor, etc. „Raportul lunar de constatare” Înseamnă documentul întocmit în conformitate cu Anexa nr. 8.1 la prezentul Contract, în baza căruia Entitatea contractantă plăteşte lunar Operatorului Compensaţia. „Tarif de călătorie” Înseamnă preţul perceput de către Operator de la călători în schimbul vânzării Titlurilor de călătorie, stabilit de către Entitatea contractantă, potrivit dispoziţiilor legale şi prezentului Contract. „Titluri de călătorie” Înseamnă orice bilete, abonamente, taxe de călătorie, legitimaţii de călătorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea călătorilor beneficiari ai Serviciului public de transport călători, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2, OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1 Obiectul prezentului Contract îl constituie delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor către Operator cu privire la prestarea propriu-zisă a Serviciului public de transport pe raza administrativ- teritorială a Municipiului Sebeș, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura de transport aferentă serviciului, 2.2, Operatorul va presta Serviciul public de transport local de persoane, efectuat cu autobuze, în conformitate cu Obligaţiile de serviciu public prevăzute la Capitolul 3 din prezentul Contract, pe traseul/traseele: a) Traseul 1: Sebeş — Lancrăm, în lungime de 15,735 km; b) Traseul 1B: Sebeş Zona Industrială — Lancrăm, în lungime de 13,633 km; c) Traseul 2: Sebeş — Răhău, în lungime de 19,555 km; d) Traseul 2B: Sebeș Zona Industrială — Răhău, în lungime de 24,892 km; e) Traseul 3: Sebeş — Petrești, în lungime de 15,124 km; t) Traseul 3B: Sebeş Zona Industrială — Petrești, în lungime de 19,078 km; 8) Traseul 4: Autogară — Kaufland — Spital — Autogară, în lungime de 6,474 km; h) Traseul 4B: Autogară — Spital — Kaufland — Autogară, în lungime de 6,264 km. 2.3 Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta, în condiţiile legislaţiei din materia achiziţiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situaţia în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi staţii. 2.4. Subcontractarea de către Operator de lucrări sau servicii conexe Serviciului de transport public se face numai în condiţiile prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor publice. CAPITOLUL 3. OBLIGAȚII DE SERVICIU PUBLIC 3.1 În conformitate cu termenii şi condiţiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul public de transport cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: i... Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Entitatea contractantă și va presta servicii de transport pentru categoriile sociale de călători care beneficiază de reduceri/gratuităţi în conformitate cu politicile naţionale de transport şi cu hotărârile adoptate de către Consiliul Local al Municipiului Sebeș; ii...“ Operatorul va presta Serviciul public de transport călători în conformitate cu principiile continuității, regularităţii şi capacităţii prevăzute în Programul de transport; iii...“ Operatorul va presta Serviciul public de transport călători în conformitate cu indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract; iv... Operatorul va respecta standardele şi cerințele de siguranţă şi securitate prevăzute în prezentul Contract și în legislaţia din domeniul transportului public de călători; v. Operatorul va presta Serviciul public de transport călători cu vehiculele prevăzute în prezentul Contract, potrivit Anexei nr, 5.2. 3.2 Operatorul va realiza Serviciul public de transport local de călători în confor [...]