HCL 147/2024 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.147/2024 privind aprobarea Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor din domeniul privat, precum şi al locuinţelor sociale din Municipiul Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebeș, jud. Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 27.06.2024, ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuinţelor din domeniul privat, precum şi al locuinţelor sociale din Municipiul Sebeș; Văzând: - Referatul de aprobare nr.22220/01.04.2024 întocmit de către Primarul Municipiului Sebeș, Dorin Nistor, în calitate de iniţiator; - Raportul de specialitate nr.22259/01.04.2024 întocmit de către Compartimentul Patrimoniu, Transport şi Coordonare Asociaţii de Proprietari, raportul de specialitate nr.22488/ 28.05.2024 al Biroului Contencios Juridic Administraţie Transparenţă Decizională şi Arhivă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - raportul de specialitate nr.6886/23.04.2024 al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială, Medicală şi Comunitară Sebeş; - anunţul nr.22291/01.04.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: - procesul verbal nr.22296/01.04.2024 de afişare a proiectului de hotărâre; - adresa nr.22301/01.04.2024 de afișare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.326/23.02.2024 de îndeplinire a procedurii de afișaj a proiectului de hotărâre: Având avizul nr.460/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică și de disciplină şi avizul nr.468/2024 al Comisiei pentru învățământ, cultură, sport. agrement, monumente istorice protecţie socială, protecţie copii, culte, sănătate și familie din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Având în vedere prevederile: - “art. 42, 43, 48 şi 72 din Legea nr. 114/1996 - legea locuinţei republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 20 alin. (3) şi ale art. 21 alin. (1) ale Hotărârii Guvernului nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; pagina | din 3 - art.129 alin. (2) lit. d) şi alin.(7) lit. q) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În baza dispoziţiilor art. 139 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂSTE: Art. Se aprobă Regulamentul privind repartizarea și închirierea locuinţelor din domeniul privat, precum şi al locuinţelor sociale din Municipiul Sebeş. conform anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Arţ.2 Aprobă cererea - tip de atribuire a unei locuinţe din domeniul privat, precum şi al locuinţelor sociale din Municipiului Sebeş, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Municipiul Sebeş, prin Compartimentul Patrimoniu, Transport şi Coordonare asociaţii de proprietari va stabili perioada de actualizare a cererilor şi va da publicităţii prin alişare pe site-ul Primăriei Municipiului Sebeş, criteriile în baza cărora se repartizează locuinţele din privat, precum și al locuinţelor sociale din Municipiului Sebeş, actele justificative necesare care însoțesc cererea şi locul de primire a cererilor. Art.4 Contractele de închiriere se încheie pentru o perioadă de $ ani. cu posibilitatea prelungirii. Art.5 De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Compartimentui Patrimoniu, Transport și Coordonare asociaţii de proprietari. Art.6 Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004. privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba Primarului Municipiului Sebeş; Viceprimarului Municipiului Sebeş; Arhitectului şef; Compartimentului Patrimoniu, Transport şi Coordonare Asociaţii de Proprietari; vvwvyyw Pagina 2 din 3 > Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă; > Direcţiei Venituri: Biroului Buget. Finanţe, Contabilitate, Salarizare; Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare Informatică și Monitor Oficial Local. vw Y Sebeş la 27.06.2024 PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ (| TON "RASEMNEAZĂ Consilier local, POLOŞAN IOAN | SECRETAR ;sENERAL Municipiul Sebeş A) |o2 |IS& NLĂD CRISTINA ELENA ( AAA] NOLAN 7 // + | N SA MUN NOS/ pe a! SSE IUL A Total consilieri locali 19 Prezenţi IS Pentru 13 Împotrivă Ablineri Neparticipare la vot 2 ex. MO/CG/CV conţine 3 pagini şi anexe pazina 3 din 3 Anexa 1 la HCL /42-/2024 REGULAMENTUL PRIVIND REPARTIZAREA ȘI ÎNCHIRIEREA LOCUINȚELOR DIN DOMENIUL PRIVAT, PRECUM ȘI AL LOCUINŢELOR SOCIALE DIN MUNICIPIULUI SEBEȘ CAP. |. CONSIDERAŢII GENERALE Art.1 Obiectul prezentului Regulament îl constituie repartizarea şi închirierea locuinţelor din domeniul privat, precum și al locuinţelor sociale din Municipiului Sebeş. Art.2 - La elaborarea prezentului Regulament au fost avute în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: * Legea locuinţei nr. 114/1996 - republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; * O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; * H. G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie și căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; * Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * O.U.G. nr. 74/2007 privind asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriașilor evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; * Art. 28, alin. (4) din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, cu modificările şi completările ulterioare; * Art. 33, alin. (1), lit. c) H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; * Contractul de locaţiune - art. 1777 şi următoarele din Legea nr. 287/2009 - republicată - privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare; Art.3 Principiile care stau la baza prezentului Regulament sunt: - principiul transparenţei, conform căruia locuinţele din fondul locativ aparţinând municipiului Sebeş, se repartizează şi se închiriază pe baza listei de priorități, aprobată de Consiliul Local al Municipiului Sebeş, în condiţiile legii; - principiul egalităţii şi nediscriminării, potrivit căruia accesul liber şi neîngrădit la locuinţe reprezintă un drept al oricărui cetăţean care îndeplineşte condițiile de acces. Art.4 În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: - grup vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială; - familie: soțul, soția, copiii necăsătoriți, precum şi părinţii soţilor care locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuiește împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa; - copil: copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat, precum şi copilul încredințat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela; - persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte singură; - concubin/concubină: persoana care convieţuieşte cu partenerul, fără îndeplinirea formelor legale de căsătorie; - locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii; - locuința cu condiţii improprii: locuinţa improvizată sau construcţia cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplineşte cerinţele minimale de locuit, astfel cum sunt prevăzute de lege; - lista de priorități: document pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele sociale disponibile, întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului Regulament, în care sunt cuprinși solicitanţii de locuință socială care îndeplinesc criteriile, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare; - criteriu: condiţie de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţe (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii etc.); - comisie: comisie cu o componenţă stabilită prin Dispoziţia Primarului, cu atribuţii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe sociale, în repartizarea locuinţelor sociale şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele din domeniul privat al Municipiului Sebeș; - contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea și întreţinerea locuinţei; - reducerea chiriei: stabilită pentru locuinţele al cărui nivel maxim este de 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie; - persoane şi familii evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate în natură foştilor proprietari: sunt persoanele fizice care îndeplinesc cumulativ, următoarele condiţii: Sunt titulare ale contractelor de închiriere sau au avut calitatea de chiriaşi, dovedită prin acte, ori li s-a anulat prin hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă contractul de vânzare - cumpărare a locuinţei, la data retrocedării pe cale administrativă sau judecătorească a locuinţelor către foştii proprietari sau moştenitorii acestora, potrivit următoarelor acte normative: Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G. nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau alte acte normative, precum şi hotărâri judecătoreşti cu caracter reparator, rămașe definitive şi irevocabile. CAP. II. - ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE Art.5 (1) în vederea soluționării cererilor privind repartizarea unei locuinţe din fondul locativ privat, precum şi al locuințelor sociale din Municipiului Sebeș, se va constitui, prin Dispoziţie, o Comisie de analiză a solicitărilor. (2) Comisia constituită conform alin. (1) va avea următoarele atribuţii: a) verifică şi analizează, ori de câte ori este disponibilă o locuinţă, cererile depuse; b)solicită, dacă este cazul, actualizarea sau completarea dosarului cu documentele prevăzute în prezentul Regulament; c) stabileşte punctajul, întocmește lista cuprinzând solicitanții îndreptăţiţi să primească o locuinţă, în ordinea de prioritate stabilită, şi va întocmi proiect de hotărâre pentru aprobarea listei; d) solicită Direcţiei Generale de Asistenţă Socială Medicală şi Comunitară să verifice în teren situaţia locativă a fiecărui solicitant de locuinţă şi să întocmească o anchetă socială pentru fiecare cerere aflată în evidenţă; (3) Comisia se va întruni în şedinţe de lucru ori de câte ori este nevoie, în vederea soluționării tuturor problemelor ce se vor ivi cu privire la locuinţele din fondul locativ aflat în proprietatea municipiului Sebeş. De convocarea membrilor comisiei şi pregătirea dosarelor care vor fi analizate în cadrul şedinţei, se va ocupa secretarul comisiei. (4) Comisia este legal constituită în prezenţa a jumătate plus unu din numărul membrilor săi (majoritatea absolută). Hotărârile se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi. Lucrările comisiei vor fi consemnate de către secretar într-un proces-verbal, în care se vor nota: numele membrilor prezenți, precum și motivele privind admiterea/respingerea cererilor de acordare a unei locuinţe. (5) Membrii comisiei nu pot vota o propunere care are ca obiect atribuirea unei locuinţe unei persoane care le este rudă sau afin până la gradul IV inclusiv, Art.6 Compartimentul Patrimoniu, Transport și Coordonare asociaţii de proprietari are următoarele atribuţii: a) primeşte cererile depuse la Registratura Primăriei Municipiului Sebeş; b) comunică solicitanţilor, care sunt documentele necesare pentru constituirea sau completarea dosarului, după caz; c) verifică dosarele și le prezintă Comisiei în vederea analizării şi stabilirii punctajului; d) în situaţia în care o locuință este inutilizabilă, întocmeşte un referat privind starea în care se păseşte aceasta, însoţit, dacă este cazul, de schiţe sau fotografii. Art.7 (1) - Solicitantul unei locuinţe din domeniul privat, precum și al unei locuinţe sociale din Municipiului Sebeş trebuie să aibă domiciliul pe raza UAT municipiul Sebeş (sintagma de “domiciliu” include şi cazurile persoanelor care sunt fără locuinţă sau fără domiciliu, identificate pe raza UAT municipiul Sebeş, aşa cum sunt recunoscute prin cărțile de identitate provizorii eliberate de SPCLEP Sebeş cu menţiunea: “lipsă locuință” sau “lipsă dovadă adresă domiciliu”). (2) Solicitantul unei locuinţe va întocmi un dosar care va cuprinde actele justificative prevăzute în anexa nr. 3 la prezentul Regulament. (3) Cererile solicitanţilor, precum şi actele necesare se vor depune în toată perioada anului calendaristic. Art.8 (1) Categoriile de persoane îndreptăţite să primească o locuință sunt următoarele: a) Chiriaşii evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari; b) chiriaşi care locuiesc în imobile care nu mai prezintă siguranţă în exploatare din cauză că se află într-un grad avansat de degradare (sunt improprii pentru destinaţia de locuinţă şi pun în pericol viaţa locatarilor), chiar dacă aceștia ocupă locuinţe, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Sebeş; c) chiriaşii care locuiesc în imobile supraaglomerate, în condiţii improprii pentru convieţuire în comun, chiar dacă aceştia ocupă locuinţe, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Sebeş; d) tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; €) invalizii de gradul 1 şi II, f) persoanele cu handicap; 8) pensionarii, veteranii şi văduvele de război (Legea nr. 44/1994, republicată, actualizată), beneficiarii prevederilor Legii recunoştinței pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi ai prevederilor Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, victimele violenţei domestice sau alte persoane sau familii îndreptăţite. (2) Fiecărei categorii stabilite la alin. (1) i se atribuie un punctaj, după cum s-a prevăzut în anexa nr. 2, litera B la prezentul Regulament. Art.9 (1) În cadrul fiecărei categorii de persoane care beneficiază de prioritate, la stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere următoarele criterii: a) condiţiile de locuit ale solicitanţilor; b) numărul copiilor şi al celorlalte persoane care gospodăresc împreună cu solicitantul; c) starea sănătăţii soţului sau a unor membri ai familiei solicitantului; d) venitul mediu net lunar pe membru de familie; e) vechimea cererilor. (2) Fiecărui criteriu stabilit la alin. (1) i se atribuie un punctaj, după cum s-a prevăzut în anexa nr. 2, litera B la prezentul regulament. Art.10 (1) - Au acces la locuinţă, în vederea închirierii, familiile sau persoanele care au un venit mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câștigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum şi anterior lunii în care se repartizeză locuinţa, conform prevederilor art. 42 din Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Excepţie fac familiile/persoanele evacuaţi sau care urmează a fi evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari. (2) La determinarea venitului net mediu lunar pe membru de familie se au în vedere toate veniturile realizate de persoana singură/familie. (3) La stabilirea veniturilor nete lunare ale familiei, nu se iau în calcul, următoarele venituri: a) sumele primite cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; b) alocaţia de stat pentru copii acordată în baza Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările ulterioare;ajutorul minim de incluziune; c) sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv pentru susţinerea educaţiei preşcolarilor, elevilor şi studenţilor, prin programe ale Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Științifice, altor instituţii publice şi private, inclusiv organizaţii neguvernamentale; d) sumele primite din activitatea desfăşurată ca zilier, în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele obţinute în calitate de prestator casnic în baza Legii nr. 111/2022 privind reglementarea activității prestatorului casnic; e) sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a pariiipetii la programe de formare profesională organizate în condiţiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale; î) sumele primite ocazional din partea unor persoane fizice ori juridice, precum şi sumele cu titlu de ajutor de urgență primite de la bugetul de stat sau local; 2) stimulentul educaţional acordat potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată, sub formă de tichet social pentru stimularea participării în învățămân [...]