HCL 74/2014 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDETUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. _74_ Din__25 martie ___/2014 Pentru aprobarea completării şi modificării Caietului de sarcini şi a proiectului Contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie în municipiul Reşiţa Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 .03.2014; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; i Având în vedere modificările solicitate de ANRMAP la Documentaţia de atribuire nr. 129278/19.02.2014, transmisă în SEAP şi înregistrată la Registratura generală cu nr.4893/06.03.2014 ; Potrivit prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; Văzând prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare. Având în vedere prevederile H.C.L Nr. 67/ 2008 privind aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al Municipiul Reşiţa, a Caietului de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare în Municipiul Reşiţa şi a Contractului cadru al serviciului public de salubrizare, rectificată; În baza prevederilor H.C.L. nr. 138/2013 pentru aprobarea Studiului de oportunitate , a Caietului de sarcini şi proiectului Contractului delegării gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa şi a Indicatorilor de performanță Conform prevederilor Ordin 536/1997 al Ministerului Sănătăţii, pentru aprobarea normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei 2006 cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinului nr. 110/2007 privind aprobarea regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor precum şi Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare şi a Hotărâri Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare. i În temeiul prevederilor art. 36 alin.2, lit. d), alin.6, lit. a), pet.14, art.45, alin.1, art.49 şi art.115, alin.], lit.b), alin.3 şi alin. 6 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată: HOTĂRĂȘTE : Art. -1. Se aprobă completarea și modificarea Caietului de sarcini de delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare din municipiul Reşiţa , conform anexei 1, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. -2. Se aprobă completarea şi modificarea proiectului Contractului de delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa , conform anexei 2, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. -3. La data prezentei se revocă H.C.L. nr. 26/2014 şi Anexele 2 şi 3 din H.CL. nr. 138/2013 pentru aprobarea Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini şi proiectului Contractului delegării gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa și a Indicatorilor de performanţă, celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 138/ 28 .05. 2013 rămânând în vigoare. Art.-4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică Generală - Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Biroul Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relaţii Instituţionale din cadrul Serviciul Investiţii şi Achiziţii Publice, Direcţia Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. Art.- 5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.- 6. Hotărârea se comunică : - Primarului municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; Direcţiei Tehnice Generale Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; Biroului Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relaţii Instituţionale din cadrul Serviciului Investiţii şi Achiziţii Publice Direcţiei Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, BĂLEAN MARIUS MIHAI CIAN CORNEL Anexa nr._1__la HCL.__74__/ _25.03.2014 CAIET DE SARCINI al activităților de dezinsecție, dezinfecție, deratizare din municipiul Reşiţa CAPITOUL | OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI Art.1. — Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare din municipiul Reşiţa „stabilind nivelurile de calitate şi condițiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. " Art.2.: — Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referința în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţilor de dezinsecție, dezinfecție, deratizare şi tratamente fitosanitare din municipiul Reşiţa. Art.3. — (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţa, siguranță în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante din domeniul dezinsecţiei, dezinfecţiei şi deratizării şi tratamentelor fitosanitare. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităților, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea activităților de deratizare, dezinsecție, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare. (3) Reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecția mediului, care sunt în vigoare, trebuie respectate permanent de către operator (prestator) pe parcursul prestării activităţilor specifice de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare. Art.4. — Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul activităților de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare. CAPITOLUL II CERINTE ORGANIZATORICE MINIMALE Art.5. — Operatorul activităţilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare, va asigura: a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreținerea şi reparația instalațiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcție de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii serviciilor şi precizaţi în Regulamentul activităților de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare, furnizarea către Primăria municipiului Reşiţa, respectiv către A.N.R.S.C., a informațiilor solicitate şi accesul la documentațiile şi la actele individuale. pe baza cărora prestează activităţile de deratizare, dezinsecție, dezinfecție şi tratamente fitosanitare , în condiţiile legii; d) respectarea angajamentelor luate prin contractul de delegare a gestiunii activităţilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare; 7 ZA e) prestarea activităţilor de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare pe întreg domeniul public şi privat al municipiului Reşiţa, pentru care deţine contract de delegare a gestiunii; f) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; g) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forțe proprii şi terţi; h) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; i) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract; j) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenție; k) o dotare proprie cu instalații şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract; |) ţinerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei, autorităților competente conform reglementărilor în vigoare; m) operatorul trebuie să deţină poliţă de asigurare pentru pagube produse din vina sa; n) în cazul în care se constată-pagube, operatorul 'este direct răspunzător, iar constatarea se va face de către instituţii abilitate şi cu reprezentanți ai primăriei, stabiliți prin dispoziția primarului, iar plata despăgubirilor se va face în 30 de zile de la data constatării pagubei ; o) alte condiţii specifice stabilite de Consiliul Local al municipiului Reşiţa. Art.6. — Obligaţiile şi răspunderile operatorului referitoare la activitățile care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, sunt cuprinse în Regulamentul activităților de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare, anexă la prezentul caiet de sarcini. Art.7. — Operatorul va asigura din surse proprii realizarea oricăror reparații, investiţii, precum şi a altor cheltuieli în scopul funcţionării corespunzătoare a activităților de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare. CAPITOLUL III DERATIZAREA, DEZINSECȚIA SI DEZINFECȚIA Art.8. — (1) Deratizarea reprezintă complexul de mijloace şi măsuri, aplicate de toți factorii interesaţi în combaterea rozătoarelor dintr-un biotop, în scopul reducerii substanţiale a numărului lor. Având în vedere anumite particularități biologice ale rozătoarelor: maturitatea sexuală timpurie (2 luni), perioada scurtă de gestație (21 de zile), prolificitate mare (8-12 pui/fătare), număr mare de fătări (4-6/an), transmitere genetica a rezistenței dobândite la substanțe toxice precum şi faptul că, chiar după o deratizare eficace, terenul rămas liber este ocupat rapid de către populaţiile din vecinătate, practic este imposibil de vorbit de stârpirea rozătoarelor. Acţiunea de deratizare a domeniului public şi privat este o acțiune energică pe o perioada scurtă de timp, cu antrenarea unei unități specializate în deratizare prin folosirea exclusivă a substanţelor raticide anticoagulante, urmărindu-se uciderea unui număr cât mai mare de rozătoare şi în care măsurile sanitare deţin un rol foarte important, implicând toți factorii de răspundere interesaţi, cât şi întreaga populație umană de pe raza localității. (2) Dezinsecţia este o activitate de combatere a insectelor prin mijloace ecologice, biologice şi chimice, având ca scop menţinerea unui nivel scăzut al densității insectelor, realizând condiţii corespunzătoare de igienă şi confort pentru populație, precum şi eliminarea riscurilor de transmitere a unor boli prin intermediul insectelor vectoare. Remanenţa insecticidelor este dictată de: - insecta țintă; - gradul de infestare; - gradul de igienizare a locației unde se acționează; - substanța activă din biocidul folosit; - PH-ul mediului; - doza şi rata de aplicare; - suprafața pe care se acționează . (3) Dezinfecţia este o metoda a igienei constând în operaţiuni de prevenire şi combatere a bolilor infecțioase şi parazitare la om şi animale, urmărindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafețele supuse acestei operațiuni. (4) Pentru desfăşurarea activităţilor de deratizare, dezinsecție, dezinfecție şi tratamente fitosanitare, prestatorul va întocmi o metodologie de lucru, care să conțină informații relevante privind aplicarea fiecărei substanţe în parte. (5) Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitățile de deratizare, dezinsecție, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare în condiţiile legii, în aria administrativ — teritoriala a municipiului Reşiţa. SECTIUNEA 1 LISTA OBIECTIVELOR, CLĂDIRILOR ŞI SUPRAFEŢELOR UNDE SE VOR APLICA ACTIVITĂȚILE DE DERATIZARE, DEZINSECȚIE ŞI DEZINFECȚIE : Municipiul Reşiţa are o suprafață administrativă de 19.765 ha din care intravilan 2.420,30 ha. Cantităţile estimate pentru efectuarea prestațiilor sunt: a) Deratizare: - ÎNVĂȚĂMÂNT PREŞCOLAR TOTAL Sc =13.073,81 mp a St = 29.081,30 mp - ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TOTAL Sc = 39.398,60 mp St = 187.141,90 mp TOTAL = 1.992.000 mp - SEDII ADMINISTRATIVE TOTAL Sc = 1.761,08 mp St = 23.266,04 mp - CĂMINE CULTURALE TOTAL Sc = 3.223 mp St = 5.593 mp - DIRECȚIA DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ Centrul de zi Maria TOTAL Sc = 536,26 mp St = 2134 mp - PIEŢE TOTAL St = 9.221mp - CLĂDIRI CONTROL ALIMENTE TOTAL Sc = 206,69 mp - BAZE SPORTIVE ȘI DE AGREMENT TOTAL Sc = 6.260 mp “St = 137.297,51 mp - BIBLIOTECI TOTAL Sc = 631,54 mp St = 270,71 mp - SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN PELUZE TOTAL = 673.835,99 mp - SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN TALUZ TOTAL = 253.632,25 mp - SUPRAFEȚE PLANTATE CU FLORI TOTAL = 9.187,30 mp Aulin. [Vai . ADĂPOSTURI DE PROTECȚIE CIVILĂ TOTAL Sc = 1.869,11 mp St = 169,79 mp - BAIA COMUNALĂ TOTAL Sc = 412,30 mp St = 450 mp - LOCUINȚE SOCIALE TOTAL Sc = 1.913 mp St = 50 mp - WC-uri PUBLICE TOTAL Sc = 78,43 mp St = 39,22 mp - LOCURI DE JOACĂ TOTAL = 21.658 mp - Terenuri Total = 37.225,04 mp - CIMITIRE ORASENESTI TOTAL = 139.136 mp * Maluri cursuri de apă:- 51,8Km. Prestaţiile efectuate persoanelor juridice pentru clădirile şi terenurile deținute, cu excepția instituţiilor şi unităților de învățământ finanțate din bugetul local, vor fi finanţate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. b) Dezinsecție: ya ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR TOTAL Sc =13.073,81 mp St = 29.081,30 mp ÎNVĂTĂMÂNT PREUNIVERSITAR TOTAL Sc = 39.398,60 mp St = 187.141,90 mp Păşune Împădurită CÂLNIC TOTAL = 5.116.982 mp Păşune_- CUPTOARE-SECU TOTAL = 2.706.000 mp Păşune împădurită CUPTOARE-SECU TOTAL = 1.196.000 mp Păşune_- ȚEROVA TOTAL= 2.620.788 mp Păşune împădurită -TEROVA TOTAL = 1.992.000 mp Păduri REŞITA TOTAL MONIOM=164.000 mp TOTAL DOMAN = 899.000 mp. TOTAL CUPTOARE-SECU = 259.000 mp Păşune_CÂLNIC-MONIOM TOTAL = 7.761.190 mp SEDII ADMINISTRATIVE TOTAL Sc = 1.761,08 mp St = 23.266,04 mp CĂMINE CULTURALE TOTAL Sc = 3.223 mp St = 5.593 mp DIRECTIA DE ÎNGRIJIRE ŞI ASISTENȚĂ SOCIALĂ Centrul de zi Maria TOTAL Sc = 536,26 mp St = 2134 mp PIEŢE TOTAL St = 9.221mp CLĂDIRI CONTROL ALIMENTE TOTAL Sc = 206,69 mp BAZE SPORTIVE ŞI DE AGREMENT TOTAL Sc = 6.260 mp St = 137.297,51 mp BIBLIOTECI TOTAL Sc = 631,54 mp St = 270,71 mp SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN PELUZE TOTAL = 673.835,99 mp SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN TALUZ TOTAL = 253.632,25 mp SUPRAFEȚE _ PLANTATE CU FLORI TOTAL = 9.187,30 mp ADĂPOSTURI DE PROTECTIE CIVILĂ TOTAL Sc = 1.869,11 mp St = 169,79 mp BAIA COMUNALĂ TOTAL Sc = 412,30 mp St = 450 mp LOCUINTE SOCIALE TOTAL Sc = 1.913 mp St = 50 mp WC-uri PUBLICE TOTAL Sc = 78,43 mp St = 39,22 mp LOCURI DE JOACĂ TOTAL = 21.658 mp Terenuri Total = 37.225,04 mp CIMITIRE ORĂȘENEȘTI TOTAL = 139.136 mp * Maluri cursuri de apă:- 51,8Km. Clădiri şi terenuri aparținând domeniului privat (persoane fizice) - gospodării individuale (case) şi blocuri; e gospodării (case) — e scăride bloc- Clădiri şi terenuri aparținând persoanelor juridice Prestațiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile şi terenurile deținute, cu excepția instituțiilor şi unităţilor de învățământ finanțate din bugetul local, precum şi prestațiile efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestora, în interiorul gospodăriilor individuale (case) şi apartamentelor vor fi finanțate în baza contractelor de prestări s încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. (4. SAI c) Dezinfecţie: - ÎNVĂŢĂMÂNT PRESCOLAR TOTAL Sc = 13.073,81 mp N St = 29.081,30 mp - ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TOTAL Sc = 39.398,60 mp , St = 187.141,90 mp - CĂMINE CULTURALE TOTAL Sc = 3.223 mp St = 5.593 mp Ş - DIRECȚIA DE ÎNGRIJIRE ŞI ASISTENȚĂ SOCIALĂ Centrul de zi Maria TOTAL Sc = 536,26 mp St = 2134 mp - PIEŢE TOTAL St = 9.221mp - CLĂDIRI CONTROL ALIMENTE TOTAL Sc = 206,69 mp St = 137.297,51 mp - BIBLIOTECI TOTAL Sc = 631,54 mp St = 270,71 mp - LOCUINȚE SOCIALE TOTAL Sc = 1.913 mp St = 50 mp - WC-uri PUBLICE TOTAL Sc = 78,43 mp St = 39,22 mp Prestaţiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile deținute şi punctele gospodăreşti, cu excepţia instituţiilor şi unităţilor de învățământ finanțate din bugetul local, precum şi prestațiile efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestora, în interiorul gospodăriilor individuale( case) şi apartamentelor vor fi finanțate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. Art.9. — Suprafețele pe care se vor efectua lucrările care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, se vor modifica în funcție de bugetul alocat şi ori de câte ori necesitatea o impune. În funcţie de finalizarea acţiunii de inventariere şi a documentațiilor cadastrale, această listă de cantități de lucrări va fi reactualizată. Periodicitatea execuției: Art.10. — Din punct de vedere al frecvenţei, deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici, cel puţin o dată pe semestru şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru clădiri aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, inclusiv piețelor locurilor de joacă, parcărilor, instituţiilor publice şi de învățământ, cel puţin o dată pe semestru; c) pentru terenurile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa : terenuri cu vegetaţie aferente trotuarelor, piețelor, locurilor de joacă, unităților de învățământ, parcurilor, zonelor verzi din cartier, punctelor gospodăreşti, cimitirelor, stadioanelor, bazelor sportive, celor concesionate, închiriate, căilor de acces, terenurile ocupate cu construcții, puțin o dată pe semestru; d) pentru părţile comune ale clădirilor de tip condominii (casa scării şi subsol), gospodării individuale (case), cel puţin de doua ori în perioada martie-decembrie; Art.11. — Din punct de vedere al frecvenței, dezinsecția se execută: a) trimestrial sau ori de câte ori necesitatea o impune, în spaţiile cu altă destinaţie decât cea de locuință, în subsolurile tehnice şi în căminele reţelelor de alimentare cu apă, de canalizare şi de alimentare cu energie termică. b) lunar sau ori de câte ori este nevoie, pentru stingerea unui focar în unităţile de producţie şi/sau de comerţ agroalimentar şi în depozitele cu astfel de produse; c) semestrial şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar de infecţie în clădiri aparținând instituțiilor, domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, pieţelor, locurilor de joacă, parcărilor, terenurilor ocupate cu construcții, precum şi la clădirile şi terenul aparținând unităţilor de învățământ; d) numai la solicitarea proprietarului spaţiului cu destinaţie de locuință. În spațiile ocupate de copii, bătrâni, persoane cu afecţiuni cronice, precum şi în cele în care se găsesc animale de companie sau de pază. Dezinsecţia se execută utilizând numai produse din grupa „XI şi Xn de toxicitate; care nu sunt iritante: sau dăunătoare peştilor sau animalelor cu sânge cald. În cazul constatării apariției unui focar, dezinsecţia se efectuează obligatoriu, fără a f [...]