HCL 21/2015 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. _ 21 Din__27. 01 /2015 Pentru aprobarea completării şi modificării Caietului de sarcini peniru delegarea gestiunii activităţilor de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reșița Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.01.2015; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană și Mediu, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local: Potrivit prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; Văzând prevederile Legii serviciului. de salubrizare a. localităţilor nr.101/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile H.C.L Nr. 67/ 2008 privind aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al Municipiul Reşiţa, a Caietului de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare în Municipiul Reşiţa şi a Contractului cadru al serviciului public de salubrizare, rectificată, În baza prevederilor H.C.L. nr. 138/2013 pentru aprobarea Studiului de oportunitate , a Caietului de sarcini şi proiectului Contractului delegării gestiunii activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa şi a Indicatorilor de performanţă Conform prevederilor Ordinului 119/2014 a] Ministerului Sănătăţii, pentru aprobarea normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viață al populaţiei ; Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinului nr. 110/2007 privind aprobarea regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor precum şi Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare şi a Hotărâri Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 36 alin.(2), lit, d), alin.(6), lit. a), pet. 14, art.45, alin.(1), art.49 şi art.1 15, alin.(1), lit.b), alin.(3) şi alin.(6) din Legea nr, 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată: HOTĂRĂȘTE: Art. -Î, Se aprobă completarea şi modificarea Caietului de sarcini pentru delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecție şi deratizare din municipiul Reşiţa , conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. -2. La data prezentei se revocă art. 1 din HCL. nr. 146/2014 „ celelalte prevederi ale acestei hotărârii rămânând neschimbate. Art. -3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică Generală - Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Biroul Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie și Relaţii Interinstituționale din cadrul Serviciul Investiţii şi Achiziţii Publice, Direcţia Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. Art.- 4, Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art.- 5. Hotărârea se comunică : - Primarului municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; Direcţiei Tehnice Generale Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; Biroului Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relaţii Interinstituționale din cadrul Serviciului Investiţii şi Achiziţii Publice - Direcţiei Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. i PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONȚRASEMNEAZĂ, j DISECRĂITAR, LUPȘA VALENTIN-CRISTIA Sa BUC // CLAN CORNEL Ai mii Anexa la HCL,__21_/_27.01.2015 CAIET DE SARCINI al activităţilor de dezinsecție, dezinfecție, deratizare din municipiul Reşiţa CAPITOUL | OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI Art.1. — Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare din municipiul Reşiţa, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiţii de eficiență şi siguranță. Art.2. — Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referința în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfăşurare a activităților de dezinsecţie, dezintecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa. Art.3, —(1) Prezentul caiet de sarcini conține specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanța, siguranţă în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante din domeniul dezinsecției, dezinfecţiei şi deratizării. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităților, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie. (3) Reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecția mediului, care sunt în vigoare, trebuie respectate permanent de către operator (prestator) pe parcursul prestării activităților specifice de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare. Art.4, — Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție . CAPITOLUL II CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE Art.5. — Operatorul activităților de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie, va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreținerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanță şi calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii serviciilor şi precizați în Regulamentul activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție , furnizarea către Primăria municipiului Reşiţa, respectiv către A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentațiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează activităţile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție, în condiţiile legii: d) respectarea angajamentelor luate prin contractul de delegare a gestiunii activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie; e) prestarea activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie pe întreg domeniul public şi privat al municipiului Reşiţa, pentru care deţine contract de delegare a gestiunii; î) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; g) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparații executate cu forțe proprii şi terţi; h) realizarea unui sistem de evidență a sesizărilor şi reclamațiilor şi de rezolvare operativă a acestora; i) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract; j) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personaiului de intervenție; k) o dotare proprie cu instalații şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților în condiţiile stabilite prin contract; |) ţinerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situației, autorităţilor competente conform reglementărilor în vigoare; m) operatorul trebuie să deţină poliţă de asigurare pentru pagube produse din vina sa; n) în cazul în care se constată pagube, operatorul este direct răspunzător, iar constatarea se va face de către instituții abilitate şi cu reprezentanți ai primăriei, stabiliţi prin dispoziția primarului, iar plata despăgubirilor se va face în 30 de zile de la data constatării pagubei ; o) alte condiţii specifice stabilite de Consiliul Local al municipiului Reşiţa. Art.6, — Obligațiile şi răspunderile operatorului referitoare la activităţile care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, sunt cuprinse în Regulamentul activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie , anexă la prezentul caiet de sarcini. Art.7, — Operatorul va asigura din surse proprii realizarea oricăror reparaţii, investiții, precum şi a altor cheltuieli în scopul funcţionării corespunzătoare a activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie . CAPITOLUL III DERATIZAREA, DEZINSECȚIA ŞI DEZINFECȚIA Art.8, — (1) Deratizarea reprezintă complexul de mijloace şi măsuri, aplicate de toți factorii interesaţi în combaterea rozătoarelor dintr-un biotop, în scopul reducerii substanțiale a numărului lor. Având în vedere anumite particularităţi biologice ale rozătoarelor: maturitatea sexuală timpurie (2 luni), perioada scurtă de gestație (21 de zile), prolificitate mare (8-12 pui/fătare), număr mare de fătări (4-6/an), transmitere genetica a rezistentei dobândite la “substanțe toxice precum şi faptul că, chiar după o deratizare eficace, terenul rămas liber este ocupat rapid de către populaţiile din vecinătate, practic este imposibil de vorbit de stârpirea rozătoarelor. Acţiunea de deratizare a domeniului public şi privat este o acțiune energică pe o perioada scurtă de timp, cu antrenarea unei unităţi specializate în deratizare prin folosirea exclusivă a substanțelor raticide anticoagulante, urmărindu-se uciderea unui număr cât mai mare de rozătoare şi în care măsurile sanitare dețin un rol foarte important, implicând toți factorii de răspundere interesați, cât şi întreaga populaţie umană de pe raza localității. (2) Dezinsecţia este o activitate de combatere a insectelor prin mijloace ecologice, biologice şi chimice, având ca scop menținerea unui nivel scăzut al densităţii insectelor, realizând condiţii corespunzătoare de igienă şi confort pentru populaţie, precum şi eliminarea riscurilor de transmitere a unor boli prin intermediul insectelor vectoare. Remanenţa insecticidelor este dictată de: - insecta ţintă; - gradul de infestare; - gradul de igienizare a locației unde se acționează; - substanța activă din biocidul folosit; - PH-ul mediului; - doza şi rata de aplicare; - suprafața pe care se acționează . (3) Dezinfecţia este o metoda a igienei constând în operaţiuni de prevenire şi combatere a bolilor infecțioase şi parazitare la om şi animale, urmărindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafețele supuse acestei operațiuni. (4) Pentru desfăşurarea activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie, prestatorul va întocmi o metodologie de lucru, care să conţină informaţii relevante privind aplicarea fiecărei substanţe în parte. (5) Substanțele utilizate trebuie să aibă Aviz Sanitar eliberat de Ministerul Sănătăţii, aflate în perioada de garanţie, şi să facă parte din categoria Xn sau Xi ( grupele III sau IV de toxicitate). (6) Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitățile de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție în condiţiile legii, în aria administrativ — teritoriala a municipiului Reşiţa, SECȚIUNEA 1 LISTA OBIECTIVELOR, CLĂDIRILOR ŞI SUPRAFEŢELOR UNDE SE VOR APLICA ACTIVITĂȚILE DE DERATIZARE, DEZINSECȚIE ŞI DEZINFECȚIE Municipiul Reşiţa are o suprafață administrativă de 19.765 ha din care intravilan 2.420,30 ha., suprafață supusă tratamentelor 1370Ha. Cantităţile estimate pentru efectuarea prestațiilor sunt: a) Deratizare: - ÎNVĂȚĂMÂNT PRESCOLAR TOTAL Sc =13.073,81 mp St = 29.081,30 mp - ÎNVĂTĂMÂNT PREUNIVERSITAR TOTAL Sc = 39.398,60 mp St = 187.141,90 mp - SEDII ADMINISTRATIVE TOTAL Sc = 1.761,08 mp St = 23.266,04 mp - CĂMINE CULTURALE TOTAL Sc = 3.223 mp St = 5.593 mp - DIRECȚIA DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENŢĂ SOCIALĂ Centrul de zi Maria TOTAL Sc = 536,26 mp St = 2134 mp - BAZE SPORTIVE ŞI DE AGREMENT TOTAL Sc = 6.260 mp St = 137.297,51 mp - BIBLIOTECI TOTAL Sc = 631,54 mp St = 270,71 mp - SUPRAFETE GAZONATE ÎN PELUZE TOTAL = 673.835,99 mp - SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN TALUZ TOTAL = 253.632,25 mp - SUPRAFEȚE PLANTATE CU FLORI TOTAL = 9.187,30 mp - ADĂPOSTURI DE PROTECTIE CIVILĂ TOTAL Sc = 1.869,11 mp St = 169,79 mp - CENTRUL ABC TOTAL Sc = 412,30 mp St = 450 mp - LOCUINȚE SOCIALE TOTAL Sc = 1.913 mp St = 50 mp - LOCURI DE JOACĂ TOTAL = 21,658 mp - Terenuri Total = 37,225,04 mp - CIMITIRE ORĂSENEŞTI TOTAL = 139.136 mp Maluri cursuri de apă:- 27.500mp. Menţiune: Sc= suprafaţă construită, St= suprafață teren Prestaţiile efectuate persoanelor juridice pentru clădirile şi terenurile deţinute, cu excepția instituțiilor şi unităţilor de învățământ finanțate din bugetul local, vor fi finanţate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. b) Dezinsecţie: + ÎNVĂȚĂMÂNT PRESCOLAR TOTAL Sc =13.073,81 mp St = 29.081,30 mp ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR TOTAL. Sc = 39.398,60 mp St = 187.141,90 mp SEDII ADMINISTRATIVE TOTAL Sc = 1.761,08 mp St = 23,266,04 mp CĂMINE CULTURALE TOTAL Sc = 3.223 mp St = 5.593 mp DIRECȚIA DE ÎNGRIJIRE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ Centrul de zi Maria TOTAL Sc = 536,26 mp St = 2134 mp BAZE SPORTIVE ŞI DE AGREMENT TOTAL. Sc = 6.260 mp St = 137.297,51 mp BIBLIOTECI TOTAL Sc = 631,54 mp St = 270,71 mp SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN PELUZE TOTAL = 673.835,99 mp SUPRAFEȚE GAZONATE ÎN TALUZ TOTAL = 253.632,25 mp SUPRAFEȚE PLANTATE CU FLORI TOTAL = 9.187,30 mp ADĂPOSTURI DE PROTECTIE CIVILĂ TOTAL. Sc = 1.869,11 mp St = 169,79 mp CENTRUL ABC TOTAL Sc = 412,30 mp St = 450 mp LOCUINȚE SOCIALE TOTAL Sc = 1.913 mp St = 50 mp + . . . . . . . . . e. c . cc e. e. c . . . e. c o. e e a . . . . 0 e. s e LOCURI DE JOACĂ TOTAL. = 21.558 mp Terenuri Total = 37.225,04 mp CIMITIRE ORĂSENEŞTI TOTAL = 139.136 mp * Maluri cursuri de apă:- 137.500mp. Menţiune: Sc= suprafaţă construită, St= suprafaţă teren e e e. e. «e Clădiri şi terenuri aparţinând domeniului privat (persoane fizice) - gospodării individuale (case) şi blocuri; i + gospodării (case) — * scări de bloc- Clădiri şi terenuri aparținând persoanelor juridice Prestaţiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile şi terenurile deţinute, cu excepția instituţiilor şi unităților de învățământ finanţate din bugetul local, precum şi prestațiile efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestora, în interiorul gospodăriilor individuale (case) şi apartamentelor vor fi finanţate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. c) Dezinfecţie: - ÎNVĂŢĂMÂNT PRESCOLAR TOTAL. Sc =13.073,81 mp AI St = 29.081,30 mp - ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR TOTAL Sc = 39.398,60 mp St = 187.141,90 mp - GĂMINE CULTURALE = pini TOTAL Sc = 3,223 mp St = 5.593 mp - DIRECȚIA DE ÎNGRIJIRE ŞI ASISTENTĂ SOCIALĂ Centrul de zi Maria TOTAL Sc = 536,26 mp St = 2134 mp BIBLIOTECI TOTAL Sc = 631,54 mp St = 270,71 mp - LOCUINTE SOCIALE TOTAL Sc = 1.913 mp St = 50 mp Menţiune: Sc= suprafaţă construită, St= suprafaţă teren Prestaţiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile deținute şi punctele gospodăreşti, cu excepția instituţiilor şi unităţilor de învățământ finanțate din bugetul local, precum şi prestațiile efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestora, în interiorul gospodăriilor individuale( case) şi apartamentelor vor fi finanţate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. Art.9. — Suprafețele pe care se vor efectua lucrările care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, se vor modifica în funcție de bugetul alocat şi ori de câte ori necesitatea o impune. În funcţie de finalizarea acţiunii de inventariere şi a documentaţiilor cadastrale, această listă de cantităţi de lucrări va fi reactualizată. Periodicitatea execuţiei: Art.10. — Din punct de vedere al frecvenței, deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici, cel puțin o dată pe semestru şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru clădiri aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, inclusiv pieţelor locurilor de joacă, parcărilor, instituțiilor publice şi de învățământ, cel puţin o dată pe semestru; c) pentru terenurile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa : terenuri cu vegetație aferente trotuarelor, piețelor, locurilor de joacă, unităților de învățământ, parcurilor, zonelor verzi din cartier, punctelor gospodărești, cimitirelor, stadioanelor, bazelor sportive, celor concesionate, închiriate, căilor de acces, terenurile ocupate cu construcții, cel puţin o dată pe semestru; d) pentru părţile comune ale clădiriior de tip condominii (casa scării şi subsol), gospodării individuale (case), cel puțin de doua ori în perioada martie-decembrie: Art.11, — Din punct de vedere al frecvenţei, dezinsecția se execută: a) semestrial sau ori de câte ori necesitatea o impune, în spaţiile cu altă destinație decât cea de locuinţă, în subsolurile tehnice şi în căminele reţelelor de alimentare cu apă, de canalizare şi de alimentare cu energie termică. b) lunar sau ori de câte ori este nevoie, pentru stingerea unui focar în unităţile de producție şi/sau de comerţ agroalimentar şi în depozitele cu astfel de produse; c) semestrial şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar de infecţie în clădiri aparținând instituțiilor, domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, piețelor, locurilor de joacă, parcărilor, terenurilor ocupate cu construcţii, precum şi la clădirile şi terenul aparținând unităţilor de învățămâni; _ d) numai la solicitarea proprietarului spaţiului cu destinaţie de locuință. În spațiile ocupate de copii, bătrâni, persoane cu afecţiuni cronice, precum şi în cele în care sa găsesc animale de companie sau de pază. Dezinsecţia se execută utilizând numai produse din grupa XI şi Xn de toxicitate, care nu sunt iritante sau dăunătoare peştilor sau animalelor cu sânge cald. În cazul constatării apariţiei unui focar, dezinsecția se efectuează obligatoriu, fără a fi necesară solicitarea proprietarului spaţiului cu destinaţie de locuinţă, numai cu aprobarea Primăriei municipiului Reşiţa. e) tratamentele în zonele verzi de cartier, parcuri, cursuri de apă, rigole, puncte gospodăreşti, cimitire, stadioane, teren baze sportive, terenuri concesionate, închiriate, terenuri cu vegetație aferente străzilor, aliniamentelor stradale, trotuarelor, cămine aparţinând rețelelor de: canalizare menajeră, apă potabilă şi termoficare, se vor efectua de cel puțin 2 ori/ an, utilizând aparaiură de tratare la sol cu ceaţă rece sau caldă şi/sau spaţial utilizând aviația utilitară mijloace de zbor care deţin licenţă eliberată de Autoritatea Aeronautică Civilă Română pentru operaţiuni protecția mediului, ori de câte ori necesitatea o impune; f) tratameniele la clădirile de tip condominii (casa scării şi subsol) şi gospodăriile individuale (case), se vor efectua de cel puţin 2 ori, utilizând aparatură de tratare la sol şi/sau spațial utilizând aviația utilitară, cu ceață rece sau caldă şi ori de câte ori necesitatea o impune; in cazul tratamentelor împotriva ţânţarilor este obligatorie acțiunea atât împotriva larvelor, cât şi a adulților, Art.42. — Din punct de vedere al frecvenței, dezinfecția se execută: a) ori de cate ori este nevoie pentru stingerea unui focar de infecție în clădiri aparţinând instituţiilor şi unităţilor de învățământ; b) ori de câte ori necesitatea o impun [...]