HCL 81/2015 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN nn MUNICIPTUL, REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 81 din 31.03.2015 Pentru aprobarea completării şi modificării Caietului de sarcini pentru delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.03.2015 ; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Potrivit prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; Văzând prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată; Având în vedere prevederile H.C.L Nr. 67/ 2008 privind aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare al Municipiul Reşiţa, a Caietului de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare în Municipiul Reşiţa și a Contractului cadru al serviciului public de salubrizare, rectificată,; În baza prevederilor H.C.L. nr. 138/2013 pentru aprobarea Studiului de oportunitate , a Caietului de sarcini şi proiectului Contractului delegării gestiunii activităților de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa și a Indicatorilor de performanță Conform prevederilor Ordinului 119/2014 al Ministerului Sănătății, pentru aprobarea normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei : Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinului nr. 110/2007 privind aprobarea regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor precum şi Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini — cadru al serviciului de salubrizare a localităților, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de i servicii, cu modificările şi completările ulterioare şi a Hotărâri Guvernului nr, 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind i atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor: de concesiune de lucrări publice şi a i contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare, >> În temeiul prevederilor art. 36 alin.(2), lit. d), alin.(6), lit. a), pet.14, art.45, alin.(1), art.49 şi = art.115, alin.(1), lit.b), alin.(3) şi alin.(6) din Legea nr—215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE” iii At 2 SE aprobă, completarea, şi modific D „activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare din mu „—parte-integrantă-din-prezenta: hotărâre: i Art, -2, La data prezentei se revocă art. 1 din H.C.L, nr. 21/2015 , celelalte prevederi ale acestei hotărârii rămânând neschimbate. i Art. -3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri ss încredinţează Direcţia Tehnică Generală „= Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Biroul Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relaţii mu INtCrinstituționale din cadrul Serviciului Investiti Le Si AShiziţii Publice, Direcţia. Buget,. Finanţarea - Contabilitate, Resurse Umane. nicipiul Reşiţa , conform anexei ce face Art. 4, Prezenta hotărâre întră în vigoare la data comunicării. Art.- 5. Hotărârea se comunică : e =— Primarului municipiului Reşiţa; e m - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Direcţiei Tehnice Generale — DIN ———=— Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; Ia - Biroului Achiziţii Publice, Cultură, Educaţie şi Relaţii Interinstituţionale din cadrul Serviciului Investiţii şi Achiziţii Publice - Direcţiei Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, LUPȘA VALENTIN CRISTIAN of - CONTEABEMNEAZĂ Z a SECRETAR,“ Sai D= RUC cra CORNEL ji Anexa la HCL, 81/31.03,2015 __— GAIET DE SARCINI al activităţilor de dezinsecţie, dezinfecție, deratizare din municipiul Reşiţa CAPITOLUL | OBIECTUL. CAIETULUI DE SARCINI Art.1. — Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităților de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa, stabilind nivelurile de calitate şi condițiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiții de eficienţă şi siguranță. Art.2. - Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referința în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţilor de dezinsecție, dezinfecţie şi deratizare din municipiul Reşiţa. Art.3. —(1) Prezentul caiet de sarcini conține specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanța, siguranță în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calității, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante din domeniul dezinsecției, dezinfecției şi deratizării. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiții ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea activităţilor 'de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie. (3) Reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecția mediului, care sunt în vigoare, trebuie respectate permanent de către operator (prestator) pe parcursul prestării activităților specifice de deratizare, dezinsecţie, dezinfecţie şi tratamente fitosanitare. Art.4. — Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie . CAPITOLUL II CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE Art.5. — Operatorul activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie, va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; -=b) exploatarea, întreținerea şi reparația instalaţiilor Şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanță şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a -——- gestiunii serviciilor şi precizaţi în Regulamentul activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție-„fumizarea-către-Primăria-municipiului-Reşiţa;-respectiv-către-A-N-R:S:6—a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la-actele-individuale-pe baza-cărora „prestează activitățile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie, în condiţiile legii: enteior luate prin contractul de aelegare a gestiunii activităților de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie; e) prestarea activităţilor de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecție pe întreg domeniul public şi privat al municipiului Reşiţa, pentru care deține contract de delegare a gestiunii; — )-- aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea -— costurilor de operare; g) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparații executate cu forțe proprii şi terţi; A h) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; i) personalul necesar pentru prestarea activităților asumate prin contract; |) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenție; -K) o. dotare proprie. cu- instalaţii şi echipamente specifice necesare- pentru. prestarea -—— activităţilor în condiţiile stabilite prin contract; !) ţinerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei, autorităților competente conform reglementărilor în vigoare; m) operatorul trebuie să deţină poliţă de asigurare pentru pagube produse din vina sa: n) în cazul în care se constată pagube, operatorul este direct răspunzător, iar constatarea se va face de către instituţii abilitate şi cu reprezentanţi ai primăriei, stabiliți prin dispoziția primarului, iar plata despăgubirilor se va face în 30 de zile de la data constatării pagubei ; 0) alte condiţii specifice stabilite de Consiliul Local al municipiului Reşiţa. Art.8. — Obligaţiile şi răspunderile operatorului referitoare la activităţile care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, sunt cuprinse în Regulamentul activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie , anexă la prezentul caiet de sarcini. Art.7. — Operatorul va asigura din surse proprii realizarea oricăror reparații, investiții, precum şi a altor cheltuieli în scopul funcționării corespunzătoare a activităților de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție . CAPITOLUL III DERATIZAREA, DEZINSECȚIA ŞI DEZINFECȚIA Art.8. — (1) Deratizarea reprezintă complexul de mijloace şi măsuri, aplicate de toți factorii interesați în combaterea rozătoarelor dintr-un biotop, în scopul reducerii substanțiale a numărului lor. Având în vedere anumite particularităţi biologice ale rozătoarelor. maturitatea sexuală timpurie (2 luni), perioada scurtă de gestație (21 de zile), prolificitate mare (8-12 pui/fătare), număr mare de fătări (4-8/an), transmitere genetica a rezistenței dobândite la substanţe toxice precum şi faptul că, chiar după o deratizare eficace, terenul rămas liber este ocupat rapid de către populaţiile din vecinătate, practic este imposibil de vorbit de stârpirea rozătoarelor. Acţiunea de deratizare a domeniului public şi privat este o acţiune energică pe o perioada scurtă de timp, cu antrenarea unei unități specializate în deratizare prin folosirea exclusivă a substanțelor raticide anticoagulante, urmărindu-se uciderea unui număr cât mai mare de rozătoare și în care măsurile sanitare deţin un rol foarte important, implicând toți factorii de răspundere interesaţi, cât şi întreaga populație umană de pe raza localității. (2) Dezinsecţia este o activitate de combatere a insectelor prin mijloace ecologice, biologice şi chimice, având ca scop menținerea unui nivel! scăzut al densității insectelor, realizând condiții câr&spunzătoare de igienă şi confort pentru populație; precum şi eliminarea riscurilor de transmitere a unor boli prin intermediul insectelor vectoare.— Remanența insecticidelor este dictată de: . E i - insecta țintă; i i gradul-de-infestare: = gradul.de.igienizare_a.locaţiei-unde-se-acţionează; Da substanţa activă din biocidul folosit; ——.I - rH-U! mediului, = doza şi rata de aplicare; - suprafața pe care se acționează . : (3) Dezinfecţia este o metoda a igienei constând în operațiuni de prevenire şi combatere a bolilor infecțioase -şi parazitare la om şi animale, urmărindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafețele supuse acestei operațiuni. i (4) Peniru desfăşurarea activităților de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție, prestatorul va întocmi o metodologie de lucru, care să conțină informaţii relevante privind aplicarea fiecărei substanțe în. parte. (5) Substanțele utilizate trebuie să aibă Aviz Sanitar eliberat de Ministerul Sănătății, aflate în perioada de garanție, şi să facă parte din categoria Xn sau Xi ( grupele III sau IV de toxicitate)... —- - a (6) Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitățile de deratizare, dezinsecţie şi dezinfecţie în condițiile legii, în aria administrativ — teritoriala a municipiului Reşiţa. i SECȚIUNEA 1 j LISTA SUPRAFEŢELOR ESTIMATE PENTRU APLICAREA ACTIVITĂȚILE DE | DERATIZARE, DEZINSECȚIE ŞI DEZINFECȚIE | Municipiul Reşiţa are o suprafață administrativă de 19.765 ha din care intravilan 2.420,30 ha., suprafață supusă tratamentelor 1370Ha. Cantităţile estimate pentru efectuarea prestațiilor sunt: a) Deratizare: 1.Clădiri aparținând unităților de învățământ preşcolar, preuniversitar, sedii administrative, biblioteci, sedii de asistență socială, locuințe sociale — 251.719,06 mp. 2.Terenuri- baze sportive şi de agrement, suprafețe gazonate în peluze, suprafețe gazonate în taluz , suprafețe plantate cu flori, locuri de joacă , terenuri aparținând unităților de învățământ preşcolar, preuniversitar, sedii administrative, biblioteci, sedii de asistență socială, locuinţe sociale, cimitire- 1.271.972,09 mp 3. Malurile cursurilor de apă — 27.500 mp. Se estimează două campanii pe an. Prestaţiile efectuate persoanelor juridice pentru clădirile şi terenurile deţinute, cu excepția instituţiilor şi unităților de învățământ finanțate din bugetul local, vor fi finanțate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. b) Dezinsecţie: 1.Clădiri aparţinând unităților de învățământ preşcolar, preuniversitar, sedii administrative, biblioteci, sedii de asistență socială, locuințe sociale — 251.719,06 mp. ; 2.Terenuri- baze sportive şi de agrement, suprafețe gazonate în peluze, | suprafețe gazonate în taluz , suprafețe plantate cu flori, locuri de joacă , terenuri i aparținând unităţilor de învățământ preşcolar, preuniversitar, sedii administrative, biblioteci, sedii de asistență socială, locuințe sociale, cimitire- 1.271.972,09 mp 3. Cursuri de apă — 137.500mp. DT 4. Dezinsecţie aeriană - Suprafaţa supusă tratamentelor aeriene 1370 Ha... Se estimează două campâhiii pe an. a Prestaţiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile şi terenurile deținute, cu excepția instituțiilor şi unităților de învățământ finanțate din bugetul local, precum şi prestațiile ee efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestora, în interiorul gospodăriilor individuale-(case)-şi-apartamentelor--vor-fi-finanțate-în-baza-contractelor—da-prestări"stvicit”——— mem ÎN Cheiate de către. operator cu-aceşti-utilizatori. —.. m E DEZINTSCŢIe: 1.Clădiri-aparținând-unitățitor-de- învățământ- preşcolar, preuniversitar;-sedii administrative, biblioteci, sedii de asistență socială, locuinţe sociale -— 251.719,06 mp. Se estimează o campaniei pe an Prestaţiile efectuate persoanelor juridice, pentru clădirile deținute şi .. punctele gospodăreşti, cu excepția instituțiilor şi unităților de, învățământ. finanțate _din. bugetul JOca Lumea precum şi presiaţiile efectuate persoanelor fizice, pe domeniul privat al acestora, în interiorul | gospodăriilor individuale( case) şi apartamentelor vor fi finanțate în baza contractelor de prestări servicii încheiate de către operator cu aceşti utilizatori. Art.9. — Suprafeţele pe care se vor efectua lucrările care fac obiectul prezentului „Caiet. de sarcini, se vor modifica. în. funcție de- bugetul alocat şi ori de câte-ori—-—--- necesitatea o impune. În funcţie de finalizarea acțiunii de inventariere şi a documentațiilor cadastrale, această listă de cantități de lucrări va fi reactualizată. Periodicitatea execuției: Art.10, — Din punct de vedere al frecvenței, deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici, cel puțin o dată pe semestru şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru clădiri aparținând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, inclusiv piețelor locurilor de joacă, parcărilor, instituțiilor publice şi de învățământ, cel puțin o dată pe semestru; c) pentru terenurile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa : terenuri cu vegetaţie aferente trotuarelor, pieţelor, locurilor de joacă, unităţilor de învățământ, parcurilor, zonelor verzi din cartier, punctelor gospodăreşti, cimitirelor, stadioanelor, bazelor sportive, celor concesionate, închiriate, căilor de acces, terenurile ocupate cu construcţii, cel puţin o dată pe semestru; d) pentru părțile comune ale clădirilor de tip condominii (casa scării şi subsol), gospodării individuale (case), cel puţin de doua ori în perioada martie-decembrie; Art.11. — Din punct de vedere al frecvenței, dezinsecția se execută: a) semestrial sau ori de câte ori necesitatea o impune, în spațiile cu altă destinație decât cea de locuință, în subsolurile tehnice şi în căminele rețelelor de alimentare cu apă, de canalizare şi de alimentare cu energie termică. | b) lunar sau ori de câte ori este nevoie, pentru stingerea unui focar în unităţile de producţie şi/sau de comerţ agroalimentar şi în depozitele cu astfel de produse; c) semestrial şi ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar de infecţie în i clădiri aparținând instituțiilor, domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa, pieţelor, locurilor de joacă, parcărilor, terenurilor ocupate cu construcţii, precum şi la clădirile şi terenul aparținând unităţilor de învățământ; _ d) numai la solicitarea proprietarului spaţiului cu destinaţie de locuință. În spațiile ocupate de copii, bătrâni, persoane cu afecțiuni cronice, precum şi în cele în care se găsesc animale de companie sau de pază. Dezinsecţia se execută utilizând numai produse din grupa Xi şi Xn de toxicitate, care nu sunt iritante sau dăunătoare peştilor sau animalelor cu sânge cald. În cazul constatării apariției unui focar, dezinsecția se efectuează obligatoriu, fără a fi necesară solicitarea proprietarului spa >>> Primăriei municipiului Reşiţa. Ă e) tratamentele în zonele verzi de cartier, parcuri, cursuri de apă, rigole, puncte = | | gospodăreşti, cimitire, stadioane, teren baze sportive, terenuri concesionate,” închiriate, —— terenuri cu vegetație aferente străzilor, aliniamentelor stradale, trotuarelor, cămine aparţinând rețelelor-de:-canalizare-menajeră-apă-potabilă-şi-termoficare--se”vor-efectua-ds+ cel puțini 2-6ri/ an utilizând aparatură-de tratare.la-sol-cu-ceaţă-rece-sau-ealdă-şi/sau-spaţial-utilizând-aviaţia=—=— utilitară mijloace de zbor care dețin licenţă eliberată de Autoritatea Aeronautică Civilă Română. eniru operațiuni protecția mediuiui, ori de câte ori necesitatea o impune; f) tratamentele_la_clădirile-de-tip-condominii- (casa-scării-şi-subsol)- şi gospodăriile———- individuale (case), se vor efectua de cel puțin 2 ori, utilizând aparatură de tratare la sol şi/sau spaţial utilizând aviația utilitară, cu ceață rece sau caldă şi ori de câte ori necesitatea o —— impune; II a in cazul tratamentelor împotriva ţânţarilor este obligatorie acțiunea atât împotriva larvelor, cât şi a adulţilor. instituţiilor şi unităților de învățământ; rea CONCIMCErea_ operativă prin_dispecerat-permanent-pe-toata-durata- contractului-de-delegareș-2Armnrmnei deţinere; operatorul va deține punctul de lucru pe toata durata contractului de delegare, Art.12. — Din punct de vedere al frecvenței, dezinfecția se execută: a) ori de cate ori este nevoie pentru stingerea unui focar de infecție în clădiri aparținând b) ori de câte ori necesitatea o impune pentru evitarea sau stingerea unui focar, pentru platformele punctelor gospodăreşti, clădirile de tip condominii (casa scării şi subsol) şi gospodăriile individuale blocuri, sedii de firmă, unităţi, etc;- n c) ori de câte ori este nevoie, peniru stingerea unui focar de infecţie în unitățile de producție şi/sau de comerţ agroalimentar şi în depozitele cu astfel! de produse. SECTIUNEA A 2-A _ DOTARE TEHNICO-MATERIALĂ Art.13. — În cadrul propunerii tehnice, ofertantul va prezenta substanțele pe care le va utiliza în cadrul activităților de deratizare, dezinsecție şi dezinfecție. Vor fi acceptate numai substanțe biocide (larvicide, insecticide şi rodenticide) cuprinse în Registrul Naţional al Produselor Biocide pentru igiena publică, care au aviz sanitar în termen de valabilitate. Art.14. — (1) Ofertantul are obligația de a-şi dimensiona parcul auto (mijloace speciale de transport), utilajele şi echipamentele, precum şi personalul calificat, astfel încât să asigure desfăşurarea activităţilor de deratizare, dezinsecție şi dezinfecţie în condiţii [...]