HCL 7/2018 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 7 DIN 31.01.2018 privind aprobarea Procedurii de elaborare, avizare și aprobare a Planurilor Urbanistice Zonale Consiliul Local al Municipiului Reșița întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.01.2018. Având în vedere expunerea de motive a Primarului Municipiului Reşiţa și raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului, precum și rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local: Văzând anunţul public nr. 51507/20.11.2017 privind afișarea la sediul Primăriei a Procedurii de elaborare, avizare şi aprobare a Planurilor Urbanistice Zonale; În conformitate cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând conținutul Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate prevederile Ordinului 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism; În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 iit. c, coroborat cu alin. 5 lit. c, art. 45 alin.2 lite, art. 49 alin 1, art. 115, alin 1, lit. b, alin. 3 și alin. 6 ale Legii nr. 215/2001 republicată, privind administraţia pubiică locală, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă Procedura de elaborare, avizare şi aprobare a Planurilor Urbanistice Zonale, conform anexei, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezenia hotărâre intră în vigoare la data aducerii ei la cunoştinţă publică; Art. 3 Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului. Art. 4 Hotărârea se comunică: Primarului Municipiului Reșița Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţului Caraș-Severin Direcţiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reșița Direcţiei Impozite și Taxe Comisei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și de Urbanism. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ VOIN SIMONA Dai PROCEDURA DE ELABORARE, AVIZARE ŞI APROBARE A PLANURILOR URBANISTICE ZONALE - ANEXĂ LA HCL nr [1 0laos - , PROCEDURA DE ELABORARE, AVIZARE ȘI APROBARE “ A PLANURILOR URBANISTICE ZONALE INTRODUCERE Prezenta procedură stabilește pașii obligatori pe core o documentaţie de urbanism îi va parcurge în vederea aprobării de către administraţia publică locală deliberativă şi se aplică în cadrul proceselor de elaborare sau revizuire a planurilor urbanistice zonale, informarea și consultarea publicului se va efectua în toate etapele proceselor de elaborare sau actualizare a PUZ- urilor şi este parte integrantă a procedurii de iniţiere, elaborare, avizare și aprobare a documentaţiior de urbanism. Documentaţiile suport pentru planurile ubanistice zonale vor parcurge prezenta proceduwă prin grija și sub coordonarea Direcţiei Urbanism din cadrul Primăriei Municipiului Reșița și se vor finaliza prin supunerea spre aprobare de către Consiliul Local al Municipiului Reșița. După aprobare, prezenta Procedură este act de autoritate al administraţiei publice a Municipiului Reșița și conferă documentaţiior de urbanism legitimitate de aplicare, constituindu-se astfel! tenei juridic în vederea realizării programelor de dezvoltare urbanistică, precum și a autorizării executării lucrărilor de construcţie a obiectivelor de investiţii, corelate cu strategia locală de dezvoliare. Scopul prezentei Proceduri este clarificarea etapelor ce trebuie parcurse de o documentaţie de urbanism în vederea obținerii Hotărârii Consiiului Local, devenind astfel un instrument atât în practica proiectanţilor de specialitate cât și în cazul coordonării activităţii de urbanism şi amenajare a teritoriului de către structura de specialitate din cadrul Aparaiului de Specialitate ai Primarului Municipiului Reşiţa. LEGISLAȚIE ă Proceduwa a fost elaborată având la bază cerințele și prevederile actelor normative de specialitate după cum urmează: Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulierioare; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi wrbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrație publică, republicată; Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificăriie şi completările ulterioare; Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, cu modificările și completările ulterioare; +. vegeanr. 273 privind finanţele publice locale, cu moditicările şi completările uiterioare; Ordinul nr. 839/ 2009 pentru aprobarea Normelor melodologice de aplicare a Legii nr. 50/199] Privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la eiaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Ordinul MLPAT nr.176/N/2000 peniru aprobarea reglementării tehnice „Ghid privind metodologia de elaborare și conțţinutul- cadru al pianului urbanistic zonai", indicativ GM-010-2000; HG nr. 870/2006 privind aprobarea Strategiei pentru îmbunătăţirea sistemului de elaborare, coordonare şi planificare a polilicitor publice a nivelul administrației pubiice centrale. CAPITOLUL |. EMITEREA CERTIFICATULUI DE URBANISM Ceriificatul de Urbanism este actul de intormare emis de UAT Municipiul Reșița în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare. ACTE NECESARE: cerere tip Formular 1 din Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 (Anexa 1); + dovada achitării taxei pentru Certificat de urbanism; dovada îitlului asupra imobilului — teren și/sOtu construcţii/exirasul de plan cadastral actualizat la zi și extrasul de Carte Funciară de informare actualiza la zi; ă plan de încadrare în zonă; plan de situaţie; memoriu justificativ (opţional). CAPITOLUL |I. ETAPA 1 - IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN ETAPA PREGĂTITOARE Eiapa pregătitoare se va derula în conformitate cu prevederile Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism, respectând cerințele Ordinului nr. 2701/ 2010. ACTE NECESARE: cerere tip coniorm Regulamentului local! de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism (Anexa 2); dovada achitării taxei pentru demararea procedurii de implicare a publicului; copie Certificat de Urbanism; dovada amplasării pe proprietate a panoului aferent Etapei 1 prevăzut în Ordinul nr. 2701 /2010 peninu aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, prin fotografii datate; documentaţie compusă din piese scrise (memofiv tehnic explicativ core cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propuși, modul de integrare a investiţiei în zonă, prezentarea consecinţelor economice şi sociale la nivelul uniiăţă teritoriale de referinţă, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitori privaţi și costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale) şi piese desenate (incadrare în zonă, plan topografic/cadastral cu zona de studiu, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, modul de asigurare a accesurilor şi utilităţilor, volumetrii, perspective, schițe, scheme funcţionale). CAPITOLUL lil. OBŢINEREA AVIZULUI DE OPORTUNITATE Avizul de Oporiunitate se emite de către Primăria Municipiului Reșița, în contormitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind arnenajorea teritoriului şi vrbanismul, cu modificările și completările ulterioare. ACTE NECESARE: NOTĂ cerere tip formular F4 din Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 (Anexa 3); dovada achitării taxei pentru obținerea Avizului de Oportunitate; copie Cerliticat de Urbanism; dovada titlului asupra imobilului și extras de Carte Funciara actualizat, nu mai vechi de 3 luni; dovada amplasării pe proprietate a panoului aferent Etapei ! prevăzut în Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodoiogiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, cu moditicările şi completările ulterioare, prin fotografii datate; studiu de oportunitate compus din piese scrise (memoriu tehnic explicativ care cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propuși, modul de integrare a investiţiei în zonă, prezentarea consecințelor economice și sociale la nivelul unităţi teritoriale de referință, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitori privaţi şi costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale) și piese desenate (incadrare în zonă, plan topografic/cadastral cu zona de studiu, conceptul propus - plan de situaţie cu prezentarea funcţiunilor, a vecinătăţilor, nodul de asigurare a accesurilor şi utilităţilor, volumetrii, perspective, schiţe, scheme funcţionale). Documentaţia va fi prezentată în cadrul şedinţei Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism care va analiza din punct de vedere tehnic documentaţia înaintată și va emite un aviz consultativ materializat prin Procesul Verbal al şedinţei, ce va sta la baza fundamentării Avizului de Oportunitate. CAPITOLUL IV. ETAPA 2 - IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN ETAPA ELABORĂRII PROPUNERILOR “public Etapa elaborării propunerilor se va derula în contomitaie cu prevederile Regulamentului local de implicare a wiui în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism, respectând cerințele Ordinului nr. 2701/ 2010. ACTE NECESARE: cerere tip conform Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism (Anexa 4); dovada achitării taxei pentru demararea procedurii de informare și consultare a publicului dovada amplasării pe proprietate a panoului aferent Etapei 1 și Etapei 2 prevăzute în Ordinul nr. 2701/2010 peninu aprobarea Metodologiei de informare și consultare a Publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, prin fotografii datate; copie Certificai de Urbanism: copie Aviz de Oportunitate favorabil; dovada amplasării pe proprietate a panoului aferent Etapei 2 prin fotografii datate; documentaţia întocmită conform Ordinului nr. 176/2000- Ghid privind metodologia de elaborare și conţinutul codru a! planului urbanistic zona! (fără avize). CAPITOLUL V. OBŢINEREA AVIZULUI ARHITECTULUI ȘEF (CONSULTAREA COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI DE URBANISM) ACTE NECESARE: . NOIĂ cerere tip (Anexa 5); dovada achitării taxei pentru emiterea Avizului Arhitectului Șet: copia Cerțiticat de Urbanism; copie Aviz de Oportunitate favorabil; dovada amplasării pe proprietate a panoului aferent Etapei 1 și Etapei 2 prevăzute în Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a pubiicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare o teritoriului și de urbanism, cu modificările şi compietările ulterioare, prin fotografii datate; copie Rapori de informare şi consultare a publicului întocmit de Direcţia Urbanism; toate acordurile, avizele și studiile solicitate prin Cerţiticatul de Urbanism; documentaţia întocmită contorm Ordinului nr. 176/2000- Ghid privind metodologia de elaborare și conţinutul- cadru al planului urbanistic zonal (fără avize). Documentaţia va fi prezentață în cadrul şedinţei Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și de Urbanism care va analiza din punci de vedere tehnic documentaţia înaintată și va fundamenta emiterea Avizului Arhitectului Șef. CAPITOLUL VI. ETAPA 3 - IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN ETAPA APROBĂRII PUZ Informarea și consultarea publicului în etapa aprobării PUZ se face cu respectarea prevederilor art. 7 din Legea rr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. . cerere tip conform Regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism (Anexa 6); dovada achitării taxei pentru demararea procedurii de informare și consultare a publicului: dovada titlului asupra imobilului — teren şi/sau construcţii/extrasul de plan cadastrai actualizat la zi și extrasul de Carte Funciară de informare actualizat ta zi: toate acordurile, avizele și studiile solicitate prin Ceriificatul de Urbanism; dovada achitării taxei RUR și Certificat de atestare RUR: documentaţie finală elaborată conform conţinulului-cadru prevăzut în Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul- cadru al planului urbanistic zonal: PIESE SCRISE VOLUMUL 1. MEMORIUL DE PREZENTARE va avea următorul conţinut: „foaie de gardă cu însemnele unităţii elaboratoare, titlul lucrării, semnături şi data; * borderoul general ai PUZ cuprinzând piesele scrise și desenate ale proiectului: . cuprinsul memoriul de prezentare: 1. introducere . date de recunoaștere a documentaţiei + obiectullucrării - surse documentare 2, Stadiul actual al dezvoltării + evoluțiazonei + încadrare în localitate - elemente ale cadrului natural Lă circulaţia + ocuparea terenurilor » echipare edilitară + probleme de mediu « opțiuniale populaţiei 3. Probleme de dezvoltare urbanistică +. concluzii ale studiilor de fundamentare prevederi ale PUG + valorificarea cadrului natural . modernizarea circulaţiei + zonificarea funcţională - reglementări, bilanţ teritorial, indici urbanistici + dezvoltarea echipării edilitare + protecţia mediului + obiective deutilitate publică 4. Concluzii, măsuri în continuare 5. Anexe VOLUMUL 1. REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM AFERENT PUZ (RLU) 1, Dispoziţii generale « rolulRLU bazalegală elaborării 2. Reguli de bază privind modul de ocupare a terenurilor . regulicuprivirela păstrarea integrităţii mediului și protejarea patrimoniului natural și construit - regulicu privire la siguranța construcţiilor şi la apărareo interesului public - regulide amplasare şi retrageri minime obligatorii * regulicu privire la asigurarea acceseior obligatorii + regulicupriviela echiparea edilitară - regulicu privire la forma şi dimensiunile terenurilor pentru construcţii - regulicu privire la amplasarea de spatii verzi și împrejmuiri 3. Zoniticarea funcţională - unităţiși subunități funcţionale A. Prevederi la nivelul unităţilor și subunităților funcționate 5. Unităţi teritoriale de referință PIESE DESENATE Se întocmesc pe suport topografic/cadastrai actualizat, în culori și semne convenţionale standard. PLANȘA 1. ÎNCADRARE ÎN 7ONĂ scara 1:5000/10 000 cuprinde: . delimitareazonei ce face obiectul PUZ . marcarea intravilanului aprobat al localităţii (dacă zona studiată se află în apropierea acestuia) - accesibilitatea în zonă (căi majore de comunicaţii, cu denumiri de străzi, direcţii importante, etc.] + relaţionări ale zonei cu localitatea (cooperarea în domeniul ediltar, accesul la instituții publice de interes general, serviluţi aie zonei impuse de vecinătăţi, etc.) . încadrarea în funcțiunea predominantă prevazută de PUG PLANȘA 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ scara 1:1000/2000 cuprinde: denumirea străzilor, direcţii importante, denumirea unităţilor economice şi instituțiilor publice, puncte . cardinale, etc. limita intravitanului aprobat, în cazul situării zonei analizate în apropierea intravilanului +. limitaunorzone cu tuncţiuni complexe imita unor zone ce necesită protecţia (valori de patrimoniu, protecţia severă a izvoarelor, etc.) * ocuparea terenurilor, pe funcțiuni disfuncționalităţi cuprinzând starea străzilor, profile necorespunzătoare. traficului, intersecţii conflictuale, stânjeniri între funcțiuni, starea fondului construit, ocuparea terenurilor, condiţii grele de fundare, nivel ridicat al apelor freatice, riscuri naturale și antropice, surse de poluare, etc. * stabilirea priorităţilor, în tuncţie de gravitatea distuncţionalităţitor. PLANȘA 3. REGLEMENTĂRI cuprinde: eiemenie de recunoaștere preluate din planșa situaţiei existente forientare, denumiri, direcţii, limite, elc.) modemizarea circulației (străzi menținute, străzi lărgite, străzi noi, parcare- garare, rezolvări de intersecții, sensuri unice, eic.) +. zonificare - funcțiuni menținute, funcțiuni propuse categorii de intervenții (reabilitare urbană complexă, schimbări de destinaţie, protejarea bunurilor de patrimoniu, integrarea fondului nov în cel vechi, dezvoltarea spaţiilor verzi, interdicții temporare și definitive de construire, etc.) * regim de înălţime + aliniamente șiretrageri * stabilea POTșiCUT pe înălțimi +. bilanţulteritorial! al zonei, existent și propus * propunerivizând protecția mediului PLANȘA 4. REGLEMENTĂRI - ECHIPARE EDILITARĂ cuprinde: + reţelele de distribuție a apei potabile în zonă „rețelele de canalizare a apelor uzate (sistem unitar sau divizor) * staţiişi posturi de transtormare, reţele electrice de transport și distribuție „reţele de telecomunicații, centrale telefonice, oficii poștale * soluțiide alimentare cu căiciură (surse proprii, centrale colective, termoticare, e!c.) stațiideregiare gaze naturale, rețele de distribuţie Pentru fiecare domeniu edilitar se vor prezenta fondul existent menţinut, devieri şi propuneri. Se vor marca culoarele tehnice de protecţie ale unor reţele. PLANȘA 5. PROPRIETATEA ȘI CIRCULAȚIA TERENURILOR cuprinde: tipuride proprietate asupra terenurilor !prin culori) circulaţia terenurilor între deținători, în vederea realizării obiectivelor propuse (prin hașuri) „ stabilirea obiectivelor de utilitate publică (în tabei) PLANȘE AJUTĂTOARE Pe lângă planșele de bază menţionate, obligatorii la elaborarea PUZ-urilor, se pot elabora și unele planşe ajutătoare, menite sa susțină regiementările avansate, precum: sinteze ale unor studii de fundamentare cu implicaţii determinante în propunerile de organizare urbanistică (analize aie fondului construit, circulaţie, proiecția mediului, zone de risc, protejarea bunurilor de . patrimoniu, eic.) desfășurarea planşei de reglementări - echipare edilitară în mai multe Planşe, în situaţia când densitatea reţelelor nu permite elaborarea unei singure planșe coordonatoare sugerarea unor posibilități de mobilare urbanistică pentru părţi ale zonei, care sa faciliteze înţelegerea din partea beneficiarului propunerilor ce se avansează. CAPITOLUL Vil. ETAPA 4 - IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PUZ cuprinse în PUZ reprezintă informaţii de interes public şi vor fi furnizate și puse la dispoziţie în urma solicitărilor, riie și completările uiterioare. Informaţiile contorm Legii nr.544/2001 privind liberul acces ia informaţiile de interes public, cu modifică informaţiile cuprinse în PUZ vor îi puse la dispoziţia celor interesaţi prin afișarea documentaţiei pe site-ul Primăriei Municipiului Reșița, într-o secţiune special dedicată acestor documentaţii. CONSILIER ENACHE MIRELA p. ARHITECT ŞEF COPIA MIHAELA N ue PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ VOIN SIMONA CORNEL Către, "PRIMARUL MUNICIPIULUI REŞIŢA CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism Subsemnatul .,....cc kk. „ CNP II 1 1 11 2111 [...]