HCL 3/2018 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL Hotărârea nr. 3 din 09.01.2018 privind aprobarea formulării plângerii prealabile împotriva Hotărârii nr. 104/15.12.2017 a Consiliului de Administraţie al Inspectoratului Școlar Judeţean Caraş-Severin Consiliul Local al municipiului Reșița, întrunit în ședința de îndată din data de 09.01.2018; Având în vedere expunerea de motive şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Generale Învățământ, Cultură Tineret, „Sport şi Culte și al Serviciului Contencios Administrativ şi Relaţii cu Publicul; + a” Văzând adresa Inspectoratului . Şcolar. Judeţean Caraş- -Severin nr. 20.214/1/15.12.2017, înregistrată la Registratură: (Generală a Consiliului Local al municipiului Reșița cu nr. 60182/19.12.2017; Luând în considerare adresa nr. 59.322/15.12. 2017 privind solicitarea emiterii avizului conform pentru rețeaua şcolară în-anul-2018-2019, înregistrată ia Inspectoratul Şcolar al Judeţului Caraş-Severin cu nr. 20.253/15.12:2017; Văzând art. 61 alin. 2 din Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, modificată şi completată, ; Luând în considerare prevederile art. 22 alin. 1, alin. 3 lit. a) şi d) art. 24, art. 32 pet. 2 din Metodologia privind fundamentarea cifrei de școlarizare pentru învățământul preuniversitar de stat, evidenţa efectivelor de preşcolari şi elevi școlarizaţi î în unitățile de învățământ particular, precum şi emiterea avizului conform în vederea organizării rețelei unităților de învățământ preuniversitar pentru anul 218-2019, aprobată prin Ordinul MEN nr. 5.472/2017; Având în vedere Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, modificată şi completată; În temeiul prevederilor art. 36 alin. 1, alin. 2 lit. d) coroborat cu alin. 6 lit. a) pet, |, şi alin. 9 art. 45 alin. 1, art. 49 alin. 1, art. 115 alin. 1 lit. b), alin. 3 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărăşte: Art.1. — Consiliul local al municipiului Reşiţa aprobă formularea plângerii prealabile. în împotriva Hotărârii nr. 104/15.12.2017 a Consiliului de Administraţie al Inspectoratului Şcolar Judeţean Caraş-Severin, conform anexei la prezenta hotărâre. Art,2. — Consiliul Local al municipiului Reşiţa, împuterniceşte Primarul municipiului Reşiţa — domnul Popa loan să semneze plângerea prealabilă menţionată Ja art. 1 din prezenta hotărâre. Art.3. — Cu ducerea la îndeplinire a pievederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarul municipiului Reşiţa, Direcţia Generală Învățământ, Cultură Tineret, Sport şi Culte şi Serviciului Contencios Administrativ şi Relaţii cu Publicul. Art,4. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art.5. — Prezenta hotărâre se comunică: PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CON Primarului municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului județul Caraş-Severin; Direcţiei Generale Învățământ, Cultură Tineret, Sport şi Culte; Serviciului Contencios Administrativ şi Relaţii cu Publicul; Inspectoratului Şcolar Judeţean Caraş-Severin. VOIN SIMONA SEgQRETVAR, Ă Anexa la H.C.L. nr. 3/09.01.2018 ROMANIA JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL Nr, / 2018 Către, Inspectoratul Şcolar Judeţean Caraş-Severin - Consiliul de Administraţie Consiliul Local al municipiului Reşiţa, cu sediul în Reşiţa, P-ţa 1 Decembrie 1918, nr..1A, judeţul Caraş-Severin, în temeiul prevederilor art. 1 alin. 1 şi art. 7 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, modificată şi completată, formulează prezenta Plângere prealabilă împotriva Hotărârii nr. 104/15.12.2017 prin care s-a aprobat emiterea avizului conform pentru rețeaua școlară a unităţilor de învăţământ preuniversitar din judeţul Caraş-Severin în anul şcolar 2018-2019, conform Anexei 2, precum și fuzionarea prin absorbţie a grădiniței cu Program Normal „Pinocchio” cu Şcoala Gimnazială nr. 9 Reșița, având în vedere următoarele Motive: În fapt, prin art. 2 şi art. 3 alin. 1 din Hotărârea Consiliului de Administraţie al Inspectoratului Școlar Judeţean Caraș-Severin s-a aprobat emiterea avizului conform pentru rețeaua școlară a unităților de învățământ preuniversitar din judeţul Caraş-Severin în anul şcolar 2018-2019, conform Anexei 2, precum şi fuzionarea prin absorbție a grădiniței cu Program Normal „Pinocchio” cu Şcoala Gimnazială nr. 9 Reșița, aprobarea avizului neavând la bază proiectul reţelei şcolare pentru anul 2018 — 2019 comunicat Inspectoratului Şcolar al Judeţului Caraş-Severin la data de 15.12.2017, prin adresa înregistrată sub nr. 20.253, Astfel, potrivit prevederilor art. 61 alin. 2 din Legea nr. 12011 a educaţiei naționale, modificată şi completată, „teţeaua şcolară a unităţilor de învăţământ de stat şi particular preuniversitar se organizează de_către autoritățile administraţiei publice locale, cu avizul conform al inspectoratelor şcolare”, Totodată, potrivit prevederilor art, 22 alin. 1 din Metodologia privind fimdamentarea cifrei de şcolarizare pentru învăţământul preuniversitar de stat, evidența efectivelor de preşcolari și elevi şcolarizaţi în unităţile de învăţământ particular, precum şi emiterea avizului conform în vederea organizării reţelei unităţilor de învățământ preuniversitar pentru anul şcolar 2018-2019, aprobată prin Ordinul MEN nr. 5.472/2017, „organizarea reţelei şcolare a unităţilor de învățământ preuniversitar de stat se realizează prin hotărâre a consiliului local sau, după caz, a consiliului judeţean, cu avizul conform al inspectoratului şcolar/Ministerului Educaţiei Naţionale, după caz”. În conformitate cu prevederile art, 22 alin. 3 lit. a) și d) din Metodologia aprobată prin Ordinul MEN nr. 5.472/2017, „organizarea reţelei şcolare se realizează, în ordine, cu respectarea următoarelor etape: a) realizarea proiectului de rețea şcolară. de către consiliul local; d) transmiterea către autorităţile administraţiei publice locale (primarul şi consiliul local, respectiv preşedintele consiliului judeţean şi consiliul judeţean) a listei unităţilor de învăţământ pentru care se acordă aviz conform, precum şi a listei unităţilor de învățământ pentru care nu se acordă aviz conform (însoţită de un raport care conţine motivele neacordării avizului conform şi propuneri privind organizarea/reorganizarea acestora)”. Potrivit art. 24 din aceeași Metodologie, „în vederea organizării reţelei şcolare locale, consiliile locale/judeţene întocmesc un proiect al reţelei şcolare, care se transmite inspectoratului școlar/Ministerului Educaţiei Naţionale de către primar/preşedintele consiliului județean, în vederea emiterii avizului conform. Solicitarea de emitere a avizului conform este însoţită de proiectul de reţea şcolară şi de un raport argumentativ privind structura reţelei şcolare propuse să funcţioneze în anul şcolar următor”. În conformitate cu prevederile art. 32 pct. 2 din Metodologia aprobată prin Ordinul MEN nr. 5.472/2017, autorităţile administraţiei publice locale au obligația de a transmite propuneri privind organizarea reţelei școlare din raza lor de competență până la data de 15 decembrie 2017, această obligaţie fiind îndeplinită de către noi prin adresa nr. 59.322/15.12.2017 înregistrată la Inspectoratul Școlar al judeţului Caraș-Severin sub nr. 20.253/15.12.2017. Astfel, prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al Inspectoratului Şcolar Judeţean Caraş-Severin nr. _104/15.12.2017 a fost aprobată emiterea avizului conform pentru un proiect al rețelei şcolare a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat din județul Caraş-Severin în anul școlar 2018-2019 care nu a fost întocmit de către noi (cu privire la unităţile şcolare de pe raza unităţii administrativ-teritoriale a municipiului Reşiţa), contrar prevederilor legale mai sus enunțate. La aceeaşi la care a fost adopiată Hotărârea nr. 104, prin adresa dumneavoastră nr. 20.214/15.12.2017, înregistrată la Registratura Generală a Consiliului Local al municipiului Reșița sub nr. 60182/19.12.2017, ne-aţi comunicat faptul că „Nu se acordă AVIZUL CONFORM pentru rețeaua şcolară a unităţilor de învățământ preuniversitar pe anul școlar 2018-2019, deoarece nu se respectă art. 19 alin. (1) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011”. Totodată, subliniem faptul că proiectul rețelei şcolare a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat din Municipiul Reşiţa în anul 2018-2019 a fost transmis către dumneavoastră la aceeași dată (15.12.2017) şi înregistrat cu nr. 20.253, sens în care, ținând cont de cronologia firească numerelor de înregistrare a adreselor, se poate observa în mod logic și evident faptul că neacordarea avizului conforim s-a realizat înainte ca dumneavoastră să luaţi act despre proiectul rețelei școlare întocmit şi transmis de către noi. În consecinţă, neacordarea avizului conform nu s-a realizat pentru proiectul rețelei școlare întocmit și transmis de către noi. Mai mult decât atât, învederăm și faptul că art. 22 alin. 3 lit. d) din Metodologia aprobată prin Ordinul MEN nr. 5472/2017 prevede în mod imperativ obligaţia dumneavoastră de a transmite „către autoritățile administraţiei publice locale (primarul şi consiliul local, respectiv preşedintele consiliului judeţean şi consiliul judeţean) a listei unităților de învăţământ pentru care se acordă aviz conform, precum şi a listei unităţilor de învăţământ pentru care nu se acordă aviz conform (însoţită de un raport care conţine motivele neacordării avizului conform şi propuneri privind organizarea/reorganizarea acestoray”. Ori, adresa dumneavoastră nr, 20.214/15.12.2017, înregistrată la Registratura Generală a Consiliului Local al municipiului Reşiţa sub nr. 60.182/19.12.2017, referitoare la neacordarea avizului conform, nu a fost însoţită de un raport. care să conțină motivele neacordării acestuia și nu a avut la bază efectuarea activităților de monitorizare şi control stipulate la art. 22 alin. 3 lite) şi art. 25 alin. 3 din Metodologia aprobată prin Ordinul MEN_nr. 5.472/2017, sens în care simpla menţiune generică potrivit căreia „nu se respectă art. 19 alin. 1 din Legea educaţiei naționale nr. 1/2011” nu îndeplineşte cerințele legale. Totodată, precizăm şi faptul că afişarea Hotăţârii ar. 104/15,12.2017 pe site-ul Inspectoratului Școlar Judeţean Caraş-Severin nu echivalează cu „transmiterea către autorităţile administraţiei publice locale a ia “unităţilor de învățământ pentru care se acordă aviz conform, precum şi a listei ubităților de învăţământ pentru care nu se acordă aviz conform (însoţită de un raport: care conţirie motivele neacordării avizului conform şi propuneri privind organizarea/reorgânizarea acestora)”, aşa cum este prevăzut în mod imperativ la art. art. 22 alin. 3 lit. d)-din Metodologia aprobată prin Ordinul MEN nr. 5.472/2017. Având în vedere cele de mai sus, respectiv adoptarea Hotărârii nr. 104/2017 şi neacordarea avizului conform cu nerespectarea prevederilor legale, vă solicităm să procedaţi la revocarea în parte a Hotărârii Consiliului de Administraţie al Inspectoratului Școlar Județean Caraș-Severin nr. 104/15.12.2017 şi acordarea avizului conform pentru proiectul rețelei şcolare a unităţilor de învățământ preuniversitar de stat din Municipiul Reşiţa în anul şcolar 2018-2019 întocmit si transmis de către noi prin adresa nr. 59322/15.12.2017 înregistrată la Inspectoratul Şcolar al Judeţului Caraş-Severin cu nr. 20.253/15.12.2017, în caz contrar urmând. să ne adresăm instanțelor de judecată competente. Cu deosebită stimă, vă mulțumim pentru înțelegere şi colaborare, PRIMAR, POPA Ioan VICEPRIMAR, DURUȚ Gabriel Dumitru SECRETAR, DIRECTOR GENERAL, BUCUR Lucian Cornel DACICA Liliana DIRECTOR ADJUNCT, Șef Serviciu, RĂDOI Mădălina Moise D. Nicolae CABINET PRIMAR Consilier juridic, NEGHIN Anatolie PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONȚRASEMNEAZĂ, VOIN SIMONA RE-TAR, BU CIAN CORNEL