HCL 591/2024 Reșița adoptată

ROMÂNIA TUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 591 DIN 12.12.2024 privind aprobarea documentaţiei Programul de îmbunătățire a eficienţei energetice pentru Municipiului Reșița Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa de îndată din data de 12.12.2024 Având în vedere Referatul de aprobare al domnului PRIMAR loan Popa înregistrat cu nr.107/21.10.2024 şi Raportul de specialitate al Agenţiei de Dezvoltare Locală Reșița S.A. înregistrat cu nr. 106/21.10.2024, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând avizul de legalitate nr. 91689/23.10. 2024 al Direcţiei Juridice; Luând în considerare Anunţul Public nr. 105/21.10.2024 al Agenţiei de Dezvoltare Locală Reşiţa; Văzând Anunţul Public nr. 91930/23.10.2024, precum şi procesul-verbal de afișare nr. 91932/23.10.2024 al Serviciului Contractare Servicii Sociale, Transparenţă Decizională, Securitate Documente și Arhivă; Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 105/12.05.2009 privind aprobarea participării municipiului Reşiţa la „Convenţia Primarilor “ în vederea dezvoltării unor planuri locale de acţiune pentru promovarea eficienței energetice și a energiei durabile, precum şi mandatarea Primarului municipiului Reşiţa să semneze formularul de adeziune, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de prevederile O.U.G. nr. 156/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea dezvoltării teritoriale a localităţilor urbane şi rurale din România cu finanțare din fonduri externe nerambursabile; Având în vedere Legea nr. 24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 8, art. 129 alin. 2 lit. b) şi d), alin. 4 lit. e), alin. 7 lit. i) şi lit. k), art. 139 alin. 3 lit. d), art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin. 1, alin. 2 şi alin. 4, art. 198 alin. 1 şi alin. 2 şi art. 243 alin. 1 lit. a) din O.U.G. ar. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1 - Se aprobă documentaţia privind Programul de îmbunătățire a eficienţei energetice pentru Municipiului Reşiţa, întocmit de către SC CONFORTOOLS SRL -Ing Popescu Adriana Iulia-manager energetic, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Documentaţia privind Programul de îmbunătățire a eficienței energetice pentru Municipiului Reşiţa, prevăzută și aprobată la art. 1 din prezenta hotărâre, devine document oficial certificat prin ştampilă şi semnătură, care produce efecte juridice fapt pentru care întregul colectiv de elaborare a acestui document răspunde direct şi personal, după caz administrativ, civil şi penal, pentru DIRECȚIA JURIDICĂ Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA E-mail: juridic()primariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL exactitatea mențiunilor, a datelor, a calculelor, a valorilor stabilite şi a respectării întocmai a actelor normative naționale în vigoare și a standardelor internaţionale de evaluare. Art. 3 - La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se revocă Hotărârii Consiliului Local nr. 168/19.05.2016 privind aprobarea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice pentru Municipiul Reşiţa. Art. 4 — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Urbanism — Serviciul Gospodărie Urbană, Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privat, Direcţia Dezvoltare Locală și Investiţii şi Direcţia Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane. Art. 5 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 6. — Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reșița - Prefectului şi Instituţiei Prefectului — Judeţul Caraş-Severin - Direcţia Dezvoltare Locală şi Investiţii; - Direcţiei Urbanism — Serviciul Gospodărie Urbană - Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public și Privat - Agenţiei de Dezvoltare Locală Reşiţa PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ MATICHESCU BOGDAN NICOLAE DIRECTIA JURIDICĂ Adresa: Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. IA E-mail: juridic primariaresita.ro ANEXA A Ha WR. 591/2420 PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A PENTRU MUNICIPIUL REȘIȚA JUDETUL CARAȘ-SEVERIN - conf. art. 9 alin. (12) din Legea Eficienţai Energetice nr. 121/2014 — Întocmit de S.C. CONFORTOOLS SRL -Ing Popescu Adriana lulia-manager energetic pentru localitati aţestat nr. 0438 dip26.0312024 / / (semnătura) Data întocmirii PIEE: OCTOMBRIE 2024 Program de îmbunătățire a eficienţei energetice-Municipiui Reșița CUPRINS 1. Introducere 2. Cadrul de politici și reglementări la nivel european, naţional, judeţean și local, în vigoare, în domeniul energiei și eficienţei energetice 3. Situaţia energetică a localității 1. Descrierea generală a localităţii 2. Nivelul de performanţă a managementului energetic în localitate 3. Analiza consumurilor energetice pe sectoare de activitate 4. Stabilirea nivelului de referință 5. Stabilirea obiectivelor privind economiile de energie aferente fiecarui sector de activitate pentru o perioadă de 3-6 ani 6. Măsuri de eficiență energetică planificate pe termen scurt, mediu și lung (cu estimarea economiilor anuale de energie, a bugetului necesar realizării lor, a termenului de punere în funcţiune, defalcat pe sectoare/activități și identificarea surselor de finanţare, responsabili/parteneri - măsuri investiţionale, măsuri de educare, măsuri organizatorice/ de consolidare a capacităţii instituționale, măsuri legislative -). Prioritizarea măsurilor. 7. Acţiuni de monitorizare și evaluare a rezultatelor implementării măsurilor de creștere a eficienţei energetice 8. Concluzii. Sinteza măsurilor de eficiență energetică Anexa 1- Matrice de evaluare nivelului de performanţă a managementului energetic în localitate, pentru anul... Anexa 2 - Fișă de prezentare energetică a localității Resita pe anul 2021 Anexa 3 - Sinteza Programului de Îmbunătăţirea Eficienţei Energetice, în anul de raportare 2024 FIȘĂ COLECTARE DATE CONSUM ENERGIE ELECTRICĂ - Fisa E FIŞĂ COLECTARE DATE CONSUM GAZE NATURALE - Fisa G FIȘĂ COLECTARE DATE CONSUM ENERGIE TERMICĂ — Fișa Th FIȘĂ COLECTARE DATE Suprafața utilă - Fișa F FIȘĂ COLECTARE DATE TRANSPORT PUBLIC LOCAL - Fisa Tp FIŞĂ COLECTARE DATE SALUBRIZARE — Fișa S Program de îmbunătăţire a eficienţei energetice-Municipiul Reșița 1.1INTRODUCERE Îmbunătăţirea eficienţei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naționale, datorită contribuţiei majore pe care o are la realizarea siguranţei alimentării cu energie, a dezvoltării durabile și competitivităţii, la economisirea resurselor energetice primare, precum și la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. 1.1 Importanţa planificării măsurilor de eficienţă energetică de către localități Localitățile deţin o cotă importantă din consumul naţional de energie. De aceea îmbunătățirea eficienței energetice și producerea de energie din surse regenerabile la nivelul localităților pot contribui semnificativ la creșterea siguranţei energetice atit la nivel local cât și național. Planificarea corespunzătoare a măsurilor de eficientizare energetică poate de asemenea să susțină o creștere economică inteligentă, sănătoasă și durabilă la nivel local și să diminueze sărăcia energetică. Sărăcia energetică - definită în general ca fiind situaţia în care gospodăriile nu își pot permite încălzirea necesară sau alte servicii energetice necesare - are implicații extinse asupra celor afectați, adâncind sărăcia și excluziunea în sens larg și fiind un factor important de marginalizare socială. Îmbunătăţirea eficienţei energetice la nivelul localităţii poate contribui la crearea de locuri de muncă în zonă având în vedere că renovarea clădirilor, instalarea sistemelor de producere a energiei din surse regenerabile de energie, instalarea și operarea sistemelor de management energetic sunt activități care implică multă forță de muncă. La elaborarea Programului de îmbunătăţire a eficienței energetice la nivelul localității, autoritățile publice locale trebuie să ia în considerare cele patru roluri pe care le joacă în domeniul energiei, în fiecare dintre roluri putând să influenţeze creşterea eficienţei energetice. Astfel: o În rolul de consumator de energie: Administraţia locală trebuie să asigure energie pentru clădirile publice. Punerea în aplicarea unor programe și acţiuni destinate economisirii energiei ar permite realizarea unor economii considerabile. Autoritățile locale trebuie să asigure, de asemenea, o serie de servicii comunitare de utilități publice caracterizate de un consum ridicat de energie, cum ar fi: transportul public local de călători, iluminatul public, salubrizarea localităților, gestionarea deșeurilor, alimentarea cu apă, canalizarea și epurarea apelor uzate, colectarea, canalizarea și evacuarea apelor pluviale, alimentarea cu energie termică în sistem centralizat, salubrizarea localităților, domenii în care se pot face îmbunătățiri semnificative. Chiar și atunci când aceste servicii sunt delegate către alți operatori, se pot lua măsuri pentru reducerea consumului de energie, în cadrul contractelor de achiziţii publice de bunuri și servicii. o În rolul de producător de energie: Autorităţile locale pot îndeplini rolul de producători locali de energie termică în sitem centralizat, producători de energie electrică sau gaze naturale, dar pot în același timp să fie prosumatori, producând energie din surse regenerabile: energie eoliană, energia derivată din biomasă (biodiesel, bioetanol, biogaz), energie geotermală, energie solară, dar și prin sistemele de producere în cogenerare a energiei electrice și a energiei termice. Program de îmbunătăţire a eficienței energetice-Municipiul Reșița o În rolul de reglementator și factor de dezvoltare: Autorităţile locale pot adopta reglementări, politici de taxare locală sau programe de finanțare cum sunt subvențiile sau finanțările nerambursabile pentru a susține iniţiativele private în domeniul eficienţei energetice sau al utilizării surselor regenerabile de energie. Totodată, deciziile strategice privind dezvoltarea urbană, cum ar fi evitarea extinderii nejustificate a așezărilor urbane, pot reduce consumul de energie în transporturi, în rețeaua de iluminat public (extindere), amenajare teritoriu (noua infrastructură edilitară), servicii pentru asigurarea ordinii publice, servicii de sănătate ( ambulanţă), altele. o În rolul de sursă de motivare și exemplu pentru comunitate: Este important ca autorităţile locale să contribuie la informarea, motivarea și schimbarea de comportament a cetățenilor și a operatorilor economici cu privire ia utilizarea eficientă, rațională a energiei. Este, de asemenea, important ca autoritățile să reprezinte un exemplu (model) prin acţiuni care sprijină dezvoltarea energetică durabilă. Autorităţile locale pot, de exemplu, să impună utilizarea SRE în clădirile administrative noi sau utilizarea autobuzelor electrice pentru transportul public local de călători. Măsurile de îmbunătățire a eficienţei energetice incluse în PIEE trebuie să fie suficient de consistente, astfel încât să contribuie la atingerea țintei naționale asumate de România, cât și la realizarea obiectivelor specifice din Planul Naţional de Acţiune în domeniul Eficienței Energetice (PNAEE). Prinrităti anunte Prioratâțile la ns ei Et | PACED | DR Să Couventiy [i — primarituar i Programul de — dmbunătâtire a efizianței auerustica Program de îmbunătățire a eficienței energetice-Municipiul Reșița 2.Cadrul de politici și reglementări la nivel european, naţional, judeţean şi local, în vigoare, în domeniul energiei şi eficienței energetice 2.1.Politici și reglementări la nivelul Uniunii Europene În februarie 2015, Comisia Europeană și-a stabilit strategia energetică prin Pachetul privind Uniunea Energetică care are obiectivul „de a oferi consumatorilor UE — gospodării şi întreprinderi — o energie sigură, durabilă, competitivă și la preţuri accesibile”, iar pentru a-l îndeplini s-au stabilit cinci piloni importanți: asigurarea aprovizionării, extinderea pieţei interne a energiei, creșterea eficienței energetice, reducerea emisiilor, cercetarea și inovarea. În decembrie 2015, UE a jucat un rol important în medierea unui acord la nivei mondial privind schimbările climatice. La conferința de la Paris, s-a convenit limitarea încălzirii globale la mai puţin de 2 *C în acest secol, iar in octombrie 2016, UE a aprobat în mod oficial acest Acord. În consecință, UE (și restul lumii) trebuie să ia măsurile necesare pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră. În noiembrie 2016, Comisia a propus pachetul „Energie curată pentru toți europenii”, care își propune să revizuiască legislația pentru a contribui la tranziţia către un sistem energetic ecologic. Pachetul include acţiuni de accelerare a inovării în domeniul energiei curate, pentru a renova clădirile din Europa și pentru a le face mai eficiente din punct de vedere energetic, precum și pentru a îmbunătăți performanţa energetică a produselor și pentru a garanta o mai bună informare a consumatorilor. În mai 2018, în Jurnalul Oficial al Comisiei Europene L156/19.06.2018, a fost publicată Directiva (UE) 2018/844 a Parlamentului European și a Consiliului, de modificare a Directivei 2010/31/UE privind performanţa energetică a clădirilor și a Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică. În decembrie 2018, în Jurnalul Oficial al Comisiei Europene L328/21.12.2018, au fost publicate următoarele documente : = Directiva (UE) 2018/2002 a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2012/27/UE privind eficienţa energetică care stabileşte un cadru comun de măsuri pentru promovarea eficienţei energetice pe teritoriul Uniunii, cu scopul de a se asigura atingerea obiectivelor principale ale Uniunii privind eficiența energetică de 20 % pentru anul 2020 și a obiectivelor sale principale privind eficienţa energetică de cel puţin 32,5 % pentru anul 2030 și de a deschide calea pentru viitoare creșteri ale eficienței energetice după aceste date. = Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European şi a Consiliului privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile care stabilește că ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie al Uniunii în 2030 este de cel puţin 32 %. Comisia analizează acest obiectiv, urmând să înainteze, până în 2023, o propunere legislativă vizând majorarea acestuia dacă se constată reduceri suplimentare substanţiale ale costurilor de producţie a energiei din surse regenerabile sau dacă majorarea este necesară pentru îndeplinirea angajamentelor internaţionale ale Uniunii în materie de decarbonizare ori dacă o reducere semnificativă a consumului de energie în Uniune justifică o astfel de majorare. Program de îmbunătățire a eficienței energetice-Municipiul Reșița = Reglamentul (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului privind guvernanţa uniunii energetice și a acţiunilor climatice, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 663/2009 și (CE) nr. 715/2009 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE şi 2013/30/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Directivelor 2009/119/CE și (UE) 2015/652 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, stabilește fundamentul legislativ necesar pentru o guvernanţă fiabilă, favorabilă incluziunii, eficientă din punctul de vedere al costurilor, transparentă și previzibilă a uniunii energetice și a acțiunilor climatice (mecanismul de guvernanţă), care să asigure atingerea obiectivelor uniunii energetice prevăzute pentru anul 2030 și pe termen lung în conformitate cu Acordul de la Paris din 2015 asupra schimbărilor climatice. 2.2.Politici și reglementări la nivel național Similar cu perspectiva Uniunii Europene de a construi politica sa energetică și de mediu la orizontul anului 2030 în jurul a cinci piloni, România a dezvoltat Planului Naţional Integrat în domeniul Energiei şi Schimbărilor Climatice 2021-2030 (PNIESC 2021-2030) pe o serie de elemente constitutive, esenţiale pentru definirea rolului şi contribuţiei naţionale la consolidarea Uniunii Energetice. În acest context, în luna decembrie 2018, a fost transmisă propunerea țintelor României privind contribuţia la atingerea obiectivelor Uniunii, la orizontul anului 2030, astfel: - Eficiență Energetică 37,5% - Emisii ETS (% față de 2005) 440% - Ponderea globală a energiei din surse regenerabile, în consumul final brut de energie 27,7 % Principalele reglementări la nivel national în domeniul energiei sunt următoarele: Cadrul legal național privind eficiența energetică = Legeanr. 121/2014 privind eficiența energetică cu modificările şi completările ulterioare (denumită în continuare “Legea”) = Legea nr. 123/2012 energiei electrice și a gazelor naturale, cu completările şi modificările ulterioare; = HG nr.203/2019 pentru aprobarea Planului național de acţiune în domeniul eficienței energetice (PNAEE IV) = Legea nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Program de îmbunătățire a eficienţei energetice-Municipiul Reșița = Legea nr.220/2008 privind promovarea producţiei de energie din surse regenerabile, cu completările și modificările ulterioare; = HGnr.1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020; „ HGnr.877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 2.3.Programul de Îmbunătățire a Eficienţei Energetice - PIEE PIEE este un document care definește acţiuni, responsabilități și termene de realizare concrete în scopul îmbunătățirii eficienței energetice și a reducerii consumului de energie pe termen scurt, mediu și lung al autorităților publice locale. Prin PIEE, localitățite stabilesc măsurile necesare, estimează economiile de energie și identifică resursele financiare pentru a contribui la atingerea țintelor naţionale în domeniul eficienţei energetice și a ponderii energiei din surse regenerabile în consumul final de energie. Program de îmbunătățire a eficienţei energetice-Municipiul Reșița 3.SITUATIA ENERGETICA A LOCALITATII 3.1. DESCRIEREA GENERALA A LOCALITATII Localizarea Reșița este un oraș amplasat în sud-vestul României, făcând parte din provincia istorică a Banatului Montan. Reședință a județului Caraș-Severin, orașul se află la o altitudine de aproximativ 208-245 metri, pe cursul superior al râului Bârzava, fiind situat la intersecţia paralelei de 45218'00” latitudine nordică cu meridianul de 2125325” longitudine estică (România Geografică). Municipiul Reșița se află la Nord-Est de comuna Văliug, la Nord-Vest de comuna Lupac și oraşul Bocșa, la Vest de comuna Buchin și la Sud de comunele Ezeriș, Târnova și Păltiniș. Suprafaţa teritoriață a se întinde pe aproximativ 19.765 ha. Șase localități aflate în vecinătate (Câlnic, Cuptoare, Doman, Moniom, Secu și Țerova) sunt subordonate administrativ Reșiţei. Conditii climatice specifice Zona climatica -l Zona eoliana -IV Viteza vantului de calcul =4m/s Temperatura convenţională exterioară de calcul Pentru iarna, temperatura convențională de calcul a aerului exterior se consideră în funcţie de zona climatică în care se află municipil Reșița, jud. Caraș-Severin (zona |), care conform MC 001/6 este de: Ge =-12*C Intensitatea radiației solare și temperaturile exterioare medii lunare Intensitățile medii lunar [...]