HCL 168/2016 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDETUL CARAS-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr.168 DIN 19.05.2016 privind aprobarea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice pentru Municipiul Reşiţa Consiliul Loca! al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 19.05.2016, Având în vedere expunerea de motive și raportul de specialitate comun al Serviciului Public „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” şi al Direcţiei Tehnice Generale — Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând prevederile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Legii nr. 339/2015 a bugetului de stat pe anul 2016, cu modificările şi completările ulterioare; Conform prevederilor Legii nr.121/2014 privind eficienţa energetică; În temeiul art. 36, alin.2 lit. b), alin, 4, lit. d), art.45, alin. 1, art. 49 alin 1, art. 115 alin, 1 lit. b) şi alin 3 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1 - Consiliul Loca! al Municipiului Reşiţa ia act de Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice pentru Municipiul Reşiţa, întocmit de către Manager energetic — ing. [epeneu Luminiţa, care devine document oficial certificat prin ştampilă şi semnătură şi care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată menţionată răspunde personal după caz administrativ, civil şi penal pentru exactitatea menţiunilor, a datelor, a calculelor şi pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale în vigoare. Art.2 - Se aprobă Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice pentru Municipiul Reşiţa conform anexei, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Public „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” şi Direcţia Tehnică Generală — Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu. Art.4 - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art.5 - Hotărârea se comunică: - Pentru Primarul Municipiului Reșița — Viceprimar loan Crina; - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţului Caraș-Severin; - Serviciului Public „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa“; - Direcţiei Tehnice Generale; „Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; PREŞEDINTE DE ŞEDINŢE, DURUTŢ GABRIEL DUMITRU CONTRASEMNEAZA Ea i R, Luciar rnsi BUCUR finexă Gu PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA 2016 NP di pp y SS HCE nr. [68 //8-0s5.20l6 ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL PROGRAMUL DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU MUNICIPIUL RESITA 2016 HESITĂ Ser /ienut Pubiio „Direiia pentru, administrarea domențiilii publio! si privat ai E d A Resita”, PFA — ŢEPENEU LUMINIŢA zi CUI 28938201 Ne înregistrare ORC F11/682/29.07.2011 Sediul: loc. Resita, str. Rodnei bl. 2, sc. A, ap. 1 Cont bancar RO 96 BRDE 1105V 31840531100 Nr. 33 / 09.05.2016 Catre CONSILIUL LOCAL RESITA Serviciul Public „, Directia pentru Administrarea Domeniului Public si Privat” In baza contractului de servicii nt, 22442 din data de 28.12.2015 incheiat intre Ţepeneu Luminiţa — PFA, în calitate de prestator şi Consiliui Loca! Resita — Serviciul Public „Directia pentru Administrarea Domeniului Public si Privat” în calitate de beneficiar, va inaintez „PROGRAMULUI DE IMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE PENTRU MUNICIPIUL RESITA”, Programul de Imbunatatire a Eficientei Energetice pent Municipiul Resita (PPEE) contine un nr. de 57 pagini si a fost predat în doua exemplare originale, urmand a fi supus aprobarii Consiliului Locai Resita si transmis Autoritatii Nationale de Reglementare în Domeniul Energiei ( ANRE) , Departamentul de Eficienta Energetica, din Bucuresti, str. Constantin Nacu, ar. 2. Conform legii nr. 141/2014 privind eficienta energetica , implementarea masurilor cuprinse in PPEE este monitorizata de managerul energetic al localitatii, care face actualizarea si transmiterea anuala a datelor la ANRE la termenele stabilite prin lege. Cu stima, Manager Energetic, ing. TEPENEU LUMINITA. LICĂ 15 (even ka) PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL CUPRINS Pag. 1. INTRODUCERE 3 2. DESCRIEREA GENERALĂ A LOCALITĂTII 5 2.1. Date generale , 5 2.2. Prezentarea localitatii 5 2.3. Organizarea colectivului cu responsabilitati privind consumurile energetice 10 3. PREGATIREA PROGRAMULUI DE ÎMBUNĂTATIRE A n EFICIENŢEI ENERGETICE - DATE STATISTICE 3,1. Descrierea principalelor contururi de consum de energie 1 3.2. Evolutia consumului de energie electrica 13 3.3. Evolutia consumului de gaze naturale 14 3.4. Evolutia sistemului centralizat de incalzire termica la nivelul municipiului 13 3.5. Date tehnice pentru sistemele de iluminat public 20 3.6 . Date tehnice despre sectorul rezidential 25 3.7. Date tehnice pentru clădiri 26 3.8. Date tehnice pentru sectorul transporturi 23 3.9. Descriere sectoare, deseuri si maturat cai publice 36 4. CREAREA PROGRAMULUI DE IMBUNATATIRE A PRI EFICIENŢEI ENERGETICE 4.1. Determinarea nivelului de referintă 41 4.2. Obiectivele programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice 41 4.3, Proiecte prioritare 42 4.4. Mijloace financiare 42 5. MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTĂRII MĂSURILOR 43 DE CREȘTERE A EFICIENȚEI ENERGETICE ANEXE Anexa |- Matrice evaluare din punct de vedere al managementului energetic 45 Anexa 2 — Fisă de prezentare energetică a localitătii 47 Anexa 3 — Sinteza programului de îmbunătățire a eficientei energetice 50 Anexa 4 — Date privind consumul de energie pe sectoare - 2014 53 Bibliografie 57 PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEȚUL CARAS-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL INTRODUCERE Sectorul public poate fi un actor important în ceea ce priveşte orientarea pietei către produse, clădiri si servicii mai eficiente, datorită volumului ridicat al cheltuielilor publice. La nivelul autorităţii publice locale există strategia de dezvoltare locală a municipiului pentru perioada 2014-2020 care cuprinde măsuri de îmbunătăţire a eficienţei energetice în diverse domenii: salubritate, reabilitare termică a clădirilor de locuinţe precum şi a clădirilor publice(şcoli, spitale, etc) şi modernizarea sistemului de iluminat public. În vederea sustinerii principiului dezvoltării durabile în cadrul strategiei locale este prioritară creşterea eficientei energetice. + Locul Programului de îmbunătătire a eficientei energetice în cadrul Strategiei de dezvoltare locală În cadrul Strategiei de dezvoltare locală unul din obiectivele specifice este politica privind problemele energetice, de aceea Programul de îmbunătătire a eficientei energetice este un instrument important în elaborarea unei viziuni pe termen de cel putin 3-6 ani care să definească evolutia viitoare a comunitătii, tinta spre care se va orienta întregul proces de planificare energetică. Astfel prin Programul de Actiune privind Energia Durabila - PAED se prevede reducerea emisiilor de CO» de la nivel local cu 20% până în 2020, Stabilirea obiectivelor pe termen de cel putin 3-6 ani, contribuie la cresterea capabilitătii departamentelor si structurilor de executie aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Resita de a gestiona problematica energetică şi, în acelasi timp, de a adopta o abordare flexibilă, orientată către piaţă si către consumatorii de energie, în scopul de a asigura dezvoltarea economică a municipiului şi de a asigura protectia corespunzătoare a mediului. 1. CADRUL LEGISLATIV EFICIENTA ENERGETICA Primăria municipiului Reşiţa face obiectul aplicării următoarelor legi: 1. Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică; 2. Legea ar. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL 3. Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 4, OUG nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală; 5. HO nr. 1069/2007 pentru aprobarea Strategiei Energetice a României 2007 — 2020, actualizată pentru perioada 2011 — 2020; 6. HG nr. 163/2004 privind aprobarea Strategiei naţionale în domeniul eficienţei energetice; 7. HG nr. 1460/2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru dezvoltare durabilă a României — Orizonturi 2013-2020-2030; 8. HG nr. 882/2014 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind alimentarea cu energie termică a localităţilor prin sisteme de producţie şi distribuţie centralizate; 9 HG nr, 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă; Încadrarea Primăriei Reşiţa în prevederile legii nr. 121/2014: Potrivit art. 9, alin. (12), autorităţile administraţiei publice iocale din localităţi cu peste 20000 locuitori, au obligatia: * (a) — să întocmească programe de îmbunătăţire a eficienţei energetice în care includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani; e (b)- să numească un manager energetic, atestat conform legislaţiei în vigoare, sau să încheie un contract de management energetic cu o persoană fizică atestată în condiţiile legii sau cu o persoană juridică prestatoare de servicii energetice, agreată în condiţiile legii. In conformitate cu prevederile art. 7. alin.(1): „ Autoritatile publice centrale achizitioneaza doar produse, servicii, lucrari sau cladiri cu performante inalte de eficienta energetica, in masura in care aceasta achizitie corespunde cerintelor de eficacitatea costurilor, fezabilitate economica, viabilitate sporita, conformitate tehnica, precum si un nivel suficient de concurenta.” PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL 2, DESCRIEREA GENERALĂ A LOCALITĂŢII 2.1. Date generale 1. Adresa: Municipiul Reşiţa — p-ţa | Decembrie 1918, nr. 1A, cod poştal 320084, jud. Caraş-Severin 2, Numele viceprimarului cu atribuţii de primar: IOAN CRINA 3. Datele de contact ale primăriei: e “Telefon: 0255 -21169%; e Fax: 0255—213314; e Telefonul cetăţeanului: 0255- 219984 e Email: resitafoprimariaresita.ro 2.2. Prezentarea localităţii a. Localizarea orasului Municipiul Reşiţa este reşedinţa Judeţului Caraş-Severin situat in partea de sud-vest a Romaniei si se inscrie in urmatoarele coordonate geografice: latitudine — 45.31, longitudine — 21.98 fiind situat în partea de nord-vest a muntelui Semenic, la altitudinea de 245 m. - Clima este continental — moderata incadrandu-se subtipului banatean, cu nuante submediteraniene. Temperatura medie muliianuala este cuprinsa intre 10% si 11%, Municipiul Reşiţa este situat de o parte şi de alta a râului Bârzava pe cursul său superior, construcţiile rezidențiale şi obiectivele industriale ocupând atât albia mare cât şi o parte din versanţii văii. Inundare nu apare pe cursul Râului Bîrzava, debitul acestuia fiind controlat în amonte de 3 lacuri de acumulare (Văliug, sau Gozna, Breazova şi Secu). Inundaţiile care au afectat oraşul s-au datorat văilor adiacente cursului principal — pr. Doman, pr. Sodol, Başovăţ, ogaşe dinspre Driglovăţ sau amonte de zona rezidenţială centrală (peste str. Panduri). Cursul Pr, Sodol, din zona Minda, a fost regularizat. În Valea Budinic s-au făcut lucrări de regularizare, cu 3 baraje de retenţie aluviuni, folosite şi ca zonă de agrement pentru copii. Pentru ogaşele din zona centrală, ce vin din versantul estic al Dealului Ciorii, există propuneri de colectare pe canale deschise, din pădure, cu deviere faţă de străzile oraşului, supraîncărcate cu ape pluviale și aluviuni, la orice ploaie torențială. În vatra actuală s-au contopit vechiul sat românesc amintit ca așezare în veacul al XV- lea, atestat ceva mai târziu sub denumirea de Reşiţa Română (1779) şi de colonia muncitorească din preajma uzinelor, purtând numele de Reşiţa Montană, spre a se deosebi e 5 PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL. LOCAL de satul băştinaş Reşiţa din Valea Domanului. Reşedinţa de judeţ, municipiul Reşiţa este amplasată în centrul sistemului urban Bocşa - Reşiţa - Caransebeş - Oţelu Roşu. NUMĂRUL ANUAL DE GRADE - ZILE DE CALCUL ŞI DURATA CONVENȚIONALĂ A PERIOADEI DE ÎNCĂLZIRE PENTRU MUNICIPIUL RESITA Localitatea e, N Dn Cc R. zile zile RESITA 10,09 360 191] 9, - temperatura medie anuală; N numărul anual de grade zile de calcul, calculat pentru temperatura interioară medie a clădirii în perioada de încălzire i= + 20*C; i pentru temperatura exterioară medie zilnică care marcheaza momentul începerii şi opririi încălzirii eo = + 12*C Dn durata convenţională a perioadei de încălzire, corespunzătoare unei temperaturi 8 eo = + 12*C; Du2 - durata convenţională a perioadei de incalzire, corespunzatoare unei temperaturi 9 eo = + 12*C. Datele din tabeiul de mai sus au fost preluate din Normativul privind calculul termo- tehnic al elementelor de construcţie ale ciădirilor Indicativ C107-2005. Tabelul 1.1. Temperatura medie anuala a aerului (9C) la statia meteo Resita Statia meteo Temp. medie anuala Normala (2013) climatologica Resita 11,6 10,2 Sursa datelor: Raport anual privind starea mediului in Judetul Caras-Severin 2013 Tabelul 1.2.. Temperatura maxima anuala a aerului (*C) si temperatura maxima absoluta la statia meteo Resita Statia meteo Temp. Data de Maxima Daţa de maxima producere absoluta producere Resita 38,2 29.07.2013 40,0 24.07.2007 Sursa datelor: Raport anual privind starea mediului in Judetul Caras-Severin 2013 Tabelul 1.3. Temperatura minima anuala a aerului (*C) si tempertura minima absoluta la statia meteo Resita A Temp. Data de Minima Data de Statia minima producere absoluta producere anuala PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL Resita -12,2 08.01.2013 -19,2 31.01.1987 Sursa datelor: Raport anual privind starea mediului in Judetul Caras-Severin 2013 Tendinta liniară a temperaturii medii anuale pentru judetul Caras-Severin, pe intervalul 1961 - 2013 este de crestere (aproximativ 0,02*C pe an). - Zona seismică — VII b. Prezentarea specificului localităţii Dezvoltarea Reşiţei ca centru industrial a început odată cu lucrările de construire şi lărgire pe locui actual al uzinelor, prin colonizări de forță de muncă specializată, din Bohemia, Tirol, Slovacia, Italia şi Franţa, în locul amplasamentului de la Bocşa (centru siderurgic înfiinţat la 1769), determinate de marile posibilităţi oferite de această reamplasare : păduri bogate pentru combustibil, cărbuni, căderi de apă pentru mişcarea instalaţiilor, sursă de energie ieftină, etc. În anul 1771 erau deja puse în funcțiune două fumale, trei fierării pentru drugi de fier, o fierărie pentru unelte, un canal de 1.723 m ce colectează apele din Masivul Semenic şi le dirijează spre centrale hidroelectrice (Crăinicel şi Grebla), dar folosit şi pentru plutărit, Reşiţa este un fost oraș mono-industrial, aflat în prezent în proces transformare şi valorificare a potenţialului turistic (amplasarea într-un cadru natural deosebit, prezenţa în apropiere a cunoscutelor zone turistice: Semenic şi Cheile Carașului sunt atu-uri pentru dezvoltarea în perspectivă a turismului), însă tradiția industrială se poate vedea şi în obiectivele de referinţă ale oraşului : Muzeul de locomotive Funicularul de calcar etc, şi tot datorită specificului oraşului, în municipiu există forță de muncă calificată neangajată în prezent (ca urmare a reducerii activităţii unor companii de producţie industrială din oraș). E h SR ui Fig. 1. Funicularul de calcar Fig.2. Muzeul de locomotive PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL În Municipiul Reșița îşi desfăşoară activitatea mai multe companii din țări ale Uniunii Europene şi nu numai: UCM Reşiţa, TMK GROUP Reşiţa (fost CSR), Velocity — Franţa, Spalek — Austria, Gebr. Haider — Austria, Dogan — Turcia, Autoliv — Suedia, CEZ — Cehia. Municipiul Reşiţa pune la dispoziţia posibililor investitori şi o zonă industrială modernizată. Zona Industrială „Valea erovei”, situată în oraş, a fost reabilitată prin programul PHARE. 2005 și are o suprafață de 26,2 ha cu toate utilităţile: apă, canalizare, gaz, energie electrică, telefonie, inctusiv reţea de drumuri şi acces la drumurile naţionale DN58 şi DN58B, Parcare cu 88 de locuri din care 22 pentru vehicule lungi. Conform cerințelor Programului PHARE, terenurile pot fi doar concesionate în primii 5 ani, apoi existând posibilitatea de cumparare a acestora. Prin Hotărârea Consiliului Loca! s-a stabilit preţul de pornire al licitaţiei de concesiune Ia 0,35 Euro/mp/an (fara TV A). Primaria pune la dispoziţia investitorilor informaţii şi sprijin logistic în vederea obținerii în timp util a avizelor specifice administraţiei publice locale care să urgenteze punerea în funcţiune a facilități de producţie, Economie: * ÎNDUSTRIE: construcţii de maşini, siderurgie, confecţii, construcţii civile; AGRICULTURĂ: 1% din forţa de muncă a oraşului lucrează în agricultură; e SERVICII : alimentaţie publică, cooperaţii meşteşugăreşti, transport intera şi internaţional; e TURISM : două societăţi cu profil de turism (Turist Semenic SA şi BIRTA SA); numeroase puncte de atracție turistică în oraş (Muzeul de Istorie al Banatului Montan şi Muzeul de Locomotive cu Aburi) şi în împrejurimi (lacurile Secu, Văliug, Trei Ape, Breazova, Dognecea, Cheile Carașului, Muntele Semenic), Potenţialul turistic al zonei este insuficient exploatat și ar putea constitui o alternativă în reconversia economică a zonei, Cultură şi patrimoniu cultural: + Muzeul de Istorie a! Banatului Montan; « Muzeul de Locomotive cu Aburi; * Casa de Cultură a Sindicatelor; Li Teatrul G.A. Petculescu; e Biblioteca Judeţeană Paul lorgovici; Biblioteca Franceză; . PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL Biblioteca Germană; Pajatul Cultural (Cinematograful Cultural) 1923; Casa Muncitorească Reşiţa; Cazinoul Român, (Cazina), 1/4 sec. XX; Biserica Evanghelică, sec. XIX /1901; Casa Neff 1 cu baia publică, 4/4 sec. XIX, Sinagoga, sec, XIX, Uzina hidroelectrică Grebla şi Castelul de apă din amonte, 1903-1909; Catedrala Ortodoxă Română Reşiţa Montană,” Adormirea Maicii Domnului,”1936,; Gara Reşiţa-Sud, 1932/ 1914, Podul de la vamă, 1931, primul pod nituit şi sudat din ţară; Ansamblu de clădiri muncitoreşti şi de raport din secolul XIX, Biserica tip sală și necropolă medievală, sec, XIV — XV. c. Nr. locuitori Evolutia populatiei preluata de la Directia Judeteana de Statistica Caras-Severin, dupa domiciliu,este prezentata în tabelul nr.1: TABEL 1 2042 2013 2014 Total 91618 90824 89862 Masculin 44280 43867 | 43354 Feminia 47338 46957 46508 48000 - 47000 46000 45000 a Masculin 4 Feminin 44000 43000 42000 41000 m - = / 2012 2013 2014 PROGRAMUL DE EFICIENTA ENERGETICA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN 2016 MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL e Cladirile aflate in administrarea municpiului Resita sunt prezentate mai jos: Numar scoli si licee numeric 25.00 Numar gradinite numeric 22.00 Alte cladiri administrate de Primarie numeric 174.00 Sali spectacol numeric 3.00 Baze sportive numeric 6.00 Locuinte sociale numeriG 1,040.00 d. Surse de venituri la bugetul local - taxe si impozite locale, bugetul de stat, imprumuturi si proiecte cu finantare externa. 2.3. Organizarea colectivului cu responsabilităţi privind consumul de energie în cadrul autorităţii locale: În cadrul Serviciului public “ Directia de Administrare a Domeniului Public si Privat” al mun, Resita există contract de colaborare având ca obiect servicii de management ene [...]