HCL 360/2024 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA NR. 360 DIN 30.07.2024 privind vânzarea prin licitaţie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafață de 547 mp, identificat în CF nr. 47100 Reşiţa, nr. cad. 47100, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reșița, str. Ţerovei Consiliul Local ai municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 30.07.2024, Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reşiţa nr. 64324/23.07.2024 şi Raportul de specialitate al Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat nr. 64325/23.07.2024, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice nr. 64272/23.07.2024; Ținând cont de Certificatul de urbanism nr. 231/19.07.2024; Luând în considerare extrasul CF nr. 47100 Reşiţa, nr. cad. 47100; Văzând Raportul pentru verificarea terenului situate în Reşiţa, str. Ţerovei, zona U.C.C. nr. 63384/17.07.2024; Având în vedere Raportul de evaluare nr. 62688/17.08.2024, întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafață de 547 mp, identificat în CF nr. 47100 Reșița, nr. cad. 47100, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reșița, str. Țerovei; Luând în considerare Dispoziţia Primarului municipiului Reşiţa nr. 397/13.04.2021 privind constituirea Comisiei de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile și mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; Având în vedere Inventarul bunurilor de natura mijloacelor fixe care alcătuiesc domeniul privat al Municipiului Reșița şi al celor care alcătuiesc domeniul privat al statului conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Văzând prevederile HCL nr. 362/30.10.2020 privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea /vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa; În temeiul art. 108 lit. e), art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu alin.6, lit. b), art.139 alin. 2, art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin.1, alin. 2 şi alin. 4, art. 198 alin. 1 şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. 1 lit. a) şi 363 alin. 1, alin. 2, alin. 4, alin. 5, alin. 6 şi alin. 7 din O.U.G. nr. $7/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.” HOTĂRĂȘTE: Art.1- Consiliul Local al municipiului Reșița își însușeşte Raportul de evaluare nr. 62688/17.08.2024, întocmit de evaluator autorizat Potocean Dorel Vasile, pentru imobil: teren, în suprafaţă de 547 mp, identificat în CF nr. 47100 Reşiţa, nr. cad. 47100, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, str. Ţerovei, care devine document oficial certificat prin ştampile şi semnături și care produce efecte juridice, fapt pentru care persoana autorizată Potocean Dorel Vasile, răspunde personal, după caz civil sau penal, pentru exactitatea DIRECȚIA PENTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT Adresa: Petru Maior nr.2, Tel./fax: 0255/220546, E-mail: patrimoniuâprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA menţiunilor, a datelor, a calculelor, a preţurilor cuprinse în acesta şi pentru respectarea întocmai a actelor normative naţionale în vigoare. Art. 2- Se aprobă vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafaţă de 547 mp, identificat în CF nr. 47100 Reșița, nr. cad. 47100, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reșița, str. Țerovei, la pretul de pornire de 5.470_euro, reprezentând valoare din Raportul de evaluare, TVA se calculează conform prevederilor legale. Art.3- Se aprobă Studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitatie publică în conditiile legii, a unui imobil: teren, în suprafaţă de 547 mp, identificat în CE nr. 47100 Reşiţa, nr. cad. 47100, aflat în proprietatea privată a municipiului Reşiţa, situat administrativ în municipiul Reşiţa, str. Țerovei, conform Anexei nr.], ce reprezintă parte integranta a prezentei hotărâri. Art.4 — (1) Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 „Instrucţiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr, 3 — Caiet de Sarcini, Anexa 4 — Contract de vânzare), care tac parte integrantă din prezenta hotărâre; (2) — Data licitaţiei va îi stabilită ulterior adoptării prezentei hotărâri, în cadrul anunţului de licitaţie ce urmează a fi publicat Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulație locală, pe pagina de interne! a municipiului Reşiţa, ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice; (3) Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art. 5- Se împuterniceşte Comisia stabilită prin Dispoziţia Primarului municipiului Reșița nr. 397/13.04.2021, în conformitate cu prevederile HCL nr. 362/30.10.2020 privind desemnarea reprezentanților Consiliului Local al municipiului Reşiţa în Comisia de evaluare a ofertelor pentru închirierea/vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile şi mobile aflate în patrimoniul municipiului Reşiţa, să efectueze procedura de licitaţie conform prevederilor legale. Art, 6- Se împuternicește primarul municipiului Reşiţa, domnul Ioan Popa, să semneze contractul de vânzare-cumpărare încheiat în urma adjudecării licitaţiei. Art, 7- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat. Art. 8. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art. 9- Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraş-Severin: - Direcţiei Buget-Finanţe, Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat; - Direcţiei Urbanism. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ , :L DIR LUȚIA PUNTRU ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVA lĂ Adresa: Petru Maior nr.2. Tel. ax: 0255220546, l-mail: patrimoniea:primariaresita.ro AREA AM AA. deo DĂ 04 Direcţia peniru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa Str. Petru Maior, nr. 2, tel. fax: 0255012483 Email: patrimani imariaresita. ro INTI E NR, /) PT] PI: luna [Ziua _. RAPORT DE EVALUARE Valoarea de piata Proprietate imobiliara de tip: Teren intravilan Adresa: Resita, CF 47100 Suprafata mp. : 547 Luna si anul elaborarii: 16.07.2024 Client: PRIMARIA RESITA Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA Numar solicitare prestari servicii: 61910/15.07.2024 Elaborator: ing. Potocean Datele, informatiile si continutul pr&z indiconfidentiaie, nu vor putea fi copiate in parte sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul scris si prealabil al Primariei Resita si al evaluatorului Potocean Dore! Vasile ZENTARE Confidential Page 1 CUPRINS 1 Generalitati 1.1 Data evaluarii 1.2 Client 1.3 Destinatarul! lucrarii 2 Rezumatul evaluarii 3 Cadru de reglementare, baza si instructiunile evaluarii 4 Ipotezele si conditiile limitative , generale si specifice. 5 Etapa I Verificarea documentatiilor 6 Etapa II Inspectia la fata locului 7 Etapa III Elaborarea propriu zisa 8 Declaratia de conformitate Anexe: Anexa 1 Fisa de inregistrare a caracteristiciior terenului Anexa 3 Fisa de inregistrare a caracteristicilor comparabilelor pentru teren Anexa 4 Fotografiile bunului evaluat Anexa 5 Metoda comparatiei directe pentru teren Anexa 6 Determinarea valorii apreciate a terenului CUPRINS Confidential Page 2 1 Generalitati: 1.1 Data evaluarii: Data evaluarii se identifica cu data inspectiei la fata locului si reprezinta data la care! 16.07.2024 sunt valabile concluziile lucrarii de evaluare respectiv: Esti Cursul valuatr la data 16.07.2024 1 EUR= 4,9655___JLEI 2.2.Client: Lucrarea de evaluare se elaboreaza la cererea: PRIMARIA RESITA in calitate de ciient: PRIMARIA RESITA 1.3 Destinatarul lucrarii: PRIMARIA RESITA 2 Rezumatul evaluarii: Nr Scopul evaluarii Obiectul evaluarii Valori rezultate crt] Produsul evaluat | Valori defalcate Denumire si Proprietar Valoarea de piata identificare pe scurt a (Vpp) bunurilor evaluate EUR | LEI | LEI A. Rezumatul evaluarii actuale, la data de: IN 16.07.2024 1 MUNICIPIUL | Teren intravilan RESITA | Ş z | 'JAdresa: EP.) (3) J Resita, CF 47100 i a B. Istoria evaluarii acelorasi bunuri. 1|Evaluare la data de: __|nu se cunoaste. intocmita de FII ] ] ] ] 3 Cadrul de reglementare, baza si instructiunile evaluarii: Cadrul de reglementare: Prezenta lucrare a fost intocmita cu respecatrea prevederilor Procedurilor de elaborare a rapoartelor de evaluare ale ANEVAR in conformitate cu Standardele Internationale de Evaluare, Scopul evaluarii: Evaluarea la valoarea de piata in vederea preluari imobilului. Baza de evaluare este valoarea de piata, care reprezintă suma pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), la data evaluării, între un cumpărător hotarat şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepartinitoare, după un marketing adecvat, în care părţile au acţionat fiecare in cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere, determinata in cadrul ravortului prin utilizarea urmatoarelor metode: metoda costurilor de inlocuire, metoda capitalizari veniturilor, metoda comparatilor de piata. 4 ipotezele si conditiile limitative, generale si specifice: Raportul de evaluare este intocmit la cererea clientului, ca urmare a solicitarii acestuia. Raportul de evaluare este valabil numai în ansamblul sau si nu pe parti, este confidential, nu poate fi utilizat de catre client, in alte scopuri decat Sal pentru care a fost eleborat si nu »oate fi dat publicitatii b di Evalua a statutul juridic al bunurilor Er OM Evaluatorul nu isi asuma responsabilitatea pentru factorii economici fizici si de alta natura, care pot aparea ulterior evaluarii si care pot modifica valoarea bunurilor, fata de opiniile si rezultatele prezentate in raportul de evaluare. Se presupune ca nu exista aspecte ascunse sau nevizibile ale proprietatii, subsolului terenului, sau dupa caz ale structurii constructiilor, care ar avea ca efect o valoare diferita de cea evaluata pe baza aspectelor constatate de catre evaluator, prin parcurgerea etapelor a-l-a si a-II-a ale procedurii de lucru u evaluare; In cadrul evaluarii de fata |_nu s-au efectuat studii geotehnice ale terenului proprietatii si nu au fost expertizate cladirile din punctul de vedere al structurii de rezistenta, considerand actele, datele si documentatiile puse la dispozitie de catre beneficiar ca fiind surse de incredere. Relativ la problemele de mediu se apreciaza ca bunurile, evaluate individual, sunt in concordanta cu reglementarile privind mediul inconjurator si raportul de evaluare s-a intocmit in ipoteza ca nu exista contaminare. Se presupune ca se pot obtine sau reinnoi toate autorizatiile, certificatele de functionare sau alte aprobari necesare pentru oricare Se presupune ca utilizarea terenului si a constructiilor corespunde cu granitele_si nu exista nici o servitute. Se presupune ca proprietatea evaluata |este conforma cu toate reqlementarile_si restrictiile urbanistice In baza actelor, datelor si documentatiilor puse la dispozitie de catre client, bunurile au fost considerate, in procesul evaluarii, ca fiind Se presupune o stapanire responsabila si o administrare competenta a bunurilor evaluate, Se presupune ca utilizarea terenului si dupa caz a constructiilor corespunde cu granitele proprietatii. TEXT Raport Confidential Page 3 5 Etapa !: verificarea documentelor Conform documentatiilor prezentate bunul care face obiectul prezentei lucarari este: Bunul propus: Teren intravilan Terenul aferent proprietatii : 47 mp Utilizare: Teren_neimprejmuit Adresa: Resita, CF 47100 Document de proprietate ( dupa caz): CF 47100 Cad 47100 Proprietar actual: MUNICIPIUL RESITA CF / Numar cadastral: CF 47100 Cad 47100 Au fost puse la dispozitie de catre client si luate in consideratie la elaborarea prezentului raport, urmatoarele documente Document de proprietate: CF 47100 Cad 47100 Carte funciara/Documentatie cadastrala: CF/nr.cad, CF 47100 Cad 47100 | Releveul bunului imobil ( planuri, desene): DA Releveu cadastral În urma verificarii documentelor, de mai sus, se considera ca se poate trece la etapa urmatoare de elaborare a 6 Etapa II: Inspectia la fata locului Vizualizarea elementelor fizice ale proprietatii evaluate a fost efectuata de elaborator, impreuna cu clientul. Rezultatele inspectiei la fata locului sint cuprinse in Anexa 1 "Fisa de inregistrare a caracteristicilor constructiei”, Anexa 2 "Fisa de inregistrare caracteristici teren" si anexa 3 "Fotografii ale bunului evaluat” Proprietatea supusa evaluarii este situata intr-o zona periferica. Proprietatea imobiliara evaluata se afla pe valea Terovei. Accesul se face printr-o strada asfaltata. Prezentarea problemelor de mediu: - nu este cazul Situatia utilizarii actuale; - Teren intravilan neimprejmuit Date de piata si sursele lor: - publicatii de specialitate si adrese internet de specialitate Cu aceasta ocazie s-a constatat concordanta datelor din actele si documentele puse la dispozitie de client ( releveu, adresa, tip în urma vizualizarii proprietatii, se considera ca bunurile îndeplinesc conditiile de a îl admise în garantie si se poate trece la etapa urmatoare - evaluarea propriu zisa. TEXT Raport Confidential Page 4 7 Etapa III: Evaluarea propriu zisa CEA MAI BUNA UTILIZARE Unul din principiile evaluării proprietăţilor imobiliare il constituie „principiul celei mai bune utilizări” , care implica o utilizare legala, posibila, si probabila a proprietăţii imobiliare care ii va da cea mai mare valoare in prezent, pastrandu-i utilitatea. Condiţiile avute in vedere la analiza celei mai bune utilizări ale proprietăţii au fost: permisibila legal ibila fizic abila financiar maxim productiva Permisa legal - in toate cazurile evaluatorul trebuie sa determine care utilizări sunt permise de lege. EI trebuie sa analizeze reglementările privind zonarea, restricţiile de construire, normativele de construcţii, restricţiile privind construcţiile din patrimoniu si siturile istorice, impactul asupra mediului. In ceea ce priveşte inchirierea unei proprietăţi pe termen lung, aceasta poate afecta cea mai buna utilizare a proprietăţii din cauza unor clauze in contractul de inchiriere. Fizic posibila - dimensiunile, forma, suprafaţa, structura geologica a terenului si accesibilitatea unui lot de teren si riscul unor dezastre naturale, poate afecta utilizările unei proprietăţi imobiliare. Evaluatorul are misiunea de a considera capacitatea si disponibilităţile utilităţilor publice (canalizare, apa, electricitate, gaze, agentul termic). Structura geologica a terenului poate impiedica (sau poate face scumpa) anumite utilizări ale proprietăţilor cum ar fi: clădiri cu regim inalt, subsolurile s.a. De asemenea, condiţiile fizice influenţează si costurile de conversie ale utilizării actuale in alta utilizare considerata mai buna. Fezabila financiar - toate utilizările din care rezulta fluxuri financiare pozitive sunt considerate ca fiind financiar fezabile. Pentru a determina care este fezabilitatea financiara, evaluatorul estimează veniturile generate de proprietate, scazand din ele cheltuielile de exploatare inclusive impozitul pe profit, ceea ce conduce la venitul net, După aceasta se va calcula rata de fructificare a capitalului propriu si daca aceasta este mai mare sau egala cu cea aşteptata de investitori pe piaţa atunci utilizarea este fezabila. Maxim productiva - dintre utilizările fezabile financiar, cea mai buna utilizare este cea care conduce la cea mai mare valoare reziduala a terenului in concordanta cu rata de fructificare a capitalului ceruta pe piaţa pentru acea utilizare. In conformitate cu elementele identificate in cadrul analizei de piaţa, prezentata anterior, se considera ca pentru proprietatea descrisa cea mai buna utilizare este folosirea spaţiului cu destinaţia actuala. EVALUAREA PROPRIETAŢII IMOBILIARE Valoarea este o mărime extrinsecă a bunului ia care se referă exprimând percepţia persoanelor care constituie piaţa, asupra acestui bun. Factorii economici independenţi care participă la crearea valorii sunt: * -utilitatea : abilitatea unul bun, sau a unui serviciu, de a satisface o cerere, necesitate sau dorinţă umană. + -raritatea : oferta redusă prezentă sau anticipată a unui bun, relativ la cererea pentru el. + -puterea efectivă de cumpărare : abilitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a achiziţiona bunuri sau servicii cu Relaţiile care creează valoarea sunt complexe, acestea schimbându-se odată cu modificarea factorilor care o influenţează. a inchirierii. din aceasta cauza se va e a imilare a determina un cost de inlocuire net si o valoare de capitalizare. Abordarea prin costuri Abordarea prin costuri se bazează pe principiul substituţiei, care arată că un cumpărător prudent nu va plăti mai mult pe o propretate imobiliară decât costul de a obţine imediat un teren şi o clădire cu o utilitate şi atractivitate similară. Prin metode de costuri se pot determina următoarele valori: -costul de reconstrucţie : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de la data evaluării, o copie(o replică exactă) a clădirii evaluate, folosind aceleaşi materiale, aceleaşi normative de producţie, arhitectură şi planuri şi aceeaşi calitate de manoperă, înglobând toate deficiențele, supradimensionările şi deprecierile clădirii evaluate. -costul de înlocuire : -cost estimat pentru a construi la preţurile curente de ia data evaluării, o clădire cu utilitate echivalentă cu cea a clădirii evaluate, folosind materiale modeme, normative de constmcţie, arhitectură şi planuri actualizate. Metoda de randament - capitalizarea directa Premise generale Proprietăţile imobiliare care generează profituri se achiziționează ca investiţii, iar din punct de vedere al investitorului capacitatea de a produce profit este un element care influenţează puternic proprietatea. Una din premisele de baza ale abordării investitionale este relaţia direct proporţionala dintre capacitatea beneficiara si valoarea unei proprietăţi. Analiza datelor privind cheltuielile si veniturile aferente unei proprietăţi constituie punctul de plecare in aplicarea metodelor de randament in evaluare. Principiul abordării previzionale este fundamental pentm acest gen de metode. Capitalizarea directa este o metoda de randament folosita pentm transformarea nivelului estimat al venitului net aşteptat intr-un indicator de valoare al proprietăţii. Câştigul luat in considerare este in mod curent cel prognozat pentm anul următor. Capitalizarea directa se bazes a potential, venit bmt efectiv, venit net din operare, profit net, venitul aferent creditului ipotecar, venitul gentfzit di i TEXT Raport Confidential Page 5 Rata de capitalizare reprezintă relaţia dintre câştig si valoare, relaţia acceptata de piaţa si rezulta dintr-o analiza comparativa a vanzarii de proprietăţi comparabile. Se va considera ca rata de capitalizare sau multiplicatorul selectat va satisface un investitor mediu si ca perspectivele unor câştiguri viitoare, peste capitalul investit, sunt suficient de atractive si realizabile. Orice interes intr-o proprietate care generează un flux din exploatare poate fi evaluat prin capitalizare directa: Valoarea = Vaeoperationai / rata de capitalizare generala (factor de multiplicare). In condiţii normale de pe piaţa se anticipează obţinerea unui profit datorat fie creşterii veniturilor rezultate din exploatarea imobilului, fie din re-vanzarea acestuia. Argumentele care susţin aceasta afirmaţie si* justifica folosirea acestei metode sunt de natura previzionaia si de anticipa [...]