HCL 317/2011 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDETUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL _ HOTĂRÂREA NR. 317 N Din 27 septembrie / 2011 “privind aprobarea studiului de oportunitate, caietului de sarcini, regulamentului ; tarifului, a indicatorilor de performanţă şi a contractului de delegare a gestiunii serviciului de - salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor şi atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii activităţii către operatorul regional SC ECOSAL CARAS-SEVERIN S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.09.2011 Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu; Văzând adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Intercom Deşeuri Caraş- Severin nr. 12706/28.07.2011; i : Având în vedere Hotărârea A.G.A. a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ,„ Intercom Deşeuri Caraş-Severin” nr. 15/18.07.2011 şi a Procesului verbal al şedinţei din 18.07.2011; În baza prevederilor HCL. Nr. 229/2008, privind aprobarea Actului constitutiv şi al Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „„ Intercom Deşeuri Caraş-Severin „ cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare. Conform prevederilor Ordin 536/1997 al Ministerului Sănătății, pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinului nr. 110/2007 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităților precum şi Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor. În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin.2, lit.d), alin.6,lit.a), pct.14, art.45, alin.], art.49 şi art.115, alin.], lit.b), alin.3 din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE : Art. 1- Se aprobă studiul de oportunitate a delegării gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale Şi energetice a deşeurilor, către SC Ecosal Caraş-Severin SRL, în calitate de operator regional, prezentat în anexa nr. |, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, către SC Ecosal Caraş-Severin SRL, în calitate de operator regional, prezentat în anexa nr. 2, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Se aprobă Regulamentul serviciului de salubrizare peniru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, către SC Ecosal Caraş-Severin SRL, în calitate de operator regional, prezentat în anexa nr. 3, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.4 — (1) Se aprobă tariful de 54,92 lei/tona cu TVA inclus, privind serviciul de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; (2) Se aprobă tariful de 27,46 lei/me cu TVA inclus, privind serviciul de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, tarif ce se va aplica până la data amplasării sistemului de cântărire a deşeurilor. i Art.5 - Se aprobă indicatorii de performanță pentru serviciul public de salubrizare privind activitatea de organizare a prelucrării, neutrălizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, prezentaţi în anexa nr. 4, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 - Se aprobă atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, către S.C. Ecosal Caras-Severin S.R.L,, în calitate de operator regional. Art. 7 - Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, prezentat în anexa nr. 5, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 8 - Se împuterniceşte dl. Stepanescu Mihai, în calitate de primar al municipiului Reşiţa, să semneze contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor, prevăzut la art.7. Art.9 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Direcţia Juridică şi Administraţie Publică Locală, Direcţia Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. Art.10 - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică, cu excepția Art.-5 care intră în vigoare după încheierea dezbaterii publice. Art.11 - Hotărârea se comunică : - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Serviciului Gospodărie Urbană și Mediu; - Direcţia Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei Juridice şi Administraţie Publică Locală; -. Consiliului Judeţean Caraş-Severin; - ADI Intercom Deşeuri Caraş-Severin. - SC Ecosal Caraş- Severin SRL; PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CON DRASEMNEAZĂ SIMESCU SORIN DANIEL ANEXA nr.1 La H.C.L. 317 /27.09.2011 STUDIU DE OPORTUNITATE a pentru delegarea gestiunii serviciului public de pi salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor pentru județui Caraş — Severin = Prezentul studiu de oportunitate a fost întocmit de ADI Intercom Deşeuri Caraş-Severin, în concordanță cu necesităţile obiective ale Consiliilor locale din județul Caraş-Severin , pe baza legislaţiei în vigoare, realizate în conformitate cu Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 precum şi în conformitate cu prevederile: legii 51./2006 Legea serviciilor comunitare de utilități publice CAPITOLUL I DATE GENERALE 1.1. Obiectul studiului Prezentul studiu de oportunitate a fost stabilit pe baza legislației în vigoare și precizează condiţiile minime pentru delegarea gestiunii activității serviciului public de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării si valorificării materiale si energetice a deşeurilor, pentru județul Caraş-Severin. Desfăşurarea activităţii de organizare a prelucrării, neutralizării si valorificării materiale si energetice a deşeurilor, care face obiectul delegării de gestiune presupune: a) preluarea şi cântărirea deşeurilor menajere cu excepția celor : - periculoase, - rezultate din demolări şi construcţii; - electrice şi electronice - animaliere - de uz casnic - cu regim special - anvelope uzate întregi b) întocmirea fişei de recepție a transportului ; c) compactarea şi balotarea deşeurilor; d) depozitarea baloturilor în stivă; 1.2. Prezentarea județului Caraş - Severin Aşezare geografica Zona în discuţie este județul Caraş-Severin, care se află în sud-vestul României, în Regiunea de Dezvoltare Vest. Din punct de vedere administrativ, județul Caraş-Severin se învecinează la nord-vest cu judeţul Timiş, la nord-est cu județul Hunedoara, la est cu judeţul Gorj iar la sud-est cu judeţul Mehedinţi. În partea de sud-vest se învecinează cu Republica Serbia - granița de stat. CAPITOLUL II Cadrul legislativ Acest studiu este realizat în conformitate cu prevederile legale cuprinse în Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice modificată și completată, a Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările şi completările ulterioare. S-a ţinut cont, de asemenea, de prevederile legale din Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare. Legislaţia din România cuprinde o serie de acte normative ce conţin prevederi referitoare la serviciile publice de salubrizare cu aplicabilitate la prezentul studiu, după cum urmează: * Legea 215/2001 a Administraţiei Publice Locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * H.G. NR. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; O.U.G. 78/2000 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; * H.G. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare; * * H.G. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei naţionale de gestionare a deşeurilor şi a Planului naţional de gestionare a deşeurilor, modificată; * Ordinul nr. 109 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităților * Ordinul nr. 110 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; * Ordinul nr. 111 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; + Ordinul nr. 112 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; « Ordin 536/1997 al Ministerului Sănătăţii, pentru aprobarea normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificările şi completările ulterioare; > CAPITOLUL III DESCRIEREA SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE PENTRU ACTIVITATEA DE ORGANIZARE A PRELUCRARII, NEUTRALIZARII SI VALORIFICARII MATERIALE SI ENERGETICE A DESEURILOR 3.1. Consideraţii de ordin general Salubrizarea localităţilor este un serviciu public local de gospodărie comunală organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de autoritatea administrației publice locale. Principiile de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării si valorificării materiale si energetice a deşeurilor, sunt următoarele: - protecţia sănătății publice; - autonomia locală şi descentralizarea; - responsabilitatea faţă de beneficiari; - conservarea și protecția mediului înconjurător; - calitatea și continuitatea serviciului; - tarife echitabile şi accesibile tuturor operatorilor; - nediscriminarea şi egalitatea tuturor operatorilor; - transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a beneficiarilor; - administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică şi a banilor publici; - dezvoltarea durabilă. 3.2. Desfăşurarea activităţii de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării si valorificării materiale si energetice a deşeurilor Serviciul public de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării si valorificării materiale si energetice a deşeurilor, include în principal următoarele : a) preluarea şi cântărirea deşeurilor menajere cu excepția celor : - periculoase, - rezultate din demolări şi construcții; - electrice şi electronice - animaliere - de uz casnic - cu regim special - anvelope uzate întregi b) întocmirea fişei de recepție a transportului ; c) compactarea şi balotarea deşeurilor; d) depozitarea baloturilor în stivă; 3.3 Descrierea serviciului de salubrizare pentru activitatea de organizare a prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale și energetice a deşeurilor În județul Caraş-Severin activităţile de salubrizare sunt efectuate atât de operatori ai autorităţilor publice locale cât şi de operatori privaţi. N Localitate Tarife practicate cu TVA Volume Depozit final i (municipiu/oras/e gestionate operational crt omuna/sat) concesiune (Denumire operator) me (Denumire depozit/ amplasament) 0 1 2 „_3 4 - 0,1 me/lună/locuitor=8,16/ lei : SC.BRANTNER SA - Ag. economic=8[,64lei/mc A u Resita 0,1 me/ lună/locuitor Colectare -transport - 6738 Statia LUPAC depopzitare SC Transal Urbis SRL Caransebes - case locuit=7,80 lei/locuitor 0,12Smc/lună-case - Asosiaţii . 2 Caransebes 0,Imc/lună As. Proprietary proprietari=6,241ei/lună 1070 Statia LUPAC 62,43 lei/me - Ag, Econoimici= 78.04/mc . SC Ecologica SRL Baile Herculane - 4,25 lei/ lună/loc. , A 3 Baile Herculane 0,Imc/Hună/locuitor - Ag, econoimici-42,51 tei/me/ 688 Depozit Oraviţa - 2,95 lei/lună/loc. 4 Otelu Rosu SPGC Otelu Rosu - Ag. economici, instituţii= 35,4 331 Statia LUPAC lei/me, SPGC Bocsa - 4,0lei/ lună/loc A 5 Bocsa 0,1 mc/tună/ioc. - Ag.economici-40 lei/me 4192 Statia LUPAC - 3,3 Hei/lună/loc. N 6 Moldova Noua SC lopnela SRL „Ag. Economici-40,45 lei/me 1986 Depozit Modova Noua 7] Oravita SC Ecolbgica Oravita - 5,3lei/lună/foc. 1099 Depozit Oravita 0,083 me/ lună/loc. Pi : - Ag. economici- 63,86 lei/me - 6,25 lei/llună/loc. , SC Gostrans AS Anina - Ag. Economici- 57,66 lei/me RI 8 Anina 1.08 me/ lună/ locuitor 500 Depozit Oravita PR A - 6.lei/lună/loc. sari 9 Armenis Primăria Armeniş - Ag, economic =20 Iei/ lună 20 Statia LUPAC Ş - 2 lei/locuitor/lună 10 | Bania SC T&B Ivascu Trans SRL - Ag, economic 100 lei/an 40 Depozit Oravita SC PETRESCU Petrovidan SRL - 40 lei/ gospodărie/lună ati , u Bautar Hunedoara - 20 lei/ Agent economic/lună 40 Statia LUPAC PRR Ş ie - 5;3lei/lună/loc. : Oravi 1Z Berliste SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - Ag, economici- 63,86 lei/me 40 Depozit Oravita - 74% lei/ locuitor/ lună 13 | Berzasca SC IONELA SRL - Ag. economic-92,66 lei/mc 100 „ Depezit Moldova Noua . . - 1Olei/lună/gospodărie . 14 | Berzovia SC Pepe Expres SRL Ciacova - Ag. Economici- 31lei/me 40 Statia LUPAC Ă SC TRANSAL URBIS A 15 Bolvasnita CARANSEBEŞ 58,30 lei/me 10 Statia LUPAC SI PI SC IONELA SRL - 2756,36 lei/ 4 i avi 16 Bozovici Moldova Noua curse/48mc/lună Li „Depozit Oravita Ă - 10 lei/ lună/ loc : 17 Brebu SC SC.BRANTNER SA - Ag, cconomic20 lei / lună 24 Statia LUPAC SC ECOLOGICA SRL - 5,0lei/lună/loc, 18 Brebu Nou Valiug - Ag economic- 86,80 lei/mc 10 Statia LUPAC 0,06mc/iună/loc. - 4 curse=72me=cca 7000 19| Buchin SC EOLIAN ENERGY SRL lei/lună 170 Statia LUPAC HAI:EG - 12lei/gospodărie(sub 3 persoane/gospodăric) A SC TRANSAL URBIS - 24lei/gospodărie(peste 4 A 20 Bucosnita CARANSEBEȘ persoane/gospodărie) 10 Statia LUPAC - Ag. Economici-120 lei/an 24| Carasova SC DAYODAR SA 504 lei/eospodărie/an 120 Statia LUPAC (103,31ei/me — facturat) Ş - 5,3lei/iună/loc. 22 | Carbunari SC ECOLOGICA SRL - Ag. economici- 63,86 lei/me 10 Depozit Oravita 23 | Ciclova Romana SE EVPLOGICA SRL - S,3lei/tună/loc. 40 Depozit Oravita - Ag. economici- 63,86 lei/me a - 5,3lei/iună/loc. , , 24 | Ciuchici SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - Ag, economici- 63,86 fei/me 30 Depozit Oravita . . - - 5,3lei/tună/toc. , : 25 | Ciudanovita SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - Ag, economici- 63,86 ci/me 10 Depozit Oravița Statia LUPAC , - lei/gospodărie10 lei/lună 26 Constantin . - ag, economici, instituţii-20 30 Msovioiu SC PETRESCU Petrovidan SRL lei/lună Hunedoara - lei / gospodărie - 4 lei/ luna/ Statia LUPAC gospodarie _ 27 | Copacele SC.BRANTNER SA - instituţii -- 100 lei/ luna - ag. economici- 50 lei/iuna 12 - a : : . - 4,25 lei/ lună/loc. 83 Depozit Oraviţa 28 Cornea SC Ecologica SRI. Baile Herculane - Aş, economici-42,51 Iei/me/ „a A : - 4,25 lei/ lună/loc. 90 Depozit Oraviţa 29 | Cornereva SC Ecologica SRL Baile Herculane - Ag, economici-42 51 leilme/ Fi SC IURCA ADRIAN TRANS SRL - 3,5 lei/ lună/loc . 30| Coronini Sichevita - Ag. economic-20 Ilei/lună 20 Depozit Moldova Novă - 2756,36 lei/4 3i Dalboset SC IONELA SRL curse/48mc/lună 40 Depozit Oravita Moldova Noua A SC DAVODAR SA 40 Statia LUPAC 52 Doclin Carasova 94,24 lei/me : - SC DAVODAR SA 20 Statia LUPAC 33 | Dognecea Carasova - 124 lei/me Pa Ă . - 4,25 lei/ lună/loc. 21 Depozit Oravita 34 | Domasnea SC Ecologica SRL Baile Herculane - Ag, economici-42,51 lei/me/ -2 / locuitor/ lună 35 Eftimie Murgu SC T&B Ivascu Trans SRL -Ag. economic 20 lei/lună 30 Depozit Oravita Resita i , -1,Slei/persoană/lună Statia LUPAC 36 Ezeris Se Roşca SRL, - Ag.economic-20-30 lei/lună 30 N - 30 Statia LUPAC 37 | Firliug SC T&B IVAȘCU TRANS SRL - 4 lei/ persoană/lună Statia LUPAC , SI . - 2 / locuitor/ lună 38 | Forotic SC Sasi Impiesta SRI - Ag, economic 5 Iei/lună 30 ' - 3,5 lei/ lună/loc 39. | Gimmic SC JURCA ADRIAN TRANS SRL - Ag, economic-20 ilei/lună 30 Depozit Moldova Noua Sichevita Statia LUPAC : - 10 lei/ gospodărie/lună 40 Glimboca SC PETRESCU Petrovidan SRL - 20 lei/ Agent economic/lună 30 Hunedoara - 10 lei/ gospodărie/lună 20 Statia LUPAC 4 Goruia SC DAVODAR SA - Ag. Economie- 40 lei/lună Carasova (facturat 128,2 lei/mc) ai - 5,3lei/lună/loc. , Ș 42 Gradinari SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - Ag. economici 63,86 lei/me 60 Depozit Oravita - 4,25 lei/ lună/loc. 64 Depozit Oravita 43 lablanita SC ECOLOGICA SRL - Ag, economici-42,51 lei/me/ BAILE HERCULANE - 4,25 lei/ lună/loc. 12 Depozit Oraviţa 44 | Lapusnicel SC ECOLOGICA SRL - Ag. cconomici-42,51 lei/mc/ BAILE HERCULANE A - 256,36 lei/4 . . 45 | Lapusnicu Mare SC IONELA SRL cursc/48me/lună 40 Depozit Oraviţa Moldova Noua = 4,25 iei/ lună/ioc. , : : - Ag. economici-42,51 lei/mc/ , : 46 | Luncavita SC Ecologica SRL Baile Herculane si i ună 8l Depozit Oraviţa 47| Lupac SC DAVODAR SA - 4,Siei/locuitor/lună 100 Statia LUPAC -_ Ag. economic 25 lei/lună i - 10 lei/ gospodărie/lună Statia LUPAC 48 | Marga SC Petrescu Petrovidan SRL, - 20 lei/ Agent economic/lună 20 ; SC Pepe Expres SRL Ciacova - 10lei/lună/gospodărie Statia LUPAC 4 Manreni - Ag. Economici- 31lei/mc 12 . SC ECOLOGICA SRL - 425 lei/ lună/loc. Depozit Oravita 50 | Mehadia BAILE HERCULANE - Ag. economici-42,5] lei/mc/ 212 N SC Ecologica SRL Baile Herculane - 425 tei/ lună/loc. 4 Depozit Oravita Si | Mehadica - Ag, economici-42,51 lei/me/ 1 : SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - 5;3lei/lună/loc. , . 52 Naidas - Ag. econonmiici- 63,86 lei/me 40 Depozit Oravita - lei/an gospodarie 10 lei Statia LUPAC Si SC Petrescu Petrovidan SRL, [lună 53 | Obreja - instituții — 50 Iei/ tună 60 -_Ag. cconomici- 50 lei/ lună . Serviciul Public de Salubrizare - 4,0lei/ lună/loc Statia LUPAC 54 Ocna de Fier Bocşa -_ Ag.economici-40 lei/me 28 - Sub 4 persoane / gospodărie= Statia LUPAC 60 lei / an 55 Paltini - Peste 4 persoane / 130 altinis gospodărie=1 50 lei / an - 2 curse=48 mc=cca Sc Eolian Energy Hunedoara 3800lei/lună ii SC IONELA SRL , 56| Polejena Moldova Noua - 4377ei/ 10 curse/120me 120 Depozit Moldova Noua , SC Ecologica SRL Baile Herculane - 425 lei/ lună/loc. a 57 Prigor - Ag, economici-42,51 lei/mc/ 140 Depozit Oravita FI SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - 5;3lei/lună/loc. N A 58 Racajdia -_Ag. economici- 63,86 lei/me 45 Depozit Oravita Serviciul Public de Salubrizare - 4,0lei/ lună/loc Statia LUPAC 59 | Ramna Bocşa - Ag.economiei-40 lei/me 32 - 10 lei/ gospodărie/lună Statia LUPAC 60 Rusca Montana SC PETRESCU Petrovidan SRL - 20 lei/ Agent economic/lună Hunedoara 20 - lei / gospodărie - 4 tei/ luna/ Statia LUPAC gospodarie SI | Sacu SC.BRANTNER SA - instituţii — 100 lei/ luna 24 - ag. economici- 50 lei/luna N = S,3lei/lună/loc. 62 | Sasca Montana SC ECOLOGICA SRL ORAVITA - Ag, economici- 63.86 35 Depozit Oravita lei/me - 3,5 lei/ lună/loc 63 | Sichevita SESIURCA ADRIAN TRANS SRL - Ag, economic-20 Ilei/lună 40 Depozit [...]