HCL 19/2025 Petroșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI ANEXA LA H.C.L.nr. 19 /2025 Aviz consultativ^1 nr.14414/17.02.2025 PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI PENTRU ANUL 2025 Având în vedere: 1.1. Strategia judeţeană de dezvoltare a serviciilor sociale 2024-2034, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 258/2024; 1.2. Strategia integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului Petroșani 2021-2027, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Petroșani nr. 163/2021, având ca direcţii strategice de dezvoltare: 1: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de bază; 2: Creşterea competitivităţii economice; 3: Dezvoltarea turismului; 4: Dezvoltarea şi modernizarea sistemului de utilităţi şi servicii publice; 5 :Protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului; 6: Îmbunătăţirea şi promovarea imaginii municipiului Petroșani; 7: Dezvoltarea resurselor umane, cultivarea spiritului civic şi încurajarea voluntariatului 8: Sănătate şi servicii sociale; 1.3. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Petroșani 2015-2020, aprobată prin HCL nr.37/2015., urmând ca în perioada următoare să fie elaborată noua Strategie locală de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Petroșani 2025-2030; - Obiectiv general: diversificarea si dezvoltarea serviciilor de asistenta sociala prin asigurarea aplicarii politicilor sociale din domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor vârtsnice, persoanelor cu dizabilitati, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati în vederea asigurarii de servicii sociale de calitate care sa aiba o abordare integrată a nevoilor, în relatie cu situatia economica, starea de sanatate, nivelul de educatie si mediul social de viata al beneficiarilor - Obiective strategice:  OBIECTIV STRATEGIC I : Dezvoltarea cadrului administrativ și instituțional în vederea creșterii calității serviciilor sociale în funcție de nevoile sociale existente la nivel local  Obiectiv operațional I.1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale categoriilor de beneficiari.  Obiectiv operațional I.2: Implementarea unui management strategic al resurselor umane.  Obiectiv operațional I.3: Perfecționarea sistemului de monitorizare a beneficiarilor, a beneficiilor și a serviciilor de asistență socială acordate.  OBIECTIV STRATEGIC II: Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele/familiile aflate în situaţie de dificultate  Obiectiv operațional II.1: Dezvoltarea activităților de identificare si evaluare inițială a nevoii sociale individuale, familiale si de grup  Obiectiv operațional II.2: Dezvoltarea activităților de informare asupra drepturilor și obligațiilor persoanelor aflate în dificultate pentru asigurarea accesului acestora la beneficiile și serviciile sociale acordate la nivelul municipiului Petroșani. 1  Obiectiv operațional II.3: Intensificarea măsurilor și a acțiunilor de sprijin in vederea menținerii in comunitate a persoanelor in dificultate;  Obiectiv operațional II.4 Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicaţi în domeniul social  OBIECTIV STRATEGIC III: Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru protecția copilului și a familiei  Obiectiv operațional III.1: Promovarea și respectarea drepturilor fundamentale ale copiilor  Obiectiv operațional III.2: Protecţia copiilor în vederea prevenirii separării acestora de familie și susținerea familiilor pentru creșterea, îngrijirea și educarea propriilor copii  Obiectiv operațional III.4: Protecția copilului împotriva abuzului, neglijării, exploatării și a oricărei forme de violență  Obiectiv operațional III.5: Accesul copiilor la educație  Obiectiv operational III.6 Dezvoltarea serviciilor sociale acordate copiilor cu părinții plecați la muncă în străinătate  Obiectiv operational III.7: Dezvoltarea serviciilor de medicină școlară și comunitară  Obiectiv operațional III.8: Susținerea familiei în vederea nașterii, educației și întreținerii copiilor  Obiectiv operațional III.9 - Prevenirea și combaterea violenței în familie  OBIECTIV STRATEGIC IV: Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele vârstnice  Obiectiv operațional IV.1 Dezvoltarea cadrului administrativ la nivel local în vederea implementării unui sistem performant de asistenţă socială pentru persoanele vârstnice  Obiectiv operațional IV.2 Combaterea riscului de excluziune socială a persoanelor vârstnice și creşterea calităţii vieţii acestora;  Obiectiv operațional IV.3: Dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice  OBIECTIV STRATEGIC V: Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele cu dizabilități  Obiectiv operațional V.1 Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități în condiții de egalitate cu toți cetățenii la mediul fizic, transport, informație și mijloace de comunicare, la toate resursele comunității (bunuri, servicii)  Obiectiv operațional V.2 Servicii sociale acordate persoanelor cu dizabilități  OBIECTIV STRATEGIC VI: Prevenirea si combaterea sărăciei si a riscului de excluziune sociala  Obiectiv operațional VI.1.- Asigurarea măsurilor de asistență socială pentru familiile și persoanele singure cu venituri reduse  Obiectiv operațional VI.2 Ameliorarea condiţiilor de viaţă şi locuire  Obiectiv operațional VI.4 Diminuarea fenomenului ,,oamenii străzii”  OBIECTIV STRATEGIC VII: Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele de etnie roma  Obiectiv operațional VII.1 Promovarea educaţiei incluzive în cadrul sistemului educaţional, inclusiv prin prevenirea şi eliminarea segregării şi combaterea discriminării pe baze etnice, de statut social, dizabilităţi sau alte criterii care afectează copiii şi tinerii proveniţi din etnia romă.  Obiectiv operațional VII.2 Stimularea măsurilor de promovare a sănătăţii care să contribuie la creşterea accesului cetăţenilor aparţinând minorităţii rome la serviciile de sănătate publică şi la  Obiectiv operațional VII.3 Îmbunătățirea calității vieții copiilor din familiile cu venituri scăzute  și asigurarea respectării drepturilor acestora; creşterea speranţei de viaţă  OBIECTIV STRATEGIC VIII: Creșterea implicării comunității locale și a societății civile în procesul de furnizare, diversificare și dezvoltare a serviciilor sociale  Obiectiv operațional VIII.1 Încurajarea voluntariatului la nivelul comunității locale 2  2. Strategiile naţionale 2.1. Strategia naţională pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului “Copii protejați, România sigură” 2023-2027, aprobată prin H.G. nr.969/18.10.2023 Obiectivele generală prevăzute în strategiei sunt: 1. Creșterea nivelului de participare a copiilor la luarea deciziilor care îi privesc 2.Reducerea sărăciei și excluziunii sociale în rândul copiilor AROPE 3. Îmbunătățirea stării de sănătate a copilului; 4. Creșterea participării copiilor la o educație incluzivă de sănătate 5. Dezvortarea unor mecanisme de protecție împotriva violenței; 6. Asigurarea unei justiții prietenoase. 7. Asigurarea accesului copiilor la servicii digitale în condiții de siguranță 8. Dezvoltarea capacității de proiectare a politicilor pe bază de dovezi 2.2. Strategiea națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022- 2027 aprobată prin H.G. nr.440/2022 Obiectivele strategice prevăzute în strategie sunt: 1. Asigurarea veniturilor necesare pentru un trai decent în temeiul principiului ,,nimeni nu e lăsat în urmă”; 2. Investiții sociale pentru promovarea coeziunii; 3. Protecția socială pe tot parcursul vieții unei persoane; 4. Îmbunătățirea capacității sdministrative pentru coordonarea politicilor în plan național în acord cu exigențele europene; 2.3. Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilități O Românie echitabilă! 2021- 2027 Direcțiile de acțiune prevăzute în proiectul strategiei sunt: 1. Accesibilitate și mobilitate; 2. Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități; 3. Ocupare; 4. Protecție socială, inclusiv abilitatre/reabilitare; 5.Viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la serviciile publice; 6. Educație; 7. Sănătate; 8. Participare politică și publică; 9. Implementarea CDPD și monitorizarea respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități. 2.4.Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2021-2027, aprobată prin Hotărâreade Guvern nr. 1527/2022 Obiectivele generale prevăzute în proiectul strategiei sunt: - Consolidarea cadrului legislativ din domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice; - Dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin şi protecţie pentru victime; - Prevenirea violenţei domestice şi a recidivei acesteia precum şi a violenţei sexuale; - Monitorizarea şi evaluarea activităţilor întreprinse în vederea prevenirii şi combaterii violenţei domestice. 2.5. Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023 - 2030, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.1492/2022 Obiectivul general al strategiei urmărește creșterea numărului persoanelor vârstnice care reușesc să trăiască o viață independentă cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc și îmbunătățirea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice dependente, asigurând egalitate în accesarea acestora și reziliența și sustenabilitatea sistemului de îngrijiri de lungă durată. Obiectivul specific 1: Consolidarea responsabilității și managementului serviciilor de îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 2: Asigurarea unui continuum al serviciilorde îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă din România și respectarea drepturilor fundamentale 3 Obiectivul specific 3: Asigurarea finanțării durabile și a sustenabilității sistemului de îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 4: Îmbunătățirea calității serviciilorde îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 5: Consolidarea și protejarea forței de muncă formală și informală pentrude îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice Obiectivul specific 6: Promovarea participării sociale active și demne a persoanelor vârstnice 2.6. Strategia naţională privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022 - 2030, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.1543/2022 Obiectivul general al Strategiei dezinstituționalizării îl constituie creșterea numărului persoanelor adulte cu dizabilități care reușesc să trăiască independent, beneficiind atât de servicii de sprijin particularizate conform nevoilor individuale cât și de serviciile destinate populației generale, într-o comunitate incluzivă și rezilientă. Obiectivele specifice ale Strategiei dezinstituționalizării țintesc spre rezolvarea problemelor identificate prin seturi de măsuri pe fiecare direcție de acțiune. Direcția de acțiune 1: „Coordonarea procesului de dezinstituționalizare la nivel național, județean și local și de integrare în comunitate a persoanelor adulte cu dizabilități” are două obiective specifice: Obiectiv strategic 1.1. Întărirea coordonării metodologice a procesului de dezinstituționalizare la nivel central și județean și de integrare în comunitate Obiectiv strategic 1.2. Monitorizarea și evaluarea progresului și rezultatelor procesului de dezinstituționalizare și integrare în comunitate Direcția de acțiune 2: „Asigurarea abordării centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrare în comunitate” are trei obiective specifice: Obiectiv strategic 2.1. Asigurarea cadrului pentru planificarea și monitorizarea centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrare în comunitate; Obiectiv strategic 2.2. Planificarea și monitorizarea centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrării în comunitate; Obiectiv strategic 2.3. Prevenirea riscului de instituționalizare și excluziune socială a persoanelor cu dizabilități care trăiesc în comunitate. Direcția de acțiune 3: „Dezvoltarea serviciilor în comunitate pentru viața independentă a persoanelor adulte cu dizabilități, inclusiv pentru prevenirea instituționalizării” are trei obiective specifice: Obiectiv strategic 3.1. Asigurarea locuirii accesibile și adecvate în comunitate; Obiectiv strategic 3.2. Dezvoltarea serviciilor de sprijin personalizat pentru adulții cu dizabilități; Obiectiv strategic 3.3. Asigurarea calității serviciilor persoanelor cu dizabilități. Direcția de acțiune 4: „Pregătirea și motivarea personalului care lucrează cu și pentru persoane adulte cu dizabilităţi” are două obiective specifice: Obiectiv strategic 4.1. Pregătirea inițială și continuă a profesioniștilor care vor lucra în comunitate; Obiectiv strategic 4.2. Creșterea atractivității sectorului de servicii de sprijin pentru persoanele cu dizabilități. Direcția de acțiune 5: „Asigurarea suportului pentru familie în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanei adulte cu dizabilități” are un singur obiectiv specific: Obiectiv strategic 5.1. Asigurarea suportului pentru familie în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanei adulte cu dizabilități. Direcția de acțiune 6: „Conștientizarea societății în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanelor cu dizabilități” are un obiectiv specific: Obiectiv strategic 6.1. Conștientizarea societății în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanelor cu dizabilități. 2.7. Strategia naţională privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022 - 2027 şi a Planului de acţiune pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin H.G.nr. 1491/2022; 4  2.8. Hotărârea Guvernului nr. 1.492/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023—2030; 2.9. Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.560/2022 Obiectiv General: Creşterea calităţii vieţii cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome, fundamentată pe cetăţenie activă, incluziune socioeconomică şi valorizarea patrimoniului cultural rom. Obiective specifice: 1. Îmbunătăţirea condiţiilor de locuire a membrilor comunităţilor vulnerabile cu romi 2. Asigurarea accesului cetăţenilor români de etnie romă la un sistem de educaţie incluzivă de calitate 3. Creşterea gradului de ocupare a romilor în concordanţă cu cerinţele pieţei în sensul evoluţiei profesionale a acestora 4. Îmbunătăţirea stării de sănătate a membrilor comunităţilor vulnerabile cu romi 5. Susţinerea cercetării, conservării şi promovării patrimoniului cultural rom şi a identităţii culturale rome 6. Combaterea discriminării, a discursului şi atitudinilor antirome generatoare de discurs incitator la ură sau infracţiuni motivate de ură 2.10. Strategiea naţională pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021 - 2030 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021 - 2030, aprobată prin H.G.nr. 592/2021 3. Programele de interes naţional aprobate prin: Ordinul nr.1660 din 18.11.2020 privind aprobarea Gidului solicitantului pentru Programul de Interes Național ,,Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză și locuințe protejate în vederea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi și pentru prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate” 5. Acordurile/Convențiile/Protocoalele de cooperare/parteneriat, respectiv:  Convenție de Colaborare încheiată între D.G.A.S.P.C. Hunedoara, prin Centrul Zi Petroșani și Direcția de Asistență Socială Petroșani, înregistrat la Direcția de Asistență Socială Petroșani sub nr. 9/ 257/03.02.2025;  Convenția Provizorie nr.9/4268/31.12.2024, pentru acordarea de servicii de asistență socială, încheiată între Consiliul Local al municipiului Petroșani –Direcția de Asistență Socială și Asociația de voluntariat Casa Pollicino Petroșani;  Protocol de Colaborare nr.9/3433/23.10.2024, încheiat între Asociația Umanitară Kandila Petroșani și Direcția de Asistență Socială Petroșani, privind aplicarea standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice , conform Ordinului nr.2489/2023;  Convenție de Colaborare nr.9/3387/18.10.2024, încheiată între Organizația Salvați Copiii, Centrul de zi nr.2 Petroșani și Direcția de Asistență Socială Petroșani;  Convenție de Colaborare nr.9303/03.02.2023 încheiată între D.G.A.S.P.C. Hunedoara și Direcția de Asistență Socială Petroșani, înregistrată la Direcția de Asistență Socială Petroșani sub nr. 9/488/08.02.2023;  Convenția nr. 9/420/31.01.2024, încheiată între Consiliul Local al municipiului Petroșani –Direcția de Asistență Socială și S.C. Apa Serv Valea Jiului S.A. Petroșani, înregistrată la Apa Serv sub nr. 31/c/31.01.2024; 5  6. Procesul – verbal nr. 9/289/28.01.2025 încheiat în urma consultării furnizorilor privați de servicii sociale, acreditați și licențiați să desfășoare servicii sociale pe raza municipiului Petroșani, la sediul Direcției de Asistență Socială Petroșani. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani cuprinde: 1. Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I; 2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean - capitolul II; 3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III CAPITOLUL I ADMINISTRAREA, ÎNFIINŢAREA ŞI FINANŢAREA SERVICIILOR SOCIALE Din perspectivă funcţională acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, respectiv asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială Petroșani îşi defineşte a [...]