HCL 15/2023 Petroșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI HOTĂRÂREA NR. 15/2023 privind aprobarea Planului de acţiune privind serviciile sociale pe anul 2023 la nivelul municipiului Petroșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI Având în vedere Proiectul de hotarare nr.30/19.01.2023 si Referatul de aprobare nr. 30/19.01.2023 întocmit de Primarul Municipiului Petroşani, Florin Tiberiu Iacob – Ridzi, prin care se propune aprobarea Planului de acțiune a serviciilor sociale pe anul 2023, la nivelul municipiului Petroșani; Luând în considerare raportul Directiei de Asistență Socială nr.9/283/2023, raportul Biroului Juridic Legislație, R.U., A.P.L., M.O.L. nr. 1118/2023, precum și avizul comisiei juridice nr.3/2023, avizul comisiei pentru buget nr.36/2023, avizul comisiei pentru servicii publice nr.66/2023, avizul comisiei pentru sanatate nr.119/2023; În conformitate cu: - Ordinul nr.1086/2018, privind aprobarea modelului cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; - Dispozițiile art.3, alin.(2), lit.b din Anexa 2 la H.G. nr.797/2017, pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - Dispozițiile art. 112* alin.3 lit. b, art. 118, alin. 1 și 2 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011; - Dispozițiile art.12^1 din O.G. 68/2003 privind serviciile sociale cu modificările și completările ulterioare; - Dispozițiile art.3 alin.2, art.42 alin.4, art.80 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - În temeiul prevederilor art.129, alin.2 lit. d, alin. 7 lit. b, art. 139 alin 1și art. 196, alin. 1 lit. a din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Aprobă Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani pentru anul 2023, conform Anexei ce face parte integrantă din hotărâre. Art. 2 Prezenta hotărâre poate fi contestată în termenul și în condițiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3 Hotărârea se aduce la cunoștință publică, se comunică Primarului municipiului Petroșani, Direcției de Asistenţă Socială, D.G.A.S.P.C. Hunedoara, şi se transmite Instituţiei Prefectului – Judeţul Hunedoara. Petroșani, 30.01.2023 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ MARGARETA BURDUF SECRETAR GENERAL DELIA VELICI 1 ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI ANEXA LA H.C.L.NR.15 /2023 Aviz consultativ^1 nr. 3413/18.01.2023 PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROȘANI PENTRU ANUL 2023 Având în vedere: 1.1 Strategia judeţeană privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi adultului în dificultate 2014-2020, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 65/2014, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Hunedoara nr. 99/2019; 1.2. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Petroșani, în perioada 2015-2020, aprobată prin HCL nr.37/2015, având ca: - Obiectiv general: diversificarea si dezvoltarea serviciilor de asistenta sociala prin asigurarea aplicarii politicilor sociale din domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor vârtsnice, persoanelor cu dizabilitati, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati în vederea asigurarii de servicii sociale de calitate care sa aiba o abordare integrată a nevoilor, în relatie cu situatia economica, starea de sanatate, nivelul de educatie si mediul social de viata al beneficiarilor - Obiective strategice: I Dezvoltarea cadrului administrativ și instituțional în vederea creșterii calității serviciilor sociale în funcție de nevoile sociale existente la nivel local; II. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele/familiile aflate în situaţie de dificultate; III. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru protecţia copilului şi familiei; IV. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele vârstnice; V. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele cu dizabilități; VII. Dezvoltarea serviciilor sociale primare pentru persoanele de etnie romă; VIII. Creșterea implicării comunității locale și a societății civile în procesul de furnizare, diversificare și dezvoltare a serviciilor sociale; 1.3 Strategia integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului Petroșani 2021-2027, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Petroșani nr. 163/2021, având ca direcţii strategice de dezvoltare: 1: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de bază; 2: Creşterea competitivităţii economice; 3: Dezvoltarea turismului; 4: Dezvoltarea şi modernizarea sistemului de utilităţi şi servicii publice; 5 :Protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului; 6: Îmbunătăţirea şi promovarea imaginii municipiului Petroșani; 7: Dezvoltarea resurselor umane, cultivarea spiritului civic şi încurajarea voluntariatului 2 8: Sănătate şi servicii sociale; 2. Strategiile naţionale 2.1. Proiectul Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2022-2027 Obiectivele majore prevăzute în proiectul strategiei sunt: 1. Creșterea nivelului de participare a copiilor la luarea deciziilor ce îi privesc 2. Reducerea sărăciei și excluziunii sociale; 3. Îmbunătățirea stării de sănătate a copilului; 4. Dezvortarea unor mecanisme de protecție împotriva violenței; 5. Asigurarea unei justiții prietenoase. 2.2. Strategiea națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2021-2027 și a Planului de acțiune pentru perioada 2021-2027 Obiectivele strategice prevăzute în strategie sunt: 1. Asigurarea veniturilor necesare pentru un trai decent în temeiul principiului ,,nimeni nu e lăsat în urmă”; 2. Investiții sociale pentru promovarea coeziunii; 3. Protecția socială pe tot parcursul vieții unei persoane; 4. Îmbunătățirea capacității sdministrative pentru coordonarea politicilor în plan național în acord cu exigențele europene; 2.3. Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilități O Românie echitabilă! 2021-2027 Direcțiile de acțiune prevăzute în proiectul strategiei sunt: 1. Accesibilitate și mobilitate; 2. Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități; 3. Ocupare; 4. Protecție socială, inclusiv abilitatre/reabilitare; 5.Viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la serviciile publice; 6. Educație; 7. Sănătate; 8. Participare politică și publică; 9. Implementarea CDPD și monitorizarea respectării drepturilor persoanelor cu dizabilități. 3.4.Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2021-2027, aprobată prin Hotărâreade Guvern nr. 1527/2022 Obiectivele generale prevăzute în proiectul strategiei sunt: - Consolidarea cadrului legislativ din domeniul prevenirii şi combaterii violenţei domestice; - Dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin şi protecţie pentru victime; - Prevenirea violenţei domestice şi a recidivei acesteia precum şi a violenţei sexuale; - Monitorizarea şi evaluarea activităţilor întreprinse în vederea prevenirii şi combaterii violenţei domestice. 4.5. Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023 - 2030, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.1492/2022 Obiectivul general al strategiei urmărește creșterea numărului persoanelor vârstnice care reușesc să trăiască o viață independentă cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc și 3 îmbunătățirea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice dependente, asigurând egalitate în accesarea acestora și reziliența și sustenabilitatea sistemului de îngrijiri de lungă durată. Obiectivul specific 1: Consolidarea responsabilității și managementului serviciilor de îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 2: Asigurarea unui continuum al serviciilorde îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă din România și respectarea drepturilor fundamentale Obiectivul specific 3: Asigurarea finanțării durabile și a sustenabilității sistemului de îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 4: Îmbunătățirea calității serviciilorde îngrijire la domiciliu pentru persoanele în vârstă Obiectivul specific 5: Consolidarea și protejarea forței de muncă formală și informală pentrude îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice Obiectivul specific 6: Promovarea participării sociale active și demne a persoanelor vârstnice 2.6. Strategia naţională privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022 - 2030, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.1543/2022 Obiectivul general al Strategiei dezinstituționalizării îl constituie creșterea numărului persoanelor adulte cu dizabilități care reușesc să trăiască independent, beneficiind atât de servicii de sprijin particularizate conform nevoilor individuale cât și de serviciile destinate populației generale, într-o comunitate incluzivă și rezilientă. Obiectivele specifice ale Strategiei dezinstituționalizării țintesc spre rezolvarea problemelor identificate prin seturi de măsuri pe fiecare direcție de acțiune. Direcția de acțiune 1: „Coordonarea procesului de dezinstituționalizare la nivel național, județean și local și de integrare în comunitate a persoanelor adulte cu dizabilități” are două obiective specifice: Obiectiv strategic 1.1. Întărirea coordonării metodologice a procesului de dezinstituționalizare la nivel central și județean și de integrare în comunitate Obiectiv strategic 1.2. Monitorizarea și evaluarea progresului și rezultatelor procesului de dezinstituționalizare și integrare în comunitate Direcția de acțiune 2: „Asigurarea abordării centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrare în comunitate” are trei obiective specifice: Obiectiv strategic 2.1. Asigurarea cadrului pentru planificarea și monitorizarea centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrare în comunitate; Obiectiv strategic 2.2. Planificarea și monitorizarea centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrării în comunitate; Obiectiv strategic 2.3. Prevenirea riscului de instituționalizare și excluziune socială a persoanelor cu dizabilități care trăiesc în comunitate. Direcția de acțiune 3: „Dezvoltarea serviciilor în comunitate pentru viața independentă a persoanelor adulte cu dizabilități, inclusiv pentru prevenirea instituționalizării” are trei obiective specifice: Obiectiv strategic 3.1. Asigurarea locuirii accesibile și adecvate în comunitate; Obiectiv strategic 3.2. Dezvoltarea serviciilor de sprijin personalizat pentru adulții cu dizabilități; Obiectiv strategic 3.3. Asigurarea calității serviciilor persoanelor cu dizabilități. Direcția de acțiune 4: „Pregătirea și motivarea personalului care lucrează cu și pentru persoane adulte cu dizabilităţi” are două obiective specifice: Obiectiv strategic 4.1. Pregătirea inițială și continuă a profesioniștilor care vor lucra în comunitate; 4 Obiectiv strategic 4.2. Creșterea atractivității sectorului de servicii de sprijin pentru persoanele cu dizabilități. Direcția de acțiune 5: „Asigurarea suportului pentru familie în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanei adulte cu dizabilități” are un singur obiectiv specific: Obiectiv strategic 5.1. Asigurarea suportului pentru familie în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanei adulte cu dizabilități. Direcția de acțiune 6: „Conștientizarea societății în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanelor cu dizabilități” are un obiectiv specific: Obiectiv strategic 6.1. Conștientizarea societății în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanelor cu dizabilități. 2.7. Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr.560/2022 Obiectiv General: Creşterea calităţii vieţii cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome, fundamentată pe cetăţenie activă, incluziune socioeconomică şi valorizarea patrimoniului cultural rom. Obiective specifice: 1. Îmbunătăţirea condiţiilor de locuire a membrilor comunităţilor vulnerabile cu romi 2. Asigurarea accesului cetăţenilor români de etnie romă la un sistem de educaţie incluzivă de calitate 3. Creşterea gradului de ocupare a romilor în concordanţă cu cerinţele pieţei în sensul evoluţiei profesionale a acestora 4. Îmbunătăţirea stării de sănătate a membrilor comunităţilor vulnerabile cu romi 5. Susţinerea cercetării, conservării şi promovării patrimoniului cultural rom şi a identităţii culturale rome 6. Combaterea discriminării, a discursului şi atitudinilor antirome generatoare de discurs incitator la ură sau infracţiuni motivate de ură 4. Programele de interes naţional aprobate prin: Ordinul nr.1660 din 18.11.2020 privind aprobarea Gidului solicitantului pentru Programul de Interes Național ,,Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză și locuințe protejate în vederea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi și pentru prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate” 5. Acordurile/Convențiile/Protocoalele de cooperare/parteneriat, respectiv:  Convenție de Colaborare Nr.7273/02.02.2022 încheiată între D.G.A.S.P.C. Hunedoara, prin Centrul Specializat de Zi pentru Resocializarea Copilului Predelincvent și Delincvent Provenit din Familii Dezorganizate Petroșan și Direcția de Asistență Socială Petroșani, înregistrat la Direcția de Asistență Socială Petroșani sub nr. 9/513/11.02.2022;  Actul adițional de prelungire a Convenției nr. 9/3126/21.10.2020, încheiat între Consiliul Local al municipiului Petroșani –Direcția de Asistență Socială, înregistrat sub nr.9/3375/17.10.2022 și S.C. Apa Serv Valea Jiului S.A. Petroșani, înregistrată la Apa Serv sub nr. 340/c/20.10.2022;  Convenție de Colaborare Nr.131/06.01.2020 încheiată între D.G.A.S.P.C. Hunedoara și Direcția de Asistență Socială Petroșani, înregistrată la Direcția de Asistență Socială Petroșani sub nr. 9/157/14.01.2020; 6. Procesul – verbal nr. 9/3374/17.10.2022 încheiat în urma consultării furnizorilor privați de servicii sociale, acreditați și licențiați să desfășoare servicii sociale pe raza municipiului Petroșani, la sediul Direcției de Asistență Socială Petroșani. 5  Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani cuprinde: 1. Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I; 2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean - capitolul II; 3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III CAPITOLUL I ADMINISTRAREA, ÎNFIINŢAREA ŞI FINANŢAREA SERVICIILOR SOCIALE Din perspectivă funcţională acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, respectiv asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială Petroșani îşi defineşte anumite priorităţi pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta Direcţia de Asistenţă Socială Petroșani să : a) definească obiectivele şi orientările; b) definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; c) identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; d) clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice ce acţiuni trebuie să întreprindă. Planul anual de acţiune pentru anul 2023, privind serviciile sociale la nivelul Direcției de Asistență Socială Petroșani, se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului –cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate din bugetul Consiliului Local al municipiului Petroșani și Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal. În întocmirea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2023 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Direcţiei de Asistenţă Socială Petroșani şi anume asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. La stabilirea bugetelor estimate pe surse de finanțare, pentru serviciile sociale existente s-au avut în vedere standardele minime de cost pentru serviciile sociale, conform legislației în vigoare. 6  A. Serviciile sociale existente la nivel local (inclusiv cele înființate și administrate de Consiliul Județean): Nr. Cod serviciu Denumirea Capacitate Grad de Bugete estimate pe surse de finanțare, pentru serviciile sociale Crt. social, conform serviciului social ocupare existente Nomenclatorului Buget Buget Buget de [...]