HCL 31/2025 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 31 din data de 26.02.2025 privind aprobarea Regulamentului privind procedura de eliberare a ACORDULUI TERITORIAL DE F UNCȚIONARE a persoanelor fizice autorizate și juridice care desfășoară activităţi de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă în zone publice sau zone destinate folosinţei publice, aflate pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Paşcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere: ” Prevederile din ORDINUL nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificări activităţilor din economia naţională — CAEN; - Prevederile din ORDINUL nr.377/2024. privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională — CAEN; - Prevederile din Legea nr. 650/2002 — pentru aprobarea ORDONANŢEI nr. 99 din 29 august 2000 (”republicată**)(*actualizată*) Privind comercializarea Produselor şi serviciilor de piaţă; cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile din Ordonanta de Urgenţă nr. 41 din 28 iunie 2016 cu modificările și completările ulterioare; privind procedura de autorizare sanitar-veterinară şi pentru Siguranţa alimentelor a unităţilor care produc, procesează depozitează, transportă şi/sau distribuie produse de origine animală, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 1798 din 19 noiembrie 2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile din Legea nr. 207/2015, actualizată - privind Codui de procedura fiscală; - Prevederile art. 32 alin.7 ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele Publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 140 alin. (1) și (3), ale art. 196 alin, (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1), ale art. 243 alin. (1) lit, a) și b) din CUG. nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, modificată și completată; Având în vedere referatul de aprobare nr. 2090/27.01.2025, întocmit de Primarul Municipiului Pașcani; Având în vedere raportul de specialitate nr. 2092/27.01.2025, întocmit de Compartimentul Acorduri, Avize și Autorizări, Serviciul Poliţie Locală și Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate a! Primarului Municipiului Pașcani; Având în vedere rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico — sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe, înregistrat sub nr. 125/25.02.2025; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 109/25.02 2025; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) litera a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Regulamentul Privind procedura de eliberare a Acordului Teritorial de —— Funcţionare pentru persoanele fizice autorizate şi juridice care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în zone publice sau zone destinate folosinţei publice, aflate pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Pașcani, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă modelul de Acord teritorial de funcţionare, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Serviciul Administrație Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituția Prefectului Judeţului lași > Primarul Municipiului Pașcani > Compartimentul Avize Acorduri Autorizări > Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale > Compartimentul Juridic şi Contencios > Compartimentul Consiliere Informare și Relaţii cu Societatea Civilă >» Serviciul Poliţie Locală. Prezenta hotărâre-a fost adoptată astăzi, 26.02.2025, cu un număr de 16 voturi pentru, voturi abţineri 0, voturi împotrivă: 0: din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 16 consiliefi locali rezenți la momentul votului). PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier-local, Secretar General al Municipiulaai Spiridon pt l lulia lrina Jitaru Anexa 1 He PR 31/26. 09. 2095 REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE ELIBERARE A ACORDULUI TERITORIAL DE FUNCŢIONARE Capitolul 1 — Dispoziţii generale Art. 1 Regulamentul stabileşte procedura de eliberarea a Acordului teritorial de funcţionare persoanelor fizice autorizate şi juridice, care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în zone publice sau zone destinate folosinţei publice, aflate pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Pascani.. Art. 2 În înţelesul prezentei hotărâri, următorii termeni se definesc astfel: Acord teritorial de funcţionare — este actul administrativ cu caracter individual, prin care se stabilesc conditiile de desfasurare a activitatilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, si se emite de catre autoritatile administratiilor publice locale sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti pe raza carora operatorul economic urmeaza sa isi desfasoare activitatea, in structuri de vanzare cu sediu fix, pe o perioada nedeterminata, atat timp cat conditiile initiale pentru care s-a solicitat acordul de functionare raman nemodificate si documentele care constituie dosarul de solicitare a acordului/ autorizatiei de functionare sunt valabile ; (1) Acord teritorial de funcţionare pentru desfăşurarea de activități comerciale — reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfăşoare permanent activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe raza administrativ — teritorială a Municipiului Pascani; (2) Acord teritorial de funcţionare pentru desfăşurarea de activităţi comerciale pe domeniul public — reprezintă actul administrativ Cu caracter individual, care permite agenţilor economici să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă pe domeniul public al unităţii administrativ — teritoriale a Municipiului Pascani; (3) Definirea termenilor utilizati in prezentul regulament respecta prevederile O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3 Acordul teritorial de funcţionare se eliberează persoanelor fizice, autorizate, sau juridice autorizate în condiţiile legii. Art. 4 Acordul teritorial de funcţionare se eliberează numai pentru activitatea/activitaţile menţionate în certificatul constatator eliberat de către Oficiul Naţional al Registrului Comefţului. Capitolul 2 — Acordul teritorial de funcţionare Primăria Municipiului Pascani, “Ghiseul Unic"/email, in termen de 60 de zile calendaristice de la data începerii activităţii pe care urmează să o desfăşoare, următoarele documente: - solicitare - formular tipizat; - dovada achitării taxei pentru eliberarea Acordului teritorial de funcţionare - BUC, administrator: - B.I./C.I. persoanei care depune documentaţia de autorizare; - imputernicire de reprezentare a agentului economic pentru depunere documentaţie/ridicare Acordul teritorial de funcţionare — original; - Certificatul constatator pentru punctul de lucru, eliberat de Oficiul Naţional al Registului Comerţului COD CAEN REV 3; - Certificat fiscal, eliberat de către Serviciul de Impozite şi Taxe locale a Municipiului Pascani, din care să rezulte că agentul economic, care desfasoara activitate comerciala, nu înregistrează obligatii financiare la bugetul local ; - Certificatul de inregistrare fiscala, eliberat de A.N.A.F ( sau Declaratie pe proprie raspundere privind prevederile art.32, alin.7 din Legea nr.273 / 29.06.2006 a finantelor publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, Privind punctele de lucru), pentru persoanele juridice care nu au sediul social pe raza municipiului Pascani . - Actul de detinere a spatiului,- (act de proprietate spatiu / act de proprietate teren + autorizatie de constructie spatiu comercial, contract de inchiriere valabil pe anul in curs, contract de comodat, dupa caz), insotit de schita spatiului RLV). mediul de viata al populatiei), dacă este cazul; - Autorizaţia de construire pentru construcțiile aflate pe domeniul privat, dacă este cazul , certificate de urbanism, receptia lucrarii - Autorizaţia de construire sau Avizul de amplasare, pentru construcţiile provizorii amplasate pe domeniul public; - Autorizaţie sanitar veterinară/Documentul de inregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor, dacă este cazul; - Autorizaţia sanitară de funcţionare, dacă este cazul, doar in cazul persoanelor juridice care nu au declaratia pe proprie raspundere la Oficiul Naţional al Registului Comerţului; - Autorizaţie de mediu sau declaraţie pe proprie răspundere cu privire ia activităţile desfăşurate sau dovada solicitării de obţinere a autorizaţiei de la autoritatea de mediu, dacă este cazul; - Avizul/autorizaţia de securitate la incendiu, dacă este cazul Art. 6 Orice modificare care intervine la documentele care au stat la baza emiterii Acordului teritorial de funcţionare, comerciantul are obligatia de a notifica Municipiul Pascani, in termen de 30 zile, pentru inceperea demersurilor de obtinere a unui nou Acord teritorial de functionare. Art. 7 Acordul teritorial de funcţionare va fi eliberat la cererea agentului economic, în termen de 30 de zile de la solicitare. (2) Taxa pentru eliberarea Acordului teritorial de funcţionare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al agenţilor economici, inclusiv pentru cele situate în cadrul centrelor comerciale. email, vor fi înaintate, spre soluţionare, Compartimentului Acorduri, Avize, Autorizari. La “Ghiseul Unic” solicitantul se va prezenta cu toate actele in original. Solicitarile transmise prin email, vor avea toate actele semnate conform cu originalul si solicitarea, vor fi semnate electronic ( digital ) Art. 9 Acordul teritorial de funcţionare se ridică de la “Ghiseul Unic” (1) Taxa pentru Acordul! teritorial de funcţionare este anuală şi se achită integral, indiferent de perioada rămasă până a sfârşitul anului fiscal. (2) În cazul în care apar modificări referitoare la forma de organizare a agentului economicitipul de unitate/obiectul de activitate/adresa punctului de lucru/ suprafata unităţii, agentul economic este obligat să solicite eliberarea unui nou act administrativ de autorizare pentru care va achita, integral taxa. (3) În cazul pierderii ori degradării Acordului teritorial de funcţionare, eliberarea altuia se face numai după achitarea taxei prevazute in Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pascani care stabileşte impozitele şi taxele locale în Municipiului Pascani. (4) În cazul pierderii actului administrativ de autorizare, titularul său are obligaţia să publice pierderea în Monitorul Oficial al României, partea a - II! -a. Dovada publicării se depune ia solicitarea pentru eliberarea noului act administrativ de autorizare. (5) Pentru efectuarea de modificări, în actul administrativ autorizat, cu privire la orarul de funcţionare, nu se percepe taxă. (6) Taxa pentru eliberarea Acordului teritorial de funcţionare nu se restituie dacă Acordul teritorial de functionare a fost suspendat sau anulat, după caz. Art. 12 (1) Termenul de valabilitate al Acordului teritorial de funcţionare este pentru o perioadă nedeterminata, pentru Acordurile teritoriale de functionare nou eliberate. (2) Acordul teritorial de funcţionare se emite pentru activitatea desfasurata pe terenurile inchiriate pentru o perioada mai mare de 30 de zile. Art. 13 (1) Suspendarea Acordului teritorial de funcţionare poate fi dispusă de catre primar, conform legislatiei in vigoare în una din următoarele situatii: a) suspendarea avizelor/autorizaţiilor de către instituţiile emitente, precum şi a altor acte care au stat la baza eliberării Acordului teritorial de funcţionare; b) functionarea cu încălcarea condiţiilor prevăzute în Acordului teritorial de funcţionare, pana la remedierea situatiei care a impus suspendarea; c) depasirea spatiului aprobat pentru functionare, precum si nerespectarea acestuia; d) neafisarea datelor de identificare a comerciantului, precum si neafisarea Acordului teritorial de funcţionare; e) încălcarea normelor de protecţie a mediului înconjurător, in mod repetat; f) încălcarea legislaţiei privind ordinea şi liniştea publică; g) nerespectarea orarului de funcţionare; h) expunerea şi/sau depozitarea de mărfuri şi ambalaje în afara punctului de lucru, in mod repetat; (2) Suspendarea Acordului teritorial de funcţionare se dispune de către Primarul Municipiului Pascani prin dispozitie, pentru o durata de 30 zile, în baza unui referat motivat întocmit de către Poliţia locala a Municipiului Pascani pentru situaţiile prevăzute la articolul 13 si articolul 18, putand fi prelungita până la remedierea situaţiei care a condus la suspendarea activitatii. Art. 14 (1) Acordul teritorial de funcţionare poate fi anulat conform legislatiei in vigoare în una din următoarele situatii: C) nerespectarea normelor de convietuire sociala, ordine şi linişte publică, în fnsă repetat: d) ulterior emiterii Acordului teritorial de funcţionare, comerciantul nu mai indeplineşte cerinteie si criteriile care au stat la baza emiterii acestuia si nu le realizeaza in termen de&'30'zile de la comunicare; e) nerespectarea, în mod repetat, a orarului de funcţionare aprobat; f) la dosar au fost depuse acte ce nu sunt conforme cu realitatea; 9) alte prevederi impuse de actele normative în vigoare, la constatarea Poliţiei locale a Municipiului Pascani; h) nerespectarea masurii de suspendare a activitatii comerciale dispusa prin proces verbal de contraventie. (2) Anularea Acordului teritorial de funcţionare se dispune de către Primarul Municipiului Pascani prin dispozitie, în baza unui referat motivat întocmit de Serviciul Poliţie locala a Municipiului Pascani. Art.15 Operatorul economic, deţinător al unui Acord teritorial de funcţionare pentru sediul/punctul de lucru, are următoarele obligații: a) să nu deterioreze Acordul teritorial de funcţionare; b) să afişeze, în copie şi la loc vizibil, Acordul teritorial de funcţionare la fiecare sediu/ punct de lucru. Art.16 Activitatea în Centre comerciale şi pieţe publice, organizate în structuri de vânzare, cu module tip STAND, cu profil de activitate preponderent comerţ cu ridicata/en gross, se va efectua cu autorizarea fiecărui ocupant de stand, cu condiţia obligatorie ca Centrul/piaţa respectiv/ă să fie autorizat/ă cu Acord teritorial de funcţionare al comerciantului Art. 17 Capitolul 3 _ OBLIGAŢIILE AGENŢILOR ECONOMICI PRIVIND MODUL DE EXPLOATARE şi ÎNTREŢINERE A SPAŢIILOR AUTORIZATE Art.18 (1) Să prezinte iluminat de securitate pe timp de noapte şi să aibă asigurată Paza/protecţia bunurilor conform normelor legale în vigoare; (2) Să fie întreţinut corespunzător, prin efectuarea lucrărilor de reparaţii, amenajări şi a altor lucrări specifice: (3) Să asigure repararea, spălarea geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor şi a fațadelor, inclusiv spălarea, curățarea şi zugrăvirea periodică a acestora; fațadele spaţiilor trebuie să fie reparate şi renovate periodic; imobilele în care se desfăşoară activitatea să fie întreţinute într-o stare corespunzătoare şi să corespundă normelor urbanistice; (4) Să asigure curăţenia la locurile de depozitare a materialelor în curţile interioare şi pe celeialte terenuri pe care le deţin, precum şi pe căile de acces; (5) Să asigure igiena în imobilele şi incintele deţinute în orice forma prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi deratizare. Rezidurile menajere, industriale, agricole precum şi materialele refolosibile să fie depozitate în mod corespunzător; (6) Să efectueze şi să menţină curăţenia trotuarelor, a părţii carosabile, a străzii sau a drumului, a locurilor de parcare pe care le folosesc şi să îndepărteze zăpada şi gheaţa de pe şi arhitectura specifică zonei; (9) Prin alegerea poziţiei să se asigure accesul separat pentru aprovizionarea cu marfă când se face cu mijloace de transport de mare tonaj; (10) În cazul în care activitatea este potenţial generatoare de zgomot, să asigure izolarea fonică adecvată; ambulanţelor, poliţiei, etc.; (12) Desfăşurarea activităţii autorizate să nu contravină planului general şi criteriilor generale privind dezvoltarea urbană şi zonală; (13) Să nu aducă prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebita ori cu valoare de patrimoniu; (14) Activitatea să nu se desfăşoare în spaţii improvizate; (15) Utilizatorii spaţiilor să nu înregistreze debite privitoare la taxele şi impozitele locale, lucru dovedit prin certificatul fiscal. (16) Este interzisă expunerea/amplasarea în faţa spaţiilor comerciale/pe fațadele clădirilor, în vederea comercializării, pentru reclamă sau în alte scopuri, ale următoarelor produse: articole specifice pompelor funebre, mobilă, articole pentru instalaţii tehnico-sanitare. (17) Este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuţia, deținerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea şi utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope de orice fel, oricăror derivați, compuşi de procentul în care se regăseşte substanţa activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate, falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate, în Municipiul Pascani. Prezentul regulament se aplică în mod corespunzător, sub sancţiunea neacordării/retragerii Acordului teritorial de funcţionare. Se interzice persoanelor juridice comercializarea către persoanele fizice a articolelor pirotehnice si artizanale pe raza U.AŢ. Municipiul Pascani. (18) Terasele sezoniere, amplasate pe domeniul public/privat , vor avea programul de functionare cuprins intre orele 8 — 22. (19) Orarul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia. (20) Structurile de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar nu pot fi închise măi multde două zile consecutive, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare. (21) In cazul în care în unitatea de alimentaţie publică urmează să se desfăşoare un program NON STOP, se stabileşte taxa de NON STOP. În acest caz, se va prezenta Suplimeritar; - acordul vecinilor limitrofi şi al asociaţiei de proprietari din imobilul în care îşi desfăşoară activitatea; - dovada îndeplinirii condiţiilor de protecţie fonică, prin înscrisuri eliberate de Direcţia de Sănătate Publică şi Agenţia de Protecţie a Mediului. Art.19 a) Unitatea este obligată să se asigure că nu se încalcă regulile de ordine şi linişte publică, ca şi consecinţă a activităţii desfăşurate în cadrul structurii de vânzare, inclusiv a parametrilor de zgomot legal admişi conform legislaţiei în vigoare. b) In cazul unităţilor de alimentaţie publică cu Program de funcţionare peste orele 22.00, în vederea funcţionării, este necesar îndeplinirea şi a următoarelor condiţii: - să existe dovada privind acordul locatarilor direct afectaţi pe orizontală şi pe verticală din locuinţele colective cu indicarea datelor de identificare ale acestora respective actul de identitate, codul numeric personal, implicit, semnătura lor şi al asociaţiei de proprietari din imobilul în care îşi desfăşoară activitatea.. - să îndeplinească condiţiile legale de funcţionare. - să nu depăşească limitele de zgomot conform reglementărilor în vigoare; - dovada achitarii taxei pentru desfasurarea activitatii de alimentat [...]