HCL 245/2018 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAȘI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREANR. 245 din 29.11.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a actelor de comerţ în pieţele din Municipiului Paşcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul lași: Având în vedere prevederile H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale; Având în vedere prevederile H.G. 661/2001 actualizată în 2006 , privind procedura de eliberare a certificatului de producător; Având în vedere prevederile O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 215/2004 pentru aprobarea O.G. 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 536/1997 actualizat în 2008 , privind aprobarea normelor de igiena şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei; Având în vedere prevederile H.G. 924/2005 privind aprobarea regulilor generale pentru igiena produselor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 1073/2011 pentru aprobarea Regulamentului din 17 martie 2011 de autorizare a pieţelor, târgurilor, oboarelor şi a burselor de mărfuri pentru comercializarea materialelor lemnoase; Având în vedere prevederile O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Expunerii de motive a Primarului municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr. 14353/24.08.2018; Având în vedere Raportul nr. 14355/24.08.2018 întocmit de Compartimentul Juridic și Contencios din cadrul aparatulu de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani şi Serviciul Administraţia Pieţelor Având în vedere rapoartele de avizare ale: > Comisiei de prognoze economico - sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe înregistrat sub nr. 1608/26.11.2018; ; >» Comisiei juridice, ordine publică, administraţie public, drepturile omului și libertăţilor cetățenești din cadrul Consiliului Local al municipiului Pașcani, înregistrat sub nr. 1646/26.11.2018; 1 > Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, patrimoniu înregistrat sub nr. 1662/28.11.2018; În temeiul art. 45 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată și actualizată: HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a actelor de comerţ în pieţele din municipiului Pașcani, potrivit Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă H.C.L. nr. 8/31.01.2013, Art.3 Primarul Municipiului Pascani, Şeful Serviciului Administraţia Pieţelor, Direcția Economică și Compartimentul Patrimoniu și Contracte vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4 Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului Judeţul lași Primarul municipiului Pașcani Compartimentul Patrimoniu și Contracte Serviciul Administraţia Pieţelor Directia Economică Site-ul Primariei Municipiului Pascani. > > > > > > Contrasemnează pentru legalitate Secretarul Municipiului Paşcani, Consilier juridic Jitaru lrina (4 a PIETELE DIN MUNICIPIUL PASCANI CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Art.1 Prezentul regulament stabileşte modalitatile si conditiile în care se asigura administrarea si utilizarea locurilor publice de desfacere (piete, puncte de desfacere) precum si obligatiile ce revin persoanelor fizice si juridice care administreaza sau folosesc aceste locuri publice. De asemenea în cadrul regulamentului se prevede modul de constatare si sanctionare a contraventiilor în caz de nerespectare a prevederilor din regulament. Art.2 — Serviciul Public Administraţia Pieţelor din municipiul Paşcani este un serviciu public, fără personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Paşcani, înfiinţat prin HCL 8/31.03.2013 şi care funcţionează pe bază de autofinanţare, utilizând resursele proprii pentru acoperirea cheltuielilor cu salarizarea personalului, de întreţinere, reparaţii, modernizări, dezvoltare, etc. Art. 3 In sensul prezentului regulament, prin comert in zone publice se intelege activitatea de comercializare a produselor alimentare şi nealimentare si serviciilor, desfasurata permanent sau sezonier in pieţe, destinată folosinţei publice. Art. 4 Scopul reglementarii comertului in zone publice este de a crea un cadru de desfasurare a activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de piata, care sa respecte principiile concurentei loiale, de protejare a vietii, sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor, precum si a mediului. Art.5 Administratia pietelor isi desfasoara activitatea in baza prezentului regulament de organizare precum şi a următoarelor dispoziţii legale: > H.G. nr.348/2004 , ptivind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice, cu modificările şi completările ulterioare; > Legea nr. 215 / 2001 , modificata si completata , privind administratia publica locala, republicată cu modificările şi completările ulterioare; > O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata ; > Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2004 pentru aprobarea OG 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; > Avand in vedere prevederile HG 924/2005 privind aprobarea regulilor generale pentru igiena produselor; > Având în vedere dispoziţiile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale; > Ordinul nr. 1073/2011 pentru aprobarea Regulamentului din 17 autorizare a pieţelor, târgurilor, oboarelor şi a burselor d « comercializarea materialelor lemnoase; > 0G.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificări! şh&p ile, i 0 UL IASI AO ulterioare 97 FO 924 > H.G. nr. 1198/2004 privind aprobarea normelor de igiena a produselor alimentare . Art.6 Cei care îşi pot desfăşura activitatea în zonele publice sunt: -orice persoana juridica care desfasoara o activitate de comercializare cu amanuntul a produselor ; întreprinderi familiale , întreprinderi individuale, persoane fizice autorizate, mestesugarii; -producatorii agricoli individuali si asociatiile acestora , care isi comercializeaza propriile produse agricole si agroalimentare şi vor fi numiţi în continuare utilizatori. - persoqne fizice care vând ocazional bunuri proprii. Art. 7 Serviciul Administraţia Pieţelor îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea primarului în funcţie, şi a şefului serviciului numit în funcţie în baza concursului organizat în temeiul legii. Art.8 Structura organizatorică a Serviciului Administraţia Pieţelor Paşcani este cea stabilită şi aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani. Aceasta se aprobă, se modifică sau se completează, după caz, la propunerea Primarului Municipiului Paşcani, de către Consiliul Local al municipiului Paşcani. Art.9 Serviciul administrează pieţele din municipiul Paşcani., cu respectarea prevederilor legale, în condiţii de eficienţă, urmărind dezvoltarea activităţii în scopul satisfacerii nevoilor şi intereselor populaţiei. Art.10 (1) Activitatea serviciului se constituie ca activitate autofinanţată, în subordinea Viceprimarului Municipiului Pascani, prin activitatea de încasări şi plăţi, în baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat. Art.11 Patrimoniul Serviciului Administraţia Pieţelor Paşcani este parte integrantă din domeniul public ai municipiului Paşcani. CAPITOLUL II TIPUL PIEŢELOR ŞI CATEGORIA DE MĂRFURI COMERCIALIZATE Art.12 Comerţul în zone publice se desfăşoară în pieţe special amenajate şi dotate corespunzător specificului fiecărei activităţi în parte având asigurate utilităţile generale, precum şi în perimetrele teritoriale determinate prin dispoziţia Primarului, amenajate pentru desfăşurarea unor activităţi de comerţ cu amănuntul sau prestări de servicii. Art.13 Tipurile de pieţe ce sunt organizate în zone publice sunt: a) pieţele agroalimentare sunt structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor lactate, cărnii şi produselor din carne, etc, b) pieţe mixte sunt structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi târgurilor, comerţului cu amănuntul şi prestării de servicii către consumator, din rulo ui! speciale sau standuri dotate corespunzător, în condiţii optime, dimensionate în funcţie de numărul locurilor de vânzare re ela NINE, a) spaţii pentru păstrarea şi închirierea cântarelor şi a echipamentelor de protecţie; b) locuri pentru amplasarea cântarelor de control; c) ciuşmea de apă potabilă, amplasate pe platou, sau alte surse de apă potabilă; d) sediu administrativ; e) spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi curăţenie; f) punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială; 9) punct cu mijloace iniţiale de intervenţie P.S.].; h) grupuri sanitare . Art.15 Comercializarea produselor nealimentare noi, uzate sau recondiţionate şi alimentare preambalate sau ambalate, în structuri de vânzare cu locaţie fixă sau temporară din zonele publice este permisă cu respectarea următoarelor cerinţe: - respectarea condiţiilor de amplasament stabilite de autoritatea publică locală - asigurarea de către comerciant, a condiţiilor de păstrare cerute de producător pentru a se menţine caracteristicile iniţiale ale produselor şi a se preveni perisabilitatea accelerată a acestora - asigurarea condiţiilor impuse de normele sanitare - asigurarea de către comerciant, condiţiilor cerute de legislaţie pentru produsele industriale de a fi probate sau verificate Art. 16 ( 1)Pietele vor functiona numai in baza unei autorizatii de functionare eliberata de primar dupa obtinerea avizelor legale , avizul Direcţiei de Sănătate Publică, avizul Direcţiei Sanitar — Veterinare, avizul ISU. (2) Serviciul Administraţia pieţelor asigură buna funcţionare a pieţelor asigurînd următoarele dotări: - platou , acoperit sau descoperit , dimensionat in raport cu un anumit numar de locuri de vanzare pentru producatori si comercianti , precum si, unde este cazul cu hale : - utilitati , dotari si echipamente corespunzatoare desfacerii marfurulor ; - platoul este sectorizat ; - mobilier constituit din mese (tarabe) avand prevazute sub blaturi spatii de pastrare a marfurilor , cu posibilitatea de aerisire si protectie a acestora ; - spaţii pentru comercializarea laptelui si a produselor din lapte , a oualor care sunt structuri de vanzare special amenajate care respecta toate reglementarile in vigoare cu privire la respectarea normelor sanitar veterinare Art.17 Serviciul Public Administraţia Pieţelor Paşcani are în componenţă următoarele pieţe : 1. Piata din str. Eugen Stamate nr. 6 - 8,funcţionează ca oi pi | permanent unde sunt comercializate in principali : | VE URA: Produse /servicii comercializate cod CAEN/CPSALE-” -legume — fructe 4721 -cereale 4620 -seminte 4753 -oua 4721 -miere si produse apicole 4741 -pasari 4620 -lapte si produse lactate 4721 -flori 4741 -produse de uz gospodaresc 4620 -produse alimentare si nealimentare comercializate 4711/4719 in spatii special amenajate de catre P.F.A...F., 1.l. sau societati comerciale Activitatea in aceasta piata se desfasoara după un program de funcţionare stabilit de Consiliul Local Paşcani, după cum urmează: -7.00 - 19.00 (luni - vineri ) - 6.00 - 14.00 (sambata - duminica ) In cadrul pietei din str. Eugen Stamate este amplasat si sediul administrativ, „spaţiul de depozitare în vederea inchirierii cantarelor , echipamentelor de protectie . 2. Piata din str. Ceferistilor nr. 4. 2.1. Piata pentru producatori şi bazarul in suprafata de 4105,46 mp . Acestea asigura comercializarea de textile , incaltaminte , articole de uz gospodaresc, comert desfasurat fie din autovehicule , fie pe rafturi special amenajate de producatori sau chioscuri volante , cu un program de activitate numai in zilele de duminica . în În acestă zonă sunt amplasate şi constructii provizorii si exista de asemeni urmatoarele amenajari : - platforma betonata cca 1500 mp; - acces auto si alee auto — cca 270 mp ; - grup sanitar pentru public — constructie 6,0 m x 6,0 m din zidarie. 2.2. Piata agroalimentara cu caracter permanent. In aceasta piata sunt comercializate produse si servicii astfel : Produse /servicii comercializate CAEN/CPSA -legume — fructe 4721 -cereale 4620 -seminte 4753 -oua 4721 -miere si produse apicole 4741 -pasari 4620 -lapte si produse lactate 4721 -flori 4741 -produse de uz gospodaresc 4620 -produse alimentare si nealimentare comercializate 4711/4719 in spatii special amenajate de catre P.F.A.,L.F., 1.l. sau societati comerciale Activitatea in aceasta piata se desfasoara zilnic intre orele : - 7.00 - 19.00 (luni - vineri ) - 6.00 - 14.00 (sambata - duminica ) , Program de aprovizionare pentru comercianții din Piaţa Deal: 5.00 — 8.00/20.00-24.00 În cadrul pieţei din strada Ceferistilor nr.4 , functioneaza de luni pana vineri, şi hala centrala unde sunt comercializate textile , incaltaminte , articole de uz gospodaresc, avand urmatorul program : - 7.00 - 19.00(luni — vineri ) - 7.00 - 12.00(sambata — duminica ) Program de aprovizionare pentru comercianții din Piaţa Vale: 5.00 — 8.00/20.00-24.00 In cadrul acestei pieţe s-au realizat constructii modulare pentru inchiriere , utilizarea acestora. fiind pentru comercializarea produselor alimentare si nealimentare .. Aceste module sunt dispuse in forma de ”U” in cadrul a cinci corpuri de cladire "A - E” amplasate si dimensionate astfel : - corpul A : are dimensiunile in plan (interax) de 28,8 m x 6,30 m , acesta fiind pozitionat in lungul strazii Ceferistilor , incepand de la aleea existenta carosabila de acces in incinta „situate linga hala agro-alimentara, are 6 module , dotate cu un grup sanitar ce contine W.C. , chiuveta , dus , si au posibilitatea de a compartimenta spatiul interior ; - corpul B : se desfasoara in continuarea corpului A , in lungul strazii Ceferistilor si are o lungime de 30,30 m( intrax )si o latime de 6,30 m( interax ), transversal fata de acesta , are 5 module , dotate cu un grup sanitar ce contine W.C.,chiuveta , dus , si au posibilitatea de a compartimenta spatiul interior ; - corpul C : este situat transversal fata de strada Ceferistilor , in lungul aleii de 7 acces la Stadion , are o lungime de 27,50 m( interax) si o latime de 6,30 Vata ) „are depozitare marfa ) ; . - corpul D : este un corp sub forma de”U” , situat păda Să amplasamentului spre stadion , acesta se cupleaza cu corpul o» printr-o zid de protectie , si o porta auto cu iatimea de 6,0 m .Acesta are o lungime ă 827, 50 mt interax ) , o latimede 13,70 m ( interax ) si 10 module , din care 5 destinate comertului alimentar si 5 destinate comertului nealimentar . - corpul E: este un corp sub forma de ”L ” amplasat in continuarea corpului D „pe latura nordica , avand latura scurta de 13,70 m... si latura lunga de 24,0 m... Acesta are 6 module din care 3 module destinate comertului alimentar si 3 module destinate comertului nealimentar . In total in cadrul corpurilor A — D , se obtine o suprafata de 1135,39 mp, realizandu- se astfel un numar de 33 module cu suprafete cuprinse intre 15,59 mp si 67,59 mp, tipul mediu de modul avand o suprafata de aproximativ 30 mp . CAPITOLUL III PLANUL PIETEI Art.18 Piata din strada Eugen Stamate nr.6 — 8 , functioneaza ca o piata cu caracter permanent. Piata dispune de cai de acces corespunzaroare pentru mijloacele de transport marfa „in vederea aprovizionarii societatilor comerciale , cat si a producatorilor individuali . Platoul pietei este betonat , acoperit si racordat la reteaua de apa si canalizare a localitatii , fiind iluminat corespunzator . Pe platou sunt amplasate 57 de tarabe fără acoperiş, din fibra de sticla , 22 tarabe din fibră de sticlă cu acoperiş pentru comercializarea legumelor si fructelor. Pe platoul se găsesc 53 chioscuri , apartinand unor societati comerciale , asociatii familiale si personae fizice unde sunt comercializate produse alimentare si nealimentare . In cadrul pietei din strada Eugen Stamate este amplasat si sediu administrativ, spaţiu amenajat pentru depozitare şi închiriere cîntare , echipamente de protectie , punct de colectare a deseurilor cat si un grup sanitar Piata agroalimentara din strada Ceferistiior nr.4 , functioneaza ca o piata cu caracter permanent . Piata dispune de spatii corespunzatoare pentru parcarea mijloacelor de transport marfa si alte vehicule . Piata se compune din : - platou betonat in suprafata de 1.390 mp racordat la reteua de canalizare , electrică, pe care sunt amplasate 22 tarabe din fibra de sticla unde se comercializeaza legume, 14 tarabe metalice unde se comercializeaza fructe ; platoul este inconjurat de 50 de chioscuri apartinand unor societati comerciale , asociatii familiale , personae fizice , 8 unde sunt comercializate produse alimentare si nealimentare. In cadrul piotei fuictionoaza un birou administratv, spaţiu de depozitare şi închiriere pentru cântare £ fpamenit&di protecţie, un punct de colectare a deseurilor , precum si un grup sanitar.| - hala centrala acopera o suprafata de 957 mp in incinta careia i numar de 120 casete a cate 3,60 mp fiecare , prevazute cu si Sâ comercializeaza textile , incaltaminte , obiecte de uz casnic si gospo pie re personae constituite in asociatii familiale , personae fizice si societati comerciale.” Piata tip bazar din strada Ceferistilor nr.4 , este constituita dintr-un platou betonat , descoperit , in suprafata de 1.300 mp , avand un numar de 79 chioşcuri, unde se comercilizeaza textile , incaltaminte si alte produse nealimentare şi alimentare. CAPITOLUL IV SERVICIILE PRESTATE UTILIZATORILOR PIEŢEI Art.19 Sectorizarea platourilor pieţelor pe specific de produse comercializate, planul pieţelor,prezentarea ansamblului pieţelor şi a platourilor, serviciile prestate utilizatorilor pieţelor, vor fi aprobate şi modificate numai de Consiliul Local, la propunerea şefului serviciului. Art, 20 (1)Pieţele sunt racordate la reţeaua electrică, reţeaua de apă şi canalizare, reţeaua de gaz şi agent termic. (2) Stabilirea consumului termic şi electric se va face pauşal, în baza centralizatoarelor întocmite de Serviciul Administraţia Pieţelor, iar contravaloarea utilităţilor furnizate chiriaşilor/concesionarilor se va achita impreună cu suma datorată ca şi chirie, la Serviciul Taxe şi Impozite Locale, conform contractului de închiriere în condiţiile şi termenele prevăzute în contract. Art.21(1) Toate reclamatiile, observatiile, cererile etc., partenerilor sau persoanelor straine vor fi depuse în scris la biroul administrativ, înregistrate si communicate rezolutiile conform legislatiei în vigoare, de către personalul de specialitate. (2) Stabilirea persoanelor responsabile de utilizarea documentelor cu regim special, circuitului documentelor financiar contabile precum şi a modalităţilor de lucru a Serviciului de Administrare a Pieţelor, se realizează prin dispoziţie, de către Primarul municipiului Paşcani, (3) Toate documentele cu regim special (bonuri valorice, chitantiere, facturiere) vor fi inregistrate in evidenta Serviciului Buget Financiar, Contabilitate si vor fi eliberate persoanelor responsabile de utilizarea documentelor cu regim special din cadrul Serviciului de Administrare a Pieţelor, (4) Procedura privind circuitul documentelor în cadrul Serviciului Administraţia Pieţelor are in vedere: - înaintarea de referate de necesitate si oportunitate privind achizitiile publice spre aprobare primarulu [...]