HCL 29/2019 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 29 din 27.02.2019 privind administrarea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice şi juridice în Municipiul Paşcani şi aplicarea Planului tarifar aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 86/09.08.2012 privind însuşirea unor documente aprobate în cadrul şedinţei Adunării Generale ADIS laşi din data de 25.05.2012 Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere: Hotărărea Adunării Generale a Asociaţilor A.D.I.S. laşi nr. 1/25.05.2012 de aprobare a Documentului de Poziţie pentru proiectul "Sistem de management integrat al deşeurilor in judeţul laşi"; Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor A.D.I.S. laşi nr. 4/31.08.2012 de aprobare a Actului adiţional nr.1 la Documentul de Poziţie peniru proiectul "Sistem de management integrat al deşeurilor in judetul laşi"; Avizul nr.53135/20.09.2017 emis de Autoritatea de Management din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administratiei Publice şi Fondurilor Europene — Direcţia Generală Infrastructură Mare şi inregistrat la Registratura Consiliului Judetean laşi sub nr.26245/21.09.2017, privind modificarea prin act adiţional a Contractului de Finanţare "Sistem de management integrat al deşeurilor in judeţul laşi"; Hotărârea Adunării Generale a Asociaţiilor ADIS laşi nr. 4/29.01.2018 prin care s-a aprobat Actul Adiţional nr.2 la Documentul de poziţie privind modul de implementare a proiectului "Sistem de management integrat al deşeurilor in judeţul laşi "; Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor A.D.1.S. laşi nr. 1/27.03.2018 privind aprobarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare aferent Sistemului de management integrat al deşeurilor in judetul laşi; Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor A.D.l.S. laşi nr. 2/27.03.2018 privind aprobarea documentaţiei de atribuire pentru delegarea contractului de concesiune privind activitaţile de colectare şi transport a deşeurilor municipale în judeţul laşi, aferent proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor in judetul laşi“; Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor A.D.1.S. laşi nr. 3/27.03.2018 privind aprobarea documentaţiei de atribuire pentru delegarea contractului de concesiune privind operarea staţiilor de transfer şi a instalaţiilor de tratare a deşeurilor municipale în judeţul lași, aferent proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor in judetul laşi”; Decizia Comisiei Europene nr. C(2013)2068/11.04.2013 privind proiectul major "Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul laşi", care face parte din programul operaţional "Mediu" pentru asistenţa structurală din Fondul European de Dezvoltare Regională si Fondul de Coeziune in conformitate cu obiectivul Convergenţa in România CCI 2010R0161PRO05; Decizia Ministerului Fondurilor Europene nr.38858/0A/ 09.05.2016 prin care s-a hotărât fazarea proiectelor majore finanţate prin intermediul POS Mediu, în sensul continuării 1 finanţării după data de 31.12.2015 prin intermediul Programului Operaţional Infrastructura Mare, in cadrul perioadei de programare 2014-2020; Având în vedere prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii de Guvern nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, actualizată; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr .195/2005 privind protectia mediului; Având în vedere prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, actualizată, Având în vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii de Guvern nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru si a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, actualizată; Având în vedere prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii şi prevederile Hotărârii de Guvern nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Având în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, actualizată; Având în vedere prevederile cuprinse în Ordinul ANRSC nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 86/09.08.2012 privind însuşirea unor documente aprobate în cadrul şedinţei Adunării Generale ADIS laşi din data de 25.05.2012; Având în vedere prevederile Contractului de delegare a activităţii de colectare şi transport a deşeurilor municipale din judeţul laşi nr.357 bis/30.10.2018 către SC GIREXIM UNIVERSAL SA Piteşti; Având în vedere propunerea Primarului municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre şi expunerea de motive a iniţiatorului înregistrată sub nr. 21456/12.12.2019; Având în vedere Raportul de specialitate comun întocmit de Direcţia economică, Compartimentul Juridic şi Contencios, Serviciul Taxe şi Impozite Locale şi Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice înregistrat sub nr. 21457/12.12.2019; Având în vedere următoarele avize ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe înregistrat sub nr. 190/25.02.2019; - Avizul Comisiei juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti înregistrat sub nr. 216/26.02.2019; - Avizul Comisiei de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, ecologie, patrimoniu şi administraţie publică înregistrat sub nr. 200/25.02.2019; - Avizul Comisiei pentru învățământ şi activităţi ştiinţifice, cultură, culte, conservarea monumenielor istorice, tineret, sport şi turism, sănătate, muncă, protecţie socială şi combaterea sărăciei înregistrat sub nr. 208/26.02.2019; Având în prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere că proiectul de hotărâre a fost în dezbatere publică conform anunţului nr. 21493/12.12.2019; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind administrarea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice şi juridice în Municipiul Paşcani şi aplicarea Planului tarifar aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 86/09.08.2012 privind însuşirea unor documente aprobate în cadrul şedinţei Adunării Generale ADIS laşi din data de 25.05.2012, potrivit Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Tarifele operatorului de salubrizare pentru anul 2019 vor fi cele stabilite conform Planului tarifar aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 86/09.08.2012 privind însuşirea unor documente aprobate în cadrul şedinţei Adunării Generale ADIS laşi din data de 25.05.2012. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 48/31.03.2015 privind instituirea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele care nu au încheiate contracte cu operatorul de salubritate, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 144/29.09.2017 privind instituirea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice în Municipiul Paşcani, cu modificările şi completările ulterioare, art. 17, art. 18 şi Anexa nr. 4 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 77/26.04.2018 privind aprobarea impozitelor şi taxelor locale în Municipiul Pașcani pentru anul 2019, precum și orice alte dispoziţii contrare. Art.4. Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: >» Instituţia Prefectului judeţul Iaşi; > Primarul municipiului Paşcani; > Direcţia economică; > Serviciul Taxe şi Impozite Locale; > Compartimentul Juridic şi Contencios; > Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice; > ADIS laşi; > Mass-media locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier loc esa A SECRETARUL MUNICIPIULUI HALDAN VASILE, NI, Cons. Jr. IRINA JITARU ja 3 nt 5 Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 29/27.02.2019 REGULAMENT rivind administrarea taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice şi juridice în Municipiul Paşcani şi aplicarea Planului tarifar aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 86/09.08.2012 privind însuşirea unor documente aprobatencCâirul. şedinţei Adunării Generale ADIS Iaşi din data de 25.05.2012 E erai dp IN MODALITĂŢI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE EI a 1.1. Condiţii generale A SS CA SR Art. 1. Pe teritoriul administrativ al Municipiului Pașcani, taxa specială de salubrizare SESscă pentru asigurarea următoarelor activităţi ale serviciului de salubrizare: . colectarea şi transportul deșeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special; [] sortarea deşeurilor municipale; . înființarea depozitelor de deşeuri şi administrarea acestora; Art, 2. Taxa specială de salubrizare se plăteşte de către beneficiarii serviciului public: (1) persoane fizice care deţin în proprietate imobile pe teritoriul unităţii administrativ- teritoriale Municipiul Pașcani. (2) persoane juridice (operatori economici, instituţii publice, asociaţii non-profit altele decât asociaţiile de proprietar/locatari, întreprinderile individuale, asociaţiile/întreprinderile familiale, persoanele fizice autorizate, persoanele care desfăşoară activităţi pe baza liberei inițiative la nivelul cabinetelor, birourilor, etc.) care au sediul sau punctul de lucru şi care desfăşoară activităţi în Municipiul Pașcani. 1.2 Declaraţii fiscale pentru stabilirea taxei speciale de salubrizare Art. 3. (1) În vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare, persoanele fizice şi juridice au obligaţia depunerii unei declaraţii fiscale, conform Anexei 1 şi Anexei 2, parte integrantă din prezentul regulament. (2) Persoanele fizice care au obligaţia depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare sunt toţi proprietarii de imobile cu destinaţie locuință de pe teritoriul administrativ al municipiului Pașcani. (3) Proprietarul locuinţei are obligația depunerii declarației în vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare, cuprinzând toate persoanele care locuiesc la acea adresa (membri de familie, rude, chiriași, flotanţi, etc.). (4) În situaţia în care proprietarii persoane fizice dețin mai multe imobile cu destinaţie de locuință în proprietate vor depune o declarație pentru fiecare imobil cu numărul de persoane care locuiesc în acesta. (5) În caz de deces al titularului dreptului de proprietate asupra imobilului, obligaţia de depunere a declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare și de plată a taxei revine moştenitorului/moştenitorilor de drept. (6) Pentru imobilele cu destinaţie de locuință proprietatea persoanelor fizice care sunt închiriate/date în folosinţă altor persoane fizice, obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. (7) Prin excepție de la prevederile art. 2, alin. (1), obligaţia de a plăti taxa de salubrizare Și de a depune declarația cuprinzând numărul de persoane în vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare revine Și chiriașilor locuinţelor aflate în proprietatea statului sau a unității administrativ-teritoriale. (8) Persoanele juridice care au obligaţia depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare sunt operatorii economici, instituţiile publice, asociaţiile non-profit altele decât asociaţiile de proprietari/locatari, întreprinderile individuale, asociațiile/întreprinderile familiale, persoanele fizice autorizate, persoanele care desfășoară activități pe baza liberei inițiative la nivelul cabinetelor, birourilor, etc., care au sediul sau punctul de lucru şi care desfăşoară activităţi (economice sau de altă natură) pe teritoriul administrativ al Municipiul Pașcani. (9) Obligaţia depunerii declaraţiei fiscale pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare şi a achitării acesteia revine reprezentantului legal al persoanei juridice. (10) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare se depun în 2 exemplare, însoţite de copii după actele de identitate în cazul persoanelor fizice Și de copii după actul de înfiinţare Și certificatul de înregistare fiscală în cazul persoanelor juridice, la Serviciul Taxe şi Impozite Locale din cadrul Primăriei municipiului Pașcani. (11) În vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare, persoanele fizice şi persoanele juridice vor depune declarațiile fiscale până la data de 28 februarie a fiecărui an calendaristic. (12) În situaţia în care nu intervin modificări în ceea ce priveşte numărul de persoane declarate anterior în cazul proprietarilor persoane fizice, precum Și în situația în care nu intervin modificări pe parcursul desfășurării activității în cazul persoanelor juridice, nu este necesară depunerea unor noi declaraţii. (13) Nedepunerea declaraţiilor sau depunerea acestora peste termen se sancţionează în condiţiile legii. (14) Ca urmare a depunerii declaraţiei fiscale, beneficiarii persoane fizice Și juridice vor primi, până la data de 31 martie, decizia de impunere în care se va specifica cuantumul taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. (15) Valoarea taxei speciale de salubrizare se va publica la sediul Primăriei municipiului PaȘcani din strada Ştefan cel Mare, nr. 16, pe site-ul acesteia şi/sau în mass-media locală. (16) În cazul neprimirii deciziei de impunere până la finele primului trimestru, obligaţia de plată subzistă, contribuabilii persoane fizice Și juridice având obligaţia de a consulta site- ul/avizierul Primăriei Municipiului Pașcani. (17) Prin excepție, în vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare pentru anul 2019, persoanele juridice au obligaţia depunerii declarațiilor fiscale în vederea stabilirii taxei speciale de salubrizare până la data de 31.05.2019, deciziile de impunere urmând a fi emise..după expirarea termenului de depunere a declaraţiilor. > (18) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare depuse inițial de persoanele fizice și persoanele juridice vor putea fi modificate ulterior pe parcursul anului, prin depunerea unor noi declaraţii în termen de 30 de zile de la apariţia oricărei modificări a datelor din declaraţia inițială (dovedite cu documentele prevăzute de legislația în vigoare), urmând ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a produs modificarea, dovedită cu înscrisuri justificative. Art 4, (1) În situaţia nedepunerii declarației fiscale pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare în cazul persoanelor fizice obligaţia de plată se va stabili din oficiu pe baza estimării unui numar de 4 persoane pentru fiecare locuință (apartament/casă), urmând să fie modificată la depunerea ulterioară a declarației şi să se recalculeze sumele datorate pentru întreg anul în curs în funcţie de numărul de persoane rezultate din declaraţia fiscală depusă. (2) În situaţia nedepunerii declaraţiei fiscale pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare în cazul persoanelor juridice obligația de plată se va stabili din oficiu pe baza unei estimări anuale cu plata a 216 lei/angajat pe an, urmând să fie modificată la depunerea ulterioară a declarației şi să se recalculeze sumele datorate pentru întreg anul în curs, în funcţie de datele rezultate din declaraţia fiscală depusă. (3) Stabilirea din oficiu a taxei speciale de salubrizare se face prin decizii de impunere emise în condiţiile legii. 1.3. Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare Art. 5. Din taxa specială de salubrizare se asigură finanţarea următoarelor activităţi: a) Colectarea separată, transportul (inclusiv transferul) deşeurilor menajere şi asimilabile (inclusiv a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special); A ANI a? b) Sortarea deşeurilor menajere şi asimilabile colectate separat; c) Compostarea deşeurilor biodegradabile menajere şi asimilabile colectate țe d) Depozitarea controlată a deşeurilor municipale; e) Colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi operatori economici, neasimilabile celor menajere. Art, 6. Taxa specială de salubrizare se calculează anual, în conformitate cu tarifele operatorilor de colectare şi transport, sortare, compostare şi depozitare (lei/tona + TVA), după cum urmează: a) pentru persoane fizice (lei/persoană/lună); b) pentru persoane juridice — în funcţie de tipul agentului economic, pe baza indicatorilor prezentați în Anexa 3, parte integrantă din prezentul regulament; c) pentru persoanele juridice operatorul desemnat de ADIS va înainta Serviciului Taxe şi Impozite Locale, până la data de 15 noiembrie a anului în curs, situaţia colectării deşeurilor de la agenți economici și insttuţii publice pe cantităţi ridicate; d) Serviciul Taxe şi Impozite locale va recalcula sumele datorate pentru întreg anul în curs în funcţie de datele rezultate de la operatorul desemnat de ADIS. Acolo unde este cazul va reduce sau va crește obligaţia de plată datorată de agentul economic, instituţia publică sau alte organizaţii, față de suma rezultată din declaraţiile anuale depuse. În situaţia reducerii taxei, aceasta nu va putea fi mai mică 6 decât suma anuală rezultată din înmulţirea numărului de angajaţi cu taxa pe salariat al persoanei juridice stabilită prin prezentul regulament. Art. 7. (1) Colectarea, transportul şi eliminarea deşeurilor generate de activităţi de reamenajare şi/sau reabilitare interioară a locuinţelor/spaţiilor aflate în proprietate, colectarea deșeurilor de la evenimente speciale, precum Și a deșeurilor voluminoase, se va realiza în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare şi generatorii de deşeuri. Pentru aceste activităţi se va plăti un tarif de către generatorii de deşeuri aprobat de către autoritatea publică locală a Municipiului Pașcani, calculat pe baza tarifului operatorului de salubrizare. (2) Eliberarea autorizaţiilor de construire/desființare de catre Primăria municipiului Pașcani va fi condiţionată de existența unui contract de prestări servicii încheiat cu operatorul de salubrizare, pentru colectarea deşeurilor rezultate din construirea/refacerea clădirilor, din demolări Și construcții. Art. 8. Colectarea şi gestionarea deşeurilor abandonate pe domeniul public va fi suportată de către unitatea administrativ teritorială, din bugetul local. Art, 9. Persoanele fizice sunt obligate la plata taxei speciale de salubrizare în funcţie de numărul de persoane din fiecare familie sau numărul locatarilor existenţi la o anumită adresă. Art. 10. (1) Persoanele juridice sunt obligate la plata taxei speciale de salubrizare în mod diferențiat, în f [...]