HCL 32/2019 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 32 din 27.02.2019 privind aprobarea documentației tehnico — economice Studiu de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico — economici pentru obiectivul de investiții: „Construire grup sanitar şi canalizare Parc Municipal”, municipiul Paşcani, judeţui lași Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, Secțiunea a-3-a, Prevederi referitoare la investiţii publice locale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii 213/1998 privind bunurile proprietate publică, actualizată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice; n conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 36 alin. (2) lit. b) și ale alin. (4) lit. d) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere propunerea Primarului municipiului Pașcani, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, și expunerea de motive înregistrată cu nr. 2838/21.02.2019; Având în vedere raportul comun de specialitate întocmit de Compartimentul Tehnic şi Investiții, Compartimentul Juridic și Contencios, Direcţia Economica și Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 2839/ 21.02.2019; Având în vedere avizul favorabil al Consiliului Tehnico-Economic nr. 2/20.02.2019, înregistrat cu nr.2834/CTE/21.02.2019; Având în vedere Rapoartele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget , finanțe , industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe, înregistrat sub nr.192/25.02.2019; - Avizul Comisiei juridice , ordine publică, administrație publică, drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr.219/26.02.2019; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr.202/25.02.2019; În temeiul art. 45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii: „Construire grup sanitar şi canalizare Parc Municipal”, municipiul Paşcani, județul lași, prezentat în documentaţia din Anexa nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiții: „Construire grup sanitar şi canalizare Parc Municipal”, municipiul Pașcani, județul lași, după cum urmează: - Valoarea totală = 179.246,00 lei, TVA inclus, din care: . C+M = 122.899,00 lei, TVA inclus. Art.__3. Orice modificări ce conduc la creșterea valorii maxime a cheltuielilor corespunzătoare indicatorilor tehnico — economici aprobați vor fi prezentate în plenul Consiliului local, în vederea actualizării acestora. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează: Primarul municipiului Paşcani, Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale, Direcţia Economică, Compartimentul Tehnic și Investiţii, Compartimentul Juridic şi Contencios şi Compartimentul Patrimoniu și Contracte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani. Art. 5. Serviciul Administrație Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului judeţul laşi; Primarul Municipiului Paşcani; Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale; Compartimentul Patrimoniu şi Contracte; Compartimentul Juridic și Contencios; Compartimentul Tehnic și Investiţii; VYvYvYv >» Compartimentul Programe Europene și Atragere Fonduri Structurale; > Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI Cons. Jr. IRINA JITARU E Consilier local, | HALDAN VASILE/ £ fe (a [oaie e, UL Le ANEXA an („4 P/O0L. mn 32 oh: 27 02,2019 AMAP L CUI: 26511025 STUDIU DE FEZABILITATE „CONSTRUIRE GRUP SANITAR SI CANALIZARE PARC MUNICIPAL IN MUNICIPIU PASCANI JUD.IASI" Amplasament: Mun.Pascani Str.Garii nr.1D Beneficiar: Municipiul Pascani prin Primaria Mun.Pascani 2018 Vol. |- STUDIU DE FEZABILITATE (PIESE SCRISE + DESENATE) Beneficiar: Municipiul Pascani prin Primaria Mun.Pascani Faza: (S.F.) Sef proiect: Ing.Corduneanu Nicusor -şef proiect -arhitectura -rezistenta -instalatii -studii teren RESPONSABILITATI: SC CORAMS GRUP SRL Bd ing.Corduneanu Nicusoh:: hit pt de 4 SC CORAMS GRUP SRL 'BOTOS ing.Negru Vlad N] ing.Lucian Cristian Pasc ing.Podoleanu Stefania ing.Corduneanu Liviu SC CORAMS GRUP SRL BOTOS Ing.Raluca Scurtu ing.Tarcan Liviu BORDEROU PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de creaite (secundar/terțiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabi]) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificări necesităţii obiectivului de investiţii 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico- economice pentru realizarea obiectivului de investiţii? 2) În cazul în care anterior prezentului studiu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate, se vor prezenta mihimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice dintre cele selectate ca fezabile la faza studiu de prefezabilitate. Peniru fiecare scenariu/opţiune tehnico-economic(ă) se vor prezenta: 3.7. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţiiiconstrângeri extrase alin documentaţiile de urbanism, după caz); - b) relaţii cu zone Învecinate, accesuri existenie şi/sau căi de acces posibile; c) orientări propuse faţă de punctele cardinale şi față de punctele de interes naturale sau construite; d) surse de poluare existenie în zonă; e) aate climatice şi particularităţi de relief; !) existența unor: - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; - posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate sau de protecţie; - terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranță naţională; Proiect nr. 40/2018 I| Page 9) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din s ago tura elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: (i) date privind zonarea seismică; (ii) date preliminare asupra naturii terenului de funaare, convenţională şi nivelul maxim al apelor freatice; > (iii) date geologice generale; j Vi Io, (iv) date geotehnice obținute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fişe corplexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, hărți de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz; (v) Încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice În vigoare; (Vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic, 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhiteciural şi tehnologic: - caracteristici tehnice şi parametri specifici obiectivului de investiţii; | - varianta constructivă de realizare a investiţiei, cu justificarea alegerii acesteia; - echiparea şi dotarea specifică funcțiunii propuse. 3.3. Costurile estimative ale investiţiei: - costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiţii, cu luarea în considerare a costurilor unor investiții similare, ori a unor standarde de cost pentru investiţii similare corelativ cu caracteristicile tehnice şi parametrii specifici obiectivului de investiţii; - costurile estimative de operare pe durata normată de viaţă/de amortizare a investiţiei publice. 3.4, Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanță a construcţiilor, după caz: - studiu topografic; - studiu geotehnic şi/sau studii de analiză şi de stabilitate a terenului; - studiu hidrologic, hidrogeologic; - siudiu privind posibilitatea uiilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată peniru creşterea performanței energetice; - studiu de trafic şi studiu de circulație; - rapori de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiţii ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică; - stuaiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiţii care se referă la amenajări spaţii verzi şi peisajere; - studiu privind valoarea resursei culturale; - studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei. 3.5. Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opțiuni tehnico- economic(e) propus(e) Proiect nr. 40/2018 2IPage 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință şi prezentarea scenariului de referință 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, „Inelușiv, de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: - necesarul de utilităţi şi de relocare/protejare, după caz; - soluţii pentru asigurarea utilităţilor necesare. / 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii: N < SI a) impaciul social şi cultural, egalitatea de şanse; Sta REC, oă b) estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în făza de realizare, în faza de operare; 6) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz; d) impactul obiectivului de investiţie raportat la contextul natural şi antropic în care acesta se integrează, după caz. 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 4.7. Analiza economică %, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raporiul cosi-beneticiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 4.8. Analiza de senzitivitate % 3) Prin excepţie de la prevederile pct. 4.7 şi 4.8, în cazul obieciivelor de investiţii a căror valoare totală estimată nu depăşeşte pragul pentru care documentaţia tehnicoeconomică se aprobă prin hotărâre a Guvernului, potrivit prevederilor Legij nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările şi completările ulterioare, se elaborează analiza cost-eficacitate. 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) 5.1. Comparaţia scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 9.3, Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandai(e) privind: a) obţinerea si amenajarea ierenului, b) asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului; €) soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional-arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico- economici propuşi; d) probe tehnologice şi teste. 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiții, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; Proiect nr. 40/2018 3lPage b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice În vigoare; c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ținta fiecărui obiectiv de investiţii; d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundameniale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 5.6. Nominalizarea surselor de finanțare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugeiul. local, credite externe garantate sau contractate de stai, fonduri externe nerambursab((ădăh A N, legal constituite. 4 “pr N 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme az 6.1. Certificatul de urbanism emis În vederea obţinerii autorizaţiei de construi! EPA Îi 6.2. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute clei ei Be vu 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentația tehnico-economică 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 6.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condliţiona soluţiile tehnice 7. Implementarea investiţiei 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 7.3. Strategia de exploaiare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 7.4. Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8. Concluzii şi recomandări Proiect nr. 40/2018 4APage BORDEROU PIESE DESENATE A00 — PLAN DE SITUATIE A01 — PLAN PARTER PROPUS A02 — PLAN INVELITOARE PROPUS A03 — SECTIUNE PROPUS A04 — FATADA PRINCIPALA PROPUS A05 — FATADA POSTERIOARA PROPUS A06 — FATADE LATERALE PROPUS RO1 — PLAN DE FUNDATII 9. R02 — SECTIUNE FUNDATII 10.1E01 — PLAN PARTER — INSTALATII ELECTRICE 7 1.II01 - PLAN PARTER — INSTALATII INCALZIRE 12.1500 — PLAN RETELE SANITARE EXTERIOARE 13.501 — PLAN PARTER — INSTALATII SANITARE SANPAREBR = Proiect nr, 40/2018 SIPage (1). INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii; CONSTRUIRE GRUP SANITAR SI CANALIZARE PARC MUNICIPAL IN MUNICIPIUL PASCANI JUD.IASI 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARIA MUNICIPIULUI PASCANI 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) NU ESTE CAZUL 1.4. Beneficiarul investiţiei; MUNICIPIUL PASCANI JUDETUL IASI 1.5. - Elaboratorul proiectului-proiectantul general. S.C. CORAMS GRUP S.R.L., BOTOSANI Str. TUDOR VLADIMIRESCU 85 Botosani :J7/43/2010 CUI 26511025 Tel.:0746.589.400, e-mail: coramsgrupByahoo.com Prezenta documentație de avizare a lucrărilor de intervenţii este elaborată potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice Proiect nr. 40/2018 6lPage (2) SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIEGTIVULUI/ PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.7. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză In conformitate cu Hotararea nr.907/2017 privind etapele de elaborare si continutul cadru al documentatiilor tehnico-economice aferenie obiectivelor /proiectelor de investitii finantate din fonduri publice,studiul de prefezabiliiate se elaboreaza pentru obiective de investitii a caror valoare totala estimate depaseste echivaleniul a 75 milioane de euro in cazul investitiilor pentru promovarea sistemelor de transport durabile si eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurii retelelor majore sau echivalentul a 50 de milioane de euro in cazul investitiilor promovare în alte domenii. _ Peniru proieciul de fata se identifica sursa de finatare prin accesarea afonicyri. guvernamentale,europene si locale,prin urmare nu a fost necesar intocmirea (pyerfiergat le prezentului studiu de fezabilitate a unui studio de prefezabilitate. / a Ne z 2.2. Prezeniarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri rele (20 instituționale şi financiare e Pure Y AZ, Dezechilibrele economice si sociale existente intre nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni ale tarii , dar si intre mediile de rezidenta rural-urban, impun adoptarea unor politici active care sa asigure concomitent dezvoltarea economica, bunastarea sociala si protectia mediului. In orientarea acestor politică este necesara evaluarea realisia a spatiului urban din punctul de vedere al resurselor disponibile, dar si al factorilor favorizanii si restrictivi ai dezvoltarii. In ultimii ani preocuparile pentru a realiza o dezvoltare economica si sociala echilibrata în profit teritorial s-au extins. Aceasta tendinta s-a impus, în primul rand, datorita rolului important pe care dezvoltarea economica la nivel local il are in utilizarea eficienta a resurselor existente. Dezvoltarea durabila a comunitatilor locale reprezinta o prioritate pentru ca modul in care se dezvolta localitatea ii afecteaza prezentul si sansele de viitor, O comunitate durabila apreciaza si promoveaza un mediu inconjurator sanatos, utilizeaza eficient resursele, dezvolta si asigura o economie locala viabila. Comunicarea durabila are o viziune asupra dezvoltarii sustinuta si promovata de toti membrii ei. Renovarea si dezvoltarea oraselor reprezinta o cerinta esentiala pentru imbunatatirea calitatii vietii, cresterii airactivitatii [...]