HCL 31/2019 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 31 din 27.02.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico — economice Studiu de Fezabilitate şi a indicatorilor tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii: “Reamenajare piaţă, strada Ceferiștilor, nr.4, municipiul Paşcani, județul laşi” Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, Secţiunea a-3-a, Prevederi referitoare la investiţii publice locale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii 213/1998 privind bunurile proprietate publică, actualizată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice; n conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, cu modificările şi completăriie ulterioare; Având în vedere prevederile art. 36 alin. (2) lit. b) și ale alin. (4) lit. d) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată și actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere propunerea Primarului municipiului Pașcani, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre și expunerea de motive înregistrată cu nr. 2836/21.02.2019; Având în vedere raportul comun de specialitate întocmit de Compartimentul Tehnic și Investiţii, Compartimentul Juridic și Contencios, Direcţia Economica și Serviciul Urbanism și Amenajări teritoriale, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 2837/21.02.2019; Având în vedere avizul favorabil al Consiliului Tehnico-Economic nr. 1/20.02.2019, înregistrat cu nr.2833/CTE/21.02.2019; Având în vedere Rapoartele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget , finanţe , industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr.191/25.02.2019; - Avizul Comisiei juridice , ordine publică, administraţie publică, drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr.218/26.02.2019; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr.201/25.02.2019; În temeiul art. 45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. __1. Se aprobă Studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţii: “Reamenajare piaţă, strada Ceferiştilor, nr. 4, municipiul Paşcani, judeţul lași”, prezentat în documentația din Anexa nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii: “Reamenajare piaţă, strada Ceferiştilor, nr.4, municipiul Paşcani, judeţul lași”, după cum urmează: - Valoarea totală = 9.626.608,00 lei, TVA inclus, din care: e. C+M = 6.961.881,00 lei, TVA inclus. Art.__3. Orice modificări ce conduc la creșterea valorii maxime a cheltuielilor corespunzătoare indicatorilor tehnico — economici aprobaţi, vor fi prezentate în plenul Consiliului local, în vederea actualizării acestora. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează: Primarul municipiului Paşcani, Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale, Direcţia Economică, Compartimentul Tehnic și Investiţii, Compartimentul Juridic și Contencios şi Compartimentul Patrimoniu și Contracte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani. Art. 5. Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului judeţul laşi; Primarul Municipiului Paşcani; Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale; Compartimentul Patrimoniu și Contracte; Compartimentul Juridic și Contencios; Compartimentul Tehnic și Investiții; VYvYvv > Compartimentul Structurale; > Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local, HALDAN VASILE Programe Europene și Atragere Fonduri Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI Cons. Jr. IRINA JITARU 7 îi ANEXA pn. d, 14 MC. an, 31 oa: 22 02.20/9 CUI: 26511025 STUDIU DE FEZABILITATE „REAMENAJARE PIATA STRADA CEFERISTILOR NR.4 IN MUNICIPIUL PASCANI JUD.IASI“ Amplasament: Mun.Pascani Str.Ceferistilor nr.4 Beneficiar: Municipiul Pascani prin Primaria Mun.Pascani 2018 Vol. - STUDIU DE FEZABILITATE (PIESE SCRISE + DESENATE) Beneficiar: Municipiul Pascani prin Primaria Mun.Pascani Faza: (S.F.) Sef proiect: Ing.Corduneanu Nicusor -şef proiect -arhitectura -rezistenta -instalatii -studii teren RESPONSABILITATI: SC CORAMS G SRL BOTOSANI ing.Cordunea l Mihai ing.Negru Vlad d i ing.Corduneanu Nicusetik ing.Lucian Cristiafisf ing.Podoleanu Șt ing.Corduneanu-ti BORDEROU PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de credite (secundar/tertiar) 1,4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico- economice pentru realizarea obiectivului de investiţii?” 2) În cazul în care anterior prezentului studiu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate, se vor prezenta mihimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice dintre cele selectate ca fezabile la faza studiu de prefezabilitate. Pentru fiecare scenariu/opţiune tehnico-economic(ă) se vor prezenta: 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism, după caz); b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Cc) orientări propuse față de punctele cardinale şi față de punctele de interes naturale sau construite; d) surse de poluare existente în zonă; e) date climatice şi particularităţi de relief; f) existența unor: - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate; - posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate sau de protecție; - terenuri care aparin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională; Proiect nr, 39/2018 1| Page 9) caracteristici geotizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând: (i) date privind zonarea seismică; (îi) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională şi nivelul maxim al apelor freatice; (iii) date geologice generale; (iv) date geotehnice obținute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fişe complexe cu rezultatele deierminărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, hărți de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz, (v) Încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare; (vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic, pr ae 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural şi tehfielăi - caracteristici tehnice şi parametri specifici obiectivului de investiţii; - varianta constructivă de realizare a investiţiei, cu Justificarea alegerii aci siela - echiparea şi dotarea specifică funcţiunii propuse. , 4 SS 3.3. Costurile estimative ale investiţiei: căi M MIE, o - costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiții, cu luarea în considărare a costurilor unor investiţii similare, ori a unor standarde de cost pentru investiţii similare corelativ cu caracteristicile tehnice şi parametrii specifici obiectivului de investiţii; - costurile estimative de operare pe durata normată de viaţă/de amortizare a investiţiei publice. 4 3.4. Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz: - studiu topografic; - studiu geotehnic şi/sau studii de analiză şi de stabilitate a terenului; - studiu hidrologic, hidrogeologic; - studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pentru creşterea performanței energetice; - studiu de trafic şi studiu de circulație; - raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiţii ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică; - studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiții care se referă la amenajări spaţii verzi şi peisajere; - studiu privind valoarea resursei culturale; - studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei. 3.5. Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. Analiza fiecăruli/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) Proiect nr. 39/2018 2IPage 4.1. Prezenlarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință şi prezentarea scenariului de referință 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: - necesarul de utilităţi şi de relocare/protejare, după caz; - soluţii pentru asigurarea utilităţilor necesare. 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii: a) impactul social şi cultural, egalitatea de şanse; b) estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, În faza de operare; c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz; d) impactul obiectivului de investiţie raportat la contextul natural şi antropic în care acesia se integrează, după caz. 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 4.7. Analiza economică %, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 4.8. Analiza de senzitivitate 9 3) Prin excepție de la prevederile pci. 4.7 şi 4.8, în cazul obiectivelor de investiţii a căror valoare totală estimată nu depăşeşte pragul pentru care documentaţia tehnicoeconomică se aprobă prin hotărâre a Guvernului, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, se ahgFagiză analiza cost-eficacitate. 9 X 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) 5.1. Comparaţia scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, elite financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 5.3. Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomanadat(e) privind: a) obținerea si amenajarea terenului; b) asigurarea utilităţilor necesare funcţionării obiectivului; c) soluția tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional-arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanță ce rezultă din indicatorii tehnico- economici propuşi; d) probe tehnologice şi teste. 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiții: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; Proiect nr, 39/2018 3lPage b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ținta fiecărui obiectiv de investiţii: d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de siai/bugetul local, credite exierne garaniate sau contraciate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2. Exiras de carte funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 6.3. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mealiu în documentaţia tehnico-economică 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară 6.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcție de specificul obiectivului de investiţii şi care pot conaljționa soluţiile tehnice 7. Implementarea investiţiei 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând; durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuție, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 7.3. Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale şi instituționale 8. Concluzii şi recomandări Proiect nr, 39/2018 4Page BORDEROU PIESE DESENATE A00 — PLAN DE SITUATIE A01 — PLAN PARTER CLADIRE C1 PROPUS A02 — PLAN INVELITOARE CLADIRE C1 PROPUS A03 — SECTIUNE CLADIRE C1 PROPUS A04 — FATADA PRINCIPALA CLADIRE C1 PROPUS A05 — FATADA POSTERIOARA CLADIRE C1 PROPUS A06 — FATADE LATERALE CLADIRE C1 PROPUS A07 — PLAN PARTER EXISTENT CLADIRE C2 EXISTENTA A08 — PLAN PARTER PROPUS CLADIRE C2 EXISTENTA 10. A09 — PLAN INVELITOARE EXISTENT CLADIRE C2 EXISTENTA 11.410 — PLAN INVELITOARE PROPUS CLADIRE C2 EXISTENTA 12.411 — SECTIUNE EXISTENTA CLADIRE C2 EXISTENTA 13.412 — SECTIUNE PROPUSA CLADIRE C2 EXISTENTA 14. A13 — FATADA PRINCIPALA EXISTENTA CLADIRE C2 EXISTENTA 15. 414 — FATADA PRINCIPALA PROPUSA CLADIRE C2 EXISTENTA 16.415 —- FATADA LATERALA DREAPTA EXISTENTA CLADIRE C2 EXISTENTA 17.416 —- FATADA LATERAL DREAPTA PROPUSA CLADIRE C2 EXISTENTA 18.417 — FATADA LATERAL STANGA CLADIRE C2 EXISTENTA 19.418 — FATADA LATERAL DREAPTA CLADIRE C2 EXISTENTA 20. A19 — PLAN PARTER - PROPUS CLADIRI C3-C4 PROPUS 21.IE01 — PLAN PARTER — INSTALATII ELECTRICE 22.1101 — PLAN PARTER — INSTALATII INCALZIRE 23.1S00 — PLAN RETELE SANITARE EXTERIOARE 24.1501 — PLAN PARTER — INSTALATII SANITARE PP ANPAaARAeN = Proiect nr, 39/2018 SIPage (1). INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii; REAMENAJARE PIATA STR.CEFERISTILOR NR.4 IN MUNICIPIUL PASCANI JUDETUL IASI 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PRIMARIA MUNICIPIULUI PASCANI 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) NU ESTE CAZUL 1.4. Beneficiarul investiţiei; MUNICIPIUL PASCANI JUDETUL IASI 1.5. - Elaboratorul proiectului-proiectantul general. S.C. CORAMS GRUP S.R.L., BOTOSANI Sir. TUDOR VLADIMIRESCU 85 Botosani J7/43/2010 CU! 26511025 Tel.:0746.589.400, e-mail: coramsgrup yahoo.com Prezenta documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii este elaborată potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentațiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proisctelor de investiţii finanţate din fonduri publice Proiect nr. 39/2018 6IPage (2) SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/ PROIECTULUI DE INVESTIŢII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză In conformitate cu Hotararea nr.907/2017 privind etapele de elaborare si continutul cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor /proiectelor de investitii finantate din fonduri publice,studiul de prefezabilitate se elaboreaza pentru obiective de investitii a caror valoare totala estimate depaseste echivalentul a 75 milioane de euro in cazul investitiilor pentru promovarea sistemelor de transport durabile si eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurii retelelor majore sau echivalentul a 50 de milioane de euro in cazul investitiilor promovare in alte domenii. Pentru proiectul de fata se identifica sursa de finatare prin accesarea de. fonduri guvernamentale,europene si locale,prin urmare nu a fost necesar intocmire fve)erga prezentului studiu de fezabilitate a unui studio de prefezabilitate. / 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri ei ai instituţionale şi financiare A A Dezechilibrele economice si sociale existente intre nivelurile de dezvoltare a difere 15giuni ale tarii , dar si intre mediile de rezidenta rural-urban, impun adoptarea unor politici active care sa asigure concomitent dezvoltarea economica, bunastarea sociala si protectia mediului. In orientarea acestor politică este necesara evaluarea realista a spatiului rural din punctul de vedere al resurselor disponibile, dar si al factorilor favorizanti si restrictivi ai dezvoltarii. In ultimii ani preocuparile pentru a realiza o dezvoltare economica si sociala echilibrata in profit teritorial s-au extins. Aceasta. tendinta s-a impus, in primul rand, datorita rolului important pe care dezvoltarea economica la nivel local ii are in utilizarea eficienta a resurselor existente. [...]