HCL 111/2024 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 111 din data de 27.06.2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Paşcani, înregistrat sub nr. 15718/21.06 2024; Analizând raportul de specialitate comun întocmit de Compartimentul Management Resurse Umane, Compartimentul Juridic şi Contencios şi Direcţia Economică, din cadrul aparatului de specialitate ai Primarului Municipiului Paşcani, înregistrat sub nr. 15717/21.06.2024; Având în vedere structura organizatorică a instituţiei aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Paşcani nr. 68/16.04.2024; Având în vedere propunerile transmise de compartimentele funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani În conformitate cu art. XX, alin. (7) din Legea nr. 296/26.10.2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile articolului LXIX, Capitolul !l din O.U.G. nr. 115/14.12.2023, termenul prevăzut la alin. (7) al art. XX din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung se prorogă până la data 30.06.2024; Având în vedere prevederile art. 40, alin. (1), litera a) din Legea nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 5, art. 75, alin. (1), art. 154, alin. (2), (3), art. 371, art. 382, art. 390, art. 392, art. 538, art. 541 și art. 544 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere următoarele avize: -Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe nr. 504/26.06.2024; -Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 534/27.06.2024; Având în vedere prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată (r2), cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), litera a) şi alin. (3), litera c), art. 139, alin. (1) și ale art. 196, alineatul (1), litera a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Primarul Municipiului Paşcani și compartimentele funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului implicate vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri conform competenţelor stabilite. Art.3 Începând cu data adoptării prezentei hotărâri orice prevederi contrare se abrogă. Art.4 Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţul laşi > Primarului Municipiului Paşcani > Tuturor structurilor organizatorice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 27.06.2024, cu un număr de 10 voturi pentru, voturi abţineri 4, voturi împotrivă 0, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 14 consilieri locali prezenţi la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Anexa nr.1] la H.C.L. nr. _/44(___ din 2706. 2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI PAŞCANI CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Paşcani, este organizat şi funcţionează în temeiul O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 2. Municipiul Paşcani este persoană juridică de drept public. Are patrimoniu propriu şi capacitate juridică deplină. Art. 3. Autoritățile administrației publice prin care se realizează autonomia locală în Municipiul Pașcani sunt: Consiliul Local, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă. Art.4. (1) Primarul municipiului Paşcani îndeplineşte funcţia de autoritate publică executivă. Primarul municipiului Paşcani, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă Municipiul Paşcani în relaţiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie, potrivit O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor Consiliului local; dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administrației publice centrale, ale prefectului, precum şi a hotărârilor consiliului județean, în condiţiile legii. (3) Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competența sa prin actele normative prevăzute la alin. (2), primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce. (4) Primarul municipiului Pașcani, Viceprimarului, Secretarul general al municipiului Pașcani, împreună cu aparatul de specialitate, constituie o structură funcțională cu activitate permanentă denumită Primaria municipiului Paşcani, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţi locale. (5) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale (direcţii/servicii artimente), în condiţiile legii. Compartimentele funcționale ale acestui Sunt thchdră cu funcționari publici şi personal contractual, conform organigramei. NP Art. 5. (1) Primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relația cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul: a) îndeplineşte funcția de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii; b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiții a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcția de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităților din domeniile prevăzute la art. 129, alin. (6) şi (7) din Codul administrativ; d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de inţ al prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din Codul administrativ, precum şi i patrimoniul public şi privat al unității administrativ-teritoriale; A 3 Sean e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acționează pentru respectarea prevederilor acestora; 8) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerințelor tehnice; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. (6) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condițiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene. (8) Numirea conducătorilor instituţiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor și criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condiţiile părţii a VI-a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV, din Codul administrativ. Art. 6. (1) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acționează şi ca reprezentant al statului în comuna, în oraşul sau în municipiul în care a fost ales. (2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. (3) Primarul poate delega, prin dispoziție, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţiii administrativ- teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituțiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (4) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulității. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuțiile prevăz ege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu info bilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile. (5) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condițiile alin. (1) şi (2) exercită pe perioada delegării atribuţiile funcţiei pe care o deţine, precum şi atribuţiile delegate; este interzisă subdelegarea atribuţiilor. (6) Persoana căreia i-au fost delegate atribuţii în condiţiile alin. (1) şi (2) răspunde civil, administrativ sau penal, după caz, pentru faptele săvârşite cu încălcarea legii în exercitarea acestor atribuţii. Art. 7. Viceprimarul municipiului Pașcani îndeplineşte atribuţiile care îi sunt delegate de către primar, prin dispoziţie şi coordonează direct activitatea structurilor funcționale ale administraţiei locale, conform organigramei. Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Art. 8. (1) Secretarul general al municipiului Pașcani, îndeplineşte urmatoarele atribuții principale: a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului, hotărârile consiliului local; b) participă la şedinţele consiliului local şi la ședințele pe comisii de specialitate, după caz; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, respectiv asigură legalitatea privind convocarea şi desfășurarea şedinţelor consiliului local (ordinare, extraordinare şi de îndată) şi a sedințelor pe comisii de specialitate, după caz; d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispozițiilor primarului; e) asigură transparența şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcționează; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; j) efectuează apelul nominal şi ţine evidența participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali; k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; 1) informează preşedintele de şedinţă sau, după c itorul de drept al acestuia, cu ivi jori tarea fiecărei hotărâri a consiliului local; 5, A a m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2); 0) informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situații şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; p) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unității administrativ- teritoriale; T) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar, de consiliul judeţean sau de preşedintele consiliului județean, după caz. (2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţiile prevăzute la art. 147 alin. (1) şi (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) şi (2), secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale îndeplineşte funcția de ordonator principal de credite pentru activităţile curente. (3) Secretarul general al municipiului, comunică o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum şi oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară, în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu: a) în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situaţia în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu; b) la data luării la cunoștință, în situaţia în care decesul a survenit pe raza altei unități administrativ-teritoriale; c) la data primirii sesizării de la oficiul teritorial, în a cărei rază de competenţă teritorială se află imobilele defuncților înscrişi în cărţi funciare înființate ca urmare a finalizării înregistrării sistematice. (4) Sesizarea prevăzută la alin. (3) cuprinde: a) numele, prenumele şi codul numeric personal ale defunctului; b) data decesului, în format zi, lună, an; c) data naşterii, în format zi, lună, an; d) ultimul domiciliu al defunctului; e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului înregistrate în evidențele fiscale sau, după caz, în registrul agricol; f) date despre eventualii succesibili, în format nume, prenume şi adresa la care se face citarea. (5) Atribuţia prevăzută la alin. (3) poate fi delegată către una sau mai multe persoane care exercită atribuţii delegate de ofițer de stare civilă, prin dispoziţia primarului la propunerea secretarului general al unității administrativ-teritoriale. (6) Primarul urmăreşte îndeplinirea acestei atribuţii de către secretarul general al municipiului sau, după caz, de către ofițerul de stare civilă delegat, în condițiile alin. (5). (7) Neîndeplinirea atribuţiei prevăzute la alin. 4 (3) atrage sancţionarea disciplinară şi contravenţională a persoanei responsabile. „4 mi  (8) Coordonează activitatea privind registrul agricol şi semnează documentele specifice, în conformitate cu O.G nr. 28/2008, cu modificările şi completările ulterioare. Emite la cerere adeverințe privind înscrierile din Registrul Agricol, privind înscrierea în evidența de carte funciară a imobilelor de pe raza municipiului sau alte adeverinţe în baza documentaţiei prezentate de serviciile de specialitate din aparatului de specialitate din subordine; (9) Verifică şi semnează certificatele de urbanism şi autorizaţiile de construire/ desființare, conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. (10) Participă la Comisii de licitaţii, comisii de avizare a adunărilor publice, comisii de negociere, comisii de concurs, etc., în cadrul cărora este numit. Art. 9. Conducerea direcțiilor din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani este asigurată de un director executiv care este sprijinit în realizarea sarcinilor de regulă de şefii de servicii şi de compartimentele subordonate. Art. 10. Atribuţiile, competențele şi răspu [...]