ROMÂNIA :
JUDEŢUL MEHEDINŢI -
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA
HOTĂRÂREA Nr.37
privind aprobarea oportunității realizării investiţiei „LOCUINȚE DE SERVICIU” prin ANL, revocarea parțială a
dreptului de administrare al Spitalului Municipal Orşova și aprobarea dezmembrării imobilului teren proprietate
publică a municipiului Orșova, înseris în CF nr.50484 în vederea asigurării amplasamentului
Având în vedere referatul de aprobare înregistrat la nr.4334 din 15.05.2026, raportul compartimentului de
resort din cadrul compartimentului de specialitate al Primarului înregistrat la nr.4335 din 15.05.2026 şi avizul
comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, protecția mediului şi turism;
Văzând adresele ANL nr,6874 din 07.05.2026/1 1.05.2026, înregistrate la Primăria municipiului Orşova la
nr. 409 Idin 08.05.2026 şi nr.4181 din 11.05.2026, certificatul de urbanism nr.27/14.05.2026, extras CF. nr. 50484
Orșova, plan de amplasament și delimitare a imobilului înscris în CF nr. 50484 Orşova, Nota conceptuală, devizul
general al obiectivului de investiţii „Locuinţe de serviciu”, întocmite de SC KION STRUCTURE DESIGN SRL ,
adresa Spitalului Municipal Orşova nr.2330 din 15.05.2026 înregistrată la Primăria municipiului Orşova la nr.4350
din 15.05.2026.
În baza prevederilor Hotărârii nr.719/2016 pentru aprobarea Programului „Construcția de locuințe de
serviciu”, cu modificările ulterioare, ale Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe,
cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, ale ale H.G. nr.1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în
aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1196, ale Legii 273/2006 privind finanțele publice locale, cu
modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții,
republicată, ale art.23 și art.25 din Legea cadastrului şi a publicității imobiliare nr.7/1996, cu modificările şi
completările ulterioare, ale art.129 alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4) lit.d) și alin.(2) lit.c) coroborat cu alin.6 lit.a)
din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completarile ulterioare;
În temeiul art.139 alin.(3), art.196 alin.(1) lit.a) şi ale art.240 alin.(2) din Ordonanţa de urgență nr.57/2019
privind Codul administrativ cu modificările şi completarile ulterioare;
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA
HOTĂRĂȘTE:
Art.1, Se aprobă oportunitatea realizării obiectivului de investiţii „Locuinţe de serviciu” în Municipiul
Orşova, judeţul Mehedinţi, prin programul guvernamental derulat de Agenţia Naţională pentru Locuinţe (ANL), în
baza Hotărârii de Guvern nr.719/2016.
Art.2. Se aprobă Nota Conceptuală şi devizul general pentru obiectivul de investiţii prevăzut la Art.|,
conform Anexelor nr. și nr.2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.3. Se aprobă revocarea parțială a dreptului de administrare constituit în favoarea Spitalului Municipal
Orşova asupra imobilului teren înscris în CF nr.50484 Orşova, strict pentru suprafața de 141 Imp, ce urmează a fi
dezmembrată conform Anexei nr.3, ca urmare a schimbării destinaţiei acestei porțiuni în teren pentru locuinţe de
serviciu.
Art.4. Se aprobă operațiunea de dezmembrare a imobilului teren aparținând domeniului public al
municipiului Orşova, înscris în CF nr.50484 Orşova, în două loturi distincte, conform planului de amplasament şi
delimitare, ce constituie anexa nr.3 la prezenta hotărâre:
e Lotul: în suprafață de 10381 mp, reprezentând restul de masă din CF 50484.
e Lotul 2: în suprafaţă de 1411 mp, situat în intravilanul municipiului Orşova, destinat exclusiv
amplasării investiţiei prevăzute al Art.1.
Art.5. Se aprobă, sub condiţia suspensivă a finalizării operaţiunilor cadastrale de dezmembrare şi obţinere
a noului nuniăr cadastral, transmiterea în folosinţă gratuită către ANL a Lotului 2 în suprafață de 1411 mp, pe
perioada de realizare a investiţiei.
Art,6. Se mandatează Primarul Municipiului Orşova să semneze actul de dezmembrare în formă autentică
la notarul public şi să efectueze toate demersurile de intabulare la BCPI Orșova.
Art.7. Sumele necesare pentru documentaţia cadastrală de dezmembrare, precum şi cheltuielile pentru
uiilități la marginea Lotului 2 vor fi asigurate din bugetul focal al municipiului Orșova.
Art.8, Locuinţele de serviciu realizate vor rămâne în proprietatea publică a Municipiului Orşova și vor fi
repartizate exclusiv personalului din instituţiile publice locale, în conformitate cu criteriile prevăzute de normele
legale în vigoare şi Hotărârea de Guvern nr.719/2016.
Art.9. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul municipiului
Orșova. e
Adopţată akfizi 19.08.2026, în municipiul Orşova, judeţul Mehedinţi ă
ja LL
PRESEDINTE A 9 CONTRASEMNEAZA,
CONSILIER | E SECRETAR GENERAL,
ir. Graţiela -Marja PVAVEȚIU DINA
Operatiuni efectuate
s-a facut cu majoritate
simpla X absoluta calificata?
Nr Data ZZ/LL/AN | Semnatura peroan$
| Cn.
CI Ei 2
1 Adoptarea hotararii nr.37/19/
05/2026 19/
05/2026
efecte juridice”, dupa caz
2 | Comunicarea catre primar” 0. 101/2026
3 Comunicarea catre prefectul judetului” 244.../0.5./2026
4 Aducerea la cunostinta publicat-* . „../2026
5 Comunicarea, numai in cazul celei cu [.u4..12026
caracter individual”9
6 Hotararea devine obligatorie” sau produce
î
Apa mA Ja ICI. 10 97. /49:05-202£
Beneficiar: PRIMARIA MUNICIPIULUI ORSOVA
Proiect: LOCUINTE DE SERVICIU
NOTA CONCEPTUALA
NOTA CONCEPTUALA
| Beneficiar: PRIIMARIA.MUNICIPIULUI ORSOVA
Proiect: LOCUINTE DE SERVICIU
NOTA CONCEPTUALA
1. DATE GENERALE;
1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: "LOCUINTE DE SERVICIU”
1.2. Amplasament: Municipiul Orsova, Judetul Mehedinti
1.3. Beneficiarul investiţiei: PRIMARIA MUNICIPIULUI ORSOVA
1.4. Proiectant general: S.C. KION STRUCTURE DESIGN S.RL
2. DESCRIEREA INVESTITIEI
Proiectul propus constă în realizarea unei clădiri cu funcțiune de cazare pentru personalul
medical, amplasată în incinta Spitalului Municipal Orșova. Ansamblul este conceput ca un volum
compact, dezvoltat pe regimul de înălțime parter + 2 etaje+mansarda, organizat în jurul unui
nucleu central de circulaţie verticală și orizontală.
Arhitectura clădirii este adaptată geometriei neregulate a terenului, rezultând o compoziție de
volume articulate care optimizează utilizarea spațiului disponibil şi integrarea în contextul
existent. Funcţional, imobilul este gândit pentru a asigura condiții adecvate de locuire temporară
pentru personalul medical, contribuind la creșterea confortului și eficienței acestuia.
Prin realizarea acestei investiţii se urmărește îmbunătăţirea infrastructurii de suport a spitalului,
facilitând accesul rapid al personalului la locul de muncă și susținând desfășurarea optimă a
activităților medicale.
3. SITUATIA PROPUSĂ A OBIECTIVULUI DE INTERVENȚIE
Imobilul propus are funcțiunea de cazare pentru personal medical, fiind organizat ca un
ansamblu compact, dezvoltat pe parter + 2 etaje + mansarda, configurat în jurul unui nucleu de
circulație și a unor volume articulate, adaptate geometriei neregulate a terenului.
Amplasare și conformare volumetrică
Clădirea este dispusă pe un teren cu formă atipică, generând o compoziție în plan fragmentată,
alcătuită din mai multe corpuri intercortectate. Volumetria rezultată este una clară și controlată,
Cu volume paralele și ușor decalate, care creează atât fronturi către exterior, cât și un spațiu -
semi-protejat interior.
Regimul de înălțime este constant (P+2+M), iar expresia arhitecturală este definită de:
Beneficiar: PRIIMARIA MUNICIPIULUI ORSOVA
Proiect: LOCUINTE DE SERVICIU
NOTA CONCEPTUALA
contraste între registrele orizontale (soclu tratat diferit vs. volume superioare te
ritmul golurilor (ferestre orizontale continue vs. goluri punctuale)
accente verticale în zona casei scării
Organizarea funcţională
Organizarea funcţională a clădirii este concepută astfel încât să asigure atât spaţii de locuire
eficiente pentru personalul medical. Unităţile de cazare sunt organizate sub formă de module care
includ zonă de zi, bucătărie, baie și dormitor, oferind un nivel adecvat de confort și autonomie.
Distribuţia funcţională a parterului este realizată prin intermediul unui coridor longitudinal, care
asigură accesul facil la toate spaţiile.
Etajele 1 și 2 reiau în mare parte organizarea tip, fiind alcătuite din unități de cazare similare,
optimizate dimensional, cu zone de zi cuprinse, fiecare beneficiind de grup sanitar propriu și
bucătărie individuală. Organizarea evidențiază o modulare clară a unităților de cazare, aspect ce
contribuie Ia eficiența constructivă și la posibilitatea repetării soluţiilor arhitecturale.
Circulaţiile
Circulaţiile sunt clar structurate, accesul principal fiind realizat la nivelul parterului, în zona mediană
a ansamblului. Circulaţiile verticale sunt concentrate într-un nucleu central, reprezentat de casa
scării, în timp ce circulațiile orizontale sunt organizate sub forma unor coridoare, beneficiind parţial
de iluminare naturală.
Relaţia construcției cu terenul este tratată printr-o adaptare atentă la configurația topografică
existentă, caracterizată prin diferenţe de nivel. Acestea sunt rezolvate prin modelări ale terenului,
constând în platforme succesive și taluzări controlate, care permit integrarea coerenţă a volumului
construit. Nivelul inferior este parţial încastrat în teren și exprimat la exterior printr-un soclu
aparent, tratat distinct din punct de vedere material și compozițional. Accesele pietonale sunt
configurate în concordanță cu panta naturală, asigurând o racordare firească între cotele terenului
și cele ale clădirii.
Din punct de vedere arhitectural, imobilul este conceput ca un ansamblu care „se așază” pe un
soclu continuu, generând o separație clară între baza clădirii și volumele etajate. Această strategie
compoziţională accentuează percepția de ușurință a nivelurilor superioare, care par decuplate
vizual de teren, în contrast cu caracterul masiv și ancorat al soclului.
Expresia arhitecturală este definită de o volumetrie simplă, de tip ortogonal, cu o compoziţie clară
și echilibrată. Fațadele sunt finisate predominant cu tencuială albă, contribuind la o imagine unitară
și luminoasă, în timp ce soclul și anumite elemente verticale sunt tratate cu finisaje. cu textură
minerală sau beton aparent, pentru a evidenția zoha de contact cu solul și pentru a conferi
robusteţe ansărblului. Tâmplăria este propusă într-o nuanţă închisă, contrastantă, iar golurile sunt
alungite pe orizontală, subliniind direcţia compozițională a fațadelor şi ritmul modular al unităţilor
de cazare.
4
- Beneficiar: PRIIMARIA MUNICIPIULUI ORSOVA
Proiect: LOCUINTE DE SERVICIU
NOTA CONCEPTUALA
Varianta constructivă de realizare a investiţiei No y
Se propune realizarea obiectivului avand regim de inaltime P+2+M, cu struztura-irradre
din beton armat, cu stalpi si grinzi dispuse pe cele doua directii principale ale cladirii, planseu
realizat din beton armat monolit, acoperis de tip terasa necirculabila, fundatii continue sub stalpi,
finisaje conform normelor si prescriptiilor in vigoare pentru constructii cu destinatia de ambulatoriu,
instalatii sanitare, instalatii termice, instalatii electrice, amenajari exterioare — trotuare de garda
pentru evitarea infiltratiilor apelor la fundatia imobilului.
inchideri interioare si exterioare:
inchiderile exterioare se vor realiza din zidarie de caramida eficienta cu goluri verticale de
30 cm grosime.
Peretii exteriori se vor placa cu vata minerala, in vederea asigurarii unui transfer termic cat
mai scazut si eficientizarea consumului de energie in vederea asigurarii temperaturii optime in
intreg imobilul.
Tamplariile exterioare vor fi confecţionate din profile de aluminiu, cu geam termoizolant cu sticlă
tip LOW-E.
Finisaje interioare:
La interior, soluţiile de finisare sunt alese astfel încât să răspundă cerințelor de durabilitate, igienă
și întreținere facilă, specifice unei clădiri de locuințe colective destinate personalului medical.
Pereţii vor fi finisați cu tencuieli pe bază de mortar, peste care se vor aplica zugrăveli lavabile, în
culori deschise, menite să contribuie la crearea unui ambient luminos și neutru. În zonele cu
umiditate ridicată, precum băile şi bucătăriile, pereții vor fi placați parțial sau integral cu plăci
ceramice, pentru a asigura protecţia suprafețelor şi o igienizare eficientă.
Pardoselile vor fi diferenţiate în funcţie de funcțiune: în spaţiile umede și de circulaţie intensă se
vor utiliza plăci ceramice rezistente la uzură și antiderapante, în timp ce în camerele de locuit și
dormitoare se vor prevedea pardoseli din parchet laminat sau stratificat, care oferă confort termic
și o ambianță domestică plăcută. Plintele vor fi realizate din materiale compatibile cu finisajul
pardoseli, asigurând o continuitate estetică.
Tavanele vor fi finisate cu zugrăveli lavabile, iar în anumite zone tehnice sau de circulaţie pot fi
prevăzute plafoane false din gips-carton, pentru mascarea instalațiilor și integrarea corpurilor de
iluminat. Tâmplăria interioară va fi realizată din lemn sau materiale derivate (MDF/HDF), cu finisaje
rezistente, iar ușile vor fi echipate cu feronerie standard pentru utilizare frecventă.
În grăpurile sanitare se vor monta obiecte sanitare din porțelan sau materiale compozite, iar
bateriile vor fi din inox sau alamă cromată, “tu accent pe durabilitate și ușurință în exploatare.
Bucătăriile vor fi prevăzute cu finisaje lavabile și rezistente la umiditate, inclusiv protecţii de tip
faianță sau panouri decorative în zona de lucru.
ii
t
Beneficiar: PRIIMARIA MUNICIPIULUI ORSOVA
Proiect: LOCUINTE DE SERVICIU Ș
NOTA CONCEPTUALA e. =
Per ansamblu, paleta de finisaje interioare este una echilibrată, or fa
standardizate, durabile și ușor de întreţinut, adecvate unei utilizări intensive, d
același timp un nivel corespunzător de confort și calitate a spaţiului locuit.
Instalatii
Clădirea este concepută cu accent pe eficiența energetică și utilizarea surselor regenerabile de
energie, în vederea reducerii consumurilor și a impactului asupra mediului. În acest sens, se
propune integrarea unui sistem de panouri fotovoltaice pentru producerea energiei electrice, care
să contribuie la acoperirea unei părţi semnificative din necesarul de consum al clădirii. Totodată,
se propune implementarea unui sistem de stocare a energiei electrice prin baterii, destinat
optimizării consumului propriu, creșterii independenței energetice și asigurării unei utilizări
eficiente a energiei produse din surse regenerabile. De asemenea, prepararea apei calde
menajere va fi susținută prin utilizarea panourilor solare termice, optimizând astfel consumul de
energie convenţională.
Sistemul de încălzire și, după caz, răcire va fi realizat prin intermediul unor pompe de căldură,
soluție eficientă energetic, care valorifică resursele naturale disponibile (aer, sol) și contribuie la
reducerea emisiilor de carbon. Pentru asigurarea unui confort termic superior şi a unei eficiențe
energetice sporite, distribuţia agentului termic se va realiza, de regulă, prin sisteme de
încălzire/răcire prin pardoseală, considerate optime datorită uniformităţii distribuției temperaturii și
consumului redus de energie. În funcţie de soluția tehnică adoptată și de caracteristicile spațiului
construit, poate fi avută în vedere și utilizarea sistemelor radiante prin tavan. Aceste sisteme vor
fi corelate cu o anvelopă performantă a clădirii, în vederea limitării pierderilor de energie și creșterii
performanţei energetice generale a imobilului.
În ceea ce privește consumatorii finali, se vor utiliza corpuri de iluminat eficiente energetic,
echipate cu surse LED cu consum redus și durată de viaţă ridicată. Întregul concept energetic
urmărește realizarea unei clădiri sustenabile, cu costuri de exploatare reduse și un nivel ridicat de
confort pentru utilizatori.
Concluzie
În concluzie, proiectul propune o soluție arhitecturală coerentă și bine structurată pentru cazarea
personalului medical, fundamentată pe principii clare de organizare funcţională și eficiență
spaţială. Configurația planimetrică evidenţiază o ierarhizare riguroasă a funcţiunilor, cu o delimitare
precisă între zonele destinate utilizării colective și cele cu caracter privat, asigurând astfel un
echilibru optim între interacţiune și intimitate.
Modularea unităţilor de cazare constituie un element esenţial al conceptului, permițând atât
repetitivitate și eficienţă în execuţie, cât și flexibilitate în utilizare. Această abordare contribuie la
optimizarea costurilor și la o posibilă adaptabilitate ulterioară a spaţiilor. Totodată, integrarea
volumului construit în contextul existent este realizată într-o manieră controlată, prin raportare la
morfologia sitului și la fondul construit al incintei spitalului, rezultând un ansamblu echilibrat,
funcţional și coerent din punct de vedere arhitectural.
te
a
Beneficiar: PRIMARIA MUNICIPIULUI ORSOVA GI
Proiect: LOCUINTE DE SERVICIU 3
NOTA CONCEPTUALA pi
o
[A
rezistenţă a imobilelor învecinate şi nici vecinii.
Executarea lucrărilor de construcţii se va face cu respectarea normelor de protecţia muncii şi a
normelor PSI în vigoare.
La întocmirea proiectului se vor respecta prevederile Legii nr. 50/1991, cu privire la
autorizarea şi executarea construcțiilor, Regulamentul de aplicare, împreună cu celelalte
reglementări la procedura de autorizare şi conţinutul documentaţiilor.
Intocmit,
Arhoinergtia uiţi
| Di Chania |
| ÎS
|
4
»;
Ș
d
eo 4
MU
“1
ro.
/
Că
00000: „i 0 AMPZHOIRE 15 ȚINNDIQDE 7SZIAE! ze
zi: £ s “op: eaipuliqo nunuod APPINIjap I$ Modns-ilezuauunaog |
00 9 009 22JD8dS Wpnas ay "E"Ţ'€
00'0 00'0 Ințnipaul exdnse jnppeduu pulaud nodeu '7Ţ'E
00 OsT:'€ 00'000's1 LEI .2p pis Tre
PDIUU3] Pua]sise i 31ep3101d iti ITEIUETeIIe) E ÎR10 LIdvD)
00'007T'71 100'00T'£ 100'000'07 A 7 |O3ide> je30L
FEPER EI FE Rea ILap. InjnAp2oIqoȚ A
HÂRSOAUI 3P InjnAnDa1qo 21esa5au 10jieujnn coenBise nigusdi Hepafati) E 1N10LIdv5
00'0 100'0 00'0 ” Ţ |oude> je301
00'0 J00'0 00'0 JOȚeVIAN ez a CNTa a EA] NAUSĂ |J3IN3j3u) vi
1 P p EIPIIIUI E5IE3S Ă
du 00 0 00 0 e| IN|nu8183 ea1a2npe 15 ininipau etipaoud nuad uefeuatuy ET
00'0 100'0 00'0 IN|NUSI8I EaIeleuauuy 7Ţ
1000 100'0 100'0 IN[NU313) ESIPUIIIO TŢ
ININU3.187 eoeleuaue 15 e219ujiqo Nud 1J31n315u9 7 1110. LIdv>)
9 Ss [3 [4 ! T
131 13] LER)
VAL VAL RIEJ) Ha!n]|849 ap Jojajoudeoqns 15 „oțajoudeo eauunuog "19 "IN
N2 BJOJEA VAL B1POJEA
TE
e ae
:alinsaAul 8p injnAnoaiqo le
T'A 1VU3N39 ZIA3a
Ezirii cdi anti
For Toti] 40 SS o Fi Xp
00'07£'z8 00'000'z6€ £ loude> je30L
000 00 0 INSS 1DIAJBS PIU9)S|Sy '€'8'€
00'008"91 00 '000'08 J8|UES 9p BNuabiui '7'8"€
IHONIISUO) Uj E]S 3P |N]EIOPodSUI
00'0s0'9 00'0s0'1 00'000's a.ngo op 1eze “alindexe ap Jojieon| je jo.nuo> ap nieiBoud
Ul aSnpul ajozej e| jnjmuepalod eoedomed nud 'z'7'8'€
100'0s0'9 00 0s0'1 00'000's JOIHBDN| e a1nd9x3 sp epeouad ad 'Ţ'Ţ'8'€
00'007'24 00'00T'2 100'000'01 ININIUL)DBIOIC ESMEC Ulp POIUUAI PIUBISISV Ţ'8'€
00'006'80T 00'006'81 100'000'06 Era Si ... BOIUUBI EJUBISISy| 8'£.
00'0 000 [000 JelDueulj jnjpny “c'Z"€ Q
00'0 000 00'0 DPBI01d B4eȚUEUA|ĂUI 7'Ţ'/'€
00'Q 00'0 000 BIPYUEUIJ BP 819199 31PIOQEII Ţ'Ţ'/"€
00'0 00'0 00'0 vânsoAu! ap Inanoaigo nnuad paloud ap |nyuouiefeuep) "T'z"€
00'0. 00'0 00'0: E n "PIULIINSUGD),
00'0.... 000. 00'0. „BHIZIUIE ap. ZOE pESGI BOHEZIUBDIO
00'000'171 00 '000'12 00'009'901 SAND9X3 3P [E35p [E SIUI DaIOId '9SE
1nnr: nara jap 313Nd2X9 3P 10]1E35p
00 0071 00 oor'e 00 00001 e 15 DIUU8 IN|ND8104d e B32je BP EDIULBI PIEDIJLIBA 'G'G'€
PERI PE PER JOJIIezuoNe/ 10|11Np105e/710f3zIAe
00 0zs"1 J00 ozs'c 00 000'<1 IIBUIGO 2312P3A Uj BJeSad3u 321uU2] ajiiejuouundoq 'p's'€
Pia pa pa Je.iauab zIA3p E UBAISUl 3p
00 00s'181 00 00s'T£ 00 000'0s1 AO|UgDN| E B1ezIAe ap aţjejuauundop/eyjqez
[...]
Text extras automat din documentul oficial; în caz de diferențe, documentul original prevalează.