HCL 33/2026 Orșova adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MEHEDINŢI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA HOTĂRÂREA Nr.33 privind aprobarea Regulamentului privind repartizarea şi închirierea locuinţelor nZEB plus pentru tineri, aflate în proprietatea publică a Municipiului Orşova și a structurii comisiei de analiză a cererilor privind repartizarea Având în vedere referatul de aprobare înregistrat la nr.3855 din 30.04.2026, raportul compartimentului de resort din cadrul compartimentului de specialitate al Primarului înregistrat la nr.3856 din 30.04.2026 și avizul comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie, muncă și protecţie socială, protecţie copii, tineret şi sport; În baza prevederilor Legii nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă nr.40/1999 privind protecţia chiriașilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, Cartea V Titlul IX Capitolul V Contractul de locaţiune din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr.999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific-Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului Naţional de Redresare și rezilienţă în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta 10-Fondul local și ale art.129 alin.(2) lit.d) coroborat cu alin.(7) lit.q), alin.(8) lit.b) din Ordonanţa de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completarile ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a) şi ale art.240 alin.(2) din Ordonanţa de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA HOTARĂȘTE: Art,1. Se aprobă Regulamentul privind repartizarea şi închirierea locuinţelor nZEB plus pentru tineri, aflate în proprietatea publică a Municipiului Orșova şi a structurii comisiei de analiză a cererilor privind repartizarea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă constituirea comisiei de analiză a cererilor privind repartizarea locuințelor nZEB plus pentru tineri în Municipiul Orșova, cu un număr de 5 membrii având următoarea structură pe specialități: un consilier local, 2 funcţionari publici din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială și 2 funcţionari publici din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Orșova. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Municipiului Orșova. Adoptată astăzi 07.05.2026, în municipiul Orşova, judeţul Mehedinţi PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA, CONSILIER LOC AL SECRETAR GEN EI Fă Mariana BIS SEI jr. Elena BOȚ SA, N (d! / it UNII Nr Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN | Semnatura peștosu e, Crt. N responsabile f&e ocediira 0 1 2 3 „43 = 1 Adoptarea hotararii nr.33/ 07/05/2026 07/05/2026 |, >Ş = s-a facut cu majoritate e > S/ ____ simpla X absoluta ____calificata? Ova a at | 2 Comunicarea catre primar? IF U[no26 | af e SS VA |] 3 | Comunicarea catre prefectul judetului? 11,..1..03./2026 "CI 4 Aducerea la cunostinta publica?*5 11..1.09..12026 PE 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu |...... Î..ua+./2026 caracter individual”*5) L 6 Hotararea devine obligatorie” sau produce | ....../......./2026 efecte juridice”, dupa caz /nasă la PCL ma. 38. /Or0r. REGULAMENT privind repartizarea şi închirierea locuinţelor nZEB plus pentru tineri, aflate în proprietatea publică a Municipiului Orşova CAPITOLUL 1- CONSIDERAŢII GENERALE Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea modalităţii de repartizare şi închiriere al locuinţelor nZEB plus pentru tineri, aflate în proprietatea Municipiului Orşova. Art.2. La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere prevederile următoarelor acte normative: * Legea nr. 114/1996, a locuinţei; * Legea nr.292/2011, a asistenţei sociale; * OUG nr.490/1999 privind protecţia chiriaşilor și stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr.287/R/2009 - Codul Civil,cu modificările şi completările ulterioare - Cartea V - Titlul IX — Capitolul V - Contractul de locaţiune; * Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administratiei nr.999/2022, pentru aprobarea Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local. Art.3, Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: a) principiul transparenţei — locuinţele nZEB plus pentru tineri se repartizează și se închiriează pe baza listei de priorități aprobată de Consiliul Local al Municipiului Orşova, în condiţiile legii; b) principiul egalităţii şi nediscriminării - accesul liber şi neîngrădit la locuinţele pentru tineri este un drept al fiecărui cetăţean îndreptățit. Art,4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: a) Comisia: comisie a cărei componenţa este stabilită prin hotărârea consiliului local, având ca atribuţii soluţionarea cererilor de locuințe nZEB plus pentru tineri şi repartizarea acestora; b) Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale proprietarului și chiriaşului privind închirierea, exploatarea şi întreținerea locuinţei; c) Copil: copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soţi, copil din familie monoparentală, copilul adoptat, precum şi copilul încredinţat unuia sau ambilor soți dat în plasament familial sau pentru care s- a instituit tutela sau curatelă; d) Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarbizarea solicitanţilor de locuinţe sociale (condiţii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăţii, etc.) e) Familie: soţul, soţia, copiii necăsătoriți, care locuiesc şi se gospodăresc împreună. Este asimilat termenul de familie şi în situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflați in întreținere; f) Familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de până la 18 ani aflaţi in întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta; 8) Grup vulnerabil: definit conform prevederilor art.6 alin.(1) lit.j) din Legea nr.219/2015, se dovedește prin documente eliberate de autorități, după caz, alte categorii de persoane juridice cu competenţe în domeniu, după cum urmează: 1. pentru persoanele care se află în sistemul de protecţie a copilului sau provin din acest sistem, hotărârea comisiei pentru protecția copilului sau, după caz, hotărârea instanței prin care a tost dispusă măsura de protecție specială, conform prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; TI. pentru persoanele din familiile beneficiare ale venitului minim de incluziune, potrivit prevederilor Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, copia deciziei pentru plată a directorului executiv al agenţiei judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială, respectiv a municipiului Bucureşti sau talonul de plată; HI. pentru persoanele care fac parte din familii beneficiare de alocaţie pentru susținerea familiei potrivit prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, copia deciziei pentru plată a directorului executiv al agenţiei judeţene pentru plăți și inspecţie socială, respectiv a municipiului Bucureşti sau talonul de plată; V. pentru persoanele fară adăpost, adeverinţă eliberată de primăria din cadrul undății făopistratiya teritoriale în care trăiesc, prin care se certifică faptul că nu au domiciliu în acea unitate administrativ - teritorială şi nici în altă unitate administrativ - teritorială de pe teritoriul României conform informaţiilor obțiirme de la structura județeană de administrare a bazelor de date de evidenţă a persoanelor, respectiv a municipiului București; VI. pentru persoanele cu handicap beneficiare ale prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, copia certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de comisiile de evaluare de la nivel județean sau al sectoarelor municipiului Bucureşti; VII. pentru orice altă persoană aflată în situaţie de risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai. ancheta socială efectuată, de serviciul public de asistenţă socială în a cărui iază teritorială se află domiciliul sau reședința persoanei respective. h) Listă de priorităţi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuințele sociale disponibile; i) Locuinţă: construcție alcătuită din una sau mai multe camera de locuit, cu dependenţele, dotările și utilităţile necesare, care satisfice cerințele de locuit ale unei persoane sau familii; j) Locuinţă convenabilă: locuinţă care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerința utilizatorului şi caracteristicile locuinţei, la un moment dat, acoperă necesităţile esenţiale de odihnă, preparea a hranei, educaţie și igienă, asigurând exigenţele minimale prezentate în anexa nr.1 la Legea nr.114/1996; k) Persoană aflată în situație de dificultate: este acea persoană care la un moment dat pe parcursul vieții din cauze socio-economice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; 1) Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte separat. CAPITOLUL II - ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINŢE nZEB PLUS PENTRU TINERI AFLATE ÎN PROPRIETATEA PUBLICĂ A MUNICIPIULUI ORȘOVA Art.5. În vederea soluționării cererilor privind repartizarea unei locuințe nZEB plus pentru tineri ce aparţin Municipiului Orşova, se va constitui prin dispoziţia Primarului, Comisia de analiză a solicitărilor privind repartizarea pe baza hotărâri consiliului local de aprobare a structurii acesteia. Art.6. (1) Cererile şi dosarele pentru locuință nZEB plus pentru tineri se vor depune la sediul Primăriei municipiului Orșova, bld. | Decembrie 1928, nr.20, jud. Mehedinţi. (2) Cererile solicitanților de locuinţe nZEB plus pentru tineri, împreună cu actele necesare se vor depune în toată perioada unui an calendaristic. (3) Cererile depuse vor fi analizate de către Comisie ori de câte ori este nevoie. Art.7. Au acces la locuinţa nZEB plus pentru tineri, în vederea închirierii, familiile sau persoanele, care îndeplinesc cumulativ următoarele criterii de eligibilitate: a) să provină dintr-o comunitate vulnerabilă / grup vulnerabil; b) să aibă între 18 și 35 ani; c) un venit pe membru de familie sub salariul mediu lunar pe economie în ultimele 12 luni; d) să nu deţină o locuinţă / să nu fi deţinut o locuinţă; €) să trăiască în prezent în condiţii de locuire precare/supraaglomerate. Art.8. Actele necesare întocmirii dosarului de locuinţă pentru tineri sunt: a) Cerere tip, ce constituie anexa nr.2 la prezentul regulament; b) Declaraţie notarială, dată de către solicitant şi membrii majori ai familiei acestuia, din care să rezulte că solicitantul şi familia sa (prin familie se înţelege solicitant, soţ/soţie şi copii, care vor fi nominalizați, iar pentru solicitantul necăsătorit, se va preciza starea civila) nu au deţinut şi nu deţin o locuință în proprietate, şi/sau nu beneficiază de o locuinţă cu chirie, proprietate de stat sau locuință aparținând unităţii unde își desfăşoară activitatea, pe raza municipiului Orşova. În declarație, solicitantul va preciza unde şi în ce calitate locuieşte în fapt familia sa; c) Declaraţie pe proprie răspundere din care să rezulte următoarele: - nu dețin în proprietate o locuinţă; - nu au înstrăinat o locuință proprietate după data de 01.01.1990; - nu deţin în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ de stat; - nu a beneficiat de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; 2 - nu a fost evacuat dintr-o locuinţă din fondul locativ, din motive imputabile; - nu a refuzat o repartiție de locuinţă aparținând Municipiului Orşova; - nu obține ven ituri în afara celor declarate; fiecare membru al familiei — soț, soţie și copii (după caz: adeverinţe de venit de la angiN venit de la Administrația Financiară, cupoane de pensie, indemnizaţii, etc.); e) Copiile actelor de proprietate sau a celor care atesta dreptul de folosire legală a spațiult tadeftitetărul cererii şi familia acestuia locuiesc (Contract de vânzare- cumpărare, contract de închiriere înregistrat la organele fiscale, certificat de moştenitor, contract de donaţie, contract de comodat, etc.) sau declaraţie pe propria răspundere privind condiţiile de locuit (în cazul în care nu deţine un contract din cele arătate mai sus), extras CF; t) Copiile actelor de identitate ale titularului cererii, membrilor familiei acestuia și ale persoanelor care locuiesc în acelaşi imobil, dar nu fac parte din familia solicitantului, în care să figureze ca adresa de domiciliu sau de reședința imobilul unde aceştia locuiesc și pentru care s-au depus actele de proprietate sau cele care atestă dreptul de folosite legală; 8) Copii ale actelor de stare civilă pentru toţi membrii familiei; h) Contract de închiriere înregistrat la organele fiscale (pt. solicitanţii care locuiesc în chirie); i) Certificat fiscal eliberat de UAT Orşova din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local respectiv certificat de atestare fiscală eliberat de către Serviciul Fiscal Orăşenesc Orşova; ]) Certificat de încadrare în grad de handicap; k) Acte doveditoare pentru tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială și care au împlinit vârsta de 18 ani; Ă 1) Actul doveditor al desfacerii căsătoriei, unde este cazul; m) Certificat de deces, unde este cazul. Art.9. La stabilirea ordinii de prioritate a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere Criteriile de repartizare aprobate de către Consiliul local al municipiului Orşova. Art,10. Se va întocmi anchetă socială din care să reiasă situaţia socio-locativă. CAPITOLUL III - LISTA DE PRIORITĂŢI Art.11. Repartizarea și închirierea locuinţelor nZEB plus pentru tineri se face în baza Listei cuprinzând solicitanţii îndreptățiţi să primescă o locuinţă, întocmită de către Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe nZEB plus pentru tineri, constituită la nivelul municipiului Orşova. Art.12. (1) Lista cuprinzând solicitanții îndreptăţiţi să primească o locuinţă în condiţiile şi în ordinea de prioritate stabilită conform prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare, se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, în urma propunerii Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe nZEB plus pentru tineri a municipiului Orşova şi se va afișa la sediul Primăriei municipiului Orşova în termen de zece zile de la aprobare. (2) Contestaţiile împotriva hotărârii consiliului local, cu privire la lista menţionată la alin.(1) se vor adresa instanţei de contencios administrativ competente, potrivit legii. Art.13. (1) Lista menţionată la art. 12 alin. (1) se întocmeşte și atunci când o locuinţă este liberă. (2) Lista întocmită și aprobată, în conformitate cu prezentul regulament va cuprinde în principal: a) numele și prenumele solicitantului; b) adresa de domiciliu; c) total punctaj cumulat. CAPITOLUL IV - ATRIBUŢIILE COMISIEI Art.14. În scopul verificării, analizării dosarelor şi întocmirii listei cuprinzând solicitanţii îndreptăţiți să primească o locuinţă, se constituie Comisia de analiză a solicitărilor de locuințe nZEB plus pentru tineri din municipiul Orşova (denumită în continuare Comisie). Art.15. (1) Comisia are potrivit prezentului regulament următoarele atribuţii generale: a) verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe; b) stabileşte punctajul aferent fiecărui solicitant; c) întocmeşte lista cu solicitanții îndreptăţiți să primească o locuinţă şi o supune spre aprobare consiliului local ori de căte ori va fi necesar; (2) Comisia de soluţionare şi analizare a dosarelor depuse se va întruni ori de câte ori va fi necesar. Convocarea membrilor comisiei şi pregătirea dosarelor care vor fi analizate în cadrul şedinţei, se face de către secretarul comisiei. (3) Comisia este legal constituită în prezența tuturor membrilor, iar hotărârile se adoptă cu votul majorităţii membrilor. Aspectele stabilite în cadrul şedinţei comisiei vor fi consemnate de către secretarul comisiei într-un registru de procese verbale, unde se vor nota: numele membrilor prezenţi, motivele privind 3 „Aida (So, admiterca/respingerea cererilor de acordare a unei locuințe nZEB plus pentru tineri,! [s5(n excepția secretarului comisiei, toţi ceilalți membrii au drept de vot. Sg, (4) Membrii Comisiei nu vor vota o propunere care are ca obiect atribuirea al Grahe ZM pentru tineri unei persoane care îi este rudă sau afin până la gradul IV inclusiv. E soia a (5) În realizarea atribuţiilor ce le revin, membrii comisiei vor avea în vedere criteriile SuprrelA pante care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. = CAPITOLUL V - ÎNREGISTRAREA CERERILOR, REPARTIZAREA ȘI ÎNCHIRIEREA LOCUINȚELOR nZEB PLUS PENTRU TINERI Art.16. Solicitantul de locuinţă nZEB plus pentru tineri va întocmi un dosar care va cuprinde actele justificative stabilite, din prezentul regulament. Art.17, (1) Dosarele solicitanților de locuinţă nZEB plus pentru tineri, împreună cu cererea și actele necesare se vor depune pe tot parcursul anului urmând ca dosarele depuse să fie supuse spre analiza Comisiei de analiză. (2) Lista cu solicitanții îndreptăţiți să primească o locuinţă pentru anul în curs urmează a fi aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Orşova. Art.18. (1) La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe nZEB plus pentru tineri, se vor avea în vedere: a) domiciliul, loc de muncă; b) condiţiile de locuit ale solicitantului; c) numărul copiilor şi al celorlalte persoane care gospodăresc împreună cu solicitanţii; d) starea sănătăţii solicitantului şi a membrilor familiei acestora; e)vechimea cererilor; £) venit pe membru de familie sub salariul mediu net lunar pe economie. (2) Fiecărei categorii de solicitanţi li se va atribui un punctaj conform criteriilor de prioritate stabilite conform Anexei nr.1 la prezentul regulament, rezultând astfel Lista de priorități. Art.19. (1) Repartizarea locuințelor nZEB plus pentru tineri, în Municipiul Orşova se face în baza listei de priorități cuprinzând solicitanţii îndreptăţiți să primească o locuință, aprobată, de către Consiliul Local al Municipiului Orşova. (2) În funcţie de numărul şi structura locuinţelor nZEB Plus pentru tineri disponibile, Comisia de analiză întocmește lista de repartizare a locuinţelor, ţinând cont de ordinea stabilită în lista de priorităţi rămasă definitivă şi ţinând cont de criteriile de departajare. (3) Lista de repartizare va cuprinde: a) nume și prenume solicitant; b) număr poziţie în lista de priorităţi; c) total punctaj în lista de priorităţi; d) număr de membri din familie; €) datele de identificare ale locuinţei repartizate (adresa, nr. camere, etc). Art.20. (1) Solicitanţii cărora le-a fost repartizată o locuință nZEB plus pentru tineri au obligația, ca într-un termen de 30 de zile de la data repartizării locuinţei: a) să semneze contractul de închiriere pentru locuinţa repartizată; b) să semneze Procesul verbal de predare-primire a locuinţe [...]