HCL 14/2025 Orșova adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MEHEDINȚI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA HOTĂRÂREA Nr.14 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a parcărilor în municipiul Orşova Având în vedere referatul de aprobare nr.611 din 22.01.2025, raportul compartimentului de resort din cadrul compartimentului de specialitate al primarului înregistrat la nr.639 din 23.01.2025 şi avizul comisici pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, protecția mediului şi turism. Văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Orşova nr.71 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a parcărilor publice cu tarifare orară, cât şi procedura de atribuire a locurilor în parcările publice de reşedinţă în municipiul Orşova şi protocolul ce se va încheia cu un prestator de servicii TPARK, adoptată la data 21.12.2023 şi Hotărârea Consiliului Local al municipiului Orşova nr.70(22) privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale în municipiul Orşova pentru anul 2025, adoptată la data de 23.12. 2024; În baza prevederilor art.3 alin.(1) lit.i) şi art.5 pet.2 lit.j) din Ordonanţa Guvernului nr.717/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările ulterioare, ale art.128 alin.(1) din Ordonanţa de urgență nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.7 lit.h) şi k) din Legea poliţiei locale nr.155/2010, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.62 şi art.65 din Legea nr.448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare, ale art.6 alin.(1) din Deeretul-lege nr.118/1990, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.485 alin.(1) din Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.129 alin.(2) lit.d) coroborat cu alin.(7) lit.s) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) art.196 alin.(1) lit.a) și art.240 alin.(2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORȘOVA HOTARAŞTE : Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a parcărilor în municipiul Orşova, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Începând cu data adoptării prezentei hotărâri încetează aplicabilitatea art.l din Hotărârea Consiliului Local al municipiului Orşova nr.7 adoptată la data de 21.12.2023. Art.3. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul municipiului Orşova şi membrii desemnaţi. [Nr | Operatiuni efectuate | Data Semnatura persoanei crt. ZZILL/IAN responsabile sa efectueze L_ procedura LCD II l JJ] 2 3 1 Adoptarea hotararii nr. 14/13/03/2025 s-a 13/03/2025 | facut cu majoritate N simpla X absoluta calificata? . Sa 2 Comunicarea catre primar” | 14402./202$ d 3 Comunicarea catre prefectul judetului” 14..1.04.12025 | A y 4 Aducerea la cunostinta publica”"* A2.1.0d./2025 hi 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu naanafuacae+/2025 caracter individual” 6 Hotararea devine obligatorie” sau produce | /..../.[.1./2025 i efecte juridice”, dupa caz PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORȘOVA JUDEŢUL MEHEDINŢI ANEXA nr. 1 la H.C.L. REGULAMENT de organizare și funcţionare a parcărilor în municipiul Orşova CAPITOLUL 1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. — (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar pentru administrarea parcărilor publice, raporturile dintre administratorul parcărilor publice şi utilizatorii acestora, precum şi cadrul juridic pentru aplicarea taxelor pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al Municipiului Orşova, în conformitate cu reglementările, cu modificările şi completările ulterioare, prevazute în: O.G. nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public de interes local, H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public de interes local, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor aprobată prin Legea nr. 180/2002, O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, Legea contabilităţii nr. 82/1991 actualizată, Legea nr. 2272015 privind codul fiscal, Legea nr. 207/2015 privind codul de procedură fiscală, Legea nr. 155/2010 a Poliţiei Locale, Normativele de proiectare al parcărilor C 79/80 şi P 132/93, O.U.G. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ. (2) Administrarea parcărilor publice, mai exact raporturile dintre administratorul parcărilor publice şi utilizatorii acestora se supun prevederilor O.U.G. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată și actualizată 2018. (3) Prezentul regulament are ca scop descurajarea parcărilor în zonele centrale poluate şi pe rutele transportului public, precum şi fluidizarea traficului, reducerea timpului de călătorie şi creşterea siguranţei în trafic. Art, 2. - Regulamentul privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Orşova, reprezintă cadrul juridic care defineşte raporturile dintre Consiliul Local al municipiului Orşova și utilizatorul autovehiculului care ocupă domeniul public în scopul parcării curente a autovehiculelor, al parcărilor cu taxă și al parcărilor ocazionale, Art. 3. - Regulamentul se aplică pe sectoarele domeniului public aparținând Municipiului Orșova. Art. 4. - În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: a) zona de staționare - sector al domeniului public destinat staționării autovehiculelor, delimitată prin marcaj rufier longitudinal, aflată între partea carosabilă a drumului şi zona pietonală; b) parcare - sector al domeniului public amenajat sau neamenajat, semnalizat corespunzâtor, utilizat în scopul staționării autovehiculelor, având funcțiuni şi regim de utilizare identic cu ale zonei de staționare; c) parcare publică - totalitatea parcărilor amenajate aflate pe domeniul public al municipiului Orşova; d) oprire - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durată de cel mult 5 minute; €) staționare - imobilizarea voluntară a unui vehicul pe drumul public, pe o durata mai mare de 5 minute; f) proces—verbal de constatare a contravenţiei - act emis de agentul constatator prin care se constată săvârşirea unei contravenţii; 8) autovehicul - vehiculul echipat cu motor în scopul deplasării pe drum; h) parcarea curentă a aulovehiculelor - staționarea în mod obişnuit a unui vehicul într-o parcare publică în unitatea administrativ-teritorială în care se află sediul, domiciliul sau reşedinţa utilizatorului; i) drumuri publice - drumuri de utilitate publică şi/sau de interes public destinate circulaţiei rutiere şi pietonale, în scopul satisfacerii cerințelor generale de transport ale economiei, ale populaţiei şi de apărare a ţării; acestea sunt proprietate publică şi sunt întreţinute din fonduri publice, precum şi din alte surse legal constituite; j) drumuri - căi de comunicaţie terestră special amenajate pentru circulaţia vehiculelor şi a pietonilor. Fac parte integrantă din drum: ampriza și zonele de siguranță, podurile, podeţele, viaductele, pasajele denivelate, zonele de sub pasajele rutiere, tunelurile, construcțiile de apărare și consolidare, trotuarele, pistele pentru ciclişti, locurile de parcare, oprire şi staţionare, bretelele de acees, indicatoarele de semnalizare rutieră şi alte dotări pentru siguranța circulaţiei, spaţiile de serviciu sau control, spaţiile cuprinse în triunghiul de vizibilitate din intersecții, spaţiile cuprinse între autostrada și/sau drum si bretelele de acees, terenurile şi plantațiile din zona drumului, mai puţin zonele de protecţie; k) taxa de parcare - reprezintă contravaloarea serviciului public datorată autorității publice locale în conformitate cu prezentul Regulament pentru ocuparea domeniului public de către un autovehicul; 1) loc de parcare - spaţiul din parcare sau din zona de staționare delimitat prin marcaj rutier; m) parcări publice cu plată - parcări amenajate pe domeniul public al municipiului Orşova, destinate staţionării pe timp limitat a autovehiculelor pentru care ocupanții au obligaţia achitării unei taxe de parcare, stabilită prin hotărârea consiliului local, semnalizate prin indicatorul parcare „P” însoţit de panoul adițional care conține cuantumul taxei și modalităţi de achitare; n) locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripționate cu semnul internațional pentru persoane cu handicap; 0) marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; p) utilizatori — persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate în România, denumite în continuare utilizatori români, respectiv persoanele fizice sau juridice înscrise în certificatul de înmatriculare, care au în proprietate sau care, după caz, pot folosi în baza unui drept legal vehicule înmatriculate în alte state, denumite în continuare utilizatori străini; q) masa totală maximă autorizată - masa maximă a unui vehicul încărcat, declarată admisibilă în urma omologării de către autoritatea competentă, conform art. 6, pet. 18 din OUG 195; T) Deţinător — persoană al cărui nume este înscris în certificatul de înmatriculare a pai autovehiculului (calitatea de proprietar), ). Parcare ocazională — este staționarea pe proprietatea municipiului Orșova în scopul parcării zi unui autovehicul înregistrat fiscal într-o altă unitate unitate administrativ teritorială decât cea [28 în care se află sediui, reşedinţa sau domiciliul, după caz al deținătorului/utilizatorului 3 vehiculului, cu excepţia parcărilor publice cu plata ptin SMS; Vinieta — documentul ce atestă plata taxei de parcare, a cărei validare dă dreptul 1 vu deţinătorului/utilizatorului să staţioneze legal pe domeniul public al municipiului Orşova. SL ru E „Art, 5, - Parcarea autovehiculelor în parcările publice din municipiul Orşova se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. CAPITOLUL 2. ADMINISTRAREA PARCĂRILOR PUBLICE Art. 6. - Administrarea serviciilor publice de parcare se face în scopul asigurării creşterii capacității de preluare a traficului, a îmbunătăţirii condiţiilor de deplasare pentru vehicule şi a creşterii gradului de siguranță a participanţilor la trafic. Art, 7. - Pe domeniul public se disting următoarele tipuri de parcări: - parcarea curentă pe domeniul public cu plată, semnalizată cu indicator „Parcare cu Plată”; - parcare ocazională cu plată, semnalizată cu indicator „Parcare cu Plată”. Art. 8. - Utilizatorii serviciilor publice de parcare au următoarele drepturi: - acces neîngrădit la informaţiile publice privind serviciile de administrare a parcărilor publice apartinând domeniului public al municipiului Orşova; - beneficiază de prevederile hotărârilor, dispoziţiilor şi deciziilor cu privire la serviciile de administrare a parcărilor publice. Art. 9. - Utilizatorii parcărilor publice au următoarele obligaţii: - să respecte indicatoarele, marcajele şi normele de utilizare a spațiului de parcare; - să păstreze curăţenia şi ordinea la locul de parcare; - să asigure securitatea interioară a vehiculelor prin închiderea geamurilor, încuierea uşilor, a capotei motorului şi a portbagajului, precum şi prin punerea în funcțiune a sistemului antifurt în raport de dotările tehnice ale autovehiculului; - să nu execute în perimetrul parcării publice lucrări de reparații si întreținere a vehiculelor; - sănu ocupe ilegal locuriie de parcare cu autovehicule defecte sau cu alte obiecte; - să răspundă pentru toate stricăciunile cauzate dotărilor şi instalaţiilor parcării ca urmare a unor manevre greşite; - să respecte prevederile regulamentului privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Orşova; - Vinieta eliberată de casieria primăriei municipiului Orşova, sau alte dovezi de plată se vor afişa în mod obligatoriu la loc vizibil, pe bordul autovehiculului. Art. 10. - În caz de producere de eventuale daune, furturi, incendii la vehicule în zonele de parcare publică, administratorul parcărilor nu răspunde juridic. Art. 11. - Salubrizarea parcărilor publice se va efectua de către operatorii serviciului de salubrizare. Art. 12. - (1) Se interzice închiderea, depozitarea sau lăsarea de materiale ori obiecte în parcările publice sau alăturate acestora. (2) Se interzice conducătorului autovehiculului şi pasagerilor ca în timpul opririi sau staționării să deschidă sau să lase deschise uşile acestuia ori să coboare fără să se asigure că nu creează un ericol pentru circulaţie. “Anexa nr. l, care face parte integrantă din prezentul Regulament. Art. 14. — (1) Persoanele fizice cu domiciliul/reşedinţa în municipiul Orşova care au în proprietate sau în leasing autovehicule înregistrate în evidenţa fiscală a Primăriei Orșova, au obligaţia de a solicita și achita contravaloarea unei taxe de parcare anuală în valoare de 100 lei/an/vehicul; dovada achitării taxei o reprezintă vinieta eliberată la casieria Primăriei municipiului Orşova; (2) Persoanele fizice care prezintă Adeverinţă/Contract de muncă pe raza municipiului Orșova care au în proprietate autovehicule înregistrate în evidența fiscală a altor UAT-uri, au obligația de a solicita și achita contravaloarea unei taxe de parcare anuală în valoare de 200 lei/an/vehicul; dovada achitării taxei o reprezintă vinieta eliberată la casieria Primăriei municipiului Orşova; (3) Persoanele juridice cu sediul/punctul de lucru în municipiul Orșova care au în proprietate sau în leasing autovehicule înregistrate în evidența fiscală a Primăriei Orşova, au obligaţia de a solicita şi achita contravaloarea unei taxe de parcare anuală în valoare de 300 lei/an/vebicul; dovada achitării taxei o reprezintă vinieta eliberată la casieria Primăriei municipiului Orşova; (4) Persoanele juridice cu sediul/punctul de lucru în alte UAT-uri şi care au în proprietate autovehicule înregistrate în evidența fiscală a altor UAT-uri, au obligaţia de a solicita şi achita contravaloarea unei taxe de parcare anuală în valoare de 500 lei/an/vehicul; dovada achitării taxei o reprezintă vinieta eliberată la casieria Primăriei municipiului Orșova; (5) Persoanele fizice sau juridice cu domiciliul/reşedința/sediul/punctul de lucru său care care au în proprietate imobile înregistrate în evidenţa fiscală a Primăriei Orşova, şi care au în proprietate autovehicule înregistrate în evidenţa fiscală a altor UAT-uri, au obligaţia de a solicita şi achita contravaloarea unei taxe de parcare anuală în valoare de 200 lei/an/vehicul pentru persoane fizice si 500 lei/an/vehicul pentru persoane juridice; dovada achitării taxei o reprezintă vinieta eliberată la casieria Primăriei municipiului Orşova. Art. 15. — Odată cu achitarea taxei de parcare anuale, se va emite vinieta pentru atestarea taxei de parcare, care constă într-un timbru autocolant cu elemente de identificare a autorităţii publice locale şi informaţii cu privire la plata taxei de parcare şi dă dreptul de parcare pe domeniul public al Municipiului Orşova. Art. 16. — Vinieta pentru parcarea curentă pe domeniul public al municipiului Orşova se achită anual. Ari. 17. — Taxa se plătește anticipat, pentru întregul an. În situaţia în care se solicită vinieta în cursul anului, taxa se plătește pentru întregul an, indiferent de numărul de zile rămase din anul respectiv. Art. 18. — Vinieta se afişează prin expunerea. acesteia în interiorul autovehicului, vizibil din exterior. Art. 19. — Vinietele nu sunt transmisibile de la un autovehicul la altul. SUBSECȚIUNEA 2.1.1 FORMA ȘI CONȚINUTUL VINIETEI Art. 20. — Vinietele vor avea următoarele caracteristici tehnice: a) Timbru autocolant din polietilenă cu elementele de identificare ale autorităţii publice locale, b) Cuprind o parte care se detaşează şi se lipește pe parbriz şi o parte care se păstrează de către emitent, c) Sunt tipărite în regim de Securitate şi înseriate în regim special. Art. 21, — Vinietele se achită: a) la casieria din cadrul Primăriei Orşova; b) on-line la Ghişeul.ro; c) cu ordin de plată. Art, 22. — Vinietele se eliberează: a) de la casieria din cadrul Primăriei Orşova, în momentul plăţii; b) de la casieria din cadrul Primăriei Orșova, după ce se face dovada plăţii (on-line, ordin de plată, etc.). Art, 23. — Vinietele nu sunt transmisibile de la un autovehicul la altul. SECȚIUNEA 2.2 PARCARE PE DOMENIUL PUBLIC CU PLATĂ, SEMNALIZATE CU INDICATORUL „PARCARE CU PLATĂ” Art. 24. — Parcările pe domeniul public semnalizate cu indicatorul ”Parcare cu plată” sunt parcările amenajate în conformitate cu prevederile prezentului regulament. SUBSECȚIUNEA 2.2.1. TAXELE ŞI METODELE DE TAXARE PENTRU PARCAREA CURENTA SI OCAZIONALĂ PE DOMENIUL PUBLIC CU PLATĂ, SEMNALIZATE CU INDICATORUL „PARCARE CU PLATĂ” Art. 25. - Plata staţionării în parcările curente pe domeniul public cu plată, semnalizată cu indicatorul. Parcare cu Plată” se realizează: (1) prin transmiterea unui mesaj SMS, de pe telefonul mobil către un număr scurt format din 4 cifre, în reţelele de teietonie mobilă, număr indicat pe panourile de parcare cu plată sau printr-o aplicaţie dedicată cu card bancar; (2) prin intermediul plăţii la casieria Primăriei municipiului Orşova, prin cash sau card; (3) prin intermediui aplicaţiei TPARK; (4) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică pentru intervalul orar 8.00 — 16.00. (5) Tarifele de taxare sunt diferenţiate pe două zone 0 şi 1, aplicate pe 1 oră/1 zi/3 zile/7 zile/10 zile/30 zile/loc de parcare în conformitate cu Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul Regulament. Art. 26. — (1) Administrarea parcărilor curente cu plată implică instalarea pe serverul administratorului a unei aplicaţii software care înregistrează solicitările, gestionează baza de date, generează rapoarte în timp real şi monitorizează întregul sistem; (2) Se va putea vizualiza, în această aplicaţie, în orice moment, situaţia plății taxei prin SMS sau card bancar. Art, 27, — Pentru funcţionarea sistemului este necesară încheierea unor protocoale sau contracte cu operatorii economici care prestează servicii cu plata prin SMS şi aplicaţie prin card bancar. Totodată este necesară încheierea unui protocol cu un prestator de servicii TPARK. Art. 28, - Taxa aplicată pentru parcarea cu plată este cea precizată în prezentul regulament, aprobată anual prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Orşova privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, în lei, la care se adaugă costurile operatorului economic care prestează servicii cu plata prin SMS şi/sau TPARK, tariful fiind exprimat în valuta folosită de operator. Art. 29, - Controlul plăţii locurilor de parcare se face de către poliţiştii locali şi agenţii constatatori, împutemiciţi de către Primarul municipiului Orşova, care vor verifica plata prin intermediul unor dispozitive tip PDA/Smartphone, introducând numărul de înmatriculare al autoturismului, sistemul returnându-le informațiile complete despre ultima plată efectuată pentru respectivul autovehicul şi situaţia acestuia. Art. 30. - Plata prin SMS se reelizează prin efectuarea următoarelor operațiuni: a) se trimite de pe un telefon mobil un mesaj text cu numărul de înmatriculare al autovehiculului și coresponden [...]