HCL 10/2025 Orșova adoptată

ROMANIA JUDETUL MEHEDINTI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORSOVA HOTARAREA Nr. 10 privind aprobarea componentei Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul muncipiului Orsova Avand in vedere, referatul de aprobare nr.646 din 23.01.2025, raportul de specialitate al Directiei de Asistenta Sociala Orsova inregistrat cu nr.647 din 23.01.2025 şi avizul comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie, muncă și protectie socială, protectie copii, tineret şi sport și procesul-verbal al comisiei de numărare a voturilor exprimate de către consilierii locali prin vot secret, în mandatul 2024-2028 din data de 10.02.2025. In baza prevederilor art. 113 si art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, cu modificarile si completarile ulterioare, republicata, ale art. 12 si art. 13 din Legea 156/2023 privind organizarea activitatii de prevenire a separarii copilului de familie si ale art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) coroborat cu alin. (7) lit. b) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) si art. 196 alin.(1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORSOVA HOTARASTE: Art.1. Se aprobă componenta Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul muncipiului Orsova, formata din: Presedinte: - Popan Emanuela - director executiv D.A.S Orsova Membrii: - Savescu Daniel - preot Parohia Jupalnic Orsova - Jojica Dorina - medic familie, municipiul Orsova - Bobia Silvia Corina - psiholog D.A.S Orsova - Neamtu Fanuta Lacramioara - profesor de sprijin Liceul Teoretic Traian Lalescu Orsova - Martalogu Florian - agent sef principal Politia municipiului Orsova - Compartiment proximitate -Slavoia Ioana — inspector D.A.S Orsova - care va asigura si lucrarile de secretariat ale Consiliului Comunitar Consultativ - Toma Cristi-Daniel - Consilier local al municipiului Orsova, Art.2. Perioada de exercitare a mandatului este de 4 ani. Art.3, Se aproba Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul muncipiului Orsova, conform Anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art,4. Cu aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari se insarcineaza Primarul municipiului Orsova. Adoptată astăzi 10.02.2025 , în municipiul Orşoya, judeţul Mehedinţi CONTRAS SECRETAR jr. Marian Nr | Operatiuni efectuate Data Semnatura persoanei crt. ZZ/LLIAN responsabile sa efectueze | procedura 0 1 2 | 3 1 Adoptarea hotararii nr.10/10/02/2025 s-a 10/02/2025 facut cu majoritate __ simpla X absoluta calificata? FI 2 | Comunicarea catre primar” [7 1022025 3 Comunicarea catre prefectul judetului” 4al(0.2../2025 4 Aducerea la cunostinta publica”"* unul nnaael 2025 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu | „fue /2025 caracter individual”? _ 6 Hotararea devine obligatorie”) sau produce | ...... /emsu+/2025 | efecte juridice”. dupa caz ANEXA la HCL Nr. _/0 110.00.202f REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV Cap. 1. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 3 (1) Consiliul Comunitar Consultativ este o formă de sprijin la nivel loc 1, consti - alternativă la soluţionarea problemelor apărute în familiile dezorganiza(e, ăla imp: a financiar sau a copiilor privaţi de o îngrijire şi educaţie adecvată, constituit în'-te neiu) / dispoziţiilor art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovare Jrepturilor , copilului, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 12 şi 1 din Lebea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie. — (2) Preşedintele şi membrii Consiliul Comunitar Consultativ au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă echivalentă cu 1% din indemnizaţia primarului, în baza art. 13, alin. (3) din Legea 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie. Indemnizaţia se suportă din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie şi cu încadrarea în limita maximă a cheltuielilor de personal, stabilită prin lege. Art.2 Misiunea Consiliului Comunitar Consultativ — contribuie la elaborarea, implementarea şi monitorizarea planurilor de servicii pentru copiii expuși riscului de separare de familie, se implică în identificarea nevoilor şi resurselor comunității locale, în soluționarea problemelor sociale ale comunităţii care privesc copiii, sau după caz, formulează propuneri autorităţilor competente, prin informare, sfătuire, acompaniere, mediere, recomandare. Art. 3 Scopul Consiliului Comunitar Consultativ este de a sprijini activitatea de asistență socială prin creșterea calității vieţii în familiile dezorganizate, aflate în impas financiar sau a copiilor privaţi de o îngrijire şi educaţie adecvată, îndeplinind următoarele funcţii: - de colaborare: cu autorităţile publice competente, cu reprezentanţii societăţii civile; - consultativă: pentru instituţiile publice şi private, cât şi pentru comunitate; - de intervenție: primară, directă, cât şi prin implicarea membrilor comunității. Art. 4 Rolul Consiliului Comunitar Consultativ este atât de soluţionare a unor cazuri concrete, cât şi de a răspunde nevoilor globale ale colectivității în situaţii ce privesc copiii şi familiile acestora. Cap. IL. PRINCIPII CARE STAU LA BAZA ACTIVITĂȚII CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV Art, 5 Principiile în baza cărora se desfășoară activitatea Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul municipiului Orsova sunt: a) Nediscriminarea — persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acțiuni de protecţie socială fără restricție sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; b) Respectul față de cetățean — fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; c) Legalitatea — obligațiade a acţiona cu respectarea prevederilor legale în vigoare -şi 52 tratatelor și a convențiilor internaţionale la care România este parte; | AEO Sa d) Confidenţialitatea — pentru respectarea vieții private, beneficiarii au dreptuj, a păstrarea confidențialităţii asupra datelor personale şi informațiilor referitoare la viaţa privată și! situația > D, i de dificultate în care se află; | Zi z | zi J, €) Imparțialitatea — obligaţia de a-şi exercita atribuţiile legale, fără subiectivism, inditețene de Aaa ep LACIPIEYA, propriile convingeri sau interese; Sr Îi f) Transparenţa — se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administrației” publi centrale și locale faţă de cetățean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; 8) Acces deschis la consultare — persoanele din comunitate, indiferent dacă sunt în mod direct sau indirect afectate, au dreptul de a participa la consultări în toate etapele în care se dezbate un viitor program sau proiect ce priveşte situaţia persoanelor vulnerabile în comunitate, pentru analiza situaţiilor în care se află o persoană vulnerabilă pentru a preveni o situaţie de risc/vulnerabilitate tranzitorie, multiplicarea riscurilor sau vătămare/vulnerabilitate permanentă, precum şi analiza apariţiei unor situații de vulnerabilitate unde este necesară intervenţia/furnizarea serviciului public; h) Interoperabilitate — toate persoanele dintr-o comunitate locală trebuie să aibă aceeaşi informaţie, în același timp, în același format şi utilizând protocoale compatibile, astfel încât furnizorii de servicii sociale şi persoanele care se angajează voluntar să asigure o intervenţie rapidă, eficientă şi adecvată potrivit cazurilor care s-au produs în comunitatea locală şi care au creat vulnerabilitatea tranzitorie/permanentă a persoanei. cr î P/ ce Zi Cap. III. CADRUL LEGAL DE ÎNFIINȚARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV: * Dispoziţiile art. 114 din Legea nr. 272/2004, privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, actualizată, care prevăd următoarele: (I) Autoritățile administraţiei publice locale au obligația de a implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunităţii si de soluționare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. (2) În acest scop pot fi create structuri comunitare consultative cuprinzând, dar fără a se limita, oameni de afaceri locali, preoți, cadre didactice, medici, consilieri locali, polițiști. Rolul acestor structuri este atât de soluționare a unor cazuri concrete, căt si de a răspunde nevoilor globale ale respectivei colectivități. (3) Mandatul structurilor comunitare consultative se stabileşte prin acte emise de către autorităţile administraţiei publice locale. (4)Pentru a-și îndeplini rolul pentru care au fost create, structurile comunitare consultative vor beneficia de programe de formare în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului. * Ordonanța nr. 86/2004 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului. nr. 68/2003 privind serviciile sociale care prevede la art. 502 alin (3): „în realizarea obiectivelor proprii, autoritățile administraţiei publice locale au obligația de a implica comunitatea în identificarea, prevenirea și soluționarea la nivel local a problemelor sociale ”; * Legea mr. 292/2011 a asistenței sociale care prevede la art. 6 lit. nn): „Structurile comunitare consultative reprezintă asocierea formală sau informală a unor oameni de afaceri locali, preoți, cadre didactice, medici, consilieri locali, polițiști, alți membri ai comunității, în vederea sprijinirii autorităţilor administrației publice locale și furnizorilor de servicii sociale în soluționarea nevoilor de servicii sociale ale comunităţii”; * Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, care în art. 12 prevede: „În subordinea consiliului local poate funcționa structura comunitară consultativă, creată în baza prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică”. Cap. IV. COMPONENȚA CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV Art. 6 . (1) Componenta Consiliului Comunitar Consultativ este stabilit: p it Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Orsova, iar lucrarile de secretariat ale C nşiliului mușitar că) | Consultativ vor fi asigurate de un membru al acestuia care este salariat 1). )rsoyă, | Membrii Consiliului Comunitar Consultativ sunt selectaţi în funcție şi de următoarele criterii: / îşi desfăşoare activitatea în cadrul comunității, locuiesc în comunitate, Sunt, cunoscuți” în comunitate, au prestigiu, sunt disponibili. Președintele consiliului comunitar consultativ-esce a ae i conducătorul Direcţiei de Asistenţă Socială . (2) Desemnarea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ precum şi activitatea acestuia se realizează cu respectarea dispoziţiilor legale privind eliminarea conflictului de interese şi ținând cont de interesul superior al copilului. (3) Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica, prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Orsova, în următoarele situaţii: a) decesul reprezentantului/persoanei desemnat/ă; b) renunţarea unilaterală a reprezentantului/persoanei desemnat/ă, cu anunţarea în scris cu cel puţin 30 de zile înainte ca renunțarea să își producă efectele; c) neparticiparea la trei întruniri consecutive; d) nerespectarea principiilor legalităţii, confidenţialităţii, imparțialității, nediscriminării. (4) Mandatul membrilor consiliului comunitar consultativ este pe perioadă de patru ani, înlocuirea acestora realizându-se prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Orsova Cap. V. ATRIBUŢIILE CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV Art. 7 (1) Consiliul Comunitar Consultativ are următoarele atribuţii: a) sprijină activitatea de elaborare, implementare şi monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuşi riscului de separare de familie; b) analizează şi propune acordarea de beneficii sociale excepționale pentru familiile care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copiilor aflaţi în situație de risc de separare ca urmare a situaţiei economice precare cu care familia se confruntă; c) avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; d) sprijină și facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinţi care se află în situaţiile prevăzute la art. 5 din Legea nr. 156/2023; e) sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor şi tinerilor la nivel de comunitate; £) sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie la care să participe reprezentanţi ai serviciului public de asistență socială, ai unităţilor de învățământ, medici de familie, alţi profesioniști relevanţi, care să faciliteze schimbul de bune practici, precum şi identificarea de soluții pentru copiii aflați în situaţie de risc de separare de familie; 8) sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie; h) întocmește un raport anual de activitate, pe care îl înaintează consiliului local, cu privire la situaţia copiilor din unitatea administrativ-teritorială; i) promovează valorile familiale, stabilitatea familiei şi a îngrijirii copiilor de către părinţi/familie; j) sprijină familiile în vederea asumării responsabilităților parentale; k) mediază conflictele intrafamiliale cu respectarea principiului respectării vieţii private și familiale; ]) are în vedere promovarea valorilor familiale, a stabilității familiei şi a îngrijirii copiilor de către părinți. (2)Atribuţiile, sarcinile, competentele și responsabilitățile prevăzute în prezen nu sunt limitate, ele urmând a fi completate pe parcurs cu cele rezultate, în mod res sau - implicit, din legi, decrete, ordonanțe, hotărâri și alte acte normative. Cap. VI. FUNCȚIONAREA CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTA Art. 8. Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ: că . 1) Consiliul Comunitar Consultativ se întruneşte în şedinţă ordinară, trimestrial, la convocarea conducătorului Direcţiei de Asistenţă Socială, precum şi în şedinţă extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea conducătorului Direcţiei de Asistenţă Socială, a primarului sau a oricărui membru. 2) La şedinţele Consiliului Comunitar Consultativ pot participa, fără drept de vot, reprezentanți ai Direcţiei Generale de Asistenţă Socială si Protecţia Copilului, consilierii locali, profesionişti care prin activitatea lor intră în contact cu copiii, precum şi alte persoane invitate de membrii structurii comunitare consultative. 3) Convocarea şedinţelor Consiliului Comunitar Consultativ se realizează de către Preşedinte prin membrul cu atributii de secretariat al Consiliului Comunitar Consultativ, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data stabilită, în cazul şedinţelor ordinare, iar în cazul şedinţelor extraordinare cu cel puţin 2 zile lucrătoare înainte. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ pot fi convocați în vederea participării la şedinţă prin intermediul e-mail-ului, telefonic, adreselor scrise şi au obligaţia de a confirma participarea cu cel puţin 1 zi lucrătoare înaintea datei stabilite pentru şedinţă. 4) Şedinţele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenți cel puţin jumătate din numărul total al membrilor Consiliului Comunitar Consultativ. 5) Consiliul Comunitar Consultativ adoptă hotărâri cu majoritatea membrilor prezenți la şedinţă. 6) Cazurile și activitatea Consiliului Comunitar Consultativ, sunt organizate şi monitorizate de membrul cu atributii de secretariat. Acesta convoacă membrii, stabileşte ordinea de zi, monitorizează cazurile şi sistematizează activitatea consiliului. De asemenea supune spre analiză problemele identificate, redactează recomandările/propunerile care vor fi transmise autorităţilor locale şi altor instituţii/organizaţii de interes public sau privat sau persoanelor fizice implicate în activităţi cu caracter social. 7) Şedinţele sunt conduse de preşedinte. În lipsa acestuia, se va alege un preşedinte supleant ce va prezida şedinţa. 8) La şedinţele Consiliului Comunitar Consultativ se întocmesc procese verbale, redactate de membrul cu atributii de secretariat și însuşite sub semnătură de către toți membrii prezenți. 9) Consiliul Comunitar Consultativ analizează problemele identificate şi realizează un plan de acțiuni care va fi transmis autorităţii locale. 10) Mandatul membrilor este de 4 ani de la data numirii. Art. 9. SFERA RELAȚIONALĂ ȘI RAPORTURI: a) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ: nu sunt raporturi de subordonare, aceştia acţionează ca o echipă, colaborează, cooperează, comunică, se sprijină în vederea identificării celor mai bune soluţii la problemele comunităţii locale. Membrii consiliului au aceeași poziţie în cadrul acestuia. Divergentele de opinii/punctele de vedere contradictorii se manifestă doar în timpul întâlnirilor, concluziile si deciziile Consiliului Comunitar Consultativ odată adoptate prin votul majorităţii, sunt însuşite de fiecare membru în parte; b) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ și autorități: structura colaborează cu autoritățile publice locale precum și cu serviciile locale care au ca obiect de activitate asistența socială. Consiliul Comunitar Consultativ recomandă Consiliului local, Primarul jet unor măsuri pentru soluţionarea unor cazuri, fie acordarea unor servicii sociale măsuri speciale de protecţie; > „FR c) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ şi comunitate: Cosău prerogative de autoritate publică, comunitatea oferă sprijin Consiliului și va fi sd aceasta pentru identificarea și soluţionarea problemelor apărute, măsurile propuse/a: lop Consiliu nu creează obligaţii pentru cetățeni. Consiliul Comunitar Consultativ. ni nai, / AS Air » obligaţii pentru cetățenii oraşului aceştia fiind informaţi despre existența Consiliului şi r6lu acestuia. Cetăţenii din comunitate pot participa, în funcţie de voinţa lor, la întâlnirile Consiliului, dar aceștia nu pot fi obligaţi să se prezinte în faţa Consiliului. Consiliul Comunitar Consultativ poate doar să recomande cetăţenilor asumarea unor obligaţii şi, împreună cu personalul cu atribuţii de asistență socială şi protecţia copilului, îşi asumă obligația de a sfătui și influența familia care beneficiază de sprijin, pentru a creste capacitatea acesteia de a se ocupa de copii; d) între Consiliul Comunitar Consultativ şi alte structuri comunitare: Consiliul Comunitar Consultativ este un model de organizare a comunităţii locale pentru o implicare permanentă si sistematică a acesteia în soluționarea problemelor sociale. Rolul acestuia nu trebuie confundat cu rolul serviciilor/compartimentelor de asistență socială care funcţionează la nivel local. Cap. VII. DISPOZIȚII FINALE Art. 10. Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, care sunt obligaţi să îl cunoască și să îl respecte. Art. 11. Acest regulament se completează cu prevederile legale în vigoare şi va putea fi modificat sau completat, după caz, la cererea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Orsova. Art.12. Prezentul regulament se adoptă cu votul majorităţii consilierilor prezenți şi intră în vigoare la data adoptării acestuia.