HCL 8/2025 Orșova adoptată

ROMANIA JUDETUL MEHEDINTI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORSOVA HOTARAREa Nr.8 privind aprobarea Planului anual de actiune al Direcţiei de Asistenţă Socială Orsova privind serviciile sociale Avand in vedere, referatul de aprobare nr.644 din 23.01.2025, raportul de specialitate al Directiei de Asistenta Sociala Orsova inregistrat cu nr.645 din 23.01.2025 şi avizul comisiei pentru activităţi social- culturale, culte, învățământ, sănătate și familie, muncă și protectie socială, protectie copii, tineret și sport. În conformitate cu prevederile art. 112, alin. (3), lit. b) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 3 alin. (2) lit.b), art. 5 din anexa nr. 2 la H.G. nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 129 alin.(1), alin (2) lit. d) coroborat cu alin (7) lit b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art. 139 alin.(1) si ale art. 196 alin.(1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORSOVA HOTARASTE: Art.1. Se aprobă Planul anual de actiune al Direcţiei de Asistenţă Socială Orsova privind serviciile sociale, conform anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotarari se insarcineaza Primarul municipiului Orsova. Adoptată astăzi 10.02.2025, în municipiul Orşova, judeţul Mehedinţi PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASHMNEAZA, CONSILIER LOCAL SECRETAR GENERAL, Constantin a) Oșur, jr. Marian/BOȚILĂ ] efecte juridice”, dupa caz Nr | Operatiuni efectuate Data Semnatura persoanei crt. ZZ/LLIAN responsabile sa efectueze L__ procedura _| 0 1 2 1 Adoptarea hotararii nr.8/10/02/2025 s-a 10/02/2025 d facut cu majoritate simpla X absoluta calificata” E | |2 | Comunicarea catre primar”! „1 1.02./2025 d __ 3 Comunicarea catre prefectul judetului” 40.1 04/2025 A L4 Aducerea la cunostinta publica?'9 | ui, |hmuus++(2025 - 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu |... [enaaaa [025 | L caracter individual”? 6 Hotararea devine obligatorie” sau produce | ...... [nau 2025 DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA. /$ Amo fn NAUM d Ar Tdi PLAN ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE SI FINANTATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI ORSOVA 2025 nr, | FINANȚATE DIN BUGETUL CON SILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI ORSOVA | PLAN ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ȘI ] | PENTRU ANUL 2025 Acordarea serviciilor de asistență socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacități si competenţe pentru integrare socială Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul local al municipiului Orsova s-a elaborat avandu-se in vedere: Prevederile Legii asistenţei sociale nr.292/201 1, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului de actiune privind serviciile sociale administrate si finantate din bugetul judetean/consiliul local/Consiliului General al Municipiului Bucuresti; Hotărârea de Guvern nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare si funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Hotararea nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenelatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale; Strategia naţională privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare 2022-203 0, Strategia națională privind îngrijirea de durată si îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-203 0; Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2023-2030; Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul Directiei de asistenta sociala Orsova. V Yv vY vYv vvyv Obiective prioritare: e asigurarea mecanismelor de creştere a responsabilității sociale din serviciile sociale; e îmbunătăţirea sistemelor de evaluare a nevoilor si de management al informaţiilor, precum si corelarea acestora cu politica si practicile locale de luare a deciziilor; * îmbunătățirea finanțării serviciilor sociale; * consolidarea si îmbunătăţirea asistenţei sociale la nivel de comunitate; * dezvoltarea echipelor comunitare de intervenţie integrată, cu precădere pentru comunitățile sărace şi marginalizate; * dezvoltarea serviciilor destinate grupurilor vulnerabile incluzand copiii, persoanele cu dizabilităţi, persoanele vârstnice si alte grupuri vulnerabile; Obiective specifice: Fe SI / * implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul abistăujei e, Frate cu nevoile şi problemele sociale ale categoriilor de beneficiari; E ri) Aaa n. asigurarea protectiei sociale pentru persoanele in varsta aflate in dificultate: SS (3) € informarea persoanelor varstnice si a celor cu dizabilitati, a familiilor lor, 8U privire la 4; obligatiile pe care le au coform legii; a asigurarea dreptului copiilor la educatie; dezvoltarea în rândul cetăţenilor tineri a ideii de voluntariat pentru sprijinirea persoanelor vulnerabile. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al municipiului Orsova cuprinde: > > 3 Date privind administrarea, înfiinţarea și finanțarea serviciilor sociale - Capitolul I; Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean - Capitolul II; > Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - Capitolul III. Capitolul 1 Date privind administrarea, înființarea şi finanțarea serviciilor sociale care se pot afla anumite grupuri sau comunități; de strategie, prin dezvoltarea serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre a MÂN 13 of, vulnerabile; S masuri pentru Sprijinirea categoriilor de cupluri mama-nou-nascut cele mai lefavoiza de sprijin materia] pe baza de tichete sociale pe suport electronic; | N de reprezentare a unității administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei socială / de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a î. Beneficiarii serviciilor sociale, grupuri vulnerabile identificate: A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: Copii încadraţi în grad de handicap, copii cu întârzieri în dezvoltare; familii monoparentale; familii tinere; mame singure minore; familii fără venituri Sau cu venituri reduse; Copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate. Problemele sociale ale copiilor şi familiilor atlate în dificultate sunt: resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; dificultăţi în Săsirea unui loc de muncă; familii cu climat social defavorabil; nivelul scăzut de educaţie; abandonul scolar; probleme de sănătate si lipsa unor servicii de abilitare/reabilitare; dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Persoane vârstnice Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt sănătatea precară; venituri mici în raport cu necesitățile; izolare, singurătate; capacitatea scăzută de autogospodărize; absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; C. Persoane cu dizabilităţi (minori sau adulţi) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă; lipsa locurilor de muncă protejate; lipsa profesioniştilor în servicii specializate; atitudinea discriminatorie a societăţii; Situaţia materială precară; absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana Cu handicap; lipsa centrelor rezidenţiale / de zi de reabilitare si recuperare. D. Tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabile, de beneficiari No: 23 = 05 PN, A "i, MU 40 Î.. , Si IUN > JI. Servicii sociale Ub * Servicii de ingrijire la domiciliul persoanelor varstnice „Îngrijirea în instituţii” Persoanele varstnice dependente beneficiaza de servicii de ingrijire personala acordate in concordanta cu gradul de dependenta in care se afla si nevoile individuale de ajutor, precum si in functie de situatia familiala si veniturile de care dispun. În general, îngrijirile la domiciliu reprezintă o preferinţă pentru ceea ce este „Viaţa acasă” ca o alternativă faţă de „îngrijirea în instituții”. Aceasta înseamnă să aj uţi oamenii să fie integrați în Comunitatea lor mai curand decît să-i izolezi într-un spital sau cămin pe termen lung. Oamenii care au probleme deosebite (bătrîni, bolnavi imobilizaţi la pai sau persoane cu un anumit handicap care sunt dependente, persoane în convalescenţă după boli grave) sunt ajutaţi să rămînă în casele lor, furnizîndu-li-se de către personal calificat servicii de îngrijire la domiciliu. Persoanele dependente care beneficiază de serviciile de îngrijire la domiciliu trebuie să trăiască cu demnitate, Persoanele Varstnice care nu au venituri si nici sustinatori legali nu datoreaza contributia de intretinere, aceasta fiind asigurata din bugetul local. e Serviciul Cantina de ajutor social Compartimentul Cantina de ajutor social oferă servicii de Preparare și distribuire a hranei beneficiarilor aflaţi în risc de sărăcie, de pe raza municipiului Orsova, în vederea depăşirii Situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii acestora. Scopul Cantinei de ajutor social este sa asigure un acces echitabil si nediscriminatoriu al cetatenilor din municipiul Orsova, la servicii sociale adaptate la nevoile actuale, in vederea cresterii calitatii vietii si promovarii pricipiilor de coeziune si incluziune. Cantinele de ajutor social presteaza servicii sociale gratuite sau contra cost persoanelor aflate in Situatii economico-sociale sau medicale deosebite . Pe lângă masa caldă oferită în fiecare zi de luni până vineri, iar pentru weekend pachete, beneficiarii primesc consiliere socială, psihologica si Juridica, Sprijin şi suport pentru rezolvarea problemelor. ZI I Pa * Copil in varsta de pana la 18 ani, aflati in intretinerea acelor familii al caror v, rit neta iu tinar pe o a . . . . Ap UI a Aa persoana in intretinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana ta “fuat in Calcul la stabilirea ajutorului social, o Cantina de ajutor social oferă hrană caldă Pentru 64 de beneficiari, persoane vârstnice care au nevoie de ajutor, persoane cu afecțiuni medicale cronice, familii cu mulți copii, familii monoparentale sau aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială. Prin serviciile Cantinei de ajutor social se doreşte îmbunătăţirea calității vieţii persoanelor defavorizate, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii Şi combaterii riscului de A. Serviciile sociale existente la nivelul municipiului Orsova Nr. | Cod serviciu social, | „Denumirea | _ Ţ E Bugete estimate pe surse de finantare Grad 2 | 8899CPDHII | Compartiment | 100 | „70% | 8063701ei | 2 Cantina de | beneficiari | | crt, conform | serviciului | Capacitate | pt.serviciile sociale | Nomencl torului | social | de | Buget |] Buget | Buget | Contrib | Alte serviciilor sociale ocupa | local | jud. de wiii | surse | | re stat | persoane | | beneficia | a DN II re | | 1 8810-11 Compartiment 20 1 100% 405000 | | — 7000 | | |. de ingrijire la | beneficiari | Pi Iei/luna ! |. domiciliul | | persoanelor | | II A __varstnice _] | | ___alutor social | o INI Da IRI IONII ON! AI B. Servicii sociale propuse spre a fi infiintate | Denumire | “Cod | Cate ori | Capacitate Ca acitate | Resurse Bugetele justificare 7] 1! | gone p: pă gi JJ serviciu |. serviciu | beneficiari | necesara | cladire/spatiu | Umane estimate pe surse | | social | necesar-mp- | necesare Finantare, | | propus | (personal de | ptr.serviciile | | specialitate, | propuse ptr. a fi | | de. ingrijire | infiintate Si asistenta ; | | personal ÎN | | | gospodarie, —-— II | intretinere- | | | | reparatii, | | | deservire) = NE O ȚR————F benef./zi | Locun | | | | (in »aturi) | _ Patun i rm MORE | ME za E a |- 2. Beneficii sociale i e Familii cu venituri insuficiente- beneficiari de venit minim de incluziune ajutor] A j& copii: S-A Plata venitului minim de incluziune acordat in baza Legii nr. 196/2016 privind venitit-miitra de. ncluziune se AVI (ds efectueaza de catre AJPIS Mehedinti, in baza dosarelor aflate in evidenta Directiei de asistenta soci a Orsova. La sfarsitul anului 2024 se afla in plata un numar de 749 de beneficiari. N e Ajutoarele de urgenta si ajutoarele de inmormantare: In anul 2024 au fost acordate 2 ajutoare de urgenta si de inmormantare in cuantum de 2000 lei de la bugetul local in baza Legii 196/2016 precum si a Hotararii Consiliului Local al municipiului Orsova; * Ajutor pentru incalzirea locuintei: Conform HG nr.1073/2021 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 226/2021 privind masurile de protectie sociala in perioada sezonului rece, ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda din fonduri de la bugetul de stat, familiilor si persoanelor cu venituri reduse. Pentru perioada noiembrie 2024-martie 2025 au fost inregistrate un nr. 297 de dosare. Sumele necesare platii acestor drepturi se asigura de la bugetul de stat prin AJPIS Mehedinti; * Indemnizatia si plata asistentilor personali pentru persoanele cu handicap grav: Indemnizatia si plata asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav se acorda conform prevederilor Legii nr. 448/2006, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata cu modificarile si completarile ulterioare. In conformitate cu prevederile acestei legi, rolul institutiei noastre este de a monitoriza atributiile si obligatiile ce le revin asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav, in vederea ameliorarii situatiei acestora, astfel incat acestia sa primeasca ingrijire speciala la nivelul la care situatia o cere. Persoanele cu handicap sunt acele persoane carora, din cauza unor afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal actiuni cotidiene, necesitand masuri de protectie in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, in baza evaluarii socio-psiho- medicale, la un asistent personal. In cursul anului 2024 in evidenta DAS Orsova in urma incadrarii in grad de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protectia Copilului din subordinea Consiliului Judetean Dr.Tr.Severin sunt un numar de 395 persoane udulte si un nr. de 35 de copii, dintre care 25 de persoane beneficiaza de asistent personal incadrat cu contract individual de munca, care acorda ingrijire si protectie si un nr. de 405 persoane care beneficiaza de indemnizatie lunara. Sumele necesare platii acestor drepturi se asigura de la bugetul de stat in proportie de 90% si bugetul local in proportie de 10%. e Protectia copilului In baza Legii 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului sunt propuse diverse masuri de protectie si monitorizare, ca de exemplu: plasamentul familial, plasament la asistent maternal profesionist, supraveghere specializata la domiciliul parintilor, institutionalizarea sau reintegrarea in familiile naturale ale minorilor care beneficiaza de masuri de protectie. In evidenta Directiei de asistenta sociala se afla 4 copii in plasament familial si 9 copii in plasament maternal, Trimestrial minorii sunt monitorizati prin intocmirea unui raport de vizita de catre un reprezentant al Directiei de asistenta sociala Orsova. Directia de asistenta sociala Orsova are in evidenta ur numar de 46 copii ai caror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate. In vederea sprijinirii familiilor pentru creşterea şi îngrijirea acestora, Directia de asistenta sociala Orsova urmăreşte: e menținerea relațiilor personale ale copiilor cu părinţii care sunt plecaţi la muncă în străinătate, e organizează întâlniri trimestriale sau ori de câte ori este necesar cu persoanele care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copiilor, precum și cu părintele care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copilului după plecarea celui de al doilea părinte la muncă în străinătate; e facilitează și sprijină menţinerea unui contact permanent între reprezentanţii unităţii de învățământ pe care o frecventează copilul şi persoana în grija căruia acesta a fost lăsat de părinţi; Zr + încurajează părintele, sau, după caz, persoana în grija căreia a fost lăsat copilul şi q rele didaeţie să stabilească acorduri de învăţare, adecvate nevoilor acestora care să cuprindă în n d'expli i Se în aşteptările şi responsabilităţile ce revin şcolii şi familiei; e sprijină părintele sau, după caz, persoana în grija căreia a fost lăsat copilul în ui RA consiliere care să faciliteze comunicarea în familie, rezolvarea problemelor, etc; n E | e informeaza si consilieaza victimele violentei in familie cu scopul reabilitarii si | ali soeiale a victimelor precum si a copiilor aflati in situatie de risc. . No e Acordarea stimulentului educational In scopul stimularii participarii in invatamantul prescolar a copiilor din familii defavorizate si al cresterii accesului la educatie a acestora se acorda tichete sociale. In anul 2024 au fost acordate 1 tichete sociale/ lunar pentru un nr de 10 copii cu varsta cuprinsa intre 3-6 ani, inscrisi la gradinita, proveniti din familii defavorizate in conformitate cu Legea asistentei sociale nr.292/2011 cu modificarile si completarile ulterioare. Finantarea acordarii stimulentului educational se face din bugetul de stat prin sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, alocate pentru bugetele locale . e Conform OUG 34/2024 privind unele masuri pentru sprijinirea categoriilor de cupluri mama-nou-nascut defavorizate au fost acordate un numar de 3 tichete sociale pe suport electronic acordate din fonduri externe nerambursabile pentru nou-nascuti. Finanțarea serviciilor si beneficiilor sociale Finanţarea serviciilor sociale şi beneficiilor de asistenţă socială se asigură din bugetul local, bugetul de stat, din donaţii, sponsorizări şi alte forme private de contribuţii băneşti, potrivit legii. CAPITOLUL II Planificarea activitatilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivelul municipiului Orsova I. Revizuirea/actualizarea informatiilor care se publica pe pagina proprie de internet sau se afiseaza la sediul Directiei de Asistenta Sociala : e actualizarea periodica a site-ului www.dasorsovamh.ro a institutiei atunci cand apar modificari sau noutati legislative; e activitati de informare a publicului, altele decat activitatea de informare a beneficiarului in cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, cum ar fi : constientizare si sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune sociala, respectarea drepturilor sociale si promovarea masurilor de asistenta sociala, mediere sociala; e campanii de informare a comunitatii, organizate de Directia de Asistenta Sociala sau in colaborare cu alte servicii de interes local; e Directia de asistenta sociala Orsova a sprijinit si implicat in campania „, Saptamana legumelor si a fructelor donate” organizata de elevii si profesori voluntari SNAC din cadrul Liceului Tehnologic Dierna. Campania implică strângerea de legume şi fructe de către elevii voluntari SNAC şi donarea lor familiilor aflate în dificultate de pe raza mu [...]