HCL 85/2025 Orșova adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MEHEDINȚI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA HOTĂRÂREA Nr. 85 privind stabilirea unor norme locale pentru asigurarea curăţeniei şi salubrităţii pe domeniul public şi privat al municipiului, străzi, trotuare, alei pietonale, spaţii verzi, parcuri, parcări şi locuri de joacă pentru copii, pieţe, asigurarea ordinii şi liniştii publice, gospodărirea localităţii, fluidizarea circulaţiei în municipiul Orşova, precum şi sancţiunile contravenţionale ce se aplică în cazul nerespectării acestora de către persoane fizice sau juridice Având în vedere referatul de aprobare înregistrat la nr. 11977 din 10.12.2025, raportul compartimentului de resort din cadrul compartimentului de specialitate al primarului înregistrat la nr.11978 din 10.12.2025, avizul comisiei pentru activitati economico financiare, administratie publica locala, juridica si de disciplina, avizul comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învăţămant, sănătate şi familie, muncă şi protecție socială, protecţie copii, tineret şi sport şi avizul comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, protecţia mediului şi turism; Văzând Ilotărârea Consiliului Local al municipiului Orşova nr.63 privind stabilirea unor norme locale pentru asigurarea curăţeniei şi salubrităţii pe domeniul public şi privat al municipiului, străzi, trotuare, alei pietonale, spaţii verzi, parcuri, parcări şi locuri de joacă pentru copii, pieţe, asigurarea ordinii şi liniştii publice, gospodărirea localităţii, fluidizarea circulaţiei în municipiul Orşova, precum şi sancţiunile contravenţionale ce se aplică în cazul nerespectării acestora de către persoane fizice sau juridice, adoptată la data de 10.07.2013, cu modificările și completările ulterioare şi anunţul referitor la elaborarea proiectului de hotărâre privind stabilirea unor norme locale pentru asigurarea curăţeniei şi salubrităţii pe domeniul public şi privat al municipiului, străzi, trotuare, alei pietonale, spaţii verzi, parcuri, parcări şi locuri de joacă pentru copii, pieţe, asigurarea ordinii şi liniştii publice, gospodărirea localităţii, fluidizarea circulaţiei în municipiul Orşova, precum şi sancțiunile contravenţionale ce se aplică în cazul nerespectării acestora de către persoane fizice sau juridice, înregistrat la Primăria municipiului Orşova la nr.11980/174 din 10.12.2025; În baza prevederilor Ordonanţei de guvern nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de guvern nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de guvern nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările ulterioare, ale Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de guvern nr.43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă ale guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii poliţiei locale nr.155/2010, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii privind serviciile comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.129 alin.(2) lit.b) şi c), alin.(14) din Ordonanţa de urgență a guvernului nr.597/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a) şi art.240 alin.(2) din Ordonanţa de urgenţă a guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORŞOVA HOTĂRĂȘTE : Art.1. Se stabilesc unele norme locale și regulamente menite să asigure întreținerea, curăţenia şi salubritatea pe domeniul public şi privat al municipiului: străzi, trotuare, alei pietonale, spaţii verzi, parcuri, parcări, locuri de joacă pentru copii, pieţe, faleza turistică ordinea şi liniştea publică, protecţia mediului, buna gospodărire a localităţii, precum şi cele referitoare la fluidizarea circulaţiei rutiere şi pietonale în municipiul Orşova, cât şi sancţiunile ce se aplică în cazul nerespectării sau neîndeplinirii acestora de către persoanele fizice şi persoanele juridice, după cum urmează: Capitolul I Norme locale referitoare la asivurarea întretinerii, curățeniei şi salubrizării domeniului public şi privat al municipiului: străzi. trotuare. alei pietonale, spatii verzi. parcuri. parcări, locuri de joacă pentru copii. piețe, ordinea şi liniştea publică: protectia mediului: buna gospodărire a localităţii. precum şi fluidizarea circulației Secţiunea I Norme locale pentru persoanele fizice şi persoanele juridice în vederea protejării domeniului public, asisurarea curățeniei şi salubrităţii Art.2, Persoanele fizice şi juridice au următoarele obligaţii: 1) Asigură şi menţin curăţenia şi salubritatea în incinta imobilelor pe care le deţin cu orice titlu, situate la frontul străzilor, având destinaţia de locuinţe, sedii administrative şi spaţii de producţie sau comercializare, sedii de instituţii, precum şi terenurilor libere destinate pentru construcţii; 2) În preajma sărbătorilor naţionale sau locale, deţinătorii imobilelor prevăzute la pct.L), au obligaţia de a spăla geamurile vitrinelor aflate la stradă, asigurarea iluminatului ornamental al firmelor, cât şi pavoazarea acestor vitrine în context cu cea realizată de autorităţile locale în zona respectivă; 3) Asigurarea ordinii şi curăţeniei în locurile folosite pentru depozitarea materialelor, mărfurilor şi ambalajelor, fiind interzisă depozitarea unor astfel de materiale pe domeniul public al municipiului; 4) Se interzice aruncarea sau depozitarea gunoaielor, resturilor menajere, hârtie sau alte reziduri de către persoane fizice în alte locuri decât cele stabilite în acest sens: depozite amenajate, tomberoane sau pubele aflate pe platformele amenajate de la blocurile de locuinţe, coşurile de hârtii instalate pe trotuarele străzilor, în parcuri, parcări, pieţe, locuri de agrement sau alte locuri publice; 5) Se interzice persoanelor fizice care locuiesc la case proprietate personală, cât şi agenţilor economici, să depoziteze deşeuri de orice fel pe platformele de gunoi; 6) Se interzice arderea deşeurilor menajere sau altor reziduuri în containere, pubele aflate pe platforme de gunoi sau coşuri de hârtii aflate pe trotuarele străzilor, faleză, în parcuri, locuri de agrement sau alte locuri publice; 7) Ridicarea coşurilor de fum cu cel puţin un metru peste coama imobilului în care locuiesc, pentru persoanele care folosesc combustibili care, prin ardere, poluează cu fum; 8) Este interzisă depozitarea pământului, molozului sau deşeurilor de orice fel pe străzi, trotuare, spaţii verzi, terenuri libere aparținând domeniului public sau privat al municipiului, cât şi pe terenuri proprietate privată, persoane fizice sau juridice, aflate la frontul străzilor sau în alte locuri care nu sunt special amenajate în acest sens; 9) Operatorii serviciilor de salubritate au obligaţia să respecte graficele de colectare a gunoaielor sau reziduurilor conform contractelor încheiate în acest sens cu persoanele fizice sau juridice; 10) Persoanele fizice şi juridice care au încheiate contracte cu operatorii serviciilor de salubritate, au obligaţia să depoziteze gunoaiele în locul stabilit în acest sens numai în ziua prevăzută pentru ridicarea acestora, conform graficului şi numai în pubele special destinate acestui scop, achiziţionate sau închiriate fie de la operatorul de serviciu de salubritate, fie din rețeaua comercială; 11) Se interzice operatorilor serviciilor de salubritate să folosească la transportul gunoaielor sau diferitelor reziduri vehicule cu caroserii neetanşe care permit împrăştierea gunoaielor pe traseele pe care se deplasează; 12) Se interzice păşunatul animalelor pe domeniul public şi privat al municipiului, fiind permis numai în locurile declarate ca izlaz public şi cu plata taxelor de învoială pentru păşunat; 13) Se interzice depozitarea materialelor de orice fel pe partea carosabilă a străzilor, trotuarelor, rigolelor, spaţiilor verzi, parcuri, locuri de agrement, spaţiile dintre blocurile de locuinţe, parcări sau locuri de joacă pentru copii, cu excepţia depozitării temporare a unor materiale de construcţii, lemne de foc, alți combustibili, pe o perioadă de maxim 48 de ore, fără a impiedica în vreun mod circulaţia rutieră sau pietonală; 14) Se interzice cositul masei verzi din parcuri, spaţii verzi amenajate şi alte suprafețe aparţinând domeniului public şi privat al municipiului, fără aprobarea Primăriei municipiului Orşova; 15) Se interzice tăierea, degradarea sau distrugerea florilor, gardurilor vii, arbuştilor ornamentali, arborilor aflaţi pe domeniul public sau privat al municipiului Orşova. O dată cu stabilirea contravenţiei, agentul constatator va dispune în procesul-verbal şi confiscarea respectivilor arbori şi predarea acestora către serviciul „Administrarea Domeniului Public şi Privat al municipiului Orşova”; 16) Se interzice recoltarea de flori sau seminţe de flori din parcuri, spaţii verzi din faţa sediilor instituţiilor publice aflate pe trotuarele sau acostamentele arterelor de circulaţie, în afara personalului autorizat de Primăria municipiului Orşova; 2 17) Se interzice organizarea unor jocuri sportive în parcuri şi grădini publice, pe spaţii verzi sau pe arterele de circulaţie în afara cazurilor când acestea sunt autorizate de poliţie şi autorităţile locale, care dispun măsuri pentru siguranţa circulaţiei; 18) Se interzice distrugerea sau degradarea prin orice mijloace a îmbrăcăminţii asfaltice de pe arterele de circulaţie, parcări sau din alte locuri ori a stratului de piatră de pe arterele de circulaţie neasfaltate; 19) Persoanele fizice sau persoanele juridice care efectuează lucrări autorizate pe partea carosabilă a drumurilor publice sau pe domeniul public şi privat al municipiului au obligaţia ca, după finalizarea acestor lucrări, să readucă îmbrăcămintea asfaltică la starea iniţială după procedurile tehnice stabilite de normativele în vigoare; 20) Constituie contravenţie, dacă prin modul în care a fost săvârşită, nu constituie infracțiune, distrugerea sau degradarea mobilierului urban instalat în municipiul Orşova, balustradă faleze, pontoane ambarcaţiuni, ghivece de flori, coşuri de hârtii, tomberoane sau europubele, jocuri pentru copii, corpuri de iluminat public, indicatoare sau alte obiective instalate pe domeniul public şi privat al municipiului Orşova. O dată cu stabilirea contravenţiei, agentul constatator va dispune în procesul-verbal şi obligația contravenientului de a repara pagubele pricinuite ce vor fi stabilite de serviciul „Administrarea Domeniului Public şi Privat al municipiului Orşova”; 21) Se interzice deversarea apelor reziduale pe domeniul public şi privat al municipiului: artere de circulaţie, trotuare, spaţii verzi, în apropierea izvoarelor de apă potabilă, în apropierea locurilor de desfacere a produselor alimentare, cât şi în alte locuri deţinute de persoane fizice şi juridice. De asemenea, este interzisă spălarea autovehiculelor, utilajelor de orice fel, precum şi a covoarelor, păturilor, preşurilor în alte locuri decât cele amenajate special în acest scop; 22) Se interzice folosirea domeniului public al municipiului Orşova pentru amplasarea unor construcţii de orice fel, panouri publicitare sau alte mijloace de reclamă comercială fără a poseda autorizaţie sau acord din partea autorităţilor competente şi fără plata la zi a taxelor sau chiriilor pentru folosința terenului ocupat. O dată cu stabilirea contravenţiei, agentul constatator va dispune în procesul-verbal şi obligația contravenientului de a desfiinţa construcția respectivă; 23) Se interzice deţinătorilor cu orice titlu a unor spaţii comerciale, expunerea mărfii, în fata acestora, pe pereţii exteriori sau pe faţa exterioară a uşilor imobilelor, afectând în acest fel aspectul edilitar şi nota urbanistică a localităţii; 24) Constituie contravenţie degradarea în orice mod (traversare, staţionare, excavare, incendiere, etc) a spaţiilor verzi aparţinând domeniului public şi privat al municipiului, cu excepţia activităților autorizate de Primăria Orşova; 25) Sc interzice punerea spre uscare a rufelor pe spaţiu verde, casa scării sau alte locuri neamenajate; 26) Se interzice ocuparea abuzivă a domeniului public şi distrugerea zonelor verzi prin amenajarea de grădini pentru legume, zarzavaturi, flori și arbori; 27) Se interzice montarea/amplasarea suporturilor de uscat rufe pe domeniul public, prinderea sforilor sau sârmelor de arbori şi amplasarea de corturi pe domeniul public; 28) Se interzice pescuitul de pe faleza pietonală/turistică, cu excepția locurilor special amenajate; 29) Împiedicarea sub orice formă a reprezentanţilor autorităţii publice de a-şi exercita atribuţiile de serviciu, refuzul de a permite controlul, neprezentarea la data şi ora indicată în invitaţie la sediul Poliţiei locale; 30) Se interzice scoaterea gunoaielor menajere din pubele în ţarc sau în afara ţarcului de gunoi; 31) Se interzice folosirea fântânilor arteziene pentru spălat sau scăldat, precum şi aruncarea în bazinul acestora de obiecte, pietriş, nisip, pământ, deşeuri sau alte resturi menajere; 32) Se interzice îngrădirea zonelor verzi aflate pe domeniul public cu garduri improvizate din plasă de sârmă şi alte materiale; 33) Proprietarii sau deţinătorii de animale de companie (câini, pisici) care locuiesc în blocuri cu apartamente au obligația de a lua măsurile necesare astfel încât animalele de companie pe care le deţin să nu murdărească sau deterioreze spaţiile de folosință comună (holuri, scări, spaţii verzi). În caz contrar vor fi obligaţi să efectueze curăţenia, dezinfecţia şi refacerea spaţiilor deteriorate. În cazul în care deţinătorii de animale de companie cauzează neplăceri sau deranjează fonic cât şi igienic proprietarii apartamentelor, aceştia pot solicita măsuri de înlăturare a cauzelor sau chiar interzicerea deţinerii animalelor; 34) Locatarii de la blocuri deținători de animale (câini, pisici) au obligaţia să ia toate măsurile corespunzătoare în vederea eliberării disconfortului creat colocatarilor sau vecinilor prin numărul, agresivitatea şi/sau zgomotul produs de animale sau prin lipsa igienizării; 35) Se interzice folosirea în alte scopuri a barăcilor destinate depozitării lemnelor, prin depozitarea altor obiecte; 36) Neachitarea taxei de acces de la ponton înmatriculat la domeniul public până la data de 31 martie a anului în curs. Art.3. Faptele prevăzute la art.2. constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă după cum urmează: 3.1. pentru persoanele fizice: - cu amendă cuprinsă între 200 lei și 400 lei pentru faptele prevăzute la pct.1), 2), 14), 15), 16), 17), 25) şi 28); - cu amendă cuprinsă între 300 lei şi 500 lei pentru faptele prevăzute la pct.3), 4), 5), 6), 7), 8), 10), 12), 13), 23), 26) şi 27); - cu amendă cuprinsă între 300 lei și 600 lei pentru faptele prevăzute la pct.20), 33) şi 34); - cu amendă cuprinsă între 400 lei și 800 lei pentru faptele prevăzute la pct.21) și 24); - cu amendă cuprinsă între 300 lei şi 1000 lei pentru faptele prevăzute la pct.35); - cu amendă cuprinsă între 500 lei şi 1000 lei pentru faptele prevăzute la pct.18), 19), 31) şi 32); - cu amendă cuprinsă între 1000 lei și 1500 lei pentru faptele prevăzute la pct.22), 29) şi 30); - cu amendă cuprinsă între 1000 lei și 2000 lei pentru faptele prevăzute la pct.36); - cu amendă cuprinsă între 1500 lei și 2500 lei pentru faptele prevăzute la pct.11). 3.2. pentru persoanele juridice: - cu amendă cuprinsă între 400 lei şi 800 lei pentru faptele prevăzute la pct.1), 2), 14), 15), 16) şi 17); - cu amendă cuprinsă între 500 lei și 900 lei pentru faptele prevăzute la pct.3), 4), 5), 6), 7), 8), 10), 12), 13), 23), 25), 26) şi 27); - cu amendă cuprinsă între 1500 lei şi 2500 lei pentru faptele prevăzute la pct.9), 11), 22), 29) şi 30); - cu amendă cuprinsă între 1200 lei și 2000 lei pentru faptele prevăzute la pct.18) şi 19); - cu amendă cuprinsă între 600 lei şi 1200 lei pentru faptele prevăzute la pct.20); - cu amendă cuprinsă între 800 lei şi 1600 lei pentru faptele prevăzute la pct.21), 24) şi 32). Secţiunea a II-a Norme locale pentru asizurarea ordinii şi linistii publice Art.4, Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă sau, după caz, avertisment, următoarele fapte: 1) Bătutul covoarelor sau deranjarea în orice mod a liniştii locatarilor între orele 21:00 şi 08:00 şi între orele 14:00 şi 15:00 pe întreg municipiul Orşova; 2) Adăpostirea câinilor în apartamente situate în blocurile de locuinţe sau în casa scărilor de la aceste blocuri, obstrucţionarea hingherilor în timpul acţiunilor organizate, pentru a preveni deranjul public, transmiterea unor boli, cât şi pentru asigurarea siguranţei persoanelor care locuiesc sau vizitează aceste locuri, cu excepţia câinilor de rasă pentru care se deţin fişe medicale şi certificate de sănătate; 3) Se interzice persoanelor fizice să intre în sediul instituţiilor publice însoţite de câini sau alte animale; 4) Se interzice plimbatul câinilor de companie pe arterele pietonale, parcuri, pieţe şi alte zone publice fără lesă, botniţă (pentru câinii agresivi) şi ustensile pentru strâns excremente (pungă şi măturică), iar în locurile amenajate cu destinaţie de spaţiu verde şi locuri de joacă pentru copii, accesul animalelor de orice natură şi rasă este interzis; 5) Se interzice persoanelor care deţin câini să permită ieşirea acestora pe stradă sau în locuri publice fără botniţă şi lesă, dacă aceştia pun în pericol siguranţa trecătorilor; 6) Se interzice aruncarea ambalajelor, hârtiilor, resturilor de alimente sau orice alte obiecte pe străzi, parcuri, ştranduri, zone verzi, pieţe, zone de agrement, sau alte locuri publice. De asemenea, se interzice consumarea seminţelor de floarea soarelui sau de dovleac în pieţe, mijloace de transport sau încăperi publice, faleza turistică, sau în zonele prevăzute cu bănci pentru odihnă şi recreere cetăţenilor cât şi în locurile prevăzute ca spaţii de joacă pentru copii și restul spaţiilor prevăzute mai sus; 7) Se interzice ocuparea băncilor din parcuri și alte zone de agrement, cu bagaje sau obiecte murdare, urcatul cu picioarele pe ele, cât şi dormitul pe aceste bănci; 8) Se interzice folosirea întregului mobilier din dotarea locurilor de joacă destinat copiilor de către persoane ce depăşesc vîrsta de 14 ani cu excepţia băncilor destinate persoanelor adulte; 9) Se interzice împiedicarea desfăşurării normale a activităţii funcţionarilor din instituţiile publice de către persoane turbulente sau aflate în stare de ebrietate. Art.5, Faptele prevăzute la art.4. constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă după cum urmează: 5.1. pentru persoanele fizice: - cu amendă cuprinsă între 300 lei şi 600 lei pentru faptele prevăzute la pct.1), 2), 3), 4), 7) şi 8); - cu amendă cuprinsă între 400 lei şi 600 lei pentru faptele prevăzute la pct.9); - cu amendă cuprinsă între 400 lei şi 800 lei pentru faptele prevăzute la pct.5) şi 6). 5.2. pentru persoanele juridice: - cu amendă cuprinsă între 600 lei şi 1200 lei pentru faptele prevăzute la pct. 1), 2), 4), 7) şi 8); - cu amendă cuprinsă între 800 lei şi 1600 lei pentru faptele prevăzute la pct.5), 6) şi 9). Secţiunea a Ill-a cât și pentru desfăsurarea unui comeri civilizat Art.6. Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă, următoarele fapte: 1) Ocuparea locurilor publice de pe platformele pieţelor agroalimentare fără acordul Primăriei municipiului Orşova, cât şi ocuparea cu marfă a locurilor pe mesele din piaţă fără plata [...]