HCL 989/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea declanşării procedurii de expropriere a terenurilor, în suprafață totală de 543 mp, proprietate privată aparținând unor persoane fizice și juridice, afectate de coridorul lucrării de utilitate publică de interes local „Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu” din municipiul Oradea, județul Bihor Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr. 354751/1 din 17.10.2022 și Raportul de specialitate nr. 354751/2 din prin care se supune spre aprobare declanşarea procedurii de expropriere a terenurilor, în suprafață totală de 543 mp - proprietate privată, ale unor persoane fizice și juridice, afectate de obiectivul de investiții de utilitate publică de interes local „Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu” din municipiul Oradea, județul Bihor. Având în vedere că prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 902 din 13.10.2022, s-au aprobat studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați și coridorul de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local “Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu” din municipiul Oradea, județul Bihor. Întrucât realizarea unei piste de biciclete în zona Pasajului cartierul Grigorescu (intersecţie sens giratoriu străzile Rapsodiei și Thurz6 Sândor) este necesară și oportună cu scopul de a lega pista existentă din zonă, cu zona centrală a municipiului Oradea, asigurând astfel o legătură directă și sigură pentru cetățenii cartierului Grigorescu și zonele adiacente. Văzând că, amplasamentul necesar realizării lucrării se identifică prin Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 123143 din 23.09.2022, astfel cum a fost recepționat tehnic cu Procesul verbal nr. 606 din 2022, și că afectează suprafața totală de 1.137 mp, din care 594 mp - aparţin UAT - Municipiul Oradea, iar 543 mp reprezintă terenuri - proprietate privată ale unor persoane fizice și juridice. În baza prevederilor: - art. 1 alin. (1) și art. 2 lit. a) din Legea nr. 255/ 2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi Normele de aplicare a Legii nr. 255/2010; - art. 44 alin. (1) a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată, conform căruia - documentaţiile tehnico - economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi a celor finanţate din împrumuturi interne şi exteme, contractate direct sau garantate de autoritățile administraţiei publice locale, se aprobă de către autorităţile deliberative; În vederea asigurării amplasamentului necesar realizării lucrării “Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu” din municipiul Oradea, judeţul Bihor, Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art.129, alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 286 alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă declanşarea procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică în raport cu proprietarii imobilelor reprezentând terenuri, fără construcții, proprietăţi private ale unor persoane fizice și juridice, aflate în amplasamentul identificat prin Planul de situaţie avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 123143 din 23.09.2022, conform Anexei nr. î la prezenta Hotărâre, în scopul realizării lucrării „Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu” din municipiul Oradea, judeţul Bihor. Art. 2. Se însuşește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de către evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru imobilele supuse exproprierii, reprezentând terenuri, fără construcții, aflate în proprietatea privată aparţinând unor persoane fizice și juridice, afectate de coridorul şi procedura de expropriere aprobată Ia art. 1 din prezenta Hotărâre. Art.3. Se aprobă alocarea din bugetul local al UAT - Municipiul Oradea, a sumei de 206.404 lei, reprezentând valoarea despăgubirilor ce se vor acorda proprietarilor din Anexa nr. 2 - 4, la prezenta Hotărâre. Art.4. Se mandatează primarul Municipiului Oradea sau persoana legal desemnată de acesta, pentru emiterea Deciziei de expropriere. Art.5. Se aprobă constituirea nr. cadastral, în suprafaţă totală 1.137 mp, conform Anexei nr. 1 la prezenta Hotărâre, respectiv înscrierea acestei suprafețe într-o nouă coală de Carte funciară, în proprietatea publică a UAT - Municipiul Oradea, după finalizarea operaţiunilor legale privind exproprierea imobilelor, proprietate privată, afectate de coridorul de expropriere avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 123143 din 23.09.2022, reprezentând amplasamentul necesar realizării lucrării „Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu” din municipiul Oradea, județul Bihor. Art.6. Se aprobă completarea și actualizarea Inventarului domeniului public al UAT - Municipiul Oradea, corespunzător datelor din prezenta Hotarâre. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Patrimoniu Imobiliar şi Direcţia Economică. Art. 8. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor Primarul Municipiului Oradea PMO - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri; PMO - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Cadastru, prin grija DPI - Serviciul Terenuri PMO - Direcţia Economică, prin grija DPI — Serviciul Terenuri O.C.P.I. Bihor, Serviciul de Carte Funciară, prin grija DPI - Serviciul Terenuri Persoanele afectate de procedura exproprierii, prin grija DPI — Serviciul Terenuri se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Eugenia Borbgi Oradea, 27 octombrie 2022 | Nr. 989 La Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi „pentru”, 4 voturi fior, 3 voturi abţinere” SU d G 3 di eps ILVANRId lăVLaăliddOăd du es NYINOY 1N1V1S /V3QvH0 1NIdINNW a4e>2 up duu /€T'1 LDIIOUId VivivViudns 1vLOL Pi 9 eape.O 8S/061 -9 85/0614) | |e4sepeo N Je3piqnd dies sli a eapeO 9S/061 “eepns esejd ui : eyepns esejd uip | 1/ ces 95061 45 | lexsepeo N Ss pea Ju Zp'/7 , eape.O 6SS98T Ș Lu Bo 6SS98T 19 | |emsepeo "N Li eapeO T/S8I , 26 006 Ty/S8T 4) | |euseped N E '31VIUdOWdXă li V YZVaWIN 3) “YLVARId ILV13lUdOHd “3180 "ii eape.O 0v/c/s8 i eape.0O |nidpoiun i - î Tes V8s'c1 peJ0O |nidoiunW - Lvn GSELL D odoj “N [4 eope1O 9 i eape.0O |nidoiunj - : €9 109'8 pe.O |nidoiunm - Lyn OSI 40 | je.asepeo N T :V30VU0 ININIdIIINNA ONYNILUVaV 318OWI'! (du) (du) do3 “N / u$on.J3suo9 pedaje e|e303 Je331udoud E] e a "349 “N piejeidns ejeje„dns IF4ISRREDIN uezaiudoad joqel 10y!g |njapn[ “eape.0 nidpiunu up „nueo$nd I3xes ad gyuazsixa esid ej gugd nosai06uu9 jn1amueo [esed 9]8J9191q ap e3sid auefeusuuy,, je30| 2uqnd saua3ui ap inpnppaloud eauezijea n4quad 1esa2au injnzuawesejdiue Mean8!se ea/apan ul euudoudxa as e ezeauuun 32 azenuud ajlieaudoud n VISIT AISNpu! “MgIoN| jnguawesejdiue ap ayempaje 10[ajqouui eauedijuap! n> 13avi ZZOZ'OL'/Zulp 686 '1u DapD10 NIN! d!21unW |D |0207 !Njnij!su03 D2191930H DI T '1U Dxauy 89'e€ 16 006 jengesru | ESPeIO- LbLse4 40 - du - - di = o»uyeGodoy -197- pyeudoudxa  . 270) [|eu3sepeo "N 49 '1N Mealudoad uiqn6edsap eaieojeA u8193 SI ejejexdng ejejexdns 10329!4uspl 10yig Injopn[ “eape.O |nidioiunuu uip „NUe9Snd |x9s ad eyuaysixa eysid ej eued n9sa1069 |napueo fesed 878J2191q ap eysid a.Jefeusuiy,, Je90| uqnd seiașu! sp meJon| Mgzijea ee/apan ul gleseoau ea/81udodxa ap jeppaye “e9PeaU - LVLSBL 4) Ul SuSUI |Njiqotu! up oued n.puad au!qnăgdsap ap nju3 no eyepuode gjenpiA!pu! evunş ZZOZ'0T'2£ uip 686 '1u DapD1O ININIdPIUN A) [0 10907 1NINyjIsu0) D2101010H D] 2 14U Dxauy Z/L 9p 109 - eSIJe7 UeAOGJOW 900'8zL e 000: jersasi-au | E9PE1O - 688981 40 |2773pE05- eul109 - e|8iueq ueAo6.0W NIPuexa|y UBAOGION - du - - di - >ye/Bodoy -197- eeidoidxa : : E|e303 NeSsepeo "N 49 "N ueyaudouid miqn6edsap esieoleA u9.1833 ejejeudns ejejeidns 103e21juspl 10yig Injapni 'espe.O |nidioiunuu uip „NHRISnd |3x9s 2d pyuaysixa eşsid ej eued nosa06u49 jnispueo fesed 87aj2191q ap e3sid aiefeuauuvy,, Je90| 9ijgnd saau! Sp e19nN| Mgzieai eo9paA ul gieseoau ea1audodxa ap yeroaye COVEAU * DIIYĂL 1 Ul I1495Ul [II ȚULUI UIP 9HEU Iaşugu vaiyiistusapu 3p N[3I3 N9 elepiode ejenp!ipu! euuns ZZOZ'0T 4/2 ulp 686 '1u DapD1O !N|nțdpoiuniN JP |0207 INjnij!su0) D3191B30H D| £ '1u oxauy Lă P 8S/06| |ensepeo Ju | eepe.O - 85/06. 49 0s€'L Jeyoqnd djejs aJeynu '9jep €s0'6L euwuopejd - - 'ejepns esejd 9S/06/ |emsepeo u | espe.0O - 93/06/49 U!p ple9 16b'ye - 16 zes -197- - du - - duu = oye1Godoy uaiqn6edssp jjonnsuo9 epeudoidxa EJe303 [esepeo “N 49 N He3alIdoid BJPOJEA u818) ejejedns | ejejexdns 103291Juap] 10u!g Ințepnj 'espe.0 |nididiunuu UIp „NHe9Snd |xes ad pyusysixa eJsid e| eued nosa106iu9 jnamueo fesed 83819191q ep esid aue[euswy,, Je90| 91|qnd seu! 2p ueon| mezjeai e918p8A ul glesavau eaeudodxa ap epoae "TA S W2W428 ugăsaud exeuO ie4310 e 1 III o jos e ezentuci eovezarucioad EOZ'OT'42 u!p 686 '1u Dapo10O !NIN!dI2IunW [0 [0207 1Njnyjsu0) D2191910H D pb '1u pxauy “eape10 - 8S/06T 15 9S/06T 4) U! Suosuj |nj!qouu! uip sued nuzuad auyqn3edsap ap N|413 n2 eepuode ejenpiAipu! evunş EVA Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nn 0528 Nr. lesire 235 PMO2/21.10.2022 RAPORI DE EVALUARE TERENURI INTRAVILANE- STR THURZO SANDOR ORADEA IERUL GRIGORESCU PANA LA PISTA | AMENAJARE PISTA DE BICICLETE PASAJ Marius-Mircea 32" Dulus Cizcz-7 PROPRIETARI CF TABEL SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului Şi evaluatorului OCTOMBRIE 2022 SCRISOARE DE TRANSMITERE - SINTEZA LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara constand in terenuri libere si construite situate in intravilan, in Oradea, str. Thurzo Sandor Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara constand terenuri libere si construite situate in intravilan, in Oradea, str. Thurzo Sandor, avand suprafata si proprietar: Nr cadastral Suprafaţă totala Suprafață afectata Nr. crt. CF Proprietar /Nr.top că (mp) (mp) 1 Nr. cadastral 185741 18274l 900 97 Oradea 2 Nr. cadastral 186559 186559 4000 371 Oradea 3 Nr. cadastral 190756 179750 532 71 Oradea 4 Nr. cadastral 190758 10/20 4 4 Oradea TOTAL SUPRAFAŢĂ PROIECT 1.137 mp! din care MUNICIPIUL ORADEA/ STATUL ROMÂN 594 mp PROPPRIETARI PRIVAȚI 543 mp Scopul evaluarii, specificat de beneficiarul lucrarii este de a prezenta valoarea de piata pentru a propune valoarea de despagubire, in vederea exproprierii pentru realizarea investitiei “ Amenajare pistă de biciclete pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Pușcariu ” din municipiul Oradea, judeţul Bihor Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările: e Legii 255/2010, e DECIZIA nr. 756 din 28 noiembrie 2019 publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 26 februarie 2020 in care se precizeaza: 20. Curtea observă, de altfel, că prin Legea nr. 233/2018 a fost modificat reperul prin raportare la care se stabilesc despăgubirile cuvenite pentru imobilele expropriate, acesta reprezentându-l, în prezent, expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici, la momentul transferului dreptului de proprietate, astfel cum prevede art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, iar nu preţul cu care se vând, în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ-teritorială, conform art. 22 alin. (3) din Legea nr. 255/2010, examinat în cauză. + De asemenea, ulterior acestei pozitii a CCR a fost data hotararea ICCJ, conform careia: Pdmite sesizarea formulată de Curtea de Apel Cluj - Secţia 1 civilă, în dosarul nr. 1602/117/2020, privind pronunțarea unei hatărări prealabile și, în consecință, stabileşte că: În interpretarea şi aplicarea dispozițiilor art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată, cu completările ulterioare, în etapa judiciară a procedurii de expropriere, la determinarea cuantumului despăgubirilar, dispoziţiile art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 se interpretează extensiv, în sensul că se ţine seama atât de „expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici, la momentul transferului dreptului de proprietate”, cât şi de criteriile legale prevăzute de dispoziţiile art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994. Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin, (3) din Codul de procedură civilă. Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 15 noiernbrie 2021. In dosarul amintit s-a obtinut de catre expropriator (Judetul Cluj) o valoare de despagubire inferioara/mai mica (cca jumatate) decat cea estimata prin Grila Notariala, care nu prevedea valori pentru destinatia/posibilitatea de mobilare urbanistica a terenului (zona verde), astfel ca aceasta hotarare a ICCJ (desi anuleaza practic schimbarile Legii 255/2010 operate in 2018 prin Legea 233) vine sa arate ca valorile de despagubire_pot fi si_trebuie sa fie mai mici decat „valorile minime consemnate in Grilele__Notariale”__atunci_cand__ situatia specifica _o_impune (exceptii, restrictii urbanistice etc.). Grilele notariale nu trebuie aplicate ad literam , ci trebuie trecute prin filtrul logicii si al estimarii corecte a unei valori de piata/ despagubire care sa tina seama de realitatea tehnico-juridica. Asa cum rezulta din lucrare, valoarea obtinuta pe baza Grilelor notariale, valoare estimata avand in vedere posibilitatea de mobilare urbanistica a terenurilor (restrictie construire, interdictie construire) este estimata in principal pentru respectarea dispozitiilor Deciziei ICCJ nr.78/2021, valoare care nu a fost propusa ca valoare de despagubire Valoarea de despagubire conform pretului cu care se vand in mod obisnuit imobile de acelasi fel este considerata egala cu valoarea de piata estimata conform Standardelor de evaluare ANEVAR prin abordarea prin piata, abordare in cadrul careia s-au analizat atat tranzactii cu terenuri similare ca zonare, cat si oferte de terenuri similare ca amplasare, toate ajustate pentru localizare, suprafata, acces, reglementari urbanistice, asa cum prevad Standardele de evaluare adoptate de ANEVAR, valabile 2022: Setul de documente necesare elaborării raportului de evaluare include: a) pentru proprietățile imobiliare: * documentul care atestă dreptul de proprietate asupra bunului evaluat; * extrasul de Carte funciară; + Certificatul de urbanism, valabil la data evaluării, din care să reiasă posibilitățile de dezvoltare (POT, CUT, destinaţie, restricții etc.) — în cazul terenurilor libere. în intravilan; + alte documente specifice, în funcţie de tipul proprietății evaluate (avize, autorizații etc.); e Prevederile din Certificatul de urbanism aplicable terenurilor evaluate din care rezulta ca terenul nu avea restrictii de construire: 5. REGIMUL. TEHNIC UM4 - Zonă de urbanizare Zonă mixtă cu regim de construire deschis, adiacentă arterelor de importanţă locală 1. INFORMAȚII GENERALE Caracterul actual lerenuri cu destinaţie agricolă - păşuni, fânaţe. arabil - sau libere situate în intravilanul municipiului Caracterul propus Zonă cu funcțiuni mixte de tip subcentral dezvoltată în lungul unor artere de importanţă locală Valorile estimate au in vedere valorile de piata — acestea, la solicitarea beneficiarului lucrarii, reprezinta valori de despagubire si sunt valabile la data de referinta a evaluarii 19.10.2022, curs BNR 4.9290 este: TABEL cu imobilele afectate de coridorul necesar realizării obiectivului de investiții “ Amenajare pistă de biciclate pasaj cartierul Grigorescu până la pista existentă pe Sextil Puşcariu ” din municipiul Oradea, judeţul Bihor Nr cadastral Suprafaţă totala Suprafață afectata e, Din care crt. LL Nr. crt, /Nr.top CF Proprietar (mp) (mp) Construcţii Valoare despagubiri lei a CHI 1 ÎNr. cadastral 185741 A657A 900 97 33468 Oradea 2 Nr. cadastral 186559) 186559 4000 371 128006 Oradea 27,42 ml de gard din 3. ÎNr. cadastral 190756] 150756 532 7 plasă sunt .40 mp 23550 ii Oradea platforma dale, mutare stalp publicitar 3127] 4 Nr. cadastral 190758] 190758 4 4 1380 Oradea TOTAL SUPRAFAȚĂ PROIECT 1.137 mp| (din care 106404 0; MUNICIPIUL ORADEA/ STATUL ROMÂN 594 mp î A, PROPPRIETARI PRIVAŢI 543 mp Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR