HCL 992/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(GJoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea declanşării procedurii de expropriere a terenului, în suprafață totală de 20 mp, proprietate privată aparținând unor persoane fizice, afectat de coridorul lucrării de utilitate publică de interes local „Modernizare strada Valentina Boștină”, din municipiul Oradea, judeţul Bihor Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr. 358115/1 din 19.10.2022. și 358115/2 din 19.10.2022 prin care se supune spre aprobare proiectul de Hotărâre privind declanşarea procedurii de expropriere a terenurilor, în suprafață totală de 20 mp - proprietate privată aparținând unor persoane fizice - afectate de obiectivul de investiţii de utilitate publică de interes local „Modernizare strada Valentina Boștină” din municipiul Oradea, județul Bihor. Având în vedere faptul că anterior, prin Hotarârea Consiliului Local al Municipiului Oradea, nr. 709 din 25.08.2022, s-a aprobat studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați din aceasta, varianta 1 recomandată de proiectant, respectiv coridorul de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local local „Modernizare strada Valentina Boștină” și Lista imobilelor care urmează a fi afectate de proiect. Văzând că amplasamentul aferent coridorului lucrării se identifică prin Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 88893 din 04.07.2022, astfel cum a fost recepționat tehnic cu Procesul verbal nr. 417 din 2022, și că acesta afectează suprafața de 1.523 mp, din care 1.503 mp aparţin UAT - Municipiului Oradea, iar 20 mp reprezintă teren aflat în proprietate privată aparținând unor persoane fizice, constând în terenuri. În vederea realizării investiţiei de interes public local se impune ca terenul care în prezent este în proprietate privată, să fie preluat în proprietatea publică a UAT - Municipiul Oradea prin procedura legală a exproprierii, cu despăgubirea justă și prealabilă a proprietarilor afectaţi. În baza prevederilor: - Legii nr. 255 din 2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi Normele de aplicare a Legii nr. 255 din 2010, art. 44 alin. (1) a Legii nr. 273 din 2006 privind finanţele publice locale, actualizată, conform căruia - documentaţiile tehnico - economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi a celor finanţate din împrumuturi inteme şi externe, contractate direct sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, se aprobă de către autorităţile deliberative; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art.129, alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. m), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 286 alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă declanşarea procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică de interes local în raport cu imobilele reprezentând terenuri, în suprafață totală de 20 mp, proprietate privată aparţinând unor persoane fizice, având datele de identificare menţionate în Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. Art. 2. Se însuşește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de către evaluator - prin societatea Evalmob S.R.L, pentru imobilele supuse exproprierii, reprezentând terenuri - în suprafață de 20 mp - afectate de coridorul şi procedura de expropriere aprobată Ia art. 1 din prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă acordarea sumei individuale aferente despăgubirii pentru imobilele expropriate - conform Anexei nr. 2 și 3 la prezenta Hotărâre. Art. 4. Se aprobă alocarea din bugetul local al UAT - Municipiul Oradea a sumei de 4.800 Lei, ce se va acorda proprietarilor privaţi afectaţi, conform Anexei nr. 2 și 3 la prezenta Hotărâre. Art. 5. Se mandatează primarul Municipiului Oradea sau persoana legal desemnată de acesta, pentru emiterea Deciziei de expropriere. Art. 6. Se aprobă constituirea nr. cadastral, cu suprafața de 1.523 mp, conform Anexei nr. 1, la prezenta Hotărăre, respectiv înscrierea acestei suprafețe într-o nouă coală de Carte funciară, în proprietatea publică a UAT - Municipiul Oradea, după finalizarea operaţiunilor legale privind exproprierea imobilelor, proprietate privată, afectate de coridorul de expropriere avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 88893 din 04.07.2022. Art. 7. Se aprobă completarea și actualizarea Inventarului domeniului public al UAT - Municipiul Oradea, corespunzător datelor din prezenta Hotarâre. Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Patrimoniu Imobiliar şi Direcţia Economică. Art. 9. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor Primarul Municipiului Oradea PMO - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri PMO - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Cadastru, prin grija DPI — Servicul Terenuri PMO - Direcţia Economică, prin grija DPI — Servicul Terenuri PMO - Direcţia Tehnică, prin grija DPI — Servicul Terenuri O.C.P.. Bihor, Serviciul de Carte Funciară, prin grija DPI — Servicul Terenuri. se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 27 octombrie 2022 Nr. 992 i null A SECRETAR ENE SAL Rue e PLAN DE SITUATIE o Pnvind obiectivul masa, sa "modernizare strada Valentina Boştină” , Mun. Oradea, ud. Bihor rasa tscoz SCARA 1 800 Suprafata teren: =1523 mp Îi See - vesa Pia seen rare dp teen nor 4 vestea 1 vera e Semnat digital de Marioara pematezia | Fi Data: 2022.07.05 / Trinc 11:04:15 +03:00 d pesta Intocmii Ing. Moldovan Radu SE 20zsce Legenda ves) Radu teme | Zona propusă Renee meatiea 5 € p Sa / / Moldovan sasa fesca tou? noa + +9 / / ati F / ră fu af Das DV m i i / a ms nea Ș Z a, Z i pere | iara seara | să fran ucaied > Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară BIHOR [d Biroul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Oradea AN bi Adresa BCPI: Localitate: Oradea , Adresa: Calea Armatei Romane nr. 1A, Cod postal: 410087, Tel: i 0259401305 PROCES VERBAL DE RECEPȚIE 417 / 2022 Întocmit astăzi, 05/07/2022, privind cererea 88893 din 04/07/2022 având aviz de incepere a lucrărilor cu nr 1106 din 16/03/2022 1. Beneficiar: MUNICIPIUL ORADEA 2. Executant: Moldovan Radu 3. Denumirea lucrărilor recepționate: modernizare strada Valentina Boștină 4. Nominalizarea documentelor și a documentaţiilor care se predau Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară BIHOR conform avizului de incepere a lucrărilor: Număr act ata act ip act mitent doc cad 89 104.07.2022 inscris sub semnatura privata |Moldovan Radu plan situatie !04.07.2022 inscris sub semnatura privata Moldovan Radu Așa cum sunt ataşate la cerere. 5. Concluzii: Pentru procesul verbal 417 au fost recepționate 0 propuneri. 6. Erori topologice faţă de alte entităţi spaţiale: dentificator ȚTip eroare esaj suprapunere 185659 Avertizare Receptia 1685559: imobilul TR-418-1 se suprapune cu terenul 185659 din stratul permanent! 205768 Avertizare Receptia 1685559: Imobilul TR-418-1 se Suprapune cu terenul 205768 din __ stratul permanent! | 194218 Avertizare Receptia 1685559: Imobilul TR-418-1 se suprapune cu terenul 194218 din | stratul permanent! 209375 Avertizare Receptia 1685559: Imobilui TR-418-1 se suprapune cu terenul 209375 din stratul permanent! Avertizare Receptia 1685559: imobilul TR-418-1 se afia intr-o Zonă reglementată prin | IN E 117/2014! e UNIRI i Avertizare Receptia 1685559; imobilul TR-418-1 se afla intr-o zona reglementata prin | 117/2014! Lucrarea este declarată Admisă Inspector MARIOARA TRINC i Semnat digital de Marioara Marioara Tune A Data, 2022 07.05 11:05:38 Trinc Pai din acte:1072 Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 492 din 22.70. 2022 194617 pu din 87 Ș 4: Nr. cad 8064/15 Oiădea Municipiul Oradea măsurat: 13 1387 2. Nr. cad 185659 192953 Municipiul Oradea 13 13 i Oradea 3. Nr. cad 16441 164204 Municipiul Oradea 9 9 - Oradea 4. Nr. cad 16439 164223 Municipiul Oradea 10 10 Si Oradea ş. Nr. cad 205768 202168, UAT Oradea 10 10 si Oradea 6. Nr. cad 194218 194218) Municipiul Oradea 10 10 - L_ Oradea Zi Nr. cad 209375 209375 Municipiul Oradea 10 10 Oradea 8. Nr. cad 16460 178156 Municipiul Oradea 9 «| Oradea 9, Nr. cad 16462 184160 Municipiul Oradea 3 9 = Oradea 10. Nr. cad 16464 154161 Municipiul Oradea 9 9 Oradea 11. Nr. cad 16466 184158 Municipiul Oradea 3 9 Oradea 12. Nr. cad 16468 184159 Municipiul Oradea 9 9 Oradea 13, Nr. cad 16470 164137 Municipiul Oradea 3. 9 Oradea 156474 Str. Valentina e i 4, 14 Nr. cad 8064/2 Oradea 500 10 Boştină, nr.1 166152 ă Str. Valentina 15, Nr. cad 8064/6 Drăiea 500 10 Boştină, nr.9 TOTAL SUPRAFAȚĂ PROIECT AR | din care Ă MUNICIPIUL ORADEA/ PROPPRIETARI PRIVAŢI . Membru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia nr 0528 Nr. lesire 241 PMO2/24.10.2022 RAPORT DE EVALUARE TEREN LIBER INTRAVILAN. STR VALENTINA BOSTINA EVA PROPRIETAR CF TABEL SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului Şi evaluatorului OCTOMBRIE 2022 SCRISOARE DE TRANSMITERE - SINTEZA LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara constand in teren liber intravilan, situat în Oradea, str. Valentina Bostina — 2 parcele Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara constand in teren liber intravilan, situat în Oradea, str. Valentina Bostina, reprezentand in natura teren liber, avand suprafata si proprietar: Suprafață | Suprafaţă i Nr cadastral A N CF Proprietar | totală afectata /Nr. top (mp) (mp) CF 1 Anual 156474 500 10 Oradea CF 2 se 166152 500 10 Oradea Scopul evaluarii, specificat de beneficiarul lucrarii este de a prezenta valoarea de piata pentru a propune valoarea de despagubire, in vederea exproprierii pentru realizarea investitiei "Modernizare str. Valentina Boștină”, din mun. Oradea, jud. Bihor Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările: e Legii 255/2010, e DECIZIA nr. 756 din 28 noiembrie 2019 publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 26 februarie 2020 in care se precizeaza: 20. Curtea observă, de altfel, că prin Legea nr. 233/2018 a fost modificat reperul prin raportare la care se stabilesc despăgubirile cuvenite pentru imobilele expropriate, acesta reprezentându-l, în prezent, expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici, la momentul transferului dreptului de proprietate, astfel cum prevede art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, iar nu preţul cu care se vând, în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ-teritorială, conform art. 22 alin. (3) din Legea nr. 255/2010, examinat în cauză. e De asemenea, ulterior acestei pozitii a CCR a fost data hotararea ICCJ, conform careia: Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Cluj - Secţia 1 civilă, în dosarul nr. 1602/117/2020, privind pronunțarea unei hotărări prealabile și, în consecinţă, stabileşte că: În interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată, cu completările ulterioare, în etapa judiciară a procedurii de expropriere, la determinarea cuantumului despăgubirilor, dispoziţiile art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 se interpretează extensiv, în sensul că se ţine seama atât de „expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici, la momentul transferului dreptului de proprietate”, cât şi de criteriile legale prevăzute de dispoziţiile art, 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994. Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă. Pronunţată în ședință publică astăzi, 15 noiembrie 2021, In dosarul amintit s-a obtinut de catre expropriator (Judetul Cluj) o valoare de despagubire inferioara/mai mica (cca jumatate) decat cea estimata prin Grila Notariala, care nu prevedea valori pentru destinatia/posibilitatea de mobilare urbanistica a terenului (zona verde), astfel ca aceasta hotarare a ICCJ (desi anuleaza practic schimbarile Legii 255/2010 operate in 2018 prin Legea 233) vine sa arate ca valorile de despagubire pot fi si trebuie sa fie mai mici decat „valorile minime consemnate in Grilele_Notariale”__atunci_ cand _situatia_specifica_o_impune (exceptii, restrictii urbanistice etc.). Grilele notariale nu trebuie aplicate ad literam , ci trebuie trecute prin filtrul logicii si al estimarii corecte a unei valori de piata/ despagubire care sa tina seama de realitatea tehnico-juridica. Asa cum rezulta din lucrare, valoarea obtinuta pe baza Grilelor notariale, valoare estimata avand in vedere posibilitatea de mobilare urbanistica a terenurilor este estimata in principal pentru respectarea dispozitiilor Deciziei ICCJ nr.78/2021, valoare care a fost propusa ca valoare de despagubire Valoarea de despagubire conform pretului cu care se vand in mod obisnuit imobile de acelasi fel este considerata egala cu valoarea de piata estimata conform Standardelor de evaluare ANEVAR prin abordarea prin piata, abordare in cadrul careia s-au analizat atat tranzactii cu terenuri similare ca zonare (terenuri cu restrictii/ interdictii de construire, cu mentinunea ca astfel de tranzactii sunt rar intalnite pe piata) cat si oferte de terenuri similare ca amplasare, toate ajustate pentru localizare, suprafata, acces, reglementari urbanistice, asa cum prevad Standardele de evaluare adoptate de ANEVAR, valabile 2022: Setul de documente necesare elaborării raportului de evaluare include: a) pentru proprietățile imobiliare: * documentul care atestă dreptul de proprietate asupra bunului evaluat; * extrasul de Carte funciară; + Certificatul de urbănisă, valabil la data evaluării, din care să reiasă posibilitățile de dezvoltare (POT, CUT, destinaţie, restricții etc.) — în cazul terenurilor libere în intravilan; + alte documente specifice, în funcţie de tipul proprietății evaluate (avize, autorizații etc.); e Prevederile din Certificatul de urbanism aplicable terenului evaluat din care rezulta ca in afara restrictiilor date de proiectul actual, terenul nu avea restrictii de construire. + Tranzactia cu mai multe parcele de teren vecine, la un ret de 40 eur/mp vedere ca valoarea terenului ramas va creste urmare investitiilor Valorile estimate au in vedere valorile din Grila Notariala — acestea, Valorile din Grila notariala- care a fost propusa ca valoare de despagubire, avand in la solicitarea beneficiarului lucrarii, reprezinta valori de despagubire si sunt valabile la data de referinta a evaluarii 20.10.2022, curs BNR 4.9246 este: Suprafață | Suprafaţă Valoare de Nr cadastral . hi Nr. crt CF Proprietar| totală | afectata | Observaţii | despagubire lei /Nr.top (mp) (mp) Nr. cadastral CF 156474 str. Valentina A 8064/2 Oradea 590, 19 Boștină, nr.1 2400, Nr. cadastral CF 166152 str. Valentina 2 8064/6 Oradea 500 10 Boștină, nr.9 2200) TOTAL SUPRAFAŢĂ PROIECT 1.523 mp din care 1.503 mp! MUNICIPIUL ORADEA/ STATUL ROMÂN 4800 PROPPRIETARI PRIVAȚI 20mp Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR „/ZOIDATORIC Pi ANDREI Legicimuatia N IO; 3 EMILIA VERONI