HCL 991/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea declanşării procedurii de expropriere a terenului, în suprafață de 4.600 mp, proprietate privată aparținând unei persoane fizice, afectat de coridorul lucrării de utilitate publică de interes local“AMENAJARE CORIDOR VERDE CORIOLAN HORA” din municipiul Oradea, județul Bihor Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr. 361578/1 din 21.10.2022 și Raportul de specialitate nr. 361578/2 din 21.10.2022 prin care se supune spre aprobare proiectul de Hotărâre privind declanşarea procedurii de expropriere a terenului - în suprafață de 4.600 mp - proprietate privată aparținând unei persoane fizice - afectat de coridorul lucrării de interes local „Amenajare coridor verde Coriolan Hora” din municipiul Oradea, județul Bihor. Amplasamentul studiat pentru realizarea acestei lucrări de investiții este situat în partea de vest a municipiului, în cartierul loșia Vest, zona de lângă pavilioanele CFR, din strada Coriolan Hora și face parte din strategia de dezvoltare Oradea Oraș Verde 2020 - 2030, aprobat prin Hotărârea de Consiliu Local nr. 661 din 2020. Având în vedere că, prin Hotarâre a Consiliului Local s-au aprobat studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, respectiv coridorul de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local „Amenajare coridor verde Coriolan Hora” din municipiul Oradea, județul Bihor. Văzând că amplasamentul lucrării se identifică prin Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 112106 din 29.08.2022, astfel cum a fost recepționat tehnic prin Procesul verbal nr. 531 din 2022, și că acesta afectează suprafața totală de 4.600 mp teren, care reprezintă în întregime proprietate privată aparţinând persoanei fizice constând în teren utilizat de locuitorii din zonă ca grădini, garaje amplasate fără autorizaţie, parcări improvizate. În baza prevederilor: - art. 2 al. (1) al Legii nr. 255 din 2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi Normele de aplicare a Legii nr. 255 din 2010, - art. 44 alin. (1) a Legii nr. 273 din 2006 privind finanţele publice locale, actualizată, conform căruia - documentaţiile tehnico - economice ale obiectivelor de investiţii noi, a căror finanţare se asigură integral sau în completare din bugetele locale, precum şi a celor finanţate din imprumuturi inteme şi externe, contractate direct sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, se aprobă de către autoritățile deliberative Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, In baza prevederilor art.129, alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 286 alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă declanşarea procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică în raport cu imobilul reprezentând teren - în suprafață de 4.600 mp - proprietatea privată a unei persoane fizice, situat în amplasamentul necesar realizării lucrării de utilitate publică „Amenajare coridor verde Coriolan Hora” din municipiul Oradea, judeţul Bihor, afectat de coridorul lucrării identificat prin Planul de situaţie avizat de O.C.P.1. Bihor cu nr. 112106 din 29.08.2022, conform Anexei nr. î la prezenta Hotărâre. Art.2. Se însuşește Raportul de evaluare (anexat în sinteză la prezenta), întocmit de către evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru imobilul supus exproprierii, reprezentând teren - în suprafață de 4.600 mp - afectat de coridorul şi procedura de expropriere aprobată la art. 1 din prezenta Hotărâre. Art.3. Se aprobă alocarea din bugetul local al UAT - Municipiul Oradea a sumei de 1.133.670 Lei, ce se va acorda proprietarului privat afectat, conform Anexei nr. 2 la prezenta Hotărâre. Art.4. Se mandatează primarul Municipiului Oradea sau persoana legal desemnată de acesta, pentru emiterea Deciziei de expropriere. Art.5. Se aprobă constituirea nr. cadastral, în suprafață totală de 4.600 mp, conform Anexei nr. 1 la prezenta Hotărăre, respectiv înscrierea acestei suprafețe într-o nouă coală de Carte funciară, în proprietatea publică a UAT - Municipiul Oradea, după finalizarea operaţiunilor legale privind exproprierea imobilului, proprietate privată, afectat de coridorul de expropriere avizat de O.C.P.I. Bihor cu nr. 112106 din 17.10.2022. Art.6. Se aprobă completarea și actualizarea Inventarului domeniului public al UAT - Municipiul Oradea, corespunzător datelor din prezenta Hotarâre. Art.7, Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea, Direcţia Patrimoniu Imobiliar şi Direcţia Economică. Art. 8. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor Primarul Municipiului Oradea PMO - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri PMO - Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Cadastru, prin grija DPI - Servicul Terenuri PMO - Direcţia Economică, prin grija DPI — Servicul Terenuri PMO - Direcţia Tehnică, prin grija DPI — Servicul Terenuri O.C.P.I. Bihor, Serviciul de Carte Funciară, prin grija DPI — Servicul Terenuri persoana fizică afectată de procedura exproprierii, prin grija DPI — Servicul Terenuri se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. CONTRA EMNEAZĂ ] SECRETAI NERAL VAI E | Eugenia Borbei pentu 4 Voturi dnpoţivă”, 3 voturi „abţinere” | 4/9 Oradea, 27 octombrie 2022 Nr. 991 | Hotărârea a fost adoptată AS DL aa Să / / nu S062 puups 2p pa0o N PTOPLI 45 POLI ȚeDSepeo “IN DAOȚJ UD]01409 '47S ZZOZ'OT'72 up 166 '1u Dapo10 1NIn1dPPlunW |D [0207 1N/NjIsu0) Da494810H D| T '4u Dxauy 191 0Z9'eeL'L 009% 009'p YZ9P4| lensepeo "N E9pe1O - p29p7/L 49 N - duu = - du - 9iye1 Bodo - 197 - pyelidoudxa E 5 iiqnGedsap esueojeA ua19 ritul LE Rea VIN ON e hal ejejexdng ejejexdns 103e914pusp| J0yig Injepn! 'espe.O Inidioiunuu up «210H UejoH09 sp.8A 10puoo e.e[euawuy“ Ezilea1 e28paA ul gesevau ea19udoudxe 9p jejveje 55: e g3enud eazezaudoud “e3pe10 - pz9b/T 4) ui SHOSu! njiqotu! nuzuad auqn3edsap 3p N[34 no ezepuode ejenpiaipu! etunş ZZOZ'0r 42 uip 166 '1u Dapo10 Injnidioun, A ID [0307 1njnyj1su0) Da1p4p10H Dj Z '4u bxauy EVA Merabru corporativ ANEVAR SC EVALMOB SRL autorizatia ar. 0528 Nr. lesire 238 PMO2/21.10.2022 RAPORT DE EVALUARE TEREN LIBER INTRAVILAN. STR CORIOLAN HORA PROPRIETAR MIHUT ANDREI SOLICITANT/BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA NOTĂ: Datele, informaţiile şi conţinutul acestui RAPORT DE EVALUARE, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate în parte sau în totalitate şi nu vor putea fi transmise sau utilizate în alt scop decât cel specificat în lucrare, fără acordul scris şi prealabil al : Beneficiarului Şi evaluatorului OCTOMBRIE 2022 SCRISOARE DE TRANSMITERE - SINTEZA LUCRĂRII Catre: MUNICIPIUL ORADEA Ref: intocmire raport de evaluare pentru proprietatea imobiliara constand in teren liber intravilan, situat în Oradea, str. Coriolan Hora Obiectul evaluării îl constituie proprietatea imobiliara constand in teren liber intravilan, situat în Oradea, str. Coriolan Hora, reprezentand in natura teren liber, avand suprafata si proprietar: Nr. Nr cadastral CF Proprietar suprafată Supă Categoria Observaţii crt. INr. top (mp) (mp) de folosință Adresa adm. Nr. cadastral i : Str. Coriolan Hora 1-1 474624 CF 174624 | 4600 4600 | intravilan | cara de sarma 230.37 ml PROPPRIETARI PRIVAŢI 2600mp STATUL ROMÂN / MUNICIPIUL ORADEA 0 mp VECHI PROPRIETARI DE CARTE FUNCIARĂ 0mp TOTAL SUPRAFAŢĂ PROIECT 4.600.mp. Scopul evaluarii, specificat de beneficiarul lucrarii este de a prezenta valoarea de piata pentru a propune valoarea de despagubire, in vederea exproprierii pentru realizarea investitiei “ AMENAJARE CORIDOR VERDE CORIOLAN HORA, MUN. ORADEA, JUD. BIHOR” Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, s-au avut în vedere recomandările: e Legii 255/2010, e DECIZIA nr. 756 din 28 noiembrie 2019 publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 26 februarie 2020 in care se precizeaza: 20. Curtea observă, de altfel, că prin Legea nr. 233/2018 a fost modificat reperul prin raportare la care se stabilesc despăgubirile cuvenite pentru imobilele expropriate, acesta reprezentându-l, în prezent, expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici, la momentul transferului dreptului de proprietate, astfel cum prevede art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, iar nu preţul cu care se vând, în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ-teritorială, conform art. 22 alin. (3) din Legea nr. 255/2010, examinat în cauză. e De asemenea, ulterior acestei pozitii a CCR a fost data hotararea ICCJ, conform careia: Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Cluj - Secţia I civilă, în dosarul nr. 1602/117/2020, privind pronunțarea unei hotărâri prealabile şi, în consecință, stabileşte că: În interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art, 26 alin, (2) din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată, cu completările ulterioare, în etapa judiciară a procedurii de expropriere, la determinarea cuantumului despăgubirilor, dispoziţiile art. 22 alin. (6) din Legea nr. 255/2010 se interpretează extensiv, în sensul că se ţine seama atât de „expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici, la momentul transferului dreptului de proprietate”, cât şi de criteriile legale prevăzute de dispoziţiile art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994. Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă. Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 15 noiembrie 2021. In dosarul amintit s-a obtinut de catre expropriator (Judetul Cluj) o valoare de despagubire inferioara/mai mica (cca jumatate) decat cea estimata prin Grila Notariala, care nu prevedea valori pentru destinatia/posibilitatea de mobilare urbanistica a terenului (zona verde), astfel ca aceasta hotarare a ICCJ (desi anuleaza practic schimbarile Legii 255/2010 operate in 2018 prin Legea 233) vine sa arate ca valorile de despagubire pot fi si trebuie sa fie mai mici decat „valorile minime consemnate in Grilele__Notariale”__atunci_cand_situatia specifica _o_impune (exceptii, restrictii urbanistice etc.). Grilele notariale nu trebuie aplicate ad literam , ci trebuie trecute prin filtrul logicii si al estimarii corecte a unei valori de piata/ despagubire care sa tina seama de realitatea tehnico-juridica. Asa cum rezulta din lucrare, valoarea obtinuta pe baza Grilelor notariale, valoare estimata avand in vedere posibilitatea de mobilare urbanistica a terenurilor (restrictie construire, interdictie construire) este estimata in principal pentru respectarea dispozitiilor Deciziei ICCJ nr.78/2021, valoare care nu a fost propusa ca valoare de despagubire Valoarea de despagubire conform pretului cu care se vand in mod obisnuit imobile de acelasi fel este considerata egala cu valoarea de piata estimata conform Standardelor de evaluare ANEVAR prin abordarea prin piata, abordare in cadrul careia s-au analizat atat tranzactii cu terenuri similare ca zonare (terenuri cu restrictii/ interdictii de construire, cu mentinunea ca astfel de tranzactii sunt rar intalnite pe piata) cat si oferte de terenuri similare ca amplasare, toate ajustate pentru localizare, suprafata, acces, reglementari urbanistice, asa cum prevad Standardele de evaluare adoptate de ANEVAR, valabile 2022: Setul de documente necesare elaborării raportului de evaluare include: a) pentru proprietățile imobiliare: * documentul care atestă dreptul de proprietate asupra bunului evaluat; « extrasul de Carte funciară; + Certificatul de valabil la data evaluării, din care să reiasă posibilitățile de dezvoltare (POT, CUT, destinație, restricții etc.) — în cazul terenurilor libere. în intravilan; - alte documente specifice, în funcție de tipul proprietăţii evaluate (avize, autorizații etc.); e Prevederile din Certificatul de urbanism aplicable terenului evaluat din care resulta ca in afara restrictiilor date de proiectul actual, terenul nu avea restrictii de construire: ROMÂNIA Judeţul Bihor Primăria Municipiului Oradea Cod operator:16136 2010 Primar Nr. din CERTIFICAT DE URBANISM In scopul: in vederea exproprierii cu domiciliul »/sediul în judeţul BIHOR municipiul/oraşul/comuna ORADEA _____ satul i-a „sectorul COE POȘTAL pe o tă ua ue SUrădă: > Piața, IIITI 0 2 ce tact a iati dt alea IP la. sI 2 et „ap. telefon/ fax „e-mail „ înregistrată la nr, 354465 „e din 14.10.2022 pentru imobilul - teren şi/sau construcţii -. situat în judeţul Bihor . municipiul/oraşul comuna Oradea , satul „Sectorul ______.. cod poştal = Strada Coriolan Ilora nr. „bl. „se. „et. „ap. „sauidentificat prin: - Numar CP 174624: - Numare În temeiul reylementărilor Documentaţiei de urbanism. faza PUG. aprobată prin HCL Oradea nr. 501/28.07.2016 şi modificat prin HCL. Oradea nr. 260/31.05.2021, HCL Oradea nr. 1008/21.12.2021. În conformitate cu prevederile Legii nr. 30/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată. cu modificările și completările ulterioare, SE CERTIFICĂ: 1. REGIMUL JURIDIC Imobil situat în: - intravilan Proprietar Mihut Andrei 1/1. conform CP 174624/26.08.2022 Natura proprietăţii - teren Imobil: Zona constructii cu inaltimea de peste 10 m-STS Spatiu de recreere Coriloan Hora aprobat prin HCL 661/2020 Zona protectie cale ferata. 2. REGIMUL ECONOMIC Folosinţa actuală: - teren arabil Destinația propusă: - destinaţie stabilită prin PUG nou. specificare titlu UTR Lip Locuinţe cu regim redus de înălțime dispuse pe un parcelar de tip periferic. Zona fiscala 3. REGIMUL TELINIC Lip Locuinţe cu regim redus de înălțime dispuse pe un parcelar de tip periferic 1. UTILIZĂRI ADMISE Locuinţe individuale (unifamiliale) şi anexele acestora: garaje, filigorii. împrejmuiri. platforme carosabile şi pietonale, amenajări exterioare, Locuinţe semicolective (familiale), cu maximum două unităţi locative 2. UTILIZĂRI ADMISE CU CONDIŢIONĂRI Instalaţii exterioare (de climatizare. de încălzire, pompe de căldură etc) cu condiţia ca în funcţionare acestea să producă un nivel de zgomot care să fie inaudibil la nivelul ferestrelor vecinilor. Servicii cu acces public (servicii de proximitate) şi comerţ en detail. conform Anexei | la prezentul regulament. prestate în special de proprietari, cu următoarele condiţii: (a) să se adreseze preponderent locuitorilor zonei: (b) suprafaţa utilă ocupată de acestea, destinata desfasurarii activitatii de baza, să nu depăşească 80 mp; (€) să implice maximum 5 persoane; (d) activitatea (inclusiv depozitarea) să se desfăşoare numai în interiorul clădirii: (e) să nu producă poluare fonică, chimică sau vizuală. să nu afecteze intimitatea locuirii pe parcelele vecine; (D pentru activităţi ce nu se conformează prevederii anterioare se va obţine acordul vecinilor de parcelă. Este de asemenea necesar acest acord pentru orice intervenţii asupra spaţiilor / clădirilor existente ce adăpostesc activităţi de natura celor mai sus menţionate; () pentru activităţi de alimentaţie publică se va obţine acordul vecinilor pe o rază de 50 m de la limita parcelei, pe toate direcțiile; Senicii profesionale sau manufacturiere, conform Anexei | la prezentul regulament, prestate de proprietari / ocupanţi numai în paralel cu locuirea, cu următoarele condiţii: (a) să se desfăşoare în paralel cu funcțiunea de locuire: (b) suprafaţa utilă ocupată de acestea, destinata desfasurarii activitatii de baza, să nu depăşească 80 mp: (c) să implice maximum 5 persoane; (d) activitatea (inclusiv depozitarea) să se desfăşoare numai în interiorul clădirii; (e) să nu producă poluare fonică, chimică sau vizuală, să nu afecteze intimitatea locuirii pe parcelele vecine; . (6 pentru activităţi ce nu se conformează prevederii anterioare se va ohţine acordul vecinilor de parcelă. Este de asemenea necesar acest acord pentru orice intervenţii asupra spaţiilor / clădirilor existente ce adăpostesc activităţi de natura celor mai sus menţionate: Funcţiuni de învățământ și cercetare şi Funcţiuni de turism. conform Anexei | la prezentul regulament. cu următoarele condiţii: (a) să se elaboreze un PUD pentru organizarea ocupării parcelei; (b) să sc asigure suprafeţele necesare (de teren, utile. desfăşurate), funcţie de capacitate. conform normativelor privind proiectarea. realizarea şi exploatarea construcţiilor de acest tip; (c) pe parcelă să nu existe alte funcțiuni. 3. UTILIZĂRI INTERZISE Sunt interzise orice utilizări, altele decât cele admise la punctul | şi punctul 2. Această reglementare are caracter definitv şi nu poate fi modificată prin PUZ. Publicitate comercială realizată cu nerespectarea regulamentului de publicitate stradala local. aprobat. Sunt interzise lucrări de terasament şi sistematizare verticală de natură să afecteze amenajările din spaţiile publice sau de pe parcelele adiacente. Acestea se pot executa, daca particularitatile amplasamentului o impun, cu acordul proprietarilor direct afectati: Valorile estimate au in vedere valorile de piata — acestea, la solicitarea beneficiarului lucrarii, reprezinta valori de despagubire si sunt valabile la data de referinta a evaluarii 19.1 0.2022, curs BNR 4.9290 este: Str. Coriolan 4600| intravilan Hora 1133670 1133670 Jur. Andrei Emilia Veronica SC EVALMOB SRL Evaluator autorizat membru titular ANEVAR