HCL 912/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544. E-mail: primarie(Doradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant pentru “Modernizare strada Mărgelelor” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 24.10.2024; Examinând Proieciul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultati din studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiţie “Modernizare strada Mărgelelor”; Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 409100 din data de 17.10.2024; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 409106 din data de 17.10.2024 întocmit de către Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; În temeiul prevederilor următoarelor acte normative: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Luând în considerare necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului, astfel cum este aceasta justificată de către societatea S. C. Edildrum Construct S. R. L., în calitate de proiectant și prezentat în nota de fundamentare; În conformitate cu prevederile art. 44 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2) lit. b) și lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (7) lit. m), art.139 alin. (3), lit. a) şi art. 196 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art.1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant, pentru obiectivul de investiţii “Modernizare strada Mărgelelor”, cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: ................... primarul municipiului Oradea Beneficiar «i sasa orei municipiul Oradea Indicatori maximali: In preturi 1 Euro= 4,97 lei din 17. 10. 2024 (BNR) Valoarea totala a investiţiei (INV) 1.534.452,22 lei inclusiv TVA din care: constructii montaj C+M 1.090.777,30 lei inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL | 1.534.452,22 / 1.090.777,30 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a III-a - lungime stradă modernizată: L=238,51 m - rețea de canalizare pluviala, din PVC, Sn 8, Dn 315 mm, L = 230,00m Durata de execuţie: 4 luni Finanţarea investitiei: - din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Tehnice. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; e Primarul Municipiului Oradea; e Direcţia Tehnică- Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; e Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Compartimentului Documentaţii Tehnico-Economice; e Direcţia Economică, prin grija Compartimentului Documentaţii Tehnico-Economice; e Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 24 octombrie 2024 NEAZĂ Nr. 912 ENE orbei Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexă la HCL 912/24.10.2024 STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE 1. Informatii generale privind obiectivul de investitie 1.1. Denumirea obiectivului de investitie: MODERNIZARE STRADA MARGELELOR 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL ORADEA 1.3. Ordonator principal de credite (secundar/tertiar) MUNICIPIUL ORADEA 1.4. Beneficiarul investitiei MUNICIPIUL ORADEA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate SC EDILDRUM CONSTRUCT SRL ORADEA 2. Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza. Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare. Municipiul Oradea este resedinta si cel mai mare municipiu din judetul Bihor. Este situat in zona de vest a Romaniei pe raul Crisul Repede, la 11 km de granita cu Ungaria. În trecut s-a numit Oradea Mare. La recensamantul din 2012 populatia Oradiei era de 249746 locuitori: 68.2% romani, 28.7% maghiari si 3.1% alte nationalitati. Municipiul Oradea reprezinta un punct important pentru zona, fiind cel mai important centru cultural si comercial. Cea mai mare parte a strazilor din Municipiul Oradea sunt modernizate. Unul din principalele obiective din strategia de dezvoltare a Municipiului este eliminarea acestor strazi nemodernizate. Necesitatea investitiei In Strategia de dezvoltare a Municipiului Oradea 2015 — 2020 a fost identificata, ca prioritate de investitie, necesitatea realizarii proiectului „Modernizare strada Margelelor”. Strategia municipalitatii în ceea ce priveste eliminarea strazilor nemodernizate reprezinta unul din obiectivele principale privind imbunatatirea calitatii vietii in Municipiul Oradea. De asemenea, necesitatea realizarii investitiei rezulta din analiza tehnico-economica realizata, prezentata in sectiunile de mai jos ale documentatiei, starea infrastructurii rutiere de referinta nu este adecvata pentru desfasurarea unui trafic civilizat pentru locuitorii pe care ii deserveste. Oportunitatea investitiei Implementarea proiectului „Modernizare strada Margelelor” aduce un aport direct la imbunatatirea - calitatii vietii locuitorilor din zona si evidentiaza impactul pozitiv al investitiei in infarstructura rutiera suport pentru desfasurarea in siguranta a traficului rutier cu accent pe dezvoltarea potentialului economic al zonei si reducerea impactului negativ asupra mediului (strazile pietruite devin impracticabile in conditii meteorologice nefavorabile determinand pierderi materiale si financiare, inclusiv cresterea consumului de combustibil). Realizarea investiei contribuie la sustinerea si dezvoltarea socio-economica a comunitatii, impactul economic al investitiei prezentat in Strategia de dezvoltare pe termen lung a Municipiului Oradea asigurand infrastructura suport necesara pentru zona în cauza. Un alt obiectiv important al strategiei de dezvoltare pe termen mediu si lung a infrastructurii rutiere a Municipiului Oradea este creerea de nou artere de circulatie, atat artere importante, magistrale cat si de importanta sau marime mai mica, toate acestea ducand la o mai mare fluenta a desfasurarii traficului in Municipiul Oradea cat si la eliminarea blocajelor din trafic. 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor. Una din principalele probleme identificate in domeniul dezvoltarii urbane este lipsa infrastructurii rutiere sau existenta unei infrastructuri nemodernizate. Astfel de deficiente se regasesc si in zona studiata. Obiectul prezentei documentatii il reprezinta imbunatatirea infrastructurii rutiere, mai exact modernizarea strazii Margelelor si colectarea respectiv evacuarea apelor pluviale. Prin prezentul proiect se va realiza amenajarea carosabilului, trotuarelor si acceselor cu îmbrăcăminte asfaltica, amenajarea spatiilor verzi si colectarea apelor pluviale precum si modernizarea iluminatului stradal. Scopul acestui proiect este, imbunatatirea infrastructurii de baza, dezvoltarea in ansamblu si cresterea rolului economic si social al Municipiului Oradea, cat si a zonei înconjurătoare. Amenajarea in cauza, se doreste a fi una prietenoasa cu mediul, protejand cadrul natural. Strada Margelelor are o lungime de 238.51 ml si porneste de la intersectia cu strada Matei Corvin si se desfasoara pana la intersectia cu strada Cornului si este paralela cu strazile Gutuilor si Prislopului. Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 3361.80 mp. Lungimea totala a strazii nu coincide exact cu lungimea modernizata iar primul profil transversal nu esta la pozitia 0+000 si ultimul profil transversal nu este la pozitia 0+238.51. Dealtfel toate elementele cuprinse in listele de cantitati au fost masurate direct pe planul de situatie realizat pe suport topo in coordonate Stereo 1970. Foto 1 (Vedere din strada Matei Corvin) Strada Margelelor este intr-o situatie tehnica precara, neavând solutionata scurgerea apelor pluviale. Neexecutarea lucrărilor de întretinere curenta şi periodica a îmbrăcăminţii existente cât si intervenţia la retelele de utilitaţi au condus la o stare de degradare accentuată a părţii carosabile. Trotuarele sunt inexistente. În cazul în care nu se realizează intervenţia de refacere a intregii structuri rutiere şi a elementelor cuprinse în ampriza drumului, strada poate deveni necirculabilă periclitând desfăşurarea traficului de vehicule şi pietonal în siguranţă. Dupa cum se observa in poza de mai sus trotuarele sunt inexistente (Foto 1), iar majoritatea acceselor la proprietati se prezinta ca o pietruire slaba, aproape inexistenta sau improvizatii ale riveranilor. Drumul nu are pante transversale spre exterior iar apa stagnează în balti şi pe platforma acestuia accelerand procesul de degradare. Zona carosabilul are o planeitate neadecvata desfasurarii unei circulații rutiere in condiţii de siguranţa si minim confort. Foto 2 (Vedere din strada Cornului) Datorita faptului ca nu sunt amenajate trotuare corespunzătoare circulaţia pietonilor este foarte greoaie indiferent de condiţiile metereologice. Traficul - atat cel auto cat si cel de pietoni - nu se poate desfasura in siguranta. Starea infrastructurii rutiere de referinta nu este adecvata pentru desfasurarea unui trafic civilizat pentru locuitorii pe care ii deserveste. In prezent zona studiata este caracterizata prin: suprafete degradate la infrastructura existenta, trotuare inexistente, zone verzi neamenajate. Se impune realizarea lucrarilor de modernizare prevazute in prezenta documentatie pentru imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor. Nerealizarea acestor lucrari poate produce grave perturbari in desfasurarea traficului rutier si pietonal. Scopul proiectului este imbunatatirea elementelor geometrice, atât in plan cat si in profil longitudinal pentru aducerea strazii la parametrii ceruţi de tema de proiectare, categoria si clasa tehnica, proiectarea unei structuri rutiere adecvate, prin dimensionarea acesteia conform normelor in vigoare. Strada Margelelor se prezinta intr-o stare tehnica neconforma cu cerintele unui trafic urban iar multiplele degradari respectiv elementele geometrice genereaza disconfort in desfasurarea traficului. Planeitatea suprafetei este necorespunzatoare iar starea imbracamintii existente conduce la zgomot, vibratii etc. In partea carosabilă s-au constatat defecţiuni de tipul gropilor, denivelărilor. Asadar, se poate spune ca sunt necesare lucrari de modernizare si reamenajare a strazii, pentru desfasurarea circulatiei in conditii normale. In concluzie: Structurile rutiere vor fi complet noi, alese si dimensionate conform Normativului NP 116/2004 si verificate conform PD 177-2001 pe baza datelor privind pamanturile de fundare. Zestrea existenta va fi complet eliminata. În aceste conditii nu putem vorbi de o interventie la o constructie existenta. Refacerea completa a structurii rutiere este impusa si de punctele de cota obligata — accesele la proprietati. Strada nu poate fi ridicata din cauza acestor puncte. Dimpotriva, sunt anumite zone unde pietruirea existenta este la o cota mai inalta decat accesele si trebuie coborata cota axului strazii. In aceste conditii nu se pune problema folosirii zestrei existente. Alegerea categoriei de importanță a construcţiei s-a făcut în conformitate cu prevederile art. 22 Secţiunea 2 “Obligaţii şi răspunderi ale proiectantului” din Legea nr. 10 din 18 ian. 1995 republicata, “Legea privind calitatea în construcţii” şi în baza “Metodologiei de stabilire a categoriei de importanță a construcţiilor” din “Regulamentul privind stabilirea categoriei de importanță a construcţiilor” aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 31/N din 2 oct. 1995. Lucrarea ce face obiectul acestei documentaţii se încadrează la categoria de importanţă C normala - construcţii de importanţă normală, conform tabel anexat. Conform prevederilor STAS 10100/0-75 “Principii generale de verificare a siguranţei construcţiilor”, lucrările acestei documentaţii se încadrează în clasa de importanţă III — construcţii de importanță normala. La baza alegerii soluţiilor proiectate, au stat următoarele criterii principale: - respectarea temei de proiectare - respectarea normelor tehnice in vigoare. Conform "Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane", aprobate cu Ordinul MT 49/1998 strada studiata se incadreaza in categoria a III, colectoare, cu doua benzi de circulatie. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii. Zona studiata in prezenta documentatie este situata in intravilanul Municipiului Oradean în partea de nord a localitatii, in cartierului Episcopia. Realizarea acesteti investitii va ajuta la cresterea sigurantei circulatie, contribuind astfel la dezvoltarea infrastructurii rutiere a zonelor rezidentiale din Municipiului Oradea. Asadar prin realizarea acestei investitii se vor imbunatati conditiile de viata ale rezidentilor si conditiile de circulatie ale celor aflati in tranzit. In acest context este justificata realizarea obiectivului de investitii care face obiectul prezentului studiu de fezabilitate. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectiv general al proiectului: Imbunatatirea calitatii infrastructurii din Municipiul Oradea si implicit imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor Municipiului Oradea. Obiectiv/e specific/e al proiectului: Amenajarea corespunzatoare a cailor de comunicatie din Cartierul Episcopia inclusiv accesele la proprietati . 3. Identificarea, propunerea si prezentarea a minimum doua scenarii/optiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investitii Pentru atingerea scopului propus prin realizarea acestei investitii s-au studiat mai multe solutii. Aceste solutii au la baza realizarea unor imbracaminti suple sau semirigide pentru trafic mediu. VARIANTA V 1 3.1. Particularitati ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafata terenului, dimensiuni in plan, regim juridic - natura proprietatii sau titlul de proprietate, servituti, drept de preemptiune, zona de utilitate publica, informatii/obligatii/constrangeri extrase din documentatiile de urbanism, dupa caz) Amplasamentul: În partea nord al Municipiului Oradea in cartierul Episcopia. Cartierul Episcopia este delimitat de străzile: strada Cucului (cartier Oncea), limita administrativă Biharia, limita administrativă a comunei Borş şi calea ferată Oradea — Satu Mare. Zona studiata este paralela cu strazile Gutuilor si Prislopului. Terenul se afla in intravilan si este pe domeniul public al Municipiului Oradea. Elementele geometrice sunt: — Lungimea strazii este de 238.51 m — Suprafata carosabilului: 1251.38 mp — Suprafata acceselor: 378.16 mp — Suprafata trotuarelor: 552.64 mp — Suprafata zone verzi: 884.50 mp — Lungime bordura mare aparenta: 342.22 m — Lungime bordura mica: 548 m — Lungime bordura accese: 102.50 m — Lungime rigola bordura: 456.50 m — Lungime bordura racord: 13 m b) relatii cu zone invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile; Strada Margelelor porneste de la intersectia Matei Corvin si se desfasoara pana la intersectia cu strada Cornului, strazi care sunt modernizata. c) orientari propuse fata de punctele cardinale fata de punctele de interes naturale sau construite; Amplasamentul se afla in partea nordica a Municipiului Oradea, in cartierul Episcopia, in perimetrul marginit la nord-est de strada Matei Corvin, la vest de strada Vamii, si la sud de calea ferată Oradea — Satu Mare. Zona studiata se afla intre strazile Matei Corvin si strada Dornei. d) surse de poluare existente în zona; Nu sunt e) date climatice si particularitati de relief; Factorii climaterici determină existenţa în regiunea de amplasament a unui climat temperat continental moderat, cu influenţe mediteraneene şi oceanice, specifice zonelor de câmpie şi deluroase din judeţul Bihor. Condiţiile climaterice din zona de amplasament a strazii analizate sunt sintetizate prin următorii parametrii: temperatura medie anuală este de cca 11 *C, temperatura maximă absolută de cea 40 *C şi temperatura minimă absolută de cca —30 *C, temperatura medie lunară minimă — 1 *C (ianuarie) şi temperatura lunară maximă 21 *C (iulie). Apa subterană se situează la adâncimi care nu sunt atinse prin sondajele deschise efectuate în complexul rutier. Totuşi sunt posibile infiltraţii şi acumulări de apă meteorică în terenul de fundare în perioadele de ploi abundente sau la topirea zăpezilor. Nivelul maxim al apelor subterane nu a fost stabilit cu exactitate prin studiul geotehnic. Relieful din zona de amplasament a străzii analizate nu este afectat de fenomene evidente de alunecare sau eroziune. Suprafelele terenurilor in aceasta zona sunt caracteristice zonei de ses fiind in general plane si orizontale. £) existenta unor: - retele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare, in masura in care pot fi identificate; Nu e cazul - posibile interferente cu monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona imediat invecinata; existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unor zone protejate sau de protectie; Din datele puse la dispozitie de catre Primaria Municipiului Oradea nu rezulta astfel de cazuri. - terenuri care apartin unor institutii care fac parte din sistemul de aparare, ordine publica si siguranta nationala; Din datele puse la dispozitie de catre Primaria Municipiului Oradea nu rezulta astfel de cazuri. 9) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor in vigoare, cuprinzand: î. date privind zonarea seismica Zona seismica E Tc=0.7 s, ag=0.15g, IMR=225 ani ii. date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea conventionala si nivelul maxim al apelor freatice; Nivelul apelor freatice nu s- a putut stabili din sondajele efectuate datorita faptului ca pana la adancimea de sondare acestea nu au putut fi intalnite. S-a realizat sondaj la adancimea de 3.00 m. Terenul de fundare este: Praf nisipos, cafeniu: Pconv=285 kPa, Pamant tip P4 iii. date geologice generale: Din punct de vedere geologic zona este reprezentata de prezenta depozitelor fluviale de varsta pleistocen superioara (pietrisuri si nisipuri din alcatuirea teraselor inferioare) Sub aceste depozite se întâlnesc orizonturile de pietriș şi nisip argilos caracteristice terasei Crişului Repede. Sub aceste orizonturi se găseşte roca de bază formată din complexul argilelor şi nisipurilor panoniene, plastic vârtoase şi de culoare cenuşiu — verzui. iv. date geotehnice obtinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fise comple [...]