HCL 916/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii. nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(4oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant pentru “Modernizare strada Pavilioanele CFR” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 24.10.2024; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultati din studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiție “Modernizare strada Pavilioanele CFR”; Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 409247 din data de 17.10.2024; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 409254 din data de 17.10.2024 întocmit de către Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice privind aprobarea proiectului menționat mai sus; În temeiul prevederilor următoarelor acte normative: Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Luând în considerare necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului, astfel cum este aceasta justificată de către societatea S. C. Edildrum Construct S. R. L., în calitate de proiectant și prezentat în nota de fundamentare; În conformitate cu prevederile art. 44 al, (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2) lit. b) și lit. d), alin. (4) lit. a), lit. d), alin. (7) lit. m), art.139 alin, (3), lit. a) şi art. 196 alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art.1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant, pentru obiectivul de investiţii “Modernizare strada Pavilioanele CFR” conform anexei, cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI AI INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: ................... primarul municipiului Oradea Beneficiar: men enunta municipiul Oradea Indicatori maximali: În prețuri 1 Euro= 4,97 lei din 17. 10. 2024 (BNR) Valoarea totala a investiţiei (INV) 8.710.316,39 lei inclusiv TVA din care: construcţii montaj C+M 6.153.989,25 lei inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL I 8.710.316,39 /6.153.989,25 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a Ill-a - lungime stradă modernizată: L=1.514,06 m - reţea de canalizare pluviala, din PVC, Sn 8, Dn 315 mm, L= 1282,00m - rețea de canalizare pluviala, din PVC, Sn 8, Dn 400 mm, L= 281,00 m - iluminat public nou L=400 m Durata de execuţie: 8 luni Finanţarea investitiei: - din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţiei Tehnice. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; e Primarul Municipiului Oradea; e Direcţia Tehnică- Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; e Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Compartimentului Documentaţii Tehnico-Economice; e Direcţia Economică, prin grija Compartimentului Documentaţii Tehnico-Economice; e Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. Oradea, 24 octombrie 2024 Nr. 916 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa la HCL 916 din data de 24.10.2024 STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE 1. Informatii generale privind obiectivul de investitie 1.1. Denumirea obiectivului de investitie: MODERNIZARE STRADA PAVILIOANELE CFR 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL ORADEA 1.3. Ordonator principal de credite (secundar/tertiar) MUNICIPIUL ORADEA 1.4. Beneficiarul investitiei MUNICIPIUL ORADEA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate SC EDILDRUM CONSTRUCT SRL ORADEA 2. Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza. Nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare. Municipiul Oradea este resedinta si cel mai mare municipiu din judetul Bihor. Este situat in zona de vest a Romaniei pe raul Crisul Repede, la 11 km de granita cu Ungaria. In trecut s-a numit Oradea Mare. La recensamantul din 2012 populatia Oradiei era de 249746 locuitori: 68.2% romani, 28.7% maghiari si 3.1% alte nationalitati. Municipiul Oradea reprezinta un punct important pentru zona, fiind cel mai important centru cultural si comercial. Cea mai mare parte a strazilor din Municipiul Oradea sunt modernizate. Unul din principalele obiective din strategia de dezvoltare a Municipiului este eliminarea acestor strazi nemodernizate. Necesitatea investiţiei In Strategia de dezvoltare a Municipiului Oradea 2015 — 2020 a fost identificata, ca prioritate de investitie, necesitatea realizarii proiectului „Modernizare strada Pavilioanele CFR”. Strategia municipalitatii in ceea ce priveste eliminarea strazilor nemodernizate reprezinta unul din obiectivele principale privind imbunatatirea calitatii vietii in Municipiul Oradea. De asemenea, necesitatea realizarii investitiei rezulta din analiza tehnico-economica realizata, prezentata in sectiunile de mai jos ale documentatiei, starea infrastructurii rutiere de referinta nu este adecvata pentru desfasurarea unui trafic civilizat pentru locuitorii pe care ii deserveste. Oportunitatea investitiei Implementarea proiectului „Modernizare strada Pavilioanele CFR” aduce un aport direct la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din zona si evidentiaza impactul pozitiv al investitiei in infarstructura rutiera suport pentru desfasurarea in siguranta a traficului rutier cu accent pe dezvoltarea potentialului economic al zonei si reducerea impactului negativ asupra mediului (strazile pietruite devin impracticabile in conditii meteorologice nefavorabile determinand pierderi materiale si financiare, inclusiv cresterea consumului de combustibil). Realizarea investiei contribuie la sustinerea si dezvoltarea socio-economica a comunitatii, impactul economic al investitiei prezentat in Strategia de dezvoltare pe termen lung a Municipiului Oradea asigurand infrastructura suport necesara pentru zona în cauza. Un alt obiectiv important al strategiei de dezvoltare pe termen mediu si lung a infrastructurii rutiere a Municipiului Oradea este creerea de nou artere de circulatie, atat artere importante, magistrale cat si de importanta sau marime mai mica, toate acestea ducand la o mai mare fluenta a desfasurarii traficului în Municipiul Oradea cat si la eliminarea blocajelor din trafic. 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor. Una din principalele probleme identificate in domeniul dezvoltarii urbane este lipsa infrastructurii rutiere sau existenta unei infrastructuri nemodernizate. Astfel de deficiente se regasesc si in zona studiata. Scopul acestui proiect este, imbunatatirea infrastructurii de baza, dezvoltarea in ansamblu si cresterea rolului economic si social al Municipiului Oradea, cat si a zonei înconjurătoare. Prezenta propunere de realizare a proiectului cu lucrari de modernizare, este de o importanta foarte mare pentru locuitorii acestei zone. Obiectul prezentei documentatii il reprezinta imbunatatirea infrastructurii rutiere, mai exact modernizarea strazii Pavilioanele CFR. Prin prezentul proiect se va realiza amenajarea carosabilului, trotuarelor si acceselor cu îmbrăcăminte asfaltica, amenajarea spatiilor verzi si colectarea apelor pluviale precum si modernizarea iluminatului stradal. Amenajarea in cauza, se doreste a fi una prietenoasa cu mediul, protejand cadrul natural. Strada Pavilioanele CFR este într-o situatie tehnica precara, neavând solutionata scurgerea apelor pluviale. Suprafetele strazii Pavilioanele CFR propuse spre modernizare si regenerare urbana se impart in 4 tronsoane: — Strada Pavilioanele CFR principala are o lungime de 659.77 ml si porneste din strada Plantelor si se continua pana la intersectia cu strada Harghitei. Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 8288.00 mp. — Strada Pavilioanele CFR Tronson 1 are o lungime de 220.77 ml si porneste din strada Pavilioanele CFR si se continua pana la intersectia cu strada Harghitei. Tronson 1_01:km 0+000 — 0-++059.00 Tronson |_02:km 0+000 — 0-+059.49 Tronson 1_03:km 0+000 — 0+059.47 Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 4440.89 mp. — Strada Pavilioanele CFR Tronson 2 are o lungime de 190.95 ml si porneste din strada Pavilioanele CFR si se continua pana la intersectia cu strada Harghitei. Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 2077.67 mp. — Strada Pavilioanele CFR Tronson 3 are o lungime de 158.47 ml si porneste din strada Pavilioanele CFR si se continua pana la intersectia cu strada Harghitei. Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 1750.27 mp. — Strada Pavilioanele CFR Tronson 4 are o lungime de 106.14 ml si porneste din strada Pavilioanele CFR si se continua pana la intersectia cu strada Harghitei. Suprafata de teren ocupata ca urmare a modernizarii strazii este de 1034.77 mp. Lungimea totala a strazii nu coincide exact cu lungimea modernizata iar primul profil transversal nu esta la pozitia 0+000 si ultimul profil transversal nu este la pozitia 0+659.77, respectiv 220.77 ml, 190.95 ml, 158.47 ml, 106.14 ml.. Dealtfel toate elementele cuprinse in listele de cantitati au fost masurate direct pe planul de situatie realizat pe suport topo in coordonate Stereo 1970. Neexecutarea lucrărilor de întretinere curenta şi periodica a îmbrăcăminţii existente cât si intervenţia la retelele de utilitaţi au condus la o stare de degradare accentuată a părţii carosabile. Trotuarele sunt inexistente. În cazul în care nu se realizează intervenţia de refacere a intregii structuri rutiere şi a elementelor cuprinse în ampriza drumului, strada poate deveni necirculabilă periclitând desfăşurarea traficului de vehicule şi pietonal în siguranţă. Foto 1 (strada Pavilioanele CFR principala: Vedere din strada Plantelor) Foto 2 (strada Pavilioanele CFR principala: Vedere din strada Harghitei) Foto 3 (strada Pavilioanele CFR Tronson |: Vedere din strada Pavilioanele CFR principala) Foto 4 (strada Pavilioanele CFR Tronson 2: Vedere din strada Pavilioanele CFR ) Foto 5 (strada Pavilioanele CFR Tronson 3: Vedere din strada Pavilioanele CFR ) £ Foto 6 (strada Pavilioanele CFR Tronson 4: Vedere din strada Pavilioanele CER ) Starea infrastructurii rutiere de referinta nu este adecvata pentru desfasurarea unui trafic civilizat pentru locuitorii pe care ii deserveste. Zona carosabilul are o planeitate neadecvata desfasurarii unei circulații rutiere in condiţii de siguranţa si minim confort. Dupa cum se observa in pozele de mai sus trotuarele sunt inexistente ( foto 1, foto 2, foto 3, foto 4, foto 5, foto 6), iar majoritatea acceselor la proprietati se prezinta ca o pietruire slaba, aproape inexistenta sau improvizatii ale riveranilor. Drumul nu are pante transversale spre exterior iar apa stagnează în balti şi pe platforma acestuia accelerand procesul de degradare. Datorita faptului ca nu sunt amenajate trotuare corespunzătoare circulaţia pietonilor este foarte greoaie indiferent de condiţiile metereologice. Traficul - atat cel auto cat si cel de pietoni - nu se poate desfasura in siguranta. In prezent zona studiata este caracterizata prin: suprafete degradate la infrastructura existenta, trotuare inexistente, zone verzi neamenajate. Se impune realizarea lucrarilor de modernizare prevazute in prezenta documentatie pentru imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor. Nerealizarea acestor lucrari poate produce grave perturbari in desfasurarea traficului rutier si pietonal. Scopul proiectului este imbunatatirea elementelor geometrice, atât in plan cat si in profil longitudinal pentru aducerea strazii la parametrii ceruţi de tema de proiectare, categoria si clasa tehnica, proiectarea unei structuri rutiere adecvate, prin dimensionarea acesteia conform normelor in vigoare. Strada Pavilioanele CFR se prezinta intr-o stare tehnica neconforma cu cerintele unui trafic urban iar multiplele degradari respectiv elementele geometrice genereaza disconfort in desfasurarea traficului. Planeitatea suprafetei este necorespunzatoare iar starea imbracamintii existente conduce la zgomot, vibratii etc. In partea carosabilă s-au constatat defecţiuni de tipul gropilor, denivelărilor. Asadar, se poate spune ca sunt necesare lucrari de modernizare si reamenajare a strazii, pentru desfasurarea circulatiei in conditii normale. În concluzie: Structurile rutiere vor fi complet noi, alese si dimensionate conform Normativului NP 116/2004 si verificate conform PD 177-2001 pe baza datelor privind pamanturile de fundare. Zestrea existenta va fi complet eliminata, In aceste conditii nu putem vorbi de o | interventie la o constructie existenta. Refacerea completa a structurii rutiere este impusa si de punctele de cota obligata — accesele la proprietati. Strada nu poate fi ridicata din cauza acestor puncte. Dimpotriva, sunt anumite zone unde pietruirea existenta este la o cota mai inalta decat accesele si trebuie coborata cota axului strazii. In aceste conditii nu se pune problema folosirii zestrei existente. Alegerea categoriei de importanță a construcţiei s-a făcut în conformitate cu prevederile art. 22 Secţiunea 2 “Obligaţii și răspunderi ale proiectantului” din Legea nr. 10 din 18 ian. 1995 republicata, “Legea privind calitatea în construcţii” şi în baza “Metodologiei de stabilire a categoriei de importanță a construcţiilor” din “Regulamentul privind stabilirea categoriei de importanţă a construcţiilor” aprobat cu Ordinul MLPAT nr. 31/N din 2 oct. 1995. Lucrarea ce face obiectul acestei documentaţii se încadrează la categoria de importanță C normala - construcţii de importanţă normală, conform tabel anexat. Conform prevederilor STAS 10100/0-75 “Principii generale de verificare a siguranţei construcțiilor”, lucrările acestei documentaţii se încadrează în clasa de importanţă III — construcţii de importanță normala. La baza alegerii soluţiilor proiectate, au stat următoarele criterii principale: - respectarea temei de proiectare - respectarea normelor tehnice in vigoare. Conform "Normelor tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane”, aprobate cu Ordinul MT 49/1998 strada studiata se incadreaza în categoria a III, colectoare, cu doua benzi de circulatie. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii. Zona studiata in prezenta documentatie este situata in intravilanul Municipiului Oradean in partea de nord a localitatii, in cartierului Episcopia. Realizarea acesteti investitii va ajuta la cresterea sigurantei circulatie, contribuind astfel la dezvoltarea infrastructurii rutiere a zonelor rezidentiale din Municipiului Oradea. Asadar prin realizarea acestei investitii se vor imbunatati conditiile de viata ale rezidentilor si conditiile de circulatie ale celor aflati in tranzit. In acest context este justificata realizarea obiectivului de investitii care face obiectul prezentului studiu de fezabilitate. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectiv general al proiectului: Imbunatatirea calitatii infrastructurii din Municipiul Oradea si implicit imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor Municipiului Oradea. Obiectiv/e specific/e al proiectului: Amenajarea corespunzatoare a cailor de comunicatie din Cartierul Episcopia inclusiv accesele la proprietati . 3. Identificarea, propunerea si prezentarea a minimum doua scenarii/optiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investitii Pentru atingerea scopului propus prin realizarea acestei investitii s-au studiat mai multe solutii. Aceste solutii au la baza realizarea unor imbracaminti suple sau semirigide pentru trafic mediu. VARIANTA V 1 3.1. Particularitati ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafata terenului, dimensiuni in plan, regim juridic - natura proprietatii sau titlul de proprietate, servituti, drept de preemptiune, zona de utilitate publica, informatii/obligatii/constrangeri extrase din documentatiile de urbanism, dupa caz) Amplasamentul: In partea nord al Municipiului Oradea in cartierul Episcopia. Cartierul Episcopia este delimitat de străzile: strada Cucului (cartier Oncea), limita administrativă Biharia, limita administrativă a comunei Borş și calea ferată Oradea — Satu Mare. Zona studiata este paralela cu strazile Gurghiului si Harghitei. Terenul se afla in intravilan si este pe domeniul public al Municipiului Oradea. Elementele geometrice pentru Pavilioanele CFR principala sunt: — Lungimea strazii este de 659.77 m — Suprafata carosabilului: 3958.89 mp — Suprafata acceselor: 514.36 mp — Suprafata trotuarelor: 1590.24 mp — Suprafata zone verzi: 1358.26 mp — Lungime bordura mare aparenta: 1083.54 m — Lungime bordura mica: 1827.86 m — Lungime bordura accese: 221.79 m — Lungime rigola bordura: 1347.43 m | — Lungime bordura racord: 38 m Elementele geometrice pentru Pavilioanele CFR Tronson 1 sunt: — Lungimea strazii Tronson | este de 220.77 m — Suprafata carosabilului: 1262,62 mp —— Suprafata acceselor: 104.06 mp — Suprafata trotuarelor: 524.71 mp — Suprafata zone verzi: 351.06 mp — Lungime bordura mare aparenta: 341.69 m — Lungime bordura mica: 451.91m — Lungime bordura accese: 55.04 m — Lungime rigola bordura: 408.80 m — Lungime bordura racord: 11.50 m Elementele geometrice pentru Pavilioanele CFR Tronson 1_01 sunt: — Lungimea strazii Tronson 1_01 este de 59.00 m — Suprafata carosabilului: 297.46 mp — Suprafata trotuarelor: 166.14 mp — Suprafata zone verzi: 141.35 mp — Lungime bordura mare aparenta: 101.73 m — Lungime bordura mica: 128.42 m — Lungime bordura accese: 5 m — Lungime rigola bordura: 107.70 m — Lungime bordura racord: l m Elementele geometrice pentru Pavilioanele CFR Tronson 1_02 sunt: — Lungimea strazii Tronson 1_02 este de 59.49 m — Suprafata carosabilului: 296.92 mp — Suprafata acceselor: 53.72 mp — Suprafata trotuarelor: 139.29 mp — Suprafata zone verzi: 102.36 mp — Lungime bordura mare aparenta: 76.47m — Lungime bordura mica: 122.52 m — Lungime bordura accese: 26.59 m — Lungime rigola bordura: 107.54 m — Lungime bordura racord: 4.50 m Elementele geometrice pentru Pavilioanele CFR Tronson 1_03 sunt: cc ] — Lungimea strazii Tronson 1_03 este de 59.47 m — Suprafata carosabilului: 296.39 mp — Suprafata acceselor: 25.51 mp — Suprafata trotuarelor: 150.18 mp — Suprafata zone verzi: 81.21 mp — Lungime bordura mare aparenta: 86.35m — Lungime bordura mica: 113.68 m — Lungime bordura accese: 17.17 m — Lungime rigola bordura: 107.47 m — Lungime bordura racord: 3.50 m Elementele geometrice pentru Pavilioanele CFR Tronson 2 sunt: — Lungimea str [...]