HCL 859/2025 Oradea adoptată

iNECALICICI Sea i ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor. Piaţa Unirii. nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului urbanistic (masterplan) - Regenerare urbana Parcul 1 Decembrie Piața 1 Decembrie , nr.cad.219201, 2019202, Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 19.12.2025; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului urbanistic (masterplan) - Regenerare urbana Parcul 1 Decembrie Piaţa 1 Decembrie , nr.cad.219201, 2019202, Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 534564/1 din data de 09.12.2025; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 534564//2 din data de 09.12.2025, întocmit de către Directia Arhitect Şef - Compartimentul Urbanism si Avize, privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Acest proiect a fost elaborat în baza certificatului de urbanism nr.1456/16.04.2025, Ia iniţiativa PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI ORADEA, de către SC ParciVarh Studio SRL, arh.Letea Dorin, arh.Pop Adrian Radu, specialist cu drept de semnătură RUR. Documentaţia are ca scop stabilirea unei strategii privind direcţiile de acţiune pentru valorificarea cadrului natural existent, identificarea disfuncţionalităților, a măsurilor ce trebuiesc luate care să conducă la eliminarea acestora și la revitalizarea Parcului 1 Decembrie, conform prevederilor cuprinse în Regulamentul Local de Urbanism aferent PUG aprobat cu HCL nr.501/2016. Zona studiată este situată în Zona Construită Protejată, în Ansamblul Urban Centrul Istoric Oradea, ansamblu clasificat în Lista Monumentelor Istorice din Judeţul Bihor, având codul BH-Il-a-A-01037.Conform Planului Urbanistic General al Municipiului Oradea aprobat cu HCL nr.501/2016, este situau în UTR ZCP 01/3- Zonă construită protejată - Zona Centrală - Subzona Piaţa 1 Decembrie. Aria studiată este delimitată de străzile Piaţa Emanuil Gojdu - la est, str. Piaţa 1 Decembrie - la nord, vest și sud; Evoluţia perimetrului pe care azi se află Parcul 1 Decembrie, stă sub auspiciile a două mari repere. Primul dintre acestea se referă la relația amplasamentului cu Cetatea și cu axele rutiere majore, cel de-al doilea, stă sub semnul revoluţiei industriale, economice, sociale și culturale de la cumpăna dintre secole, respectiv oportunitatea transformării acestui perimetru într-o zonă utilă și releventă a orașului modern.De-a lungul timpului, zona a avut mai multe denumiri, fiecare dintre acestea fiind întipărite în conștiința publică a orădenilor. Dacă în perioada Renașterii, atunci când Cetatea Oradiei a fost ridicată, zona era cunoscută pentru târgul de vineri, în perioada sfârşitului de secol XIX aceasta se întipărește în memoria colectivă ca fiind Piaţa Mare a orașului (Nagy vâsăr ter). Ulterior, în perioada comunistă, amplasamentul, devenit între timp grădină publică, primește denumirea de Parcul 23 August, denumire pe care și-o va păstra în intervalul 1950 — 1989. După momentul Revoluţiei din 1989, parcul va primi denumirea de 1 Decembrie, denumire pe care o deţine și azi Terenul studiat în suprafaţă totală de 80174 mp este identificat cu nr.cad.219201 înscris în CF nr.219201 și nr.cad.219202 înscris în CF nr.219202 (domeniu public al Municipiului Oradea).Legătura zonei cu rețeaua stradală a municipiului se realizează pe str.Piaţa 1 Decembrie și str.Piaţa Emanuil Gojdu; Retele tehnico edilitare Zona studiată este deservită de: rețea de alimentare cu apă, rețea canalizare menajeră, rețea canalizare pluvială, rețea alimentare cu energie electrică; Ţinând seama de prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuințelor, modificată şi completată prin Legea nr.453/2001; În conformitate cu prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, actualizată; Văzând avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă Studiul urbanistic (masterplan) - Regenerare urbană Parcul 1 Decembrie, Piaţa 1 Decembrie, nr.cad.219201, 2019202, conform documentaţiei tehnice (piese scrise şi piese desenate) anexate care face parte integrantă din prezenta Hotărâre; Concept de dezvoltare urbană Studiul urbanistic de regenerare urbană pentru arealul Parcului 1 Decembrie, va reprezenta instrumentul de lucru al autorităţii locale şi pentru specialiştii din domeniul urbanismului, arhitecturii, locuirii, culturii şi turismului, în vederea elaborării unor proiecte viitoare, care vor constitui suport pentru accesarea de fonduri externe. ete i f Studiul pornește de la identificarea disfuncționalităţilor și trasarea principalelor direcții în sensul modernizării și revitalizării parcului. Compozitia dendrologică este în mare parte în declin biologic, dar există și arbori excepționali care irebuie păstraţi și protejati. Este necesară plantarea unei noi generaţii de arbori care să preia structura verde în viitor.Întregul fond construit necesită intervenții de natură să elimine disfuncționalităţile precum: starea avansată de degradare a aleilor, a pavajelor și a mobilierului urban. Incoerenţă și improvizație în dispunerea dotărilor, integrarea slabă a monumentelor în peisajul construit, iluminare neadecvată, clădiri tehnice și anexe improprii, zone verzi amenajate la sol puternic degradat. Studiul urbanistic (masterplan) are ca scop principal valorificarea cadrului natural existent, identificarea disfuncționalităţilor şi stabilirea direcțiilor de acțiune care să conducă la eliminarea acestora și la revitalizarea parcului astfel încât să fie atins un potenţial înalt. 1.Valorificarea cadrului natural al Parcului 1 Decembrie presupune integrarea și punerea în valoare a elementelor existente și potenţialului ecologic al zonei, prin: - conservarea arborilor maturi și valoroși - replantari cu specii autohtone și ornamentale adaptate conditiilor climatice locale - introducerea de plante perene, graminee și plante acoperitoare de sol în zonele cu umbră pronunțată - amenajarea peluzelor si zonelor înierbate - utilizarea unui sistem modern de irigatii automatizat - plantarea de aliniamente și masive vegetale, completarea peisajului cu elemente sezoniere 2.Modernizarea circulaţiei în Parcul 1 Decembrie vizează atât traseele pietonale, cât și conexiunile cu rețeaua urbană din jur, prin: - refacerea și unificarea sistemului de alei cu materiale durabile și estetice (pavaj din piatră naturală porfir, beton dezactivat, nisip stabilizat, etc.), păstrând axele principale și secundare de compoziție. - reorganizarea zonelor de intersecţie a aleilor prin amenajarea de piațete, care să funcționeze ca puncte de întâlnire și repaus (ex. zona din jurul Statuii Ostașului Român, Casa de Cultură a Sindicatelor, Monumentul Eroului Francez). - separarea și clarificarea fluxurilor pietonale și velo, pentru creșterea siguranţei și confortului utilizatorilor. - accesibilitate îmbunătățită din toate directiile (N, S, E, V) şi conectarea cu staţiile de tramvai și zonele pietonale adiacente (ex. str. Vasile Alecsandri). - eliminarea obstacolelor și a elementelor parazitare care blochează sau îngustează traseele de circulație. - iluminat public modern pe toate aleile, cu stâlpi echipţti cu corpuri LED, camere CCTV șţi retea Wi-Fi integrată, pentru siguranța circulației și utilizarea extinsă a parcului pe timp de seară și noapte 3. Zonificare funcțională propusă pentru Parcul 1 Decembrie, se structurează astfel: a) Zona centrală — axa Est-Vest și axele secundare N-S: funcţioneaza ca un coridor reprezentativ, articulând intrările majore și conectând monumentele și obiectivele simbolice. Se propune a fi atât un spatiu de tranzit intens, cât și o scenă deschisă pentru ceremonii, parade și evenimente comunitare. Prezenţa fântânii arteziene muzicale și a sculpturilor majore consolidează identitatea vizuală și oferă atracție turistică. b) Zona de joacă pentru copii: amplasată pe vechea locaţie de joacă, se propune să fie dezvoltată și diversificată ca și conținut astfel încât să raspundă nevoii de spaţii sigure și stimulante pentru dezvoltarea fizică și socială a copiilor. Această zonă va fi securizată. c. Zona culturală și evenimente: Se propune realizarea unui centru de activitate educaţională și culturală în aer liber, care să permită organizarea de spectacole, proiecţii, lecţii deschise sau prezentări artistice, stimulând implicarea școlilor și a comunităţii culturale. Forma și vegetaţia va asigura un cadru prietenos cu o însorire și acustică potrivită, d. Zone de sport și mișcare: Aceste zone promovează un stil de viaţă activ, accesibil tuturor categoriilor de vârstă. Dotările pentru fitness, creează oportunităţi pentru exerciții individuale sau în grup, încurajând sănătatea și reducerea sedentarismului. e. Zone de relaxare și socializare: Băncile moderne și zonele'de șah oferă locuri confortabile pentru conversații, odihnă sau activități de loisir. Sunt gândite pentru a stimula interacțiunea socială, dar și Pentru a oferi spaţii retrase celor care caută liniște. f. Zone verzi si peisagistice: Prezenţa zonelor verzi este 4 componentă de baza inclusiv în zonele mai sus amintite. Acestea contribuie la îmbunătățirea calităţii aerului, la reducerea temperaturilor în zilele călduroase și la crearea unui cadru vizual plăcut. Se propune o diversitate cât mai mare a speciilor plantate pentru a susține biodiversitatea şi reziliența urbană a parcului și totodată pentru a oferi o experiență vizuală inedită în fiecare sezon al anului. g. Funcţiuni de suport: grupuri sanitare automate, cișmele, zone tematice (componenta culturală/turistică), zone cu activităţi comerciale (cafenea cu terasă), mobilier urban și iluminat modern. 4, Indici urbanistici P.O.T. maxim = 10% - conform R.L.U. aferent U.T.R. S.Z.C.P._01_3 — Piata 1 Decembrie ; C.U.T. maxim = 0.1 - conform R.L.U. aferent U.T.R. S.Z.C.P._01_3 — Piata 1 Decembrie 5.Dezvoltarea echipării edilitare : a. Rețea electrică și iluminat public: înlocuirea completă a rețelei vechi cu una subterană, echipată cu stâlpi metalici moderni, corpuri LED eficiente energetic, camere CCTV și puncte Wi-Fi integrate. b. Reţea de apă ș i canalizare: Se propune realizarea de branșamente noi pentru grupuri sanitare automate, cișmele, zonă de cafenea și instalaţiile fântânii arteziene. c. Canalizarea menajeră și pluvială este în principiu conformă, se propune adaptarea acesteia la propunerile propriu zise din documentaţiile de autorizare a noi construcţii. d. Sistem de irigatii automatizat: Se propune echiparea spatiilor verzi cu sisteme moderne și eficiente de irigare, împărțit pe zone funcționale, cu programatoare modulare Wi-Fi, aspersoare telescopice, udare la radăcină pentru arborii noi și irigare prin picurare pentru masive de plante.. e. Infrastructura digitală: instalarea unei rețele de fibră optică pentru distribuţia semnalului Wi-Fi și conectarea camerelor de supraveghere și a mobilierului smart propus (bănci cu prize USB, iluminat ambiental și elemente constructive adaptate la dotările edilitare subterane. G.Obiective de utilitate publică: Parcul 1 Decembrie în sine este un obiectiv de utilitate publică, poate cel mai încărcat de semnificaţie culturală și cel mai accesibil din municipiul Oradea. Astfel, pe lângă utilitatea publică pe care parcul o detine deja, pentru viitoarele modernizări, în baza studiilor de fundamentare făcute, recomandăm următoarele : - Modernizarea sistemului de alei pietonale și reglementarea celor semicarosabile - Grupuri sanitare publice automate - modernizarile viitoare vor avea în vedere echiparea parcului cu grupuri sanitare moderne, accesibile și persoanelor cu dizabilități. „ Fântana arteziană — se va studia posibilitatea amplasarii în zona “A' a parcului a unei fântâni arteziene moderne, cu sistem de recirculare si iluminat decorativ. - Zona de joacă pentru copii — Se va reinterpreta și eventual diversifica având la dispoziţie aceeași locaţie-zona cu suprafețe sigure și echipamente moderme. Obiective publice nou propuse: - Amfiteatru verde — destinat activităților educative și culturale în aer liber. - Zone de fitness în aer liber — echipamente pentru antrenamente complete. „ Zone de relaxare - filigorii acoperite/descoperite, bănci, zone de șah. - Cișmele - fântâni publice cu apă potabilă. - Cafenea cu terasă — spatiu de alimentaţie publică integrat în parc. - Aleea personalităţilor — Se dorește a fi o introducere a utilizatorilor într-un traseu cu busturi si monumente, în vederea consolidarii identităţii culturale. - Mobilier urban — bănci, cosuri de gunoi selective, rastele pentru biciclete, bolarzi. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Arhitect Şef-Compartimentul Urbanism si Avize. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: Instituţia Prefectului judeţului Bihor; Primarul Municipiului Oradea; Direcţia Arhitect —Șef - Compartimentul Urbanism si Avize; Beneficiara Planului Urbanistic Zonal, Primăria Municipiului Oradea, prin grija Direcţiei Arhitect Șef; Directia Parimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Arhitect Șef; Directia Juridică, prin grija Direcţiei Arhitect Şef; Directia Tehnică, prin grija Direcţiei Arhitect Șef; Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Nica Nicolae Oradea, 19 decembrie 2025 lu Nr. 859 Hotărârea a fost adoptată cu 22 de voturi „pentru” și 4 voturi „abţinere” Notă: Documentaţia care stă la baza acestei hotărâri, se poate consulta pe www.oradea.ro la secţiunea „Monitorul Oficial” — „Registrul pentru evidența proiectelor de hotărâri ale autorităţii deliberative” și pe www.oradea.ro la secţiunea „Informaţii de interes Public” — „Planuri Urbanistice”