HCL 834/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice în vederea îndeplinirii funcției de administrator de imobile si autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 267715 din 11.09.2017, prin care Direcţia Juridică – Biroul Asociații de Proprietari propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea, organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice, în vederea îndeplinirii funcției de administrator de imobile și autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari , Luând în seamă prevederile Legii nr. 230/2007, privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, respectiv Hotărârea nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007, Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Ţinând seama de dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 16 şi ale art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice în vederea îndeplinirii funcției de administrator de imobile si autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari . Art.2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentului Regulament, prin publicare pe site-ul Primăriei Municipiului Oradea, se abrogă orice dispoziţii contrare acestuia . Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Juridică – Biroul Asociatii de Proprietari Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu :  Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Direcţia Juridică – Biroul Asociatii de Proprietari  Se publică în M.O. al jud. Bihor și pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Revnic Adrian Oradea, 28 septembrie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 834 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” ANEXA 1 REGULAMENT privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare a persoanelor fizice în vederea îndeplinirii funcției de administrator de imobile si autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor la asociațiile de proprietari CAPITOLUL I Dispoziţii generale 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea cadrului general şi procedura privind organizarea şi desfăsurarea examenului de atestare a persoanelor fizice în vederea îndeplinirii funcției de administrator de imobile, precum şi autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor. 2. Regulamentul stabileşte scopul, cadrul de referinţă şi metodologia atestării persoanelor fizice şi autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a imobilelor . 3. Scopul atestării constă în evaluarea competenţelor şi a pregătirii profesionale, în vederea certificării calităţii de administrator de imobile . 4. Autorizarea persoanelor juridice specializate are drept scop îndeplinirea condiţiilor legale pentru desfăşurarea activităţii de administrare a imobilelor . 5. Prezentului regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, după cum urmează:  Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari.  H.G.nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007.  Legea nr. 114/1996, privind locuinţele, republicată şi actualizată, cu modificările şi completările ulterioare.  Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată.  Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenților economici, autorităților sau instituțiilor publice**, cu modificările şi completările ulterioare.  O.M.E.F. nr. 1969/2007 - Anexa 2 - Reglementări contabile privind organizarea şi conducerea contabilităţii în partidă simplă de către persoanele juridice fără scop patrimonial.  Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată şi actualizată, cu modificările şi completările ulterioare.  Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată, cu modificările şi completările ulterioare.   Legea nr.31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL II Atestarea persoanelor fizice în vederea îndeplinirii funcţiei de administrator de imobile Art.1. Administratorul de imobile este persoana fizică atestată în condiţiile Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 si a prezentului regulament, ce desfăşoară activitatea de administrare a condominiului care presupune administrarea tehnică, contabilitate şi casierie. Art.2. Atestarea persoanelor fizice, care intenţionează să ocupe funcţia de administrator de imobile se face de către Primar, la propunerea Biroului Asociaţii de Proprietari din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, conform prevederilor art. 54 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările ulterioare şi ale art.58 din Hotărârea Guvernului nr.1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007, potrivit prezentului regulament. Art.3. Atestatul are drept scop certificarea calităţilor profesionale ale persoanelor, care doresc să practice activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari. Atestatul de administrator de imobil se eliberează pentru o perioadă nedeterminată şi este valabil la nivelul unităţii administrativ-teritoriale Municipiul Oradea, în condiţiile vizării sale, la cel puțin doi ani. Art.4. Pentru a obţine atestarea în activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari, persoanele fizice trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii : a. – să aibă capacitate deplină de exerciţiu; b. – să aibă cetăţenie română; c. – să aibă cel puţin diplomă de bacalaureat; d.– să aibă starea de sănătate corespunzătoare unei astfel de activităţi, confirmată, în scris, de medicul de familie; e. – să aibă domiciliul în municipiul Oradea sau în oraşele sau comunele constituite în Zona Metropolitană; f. – să nu fi suferit nicio condamnare sau să nu fie trimisă în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni de natură economică (în situaţia în care dosarul depus in vederea atestării este înregistrat, persoana va susţine probele după clarificarea situaţiei). Art.5 (1) Pentru înscrierea la examenul de atestare, solicitanţii vor prezenta următoarele documente : a. - curriculum vitae; b. - copii de pe actele de stare civilă; c. – copii de pe diploma de bacalaureat sau diploma de licență, după caz ; d. – certificatul de cazier judiciar; e. - carte de identitate/buletin de identitate – xerocopie; f. – dovada achitării sumei de 100 lei reprezentând recuperarea cheltuielilor privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare ( toner, hârtie xerox, pixuri, coperţi, etc.) si care se va numi taxă atestare administrator; g. – adeverinţă de la medicul de familie, care să ateste starea de sănătate corespunzătoare îndeplinirii unei astfel de activităţi . (2) La depunerea dosarului, candidații vor prezenta şi originalele actelor care sunt anexate la dosar, în copie, în scopul confruntării şi certificării lor pentru conformitate cu originalul. Art.6. Dosarul se va depune, cu cel puţin 30 de zile înainte de data stabilită pentru examen, la Primăria Municipiului Oradea, Serviciul Relaţii cu Publicul (Sala Ghișeelor). Funcţionarul din cadrul Serviciului Relații cu Publicul, care primeşte dosarul cu documentele prevăzute mai sus, va verifica actele depuse la dosar, apoi îl va înainta Secretariatului Comisiei de atestare/autorizare. În situaţia în care dosarul se transmite de către solicitant prin intermediul serviciilor poştale, documentele trebuie să fie legalizate de un notar public. Lipsa unuia dintre actele solicitate va duce la respingerea dosarului. Art.7. Funcţionarii publici din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, care au ca şi activitate principală îndrumarea şi controlul asociațiilor de proprietari, după cum reiese din atribuţiile de serviciu prevăzute în fișa postului (consiliere, verificare, control) şi o vechime în cadrul biroului cu aceste atribuţii mai mare de 3 ani, precum şi cei care fac parte din Comisia de atestare, indiferent de locul de domiciliu/reședință, vor obţine, de drept, calitatea de administrator de imobile. Primarul Municipiului Oradea aprobă lista cu persoanele propuse, prin dispoziţie şi semnează atestatele. Vizarea la cel puțin doi ani a atestatelor de administrator de imobile emise pe seama funcționarilor publici menționați la alineatul precedent se va realiza la momentul la care aceștia vor desfășura efectiv activitatea de administrator de imobile . Pe durata mandatului de membru în Comisia de atestare sau de funcționar public în cadrul Biroului Asociații de Proprietari nu pot desfășura efectiv activitatea de administrator de imobile . Capitolul III Organizarea, desfăşurarea examenului şi notarea probelor Art.8. La nivelul autorităţii locale se constituie, prin dispoziţia primarului, comisia de atestare a persoanelor fizice, respectiv de autorizare a persoanelor juridice care doresc să practice activități de administrator de imobile la asociaţiile de proprietari. Art.9. Comisia de atestare/autorizare are, în principal, următoarele atribuții : a) primeşte și înregistrează cererile candidaților înscrişi pentru atestare si certifică pentru conformitate documentele; b) verifică îndeplinirea condițiilor de participare la examen a solicitanţilor; c) stabileşte şi afişeaza lista candidatilor admiși pentru examen; d) stabileşte subiectele pentru examen, e) corectează si notează lucrările scrise; f) elaborează documentele finale referitoare la rezultatele examenului; g) asigură comunicarea rezultatelor şi primirea contestaţiilor precum şi transmiterea acestora către comisia de soluționare a contestaţiilor; h) evaluează calitătile profesionale ale administratorilor cu ocazia testării la cel puțin doi ani. Art.10. Comisia de atestare/autorizare hotărăşte cu privire la : a) admiterea sau respingerea cererilor candidaților înscrişi pentru atestare/autorizare ; b) admiterea sau respingerea candidaților, în urma susţinerii examenului de atestare; c) notarea administratorilor în urma examenului de atestare.  Art.11. La sediul Primăriei Municipiului Oradea, dar și pe site-ul acesteia, se va afişa, cu cel putin 5 zile înaintea desfăşurării examenului, lista nominală a persoanelor fizice si juridice programate în vederea susținerii examenului de atestare. De asemenea, se vor afişa şi alte informații utile, dacă este cazul, precum şi rezultatele examenului de atestare. Art.12. (1) Anunțul privind data şi desfăşurarea examenului pentru atestarea administratorilor de imobile se afişeaza la sediul Primăriei Municipiului Oradea și va fi postat pe site-ul instituției. (2) Anunţul trebuie să conţină în mod obligatoriu : a) scopul pentru care se dă examen; b) denumirea şi sediul instituţiei care organizează examenul de atestare; c) data și locul de desfășurare a examenului; d) numarul de telefon de la care se pot obține informații suplimentare. Art.13. Sesiunile de examinare pot fi organizate la cel puțin doi ani, data şi ora acestora fiind stabilite de Comisia de examinare sau ori de câte ori este nevoie. Art.14. Fiecare sesiune de examen se organizează pentru minimum 15 persoane şi maximum 40 de persoane, urmând să participe la examen, în ordine cronologică raportat la numărul de înregistrare al dosarului la Serviciul Relaţii cu Publicul. Dosarele trebuie depuse cu cel puţin 30 de zile înainte de data stabilită pentru examen. Persoanele fizice, care au depus şi înregistrat, în termen, dosarele, însă depăşesc numărul de 40 de participanţi acceptaţi să susţină examenul, precum şi cele care depun şi înregistrează ulterior dosare, vor putea susţine examenul de obţinere a calităţii de administrator de imobile, la următoarea sesiune. Art.15. Examinarea candidaţilor se desfăşoară pe parcursul a 1-3 zile şi se va face prin susţinerea unei probe scrise – subiecte şi a unei probe orale – interviu. Subiectele probei scrise şi ale probei orale vor fi formulate şi aprobate, conform tematicii, de către Comisia de atestare/autorizare, numită prin dispoziţia primarului. Pentru proba scrisă se asigură redactarea a 3 seturi de subiecte, numerotate de la 1 la 3, a câte 10 întrebări, având grade diferite de dificultate. Din cele 10 întrebări, primele cinci vor fi notate cu 15 puncte, fiecare și vor avea un grad mai mare de dificultate față de următoarele cinci, care se vor nota cu câte 5 puncte fiecare. În dreptul fiecărei întrebări se va trece punctajul acordat, pentru fiecare răspuns corect. Durata probei scrise este de maximum 2 ore. Art.16. Cu 30 de minute înainte de începerea examenului scris, se va face apelul nominal al candidaţilor în vederea verificării identităţii acestora, pe baza cărţii de identitate/buletinului de identitate. După verificarea identităţii candidaţilor şi semnarea de către aceştia a tabelului de prezenţă, ieşirea din sală a acestora, atrage eliminarea din examen, iar accesul în sala de examen a candidaţilor care întârzie sau a oricărei alte persoane, în afara membrilor Comisiei de atestare/autorizare, este interzis. Candidaţii eliminaţi din examen sau cei care au întârziat vor putea participa la viitoarea sesiune de examinare, în condiţiile prezentului Regulament. În cazuri excepţionale, dacă un candidat solicită părăsirea temporară a sălii, el trebuie să fie însoţit de un membru al Comisiei de examinare, până la înapoierea în sala de examen. Art.17. (1) După îndeplinirea formalităţilor prealabile, membrii Comisiei de atestare/autorizare prezintă candidaţilor plicurile sigilate, cu seturile de subiecte, din care se va extrage un plic, care va constitui subiectul examenului. Setul de întrebări extras de către unul dintre candidaţii prezenţi, va fi multiplicat prin grija unui membru al Comisiei de atestare/autorizare. În încăperea în care are loc examenul, pe toată perioada derulării acestuia, inclusiv a formalităţilor prealabile şi a celor ulterioare finalizării examenului, candidaţilor nu le este permisă deţinerea sau folosirea vreunei surse de consultare, a telefoanelor mobile ori a oricăror alte mijloace de comunicare la distanţă. (2) Nerespectarea dispoziţiilor de mai sus atrage eliminarea din examen. Comisia de examinare, constatând utilizarea unor surse de informare nepermise, inspirarea din anumite materiale, din lucrările celorlalţi candidaţi, va elimina candidatul din sală, va face menţiunea “anulat” pe lucrare şi va consemna cele întâmplate într-un proces-verbal. (3) Subiectele vor fi redactate, sub sancţiunea anulării, doar pe seturile de hârtie asigurate de către Comisia de atestare/autorizare şi vor purta semnătura preşedintelui comisiei, în colţul din stânga sus, iar în colţul din dreapta sus, candidatul va completa numele, prenumele şi adresa de domiciliu/reşedinţă. De asemenea, colile care constituie ciorne, pe care fiecare participant trebuie să-şi înscrie numele şi prenumele, vor fi puse la dispoziţie de către Comisia de atestare/autorizare. Indicaţiile privitoare la completarea corectă a subiectelor vor fi anexă la foaia de examen. (4) Candidatul are obligaţia de a preda lucrarea si ciornele folosite, la expirarea timpului alocat probei scrise, semnând borderoul special întocmit în acest sens. Ultimii 3 candidaţi rămân în sală până la predarea ultimei lucrări. Este declarat admis la proba scrisă, candidatul care a acumulat un total de 70 de puncte din maxim 100 de puncte posibile. Art.18. Lista rezultatelor probei scrise va fi afişată în termen de o zi de la data susţinerii examenului, la avizierul Primăriei Municipiului Oradea şi pe site-ul acestei instituţii. Art.19. Persoanele declarate admise la proba scrisă se vor putea prezenta la susţinerea probei orale (interviu), la data și ora stabilite de Comisia de atestare/autorizare. Art.20. Persoanele declarate respinse la proba scrisă pot depune contestaţii până la ora 12:00 a zilei următoare afişării rezultatelor, sub sancţiunea decăderii din acest drept. Contestaţiile se depun la sediul Primăriei Municipiului Oradea - Serviciul Relaţii cu Publicul (Sala Ghișeelor). Art.21. Proba orală poate fi susţinută numai de către candidaţii declaraţi admişi la proba scrisă și va consta într-un interviu. Data şi ora susţinerii probei orale se afişează odată cu rezultatele la proba scrisă. Comisia de atestare/autorizare stabileşte planul interviului pe baza bibliografiei afişate, comunicate fiecărui candidat şi realizează interviul. În cadrul probei orale–interviul, se verifică cunoştinţele asimilate din bibliografia comunicată pentru susţinerea examenului. Interviul constă în adresarea de către fiecare membru al comisiei a uneia sau mai multor întrebări candidatului. Adresarea întrebărilor, de către membrii comisiei, se va face începând cu preşedintele acesteia, urmând ca fiecare membru al comisiei să noteze întrebarea adresată, cu puncte de la 1 la 100, în funcţie de corectitudinea răspunsului dat de către candidat. Art.22. Întrebările şi răspunsurile la interviu se consemnează în procesul verbal al probei orale-interviu, alături de datele de identificare ale candidatului, fiind semnat de către candidat şi de membrii Comisiei de atestare/autorizare. După acordarea de către membrii comisiei a punctajului pentru întrebarea adresată de fiecare dintre ei, se face media aritmetică a punctelor întrunite, care reprezintă rezultatul probei orale consemnat într-un tabel. Art.23. Este declarat admis, în urma susţinerii probei orale, candidatul care a obţinut minimum 70 de puncte dintr-un total de 100 de puncte. Rezultatul probei orale se consem [...]