HCL 833/2017 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari din Municipiul Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 270522 din 13.09.2017, prin care Direcţia Juridică – Biroul Asociaţii de Proprietari propune necesitatea stabilirii cadrului general şi procedura privind îinfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari din Municipiul Oradea Luând în seamă prevederile Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, respectiv Hotărârea nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007, Văzând proiectul de hotărâre și avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, Ţinând seama de dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 16 şi ale art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari din Municipiul Oradea Art.2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentului Regulament, prin publicare, pe site-ul Primăriei Municipiului Oradea, se abrogă orice dispoziţii contrare acestuia . Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Juridică – Biroul Asociaţii de Proprietari Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu :  Instituţia Prefectului a Judeţului Bihor  Primarul Municipiului Oradea  Direcţia Juridică – Biroul Asociaţii de Proprietari  se publică în M.O. al jud. Buhor și se afisează pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Revnic Adrian Oradea, 28 septembrie 2017 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 833 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 16 de voturi „pentru”, 5 voturi „abținere” și 4 voturi „împotrivă”  ANEXA HCL 833_17 REGULAMENT privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari din Municipiul Oradea CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1. Asociațiile de proprietari din Municipiul Oradea se înființează, organizează și funcționează cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative :  Legea nr.230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, cu modificările și completările ulterioare;  HG nr.1588/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari;  Legea contabilității nr.82/1991, republicată cu modificările și completările ulterioare;  Ordinul Ministrului Finanțelor nr.1969/2007 privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoane juridice făra scop patrimonial;  Legea nr.22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanții și răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenților economici, autoritățiilor și instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Ordinul nr.2634/2015 privind documentele financiar-contabile, cu modificările și completările ulterioare;  Decretul nr.209/1976 privind aprobarea Regulamentului operațiunilor de casă;  Ordinul Ministrului Finanțelor nr.1040/2004 pentru aprobarea normelor metodologice privind organizarea și conducerea evidenței contabile în partidă simplă de către persoanele fizice care au calitatea de contribuabil, în conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal;  Legea nr.53/2003 privind Codul Muncii, republicată cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar, republicată cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr.31/1990 privind societățile comerciale, republicată cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr.325/2006 a Serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr.51/2006 a Serviciilor comunitare de utilități publice, republicată;  Ordinul nr.483/2008 al Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, privind aprobarea contractului cadru de furnizare a energiei termice;  Ordinul nr.343/2010 al Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice privind aprobarea normei tehnice, referitoare la repartizarea consumurilor de energie termică între consumatorii din imobile de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire apă caldă de consum;   Ordinul nr.29/1993 pentru aprobarea Normativului cadru privind contorizarea apei și a energiei termice la populație, instituții publice și agenții economici;  Legea nr.153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural- ambientale a clădirilor;  Legea locuinței nr.114/1996 republicată cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare; Art.2. (1) Condiții de constituire a) Asociațiile de proprietari se constituie prin hotărârea proprietarilor apartamentelor și spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință din cadrul unui condominiu, numărul minim al celor ce pot hotărî formarea asociației de proprietari fiind de cel puțin 3 persoane fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat. b) În clădirile de locuit cu mai multe scări se pot constitui asociații de proprietari pe una sau mai multe scări, dacă proprietatea comună aferentă poate fi delimitată și dacă este posibilă repartizarea cheltuielilor comune pe una sau mai multe scări. c) Asociațiile de proprietari se pot constitui, potrivit alineatului precedent, prin hotărârea Adunării Generale și cu acordul expres al coproprietarilor cu privire la delimitarea efectivă a părților de proprietate comună care se preiau în administrare de către respectiva asociație de proprietari cu privire la obligațiile și drepturile legale care vor continua să rămână în sarcina tuturor coproprietarilor. d) Pentru a stabili dacă este posibilă defalcarea tehnică a consumurilor și repatizarea cheltuielilor comune pe tronsoane sau pe scări, precum și modalitatea acestei defalcări/repatizări, se va solicita avizul furnizorilor de servicii implicate: electricitate, gaze, apă sau alte asemenea cu privire la posibilitățile tehnice de furnizare a utilităților pe tronsoane sau pe scări. e) Prin acordul de asociere pe scară sau tronson se reglementează și raporturile cu celelalte asociații de proprietari constituite în clădire, după caz. f) Adunarea de constituire a asociației de proprietari este legal întrunită în cvorumul prevăzut de lege. g) Asociația de proprietari se înființează prin acordul scris a cel puțin jumătate plus unu din numarul proprietarilor apartamentelor și spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință din cadrul aceluiași condominiu. În cazul în care, în cadrul unui condominiu există un proprietar a cel puțin două apartamente sau spații cu altă destinație, acesta îsi exercită acordul pentru fiecare imobil în parte. h) Acordul se consemnează într-un tabel nominal, anexă la acordul de asociere, potrivit art.5 (1) din Legea nr. 230/2007. Tabelul anexă va conține în mod obligatoriu următoarele: numele și prenumele proprietarului, adresa, C.N.P., seria și nr. actului de identitate, identificarea titlului de proprietate, data exprimării voinței de asociere și semnătura. De asemenea vor fi depuse copii după titlurile de proprietate, respectiv după actele de identitatea ale proprietarilor. i) În adunarea generală de constituire se prezintă și se adoptă statutul asociației. (2) Acordul de asociere al proprietarilor a) Acordul proprietarilor privind constituirea asociației de proprietari se consemnează într-un proces - verbal al adunării generale de constituire întocmit în două exemplare originale, semnate de toți proprietari care și-au dat consimțământul conform art. 2 (1) lit. g, h. Procesul – verbal constituie anexă la acordul de asociere. b) Proprietarii își dau consimțământul de regulă în adunarea de constituire. În cazul proprietarilor absenți, consimțământul poate fi exprimat prin semnarea procesului –verbal, în termen de 30 de zile de la data la care a avut loc adunarea de constituire. În cazul în care un proprietar se află în imposibilitatea de a semna, se va consemna că acesta și-a dat consimțământul și se va face mențiunea despre cauza acestei imposibilități. c) Înscrierea ulterioară în asociația de proprietari a proprietarilor care nu au fost prezenți la adunarea generală de constituire și care nu și-au dat consimțământul, se face la cererea scrisă a acestora, prin înscrierea datelor într-un act adițional la acordul de asociere, încheiat cu proprietarul interesat, fără alte formalități și prin prezentarea în copie a documentelor prevăzute la art.2(1) lit. h. d) Acordul de asociere va conține: - adresa și individualizarea proprietății individuale, potrivit actului de proprietate; - numele și prenumele tuturor proprietarilor; - descrierea proprietății, cuprinzând: descrierea clădirii, structura clădirii, numărul de etaje, numărul de apartamente structurate pe număr de camere, numărul spațiilor cu altă destinație decât aceea de locuință, suprafața terenului aferent clădirii; - enumerarea și descrierea părților aflate în proprietate comună ; - cota-parte indiviză ce revine fiecărui proprietar din proprietatea comună; - certificat energetic (după caz). (3) Dobândirea personalității juridice a asociației de proprietari: a) Cererea pentru dobândirea personalității juridice a asociației de proprietari împreună cu statutul, acordul de asociere și procesul-verbal al Adunării Generale de constituire, avizele furnizorilor de servicii, şi alte înscrisuri, se depun și se înregistrează la Primăria Municipiului Oradea. Asociația de proprietari dobândește personalitate juridică în baza încheierii judecătorului delegat desemnat la organul financiar local de către președintele judecătoriei în a cărei circumscripție teritorială se află clădirea. b) În cazul în care o asociație de proprietari solicită dobândirea personalității juridice prin desprinderea din altă asociație, va trebui să încheie anterior depunerii cererii de înființare în mod obligatoriu și protocolul între părți cu sumele reprezentând activele și pasivele însușite atât de asociația nou înființată, cât și de asociația din care s-a desprins. CAP. II. Înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari Art.3. (1) Asociația de proprietari este condusă de Adunarea Generală a proprietarilor, care este alcătuită din toți proprietarii, membri ai asociației de proprietari. (2) Adunarea generală ordinară are loc cel puțin o dată pe an, în primul trimestru. Convocarea se asigură de președintele sau comitetul executiv al asociației de proprietari. Pentru situații speciale sau de maximă urgență, adunările generale extraordinare ale asociației de proprietari pot fi convocate oricând de comitetul executiv sau de cel puțin 20% din numărul proprietarilor membri ai asociației de proprietari. (3) Proprietarii trebuie anunțați prin afișare la loc vizibil sau pe bază de tabel nominal convocator, asupra datei adunării generale a asociației de proprietari cu cel puțin 7 zile înainte ca aceasta să aibă loc, inclusiv cu privire la ordinea de zi a adunării generale. (4) Adunarea generală a asociației de proprietari poate adopta hotărâri, dacă majoritatea proprietarilor membri ai asociației de proprietari sunt prezenți personal sau prin reprezentant legal. Dacă nu este întrunit cvorumul necesar de jumătate plus unu, adunarea generală va fi suspendată și reconvocată în termen de 10 zile de la data primei convocări. La adunarea generală reconvocată, dacă există dovada că toți membrii asociației de proprietari au fost convocați, hotărârile pot fi adoptate, indiferent de numărul membrilor prezenți, prin votul majorității acestora. Dovezi ale convocării și reconvocării constituie afișul de la avizier și tabelul nominal convocator cu semnături. (5) Adunarea generală a asociației de proprietari are următoarele atribuții: - alege și revocă din funcție președintele, membrii comitetului executiv și cenzorul sau membrii comisiei de cenzori a asociației de proprietari; - adoptă, modifică sau revocă hotărâri; - adoptă și modifică bugetul de venituri și cheltuieli; - mandatează comitetul executiv, reprezentat de președintele asociației de proprietari, pentru angajarea și eliberarea din funcție a persoanei care ocupă funcția de administrator al imobilului sau a altor angajați ori prestatori, în scopul bunei funcționării a clădirii; - exercită alte atribuții care i-au fost conferite prin statut, prin acordul de asociere sau prin votul proprietarilor asociați. (6) Proprietarii membri ai asociației de proprietari se întrunesc în adunări generale ordinare sau extraordinare. Proprietarii membri ai asociației de proprietari au dreptul să participe și să voteze în Adunarea Generală a proprietarilor, să-și înscrie candidatura, să aleagă și să fie aleși în organele de conducere ale asociației, cu condiția să aibă capacitate deplină de exercițiu. Proprietarii au dreptul să cunoască toate aspectele ce țin de activitatea asociației și au acces la orice document al acesteia. (7) Proprietarul are dreptul să folosească părțile comune de construcții și instalații ale condominiului conform destinației pentru care au fost construite, să îsi închirieze proprietatea, fără a fi afectate exercitarea drepturilor și îndeplinirea responsabilităților legate de asociația de proprietari. (8) Proprietarii au dreptul să primească la cerere explicații cu privire la calculul cotei de contribuție la cheltuielile asociației și eventual să o conteste la președintele asociației, în termen de 10 zile de la data înregistrării contestației. (9) Proprietarul poate fi reprezentat în adunarea generală de către un membru al familiei sau de către un alt reprezentant pe baza împuternicirii semnata și scrisă de către proprietarul în numele căruia votează. Un proprietar poate reprezenta mai mulți proprietari absenți, pe bază de imputernicire. Orice proprietar nemulțumit de o hotărâre a Adunării Generale/decizie a comitetului executiv/ raport al comisiei de cenzori, poate ataca în justiție actul considerat abuziv. Acționarea în justiție nu întrerupe executarea actului atacat decât în cazul în care instanța dispune suspendarea acestuia. Obligațiile proprietarilor 1. Să mențină în bune condiții proprietatea individuală, apartamentul sau spațiul cu altă destinație decât aceea de locuință, pe propria cheltuială. Nici un proprietar nu poate încălca, afecta sau prejudicia dreptul de proprietate comună sau individuală al celorlalți proprietari din condominiu; 2. Să accepte accesul în apartamentul său în spațiul propriu, cu un preaviz de 5 zile al unui delegat al asociației, atunci când este necesar și justificat să se inspecteze, să se repare ori să se înlocuiască elemente de proprietate comună, la care se poate avea acces numai din respectivul apartament sau spațiu. Fac excepție cazurile de urgența când accesul se poate face fără preaviz, conform prevederilor din statutul asociației de proprietari; 3. Să contribuie la constituirea mijloacelor bănești și materiale ale asociației de proprietari și să achite în termenul stabilit cota de contribuție care le revine în cadrul cheltuielilor asociației de proprietari; 4. Să ia măsuri, în cadrul asociației, pentru modernizarea, consolidarea, reabilitarea termică, precum și pentru creșterea performanței energetice a clădirii, după caz,  potrivit prevederilor legale, și să achite cota –parte din costurile aferente. Indiferent de natura intervențiilor, se va avea în vedere menținerea aspectului armonios și unitar al întregii clădiri. În clădirile afectate de seisme, proprietari au obligația de a lua de urgență măsuri pentru consolidare, conform prevederilor legale în vigoare, lucrările de reparații, intervenții etc, se vor executa cu personal autorizat, potrivit legii; 5. Să repare stricăciunile ori să plătească cheltuielile pentru lucrările de reparații, dacă ei sau alte persoane care acționează în numele lor, au provocat daune oricărei părți din proprietatea comună sau a unui alt apartament sau spațiu. 6. La înstrăinarea proprietății, să transmită toate obligațiile către dobânditor, inclusiv cele cu privire la sumele de plată către asociația de proprietari, existente la data tranzacției, precum și orice alte informații relevante sau având consecințe asupra drepturilor și obligațiilor privitoare la proprietatea care se înstrăinează. 7. La dobândirea proprietății să depună în copie, la asociație, actul de proprietate. 8. Să modifice instalațiile de distribuție a utilităților în interiorul unui condominiu sau al unui alt apartament din cadrul unui condominiu numai în condițiile legii, pe baza referatului tehnic de specialitate emis de furnizorul de utilității, în care se arată efectele modificării instalației respective. Pe baza acestui referat, comitetul executiv va hotărî asupra efectuării modificării instalației respective. În cazul producerii locale, la nivel de condominiu, a energiei termice și a apei calde de consum, nu este necesar referatul tehnic menționat; 9. Nu pot ocupa funcții în comitetul executiv și în comisia de cenzori, membrii având grade de rudenie, până la gradul IV inclusiv. (10) Drepturile și obligațiile funcționarilor publici din cadrul biroului specializat în relația cu asociațiile de proprietari : Funcționarii publici în exercitarea atribuțiilor de control au dreptul să solicite reprezentanților asociațiilor de proprietari orice document necesar desfăşurării în condiții legale a acestuia. În exercitarea funcției publice, funcționarii publici au obligația de a avea un comportament profesionist, precum și de a asigura, în condițiile legii, transparența administrativă, pentru a câștiga și a menține încrederea publicului în integritatea, imparțialitatea și eficacitatea autorităților și instituțiilor publice. Funcționarii publici au obli [...]