HCL 736/2015 Oradea adoptată

ROMANIA JUDETUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea HCL nr. 510 din 2011 privind completarea Contractului de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea, prin abrogarea art. 2 din HCL nr. 510/2011 şi aprobarea Caietului de sarcini privind activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi în municipiul Oradea Analizând Raportul de specialitate nr. 296316/17.11.2015 întocmit de către Direcţia Tehnică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea modificarea HCL nr.510/2011 privind completarea Contractului de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea, prin abrogarea art.2 din HCL nr. 510/2011, completarea cu art. 2’ şi aprobarea Caietului de sarcini privind activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi în municipiul Oradea, care va deveni anexa 3 la HCL nr. 510/2011. În conformitate cu prevederile art. 8, alin (2) lit. d şi h, art. 23, alin (4), din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, În temeiul art.10, lit. c), art. 12, alin (1) lit. e, art.22, alin 3) şi 4) din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 696/15.10.2010 privind aprobarea Contractului de delegare a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare (în forma revizuită) încheiat între A.D.I. APAREGIO şi Operatorul Regional S.C.COMPANIA DE APĂ ORADEA S.A., În considerarea proiectului de hotărâre şi a avizului comisiei de specialitate a Consiliului Local, Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin.(2), lit. c), d), alin.(5) lit. a) şi alin.(6) lit. a), pct. 14 şi art. 45, alin.(3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini privind activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi în municipiul Oradea, prezentat în Anexa nr.1 la prezenta horărâre, care va deveni Anexa nr.3 la HCL nr. 510/2011. Art.2. Se abrogă art.2 din HCL 510/2011. Art.3. Se complează HCL nr. 510/2011 cu art. 2’, care va avea următorul conţinut: “În cadrul activităţii de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea, operatorul va asigura şi realizarea prestaţiilor aferente activităţilor de administrare, întreţinere şi reparaţii curente a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi, considerate ca fiind obligaţie a operatorului şi se vor realiza pe cheltuiala acestuia, conform caietului de sarcini din Anexa 3 la prezenta hotărâre. Art.4. Celelalte articole din HCL 510/2011 rămân neschimbate. Art.5. Cu ducerea la îndeplinirea a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Economică şi Direcţia Juridică Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Primarul municipiului Oradea  - Direcţia Tehnică - Direcţia Economică - Direcţia Juridică - A.D.I. APAREGIO - S.C. Compania de apă Oradea S.A. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ritli Laszlo Csongor Oradea, 19 noiembrie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 736 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru”  Anexa 1 la H.C.L. nr. 736/2015 ` MUNICIPIUL ORADEA PRIMAR DIRECTIA TEHNICA SERVICIUL LUCRARI SI SERVICII PUBLICE Nr. ___________ din ______________ APROBAT PRIMAR ILIE BOLOJAN CAIET DE SARCINI privind activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi, realizate în municipiul Oradea CAPITOLUL I. NOŢIUNI GENERALE 1.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pentru a completa şi actualiza caietul de sarcini aprobat prin anexa nr. 2 la HCL 510 din 2011, prin care Consiliul Local al Municipiului Oradea a hotărât ca în cadrul activităţii de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea, operatorul acestui serviciu public va asigura şi realiza prestaţiile aferente activităţilor de administrare, întreţinere şi reparaţii curente a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a reţelelor de alimentare cu apă a sistemelor de irigat spaţii verzi, considerate ca fiind obligaţie a operatorului şi care se vor realiza pe cheltuiala acestuia, conform caietului de sarcini din anexa 2 la HCL 510 din 2011. 1.2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţilor de administrare, întreţinere, menţinere, realizare şi punere în funcţiune a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigare a spaţiilor verzi din parcurile şi scuarurile situate pe teritoriul municipiului Oradea şi a lucrărilor prin care se realizează această activitate. 1.3. Activitatea de administrare a cişmelelor publice, a fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi se va presta de către operatorul serviciului public de alimentare cu apă, ca societate comercială cu licenţă pentru acest serviciu public, cu experienţă în domeniul lucrărilor cu profil de instalaţii, având activitatea de administrare care face obiectul prezentului inclusă în cadrul activităţii de prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, concesionată în baza Contractului de delegare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea.  1.4. În prezentul caiet de sarcini, Municipiul Oradea are calitatea de beneficiar al lucrărilor care constituie prestaţiile ce fac obiectul prezentului, iar operatorul serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea are calitatea de prestator, termeni care vor fi folosiţi în continuare. 1.5. Cişmelele publice, fântânile arteziene şi sistemele de irigat spaţii verzi realizate în municipiul Oradea, inclusiv instalaţiile aferente (cămine, branşamente, contoare şi armături, racorduri canalizare) sunt proprietatea Municipiului Oradea. 1.6. Cişmelele publice, fântânile arteziene şi sistemele de irigat spaţii verzi din municipiul Oradea, au regimul de funcţionare sezonier, în fiecare an în perioada cuprinsă între lunile aprilie – octombrie. 1.7. Caietul de sarcini s-a întocmit prin grija Consiliului Local Oradea, care are dreptul de a hotărî cu privire la activităţile şi lucrările cuprinse în cadrul activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi din municipiul Oradea. 1.8. Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local Oradea. CAPITOLUL II. OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI 2.1. Obiectul caietului de sarcini este de a stabili condiţiile specifice de realizare a activităţilor de administrare a cişmelelor publice, a fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi realizate prin hidranţi de grădină sau sisteme automate de irigat cu aspersoare, în municipiul Oradea, prin lucrări de întreţinere, reparaţii curente şi accidentale, extindere, modernizare, automatizare, realizare şi punere în funcţiune a cişmelelor publice, fântânilor arteziene, sistemelor de irigat prin care se asigură udarea vegetaţiei din spaţiile verzi pe teritoriul municipiului Oradea, acţionate manual sau în mod automat, în aşa fel încât aceste instalaţii să funcţioneze corespunzător, în condiţii de igienă şi de siguranţă, evitându- se totodată situaţiile de risipă de apă. 2.2. Prezentul caiet de sarcini precizează atât condiţiile organizatorice şi normele tehnice impuse de realizarea prestaţiilor în cadrul activităţilor menţionate mai sus, cât şi drepturile şi obligaţiile ce revin prestatorului şi beneficiarului pentru realizarea acestei activităţi. CAPITOLUL III. DEFINIREA PERIMETRULUI ŞI EXCLUSIVITATEA ACTIVITĂŢII DE ADMINISTRARE A CIŞMELELOR PUBLICE, FÂNTÂNILOR ARTEZIENE ŞI A SISTEMELOR DE IRIGAT SPAŢII VERZI. UTILIZAREA DRUMURILOR ŞI A SPAŢIILOR PUBLICE  3.1. Lucrările de întreţinere, reparaţii curente şi accidentale, extindere, modernizare, automatizare, realizare şi punere în funcţiune a cişmelelor publice, fântânilor arteziene, sistemelor de irigat din spaţiile verzi pe teritoriul municipiului Oradea, necesare a fi efectuate în cadrul activităţii de administrare a cişmelelor publice, a fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi, vor fi prestate pe întregul teritoriu al municipiului Oradea, pe care sunt amplasate reţele de alimentare cu apă şi de canalizare şi pe care există sau vor fi solicitate în mod expres de către Primăria Municipiului Oradea, amplasarea de noi cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi. 3.2. În baza prevederilor Contractului de delegare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare în municipiul Oradea, prestatorul are dreptul de a executa în exclusivitate lucrările impuse de administrare a acestor activităţi în cadrul perimetrului prevăzut în contract, respectiv suprafaţa municipiului Oradea, cu excepţia cazurilor când aceste lucrări sunt cuprinse în programe de concesionare a activităţilor de administrare a parcurilor sau zonelor verzi în care există sau se vor amplasa cişmele publice, fântâni arteziene, reţele de irigat, sau incluse în programe de investiţii separate, care după realizare vor fi predate operatorului spre administrare. 3.3. În exercitarea obligaţiilor sale de execuţie a lucrărilor de administrare, amplasare realizare şi întreţinere a componentelor cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat, prestatorul are dreptul să folosească şi să execute lucrări pe drumurile şi spaţiile de domeniul public pe care există reţele de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Oradea, având obligaţia de a se conforma tuturor cerinţelor privind siguranţa circulaţiei şi refacerea trotuarelor, pavajelor şi a altor îmbrăcăminţi rutiere a spaţiilor pe care s-au executat lucrări. Executarea de către prestator a lucrărilor pe drumurile şi spaţiile din proprietatea Municipiului Oradea se poate face numai în limitele prevăzute prin avize şi autorizaţii. CAPITOLUL IV. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI ŞI ALE PRESTATORULUI 4.1.1. DREPTURILE BENEFICIARULUI În virtutea sarcinilor ce îi revin Municipiului Oradea, reprezentat prin Consiliul Local Oradea, în vederea asigurării pentru cetăţenii municipiului Oradea a unor prestaţii sezoniere corespunzătoare ce se realizează prin activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, precum şi în calitatea de proprietar al instalaţiilor şi componentelor acestora, având totodată şi calitatea de beneficiar al activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, are următoarele drepturi: a) să stabilească condiţiile tehnico-organizatorice necesare desfăşurării acestei activităţi, calitatea şi diversitatea lucrărilor necesare pentru realizarea acestei sarcini; b) să elaboreze caietul de sarcini privind activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi, realizate prin hidranţi de grădină sau sisteme automate de irigat cu aspersoare în municipiul Oradea, inclusiv modificarea caietului de sarcini, când aceasta se impune; c) să stabilească oportunitatea realizării unor lucrări aferente activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi, care au ca şi scop modernizarea, extinderea, realizarea de noi cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi şi să propună amplasamentul acestora, în funcţie de existenţa reţelelor edilitare de alimentare cu apă şi de canalizare; d) să emită comenzile pentru lucrările ce se impun a fi realizate la cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi, altele decât cele care conform HCL nr. 510 din 2011, revin în sarcina şi cheltuiala operatorului în calitate de prestator al activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi; e) să verifice lucrările efectuate de către prestator şi să-l înştiinţeze în scris cu privire la constatările făcute şi a lucrărilor ce vor trebui realizate în scopul îmbunătăţirii activităţii; f) să fie informat de către prestator cu privire la toate problemele care apar pe parcursul derulării activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi; g) să decidă asupra menţinerii sau renunţării, a extinderii, modernizării sau realizării de cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi, stabilind totodată termenele de garanţie a lucrărilor. Transparenţa decizională va fi asigurată prin emiterea comenzilor de lucrări şi a proceselor verbale de recepţie; h) să numească prin dispoziţia Primarului comisia de recepţie la terminarea lucrărilor, în situaţiile în care se prevede că obligaţia finanţării revine în sarcina beneficiarului; i) să elaboreze contractul anual cu prestatorul în vederea derulării activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi, pentru plata contravalorii apei consumate şi a prestaţiei de canalizare aferentă cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi a sistemelor de irigat spaţii verzi şi a prestaţiilor realizate de către prestator în baza comenzilor emise de către beneficiar. Dacă se consideră oportun, unele articole din prezentul caiet de sarcini pot fi dezvoltate în conţinutul contractului anual; j) să refuze total sau parţial facturile de plată aferente apei consumate la cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi în cazul în care s-au constatat pierderi datorate avariilor, a căror remediere revenea în obligaţia prestatorului 4.1.2. OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI În virtutea calitatăţii de proprietar al instalaţiilor şi componentelor acestora şi totodată de beneficiar al activităţii de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, Municipiului Oradea, reprezentat prin Consiliul Local Oradea, are următoarele obligaţii: a) să acorde prestatorului dreptul de exclusivitate privind execuţia lucrărilor impuse de activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, pe întreaga suprafaţă a municipiului Oradea, cu excepţia cazurilor când aceste lucrări sunt cuprinse în programe de concesionare a activităţilor de administrare a parcurilor sau zonelor verzi în care există sau se vor amplasa cişmele publice, fântâni arteziene, reţele de irigat, sau incluse în programe de investiţii separate; b) în situaţiile s-au realizat lucrări de amplasare cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi în cadrul altor programe, după realizarea şi recepţia acestora, vor fi predate prestatorului spre administrare; c) să asigure toate condiţiile necesare prestatorului în vederea realizării sarcinilor ce îi revin în vederea administrării cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, garantându-i dreptul de a folosi şi de a executa lucrări pe drumurile şi spaţiile de domeniul public pe care există reţele de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Oradea, în limitele prevăzute prin avize şi autorizaţii, precizând prestatorului că îi revine obligaţia de a se conforma tuturor cerinţelor privind siguranţa circulaţiei şi refacerea trotuarelor, pavajelor şi a altor îmbrăcăminţi rutiere a spaţiilor pe care s-au executat lucrări; d) să achite prestatorului facturile de plată aferente contravalorii apei consumate şi a prestaţiilor de canalizare la cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi, cu excepţia cazurilor în care s-au constatat pierderi datorate avariilor, a căror remediere revenea în obligaţia prestatorului, precum şi a prestaţiilor efectuate de către prestator în urma comenzilor emise de beneficiar şi recepţionate fără obiecţiuni de către acesta. 4. 2.1. DREPTURILE PRESTATORULUI În cadrul realizării activităţilor aferente administrării cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, prestatorul are următoarele drepturi: a) să primească dreptul de exclusivitate privind execuţia lucrărilor impuse de activitatea de administrare a cişmelelor publice, fântânilor arteziene şi sistemelor de irigat spaţii verzi, pe întreaga suprafaţă a municipiului Oradea, cu excepţia cazurilor când aceste lucrări sunt cuprinse în programe de concesionare a activităţilor de administrare a parcurilor sau zonelor verzi în care există sau se vor amplasa cişmele publice, fântâni arteziene, reţele de irigat, sau incluse în programe de investiţii separate; b) să primească spre administrare cişmelele publice, fântânile arteziene şi sistemele de irigat spaţii verzi realizate de către beneficiar în cadrul altor programe; c) să primească dreptul de a folosi şi de a executa lucrări pe drumurile şi spaţiile de domeniul public pe care există reţele de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Oradea, în limitele prevăzute prin avize şi autorizaţii, cu precizarea obligaţiei de a se conforma tuturor cerinţelor privind siguranţa circulaţiei şi refacerea trotuarelor, pavajelor şi a altor îmbrăcăminţi rutiere a spaţiilor pe care s-au executat lucrări; d) să primească contravaloarea facturilor de plată emise către beneficiar, aferente contravalorii apei consumate şi a prestaţiilor de canalizare la cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi, cu excepţia cazurilor în care s-au constatat pierderi datorate avariilor, a căror remediere îi revenea ca obligaţie conform prezentului caiet de sarcini, precum şi contravaloarea prestaţiilor efectuate în urma comenzilor emise de beneficiar şi recepţionate fără obiecţiuni de către acesta. e) să primească sprijin din partea beneficiarului în cazurile de recuperare a cheltuielilor cu lucrările de reparaţii efectuate pentru remedierea unor avarii cauzate de terţi, la cişmele publice, fântâni arteziene şi sisteme de irigat spaţii verzi. 4.2.2. OBLIGAŢIILE PRESTATORULUI În vederea îndeplinirii obligaţiilor ce în revin în efectuarea lucrărilor de întreţinere, reparaţii curente şi accidentale, extindere, modernizare, aut [...]