HCL 508/2011 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea transferului de responsabilităţi cu privire la realizarea obiectivului de investiţii “Centru social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str. Eftimie Murgu, nr. 9”, finanţat prin Programul “Tineri aflaţi în situaţii de risc”, de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi de către Banca Mondială Analizând Raportul de specialitate nr. 216945/04.07.2011, prin care Administraţia Socială Comunitară Oradea propune aprobarea transferului de responsabilităţi cu privire la realizarea obiectivului de investiţii “Centru social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str. Eftimie Murgu, nr. 9”, finanţat prin Programul “Tineri aflaţi în situaţii de risc”, de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi de Banca Mondială către Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, precum şi asumarea de către aceasta din urmă a obligaţiilor Contractorului, enumerate la art. 3 şi art. 8 din Contractul de finanţare încheiat între Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale prin AJPS Bihor şi Municipiul Oradea prin ASCO; Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 56 din 28 ianuarie 2010 privind aprobarea contribuţiei proprii a Municipiului Oradea şi a suportării cheltuielilor neeligibile în cadrul proiectului „Centrul social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str. Eftimie Murgu, nr. 9”, care va fi finanţat prin Programul ”Tineri aflaţi în situaţii de risc” de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi de către Banca Mondială; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local; În temeiul art. 36, alin. (2), lit.d) şi e), alin. (6) lit. a), pct. 2, alin. (7), lit a) şi art. 45, alin. (2), lit. f) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă transferul de responsabilităţi cu privire la realizarea obiectivului de investiţii „Centru social cu destinaţie multifuncţională DIGNITAS – Oradea, Bihor, str. Eftimie Murgu nr. 9”, finanţat prin Programul “Tineri aflaţi în situaţii de risc” de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi Banca Mondială, către Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională. Art.2. Se aprobă asumarea de către Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională, a obligaţiilor Contractorului, enumerate la art. 3 şi art. 8 din Contractul de finanţare încheiat între Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale prin AJPS Bihor şi Municipiul Oradea prin Administraţia Socială Comunitară Oradea, anexat prezentei hotărâri. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Socială Comunitară Oradea şi Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Administraţia Socială Comunitară Oradea - Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională - Se publică pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean Ion Iulius Oradea, 20 iulie 2011 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 508 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”.  Anexă la H.C.L. 508/2011 CONTRACT DE FINANŢARE nr……………din……………………… MINISTERUL MUNCII, FAMILIE ŞI PROTECŢIEI SOCIALE (MMFPS), în calitate de „Finanţator” prin Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale (AJPS) a judeţului BIHOR, cu sediul în ORADEA, str. ROMAN CIOROGARIU nr 12, reprezentată prin Directorul executiv SIMONA VESA, pe de o parte, şi MUNICIPIUL ORADEA prin ADMINISTRAŢIA SOCIALĂ COMUNITARĂ ORADEA în calitate de „Contractor”, cu sediul în str. Primăriei nr. 42, reprezentată de persoana împuternicită, Director general ZITA VADNAI KONCSEK Au convenit următoarele: Articolul 1 - Obiectul contractului 1.1 Obiectul contractului îl reprezintă finanţarea nerambursabilă, acordată contractorului din împrumutul BIRD şi din bugetul de stat conform Acordului de împrumut ratificat prin Legea nr.40/2007 pentru finanţarea Proiectului privind Incluziunea Socială (PIS), în scopul realizării obiectivului de investiţii intitulat “Centrul social cu destinaţie multifuncţională Dignitas, Oradea, judetul Bihor”, denumit în continuare Proiectul şi conform Hotărârii Guvernului nr. 12 din 5 ianuarie 2011 pentru aprobarea documentaţiei tehnico-economice a obiectivului de investiţii, (Anexa nr. 1 la prezentul Contract). 1.2. Valoarea contractului de finanţare a Proiectului este de 549.224 Euro (cu TVA), din care 85%, se acordă din Împrumut şi 15 % din bugetul de stat conform Ordinului nr. 1423 din 06.07.2009 al ministrului muncii, familiei si protecţiei sociale (Anexa nr. 2 la prezentul Contract). Contractorului i se acordă finanţarea, în termenii şi condiţiile stabilite în acest contract şi anexele lui. Articolul 2 – Durata de implementare a Proiectului. Durata de implementare a Proiectului este de 20 luni (din care C+M, 18 luni) Articolul 3 – Obligaţiile Contractorului 3.1. Contractorul acceptă finanţarea şi se angajează să utilizeze sumele primite exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor necesare derulării activităţilor necesare realizarii obiectivului de investiţii. 3.2. Contractorul se angajează să contribuie cu diferenţa de la valoarea contractului de finanţare până la valoarea totala a obiectivului de investiţii. Asigurarea contribuţiei contractorului este o condiţie a acordarii finanţării. 3.3. Contractorul va realiza toate activităţile conform Studiului de fezabilitate în forma avizată de catre Consiliul interministerial de avizare a lucrarilor publice de interes naţional (Anexa nr. 3 la prezentul contract). Conţinutul acestei anexe este confidenţial până la data semnarii contractului pentru executarea lucrărilor . 3.4. Pentru rambursarea cheltuielilor Contractorul întocmeste şi transmite UMP Solicitările de rambursare a cheltuielilor (Anexa nr. 4 la prezentul Contract) însoţite de documentaţia justificativă, până la data de 20 a lunii. Documentaţia prezentată cuprinde actele doveditoare pentru cheltuielile efectuate în perioada anterioară datei de depunere a acestora. 3.5. Contractorul are obligaţia de a permite reprezentanţilor Finanţatorului, inclusiv celor ai AJPS efectuarea controlului necondiţionat al realizării Proiectului, în toate stadiile de derulare, inclusiv accesul la orice fel de documente. 3.6. Contractorul are obligaţia de a furniza reprezentanţilor Finanţatorului orice informaţie solicitată de aceştia referitoare la realizarea obiectivului de investiţie. 1  3.7. Pentru contractarea lucrărilor necesare realizarii obiectivului de investitii se vor respecta procedurile stabilite prin Legea nr 40/2007 pentru ratificarea Acordului de Împrumut dintre România şi BIRD destinat finanţării proiectului privind incluziunea socială, semnat la Bucureşti la 4 iulie 2006 – şi ale documentaţiilor standard de licitaţie stabilite prin Manualul Operaţional versiunea III. Articolul 4 – Obligaţiile Finanţatorului 4.1. Finantatorul, prin Unitatea de Management a Proiectului (UMP) din cadrul MMFPS, asigură contractorului, in limita finantarii acordate, rambursarea cheltuielilor eligibile (stabilite prin Manualul Operational; extras din Manualul Operational - Anexa nr. 5 la prezentul Contract) efectuate, la solicitarea acestuia şi în baza documentelor justificative prezentate. Rambursarea se va face in lei la cursul valutar comunicat de Banca Nationala a Romaniei valabil pentru ziua in care s-a efectuat operatiunea de rambursare. 4.2. Plăţile se efectuează în tranşe, în funcţie de activităţile derulate, în contul nominalizat de către Contractor pe baza Solicitarilor de rambursare a cheltuielilor transmise de catre contractor. 4.3. Rambursarea cheltuielilor se realizează numai în condiţiile în care documentele justificative sunt complete şi întocmite corect, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 4.4. Rambursarea cheltuielilor efectuate pentru lucrările de construcţii şi instalaţii se realizează în ordinea tehnologică de execuţie a lucrărilor. 4.5. În eventualitatea nerespectării termenelor de depunere a solicitării de rambursare şi a documentelor justificative, prevăzute la pct. 3.4, pentru eventualele întârzieri în efectuarea plăţilor, autoritatea contractantă este exonerată de orice răspundere. 4.6. Trimestrial, AJPS împreună cu contractorul au obligaţia să examineze, în teren, stadiul de realizare al obiectivului de investiţie şi a rezultatelor ce decurg din acestea şi să întocmească un raport tehnic de progres. 4.7. În cazul constatării unor deficienţe, semnalate în raportul tehnic de progres, autoritatea contractantă poate suspenda finanţarea până la remedierea acestora. Articolul 5 – Modificarea contractului 5.1. Orice modificare a prezentului contract se face în scris, cu acordul părţilor, prin încheierea unui act adiţional. 5.2. Pentru încheierea actului adiţional, AJPS solicită acordul MMFP 5.3. Ca excepţie de la pct. 5.1., modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor contractuale în ceea ce priveşte valoarea, destinaţia sumelor, termenele de realizare, activităţile şi alte aspecte majore legate de realizarea obiectivului de investiţie sunt doar notificate Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale, fără a mai fi necesară încheierea unui act adiţional. Articolul 6 – Suspendarea, rezilierea sau rezoluţiunea Contractului 6.1. Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, dă dreptul părţii lezate de a cere rezilierea contractului. 6.2. În cazul nerespectării de către Contractor a prevederilor prezentului contract din alte motive decât cele prevăzute la pct.6.3., Finanţatorul poate suspenda finanţarea obiectivului de investiţie până la remedierea situaţiei constatate. Dacă, în termen de 15 zile de la primirea notificării transmise de Finanţator, privind suspendarea finanţării, Contractorul nu remediază situaţia, Finanţatorul poate rezilia contractul, Contractorul fiind direct răspunzător şi obligat la plata eventualelor daune, conform legislaţiei în vigoare. 6.3. Rezoluţiunea contractului se aplică în cazul utilizării de către Contractor a fondurilor acordate de Finanţator, în alte scopuri decât cele prevăzute de prezentul contract, în cazul încălcării cu rea credinţă a condiţiilor contractuale sau în cazul prezentării de documente justificative false sau neconforme cu realitatea. În acest caz, AJPS notifică situaţia constatată Contractorului care este obligat ca, în termen de 30 de zile de la primirea notificării, să returneze Finanţatorul toate fondurile primite până la momentul rezoluţiunii. 6.4. Finanţatorul îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de finanţare în condiţiile prevăzute la pct. 6.2. şi 6.3. 2  Articolul 7 - Rezolvarea litigiilor 7.1. Orice diferende apărute între părţi cu privire la valabilitatea sau rezultând din interpretarea, execuţia, rezilierea sau rezoluţiunea prezentului contract vor fi rezolvate de părţi pe cale amiabilă. 7.2. Dacă diferendele nu pot fi stinse pe cale amiabilă într-un termen de maximum 15 zile, ele vor fi rezolvate de instanţele judecătoreşti cu competenţă în domeniu aflate pe raza judeţului/sectorului unde s-a produs diferendul. Articolul 8 – Raportări 8.1. Contractorul se angajează să transmită Finanţatorului - Unitatea de Management a Proiectului, următoarele rapoarte:  raport privind atribuirea contractului de achiziţie lucrări şi bunuri;  raport tehnic de progres trimestrial realizat în comun cu reprezentantii Finanţatorului privind stadiul implementării Proiectului;  raport final (tehnic şi financiar) care trebuie transmis în 15 de zile de la data încheierii Proiectului, respectiv a semnării procesului-verbal de închidere. Rapoartele menţionate se întocmesc în 3 exemplare: unul pentru AJPS, unul pentru UMP şi unul către MMFPS. 8.2. Contractorul se angajează să transmită UMP, raportul financiar periodic care se înaintează odată cu solicitarea de finanţare şi documentele justificative pentru acordarea finanţării. Articolul 9 – Monitorizare si Control 9.1. AJPS monitorizeza modul de implementare a obiectivului de investiţie de către Contractor. 9.2. MMFPS îşi rezervă dreptul de a controla, în orice etapă, desfăşurarea Proiectului. 9.3. MMFPS, poate realiza propriile activităţi de monitorizare privind obiectivele de investiţii din domeniul lor de activitate. 9.4. Curtea de conturi exercită controlul financiar privind obiectivul de investiţie în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 9.5. Au dreptul de control instituţiile abilitate ale statului, precum şi auditorul independent conform Acordului de împrumut. Articolul 10 – Asigurări Finanţatorul nu este responsabil pentru nici un fel de daune, interese, compensaţii plătibile prin lege în privinţa sau ca urmare a unui accident ori prejudiciu produs de contractant. Articolul 11 - Cesiunea 11.1. Contractorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al autorităţii contractante. 11.2. Cesiunea nu va exonera contractorul de responsabilităţile privind obligaţiile asumate prin contract. Articolul 12 - Dispoziţii finale 12.1. Orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentului contract, se transmite în scris. Orice document scris este înregistrat în momentul transmiterii şi în momentul primirii. Comunicările dintre părţi se pot face şi prin alte mijloace de comunicare cu condiţia confirmării scrise a primirii comunicării. 12.2. Contractorul garantează că, la data închiderii finanţării, centrul social cu destinaţie multifuncţională va corespunde documentaţiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiţii precum şi criteriilor prevăzute în Propunerea de Proiect. 3  12.3. Contractul nu va fi considerat încheiat până când procesul-verbal de recepţie finală al obiectivului de investiţii nu va fi semnat de către comisia de recepţie. Comisia de recepţie este constituită conform legii. 12.4. Anexele care fac parte integrantă din prezentul contract şi constituie împreună un singur act juridic, obligatoriu şi legal, valabil pentru ambele părţi, sunt următoarele:  Anexa nr.1 - Hotărârea Guvernului nr.12 din 20 ianuarie 2011 pentru aprobarea documentaţiei tehnico-economice a obiectivului de investitii;  Anexa nr.2 - Ordinului nr . 1423 din 06.07.2009 al ministrului muncii, familiei si protecţiei sociale;  Anexa nr.3 – Studiul de fezabilitate şi Devizul general actualizat  Anexa nr.4 - Solicitările de rambursare a cheltuielilor;  Anexa nr.5 – Lista cheltuielilor eligibile – extras din Manualul Operaţional versiunea III. 12.5. Prezentul contract a fost încheiat la data de ................2011 în patru exemplare originale. Un exemplar al prezentului contract revine contractorului, un exemplar revine Agenţiei Judeţene de Prestaţii Sociale, un exemplar revine UMP, iar un exemplar revine MMFPS. Pentru contractor Pentru finantator Pentru ordonatorul principal de Municipiul Oradea prin Adinistraţia AJPS credite Socială Comunitară Oradea Primar Director executiv, Secretar de Stat, ILIE BOLOJAN Simona VESA Nicolae IVĂȘCHESCU Data Data Data AVIZE AVIZE AVIZE Director general COMPARTIMENT DE Administraţia Socială Comunitară SPECIALITATE-UMP Oradea Mari Mariana Olteanu Zita Vadnai KONCSEK CFP CFP UMP Director executiv D.M.P.F.I. Carmen COTRAU Lucian Golea Marcel BOLOŞ COMPARTIMENT JURIDIC Director economic M.M.F.P.S . Eduard FLOREA C.F.P. Director executiv COMP. JURIDIC CFP (delegat) MFP Direcția juridică Aurora CRISAN-BALA Eugenia BORBEI 4