HCL 462/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie ((oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării şi completării HCL nr. 422/2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al structurii Creşe - Oradea - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Analizând Referatul de aprobare inițiat de către primarul municipiului Oradea, înregistrat cu nr. 274044 din 24.05.2021 și Raportul de specialitate nr. 273985 din 24.05.2021 prin care Direcţia Juridică propune la solicitarea Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, aprobarea modificării şi completării HCL nr. 422/2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al structurii Creşe - Oradea - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, Având în vedere: - faptul că în perioada următoare se vor finaliza lucrările de construcție ale creșei nr. 15 Căsuţa Prieteniei, situată în Parcul Industrial | Oradea, str. General Gheorghe Mărdărescu nr.12; - în luna iunie 2021, va avea loc sesiunea de înscriere a copiilor, pentru anul școlar 2021-2022, la creșele din municipiul Oradea, inclusiv pentru Creșa nr. 15 Căsuţa Prieteniei, situată în Parcul Industrial | Oradea; - HCL nr. 665/31.08.2020 privind aprobarea organigramei și a statului de personal al Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, prin care se stabilește structura de personal necesară funcționării Creșei nr. 15; - modificările legislative apărute în anul 2020 care fac referire la furnizarea serviciilor de creşă. Faţă de cele expuse mai sus, Direcţia de Asistenţă Socială Oradea solicită aprobarea modificarii şi completării HCL nr. 422/2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al structurii Creşe - Oradea - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, conform Anexei la prezentul proiect. Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), d) alin. (3) li. c), alin. (7) lit. a), b), art. 139 alin. (1)și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificărle și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA HOTĂRAŞTE: Art.1. Aprobarea modificării şi completării HCL nr. 422/2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al structurii Creşe - Oradea - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, conform Anexei la prezenta Hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială Oradea. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Primarul Municipiului Oradea, - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea prin grija Direcţiei Juridice - Se publică în Monitorul Oficial Local PREŞEDINTE D Barabaș Căli Oradea, 27 mai 2021 Nr. 462 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” CONTRASEMNEAZĂ SECRET ERAL Eugenia Boțbei Consiliul Local al Municipiului Oradea Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Str. Primăriei, nr. 42 410 209, Oradea Tel. +40 259441 677 Creșe - Oradea Fax. +40 259441 678 E-mail: dasoQrdsor.ro Serviciul Programe Sociale REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CREŞE- ORADEA 2021 ANEXA la HCL nr. 462 din 27.05.2021 CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (1) Creşe-Oradea este o instituţie publică fără personalitate juridică, specializată în servicii cu caracter social, medical, educaţional pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 10 luni şi 3 ani. (2) Misiunea Creşe- Oradea este de a asigura servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaţie a copiilor de vârstă antepreşcolară şi de a dezvolta programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor acestora. (3) Creşele din cadrul Creşe-Oradea funcţionează ca centre cu program de lucru zilnic. (4) Creşele, unităţi în care se desfăsoară activităţi de educaţie timpurie fac parte atât din sistemul naţional de servicii sociale reglementat de Legea asistenţei sociale - prin furnizarea de servicii de îngrijire şi supraveghere, cât şi din sistemul de învăţământ preuniversitar reglementat de Legea educaţiei naţionale, prin furnizarea de servicii de educaţie timpurie antepreşcolară. (5) Beneficiarii serviciilor acordate de Creşe-Oradea sunt copiii cetăţenilor cu domiciliul în municipiul Oradea, cu vârste cuprinse între 10 luni - 3 ani. Art.2 (1) Creşe-Oradea funcţionează în structura Serviciului Programe Sociale - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, având sediul în Oradea, str. Primăriei, nr.42, şi are în structura sa un număr de 15 creşe: Creşa nr. 1,Dumbrava Minunată”- str. P-ţa 1 Decembrie, nr.9 ; Creşa nr. 2,Picioruşe Vesele” - str. Grădinarilor, nr. 8 ; Creşa nr.3,Tărâmul Fermecat”. str. Călugăreni, nr. 8/a ; Creşa nr. 4,„Scufiţa Roşie” - str. Onisifor Ghibu, nr. 16 ; Creşa nr. 5,Voinicel”- str. Hațegului, nr.32 ; Creşa nr. 6,,Căsuţa Veseliei”- str. Aluminei, nr.100/A H Creşa nr. 7„Albă ca Zăpada” - str. Călugăreni, nr.4/a ; Creşa nr. 8 „Căsuţa Piticilor” - str. 1848, nr.3/b ; Creşa nr. 9 „Căsuţa din Poieniţă” - str. Poieniţei, nr. 2/a ; Creşa nr.10 „Rază de Soare” - str. Constantin Brâncuşi, nr. 12 ; Creşa nr. 11 „Sf.losif” - str. Traian Lalescu, nr.39 (Bârsei nr. 12) ; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea dalelor cu caracter persona și privind libera circulație a acestor date (GDPR) în scopul indeplinirii atribuţilor legale de protecţie şi asistență socială Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziţie în condiţile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituției 1/20 WwWwW.daso-oradea.ro Creşa nr.12,,Micul Fluturaş” -str. Poieniţei, nr.2/a (etaj) ; Creşa nr. 13 „Lizuca si Patrocle”- str. Bumbacului,bloc AN 28-30 . Creşa nr. 14 „Micul Prinţ” — str. luliu Maniu nr. 46 Creșa nr. 15 “Căsuţa Prieteniei” — str. General Gheorghe Mărdărescu nr. 12 (Parcul Industrial |) Art.3 Creşe-Oradea îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare. Art.4 Creşe-Oradea este o instituţie publică fără personalitate juridică, aflată în structura Serviciului Programe Sociale - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea- Consiliul Local al Municipiului Oradea Art.5 Coordonarea metodologică a serviciilor furnizate de Creşe-Oradea se realizează de către Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului şi Ministerul Sănătăţii Publice. Art. 6 Pentru îndeplinirea scopului lor în creşă se realizează în principal următoarele activităţi: a) asigură servicii de îngrijire, supraveghere şi educaţie a copiilor de vârstă antepreşcolară, cuprinsă între 10 luni şi 3 ani; b) asigură un program de educaţie timpurie adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor de vârstă antepreşcolară, cuprinsă între 10 luni şi 3 ani; c) asigură supravegherea stării de sănătate şi de igienă a copiilor şi acordă primul ajutor şi îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de susținătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz; d) asigură nutriția copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare; e) colaborează cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizează o relaţie de parteneriat activ cu părinţii/reprezentanţii legali în respectarea interesului copilului; f) asigură consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor, 9) contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinţii săi şi sesizează instituţiile abilitate în acest sens. Art. 7 Obiectivele generale ale educației timpurii antepreşcolare care se asigură în creşe vizează următoarele aspecte: a) stimularea diferențiată a copilului în vederea dezvoltării sale individuale în plan intelectual, socio-afectiv şi psihomotric, ţinând cont de particularităţile specifice de vârstă ale acestuia şi de potenţialul său evaluat; b) realizarea unui demers educaţional bazat pe interacţiunea activă cu adultul, rutina zilnică, organizarea eficientă şi protectivă a mediului şi a activităţilor de învăţare; c) promovarea jocului ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârstele timpurii; d) promovarea interacțiunii cu ceilalţi copii prin activităţi de grup specifice vârstei; e) sprijinirea părinţilor şi familiei în educaţia timpurie a copiilor. Art. 8 Principiile care stau la baza activităţii creşelor sunt: a) Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului, egalitatea şanselor şi nediscriminarea; b) Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR) în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziţie în condiţiile Regulamentului 678/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 2/20 wwWw.daso-oradea.ro c) Asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) Asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; e) Asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; î) Responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti; 9) Primordialitatea responsabilităţi părinţilor cu privire la respectarea şi garantarea drepturilor copilului. Art. 9 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 263/2007privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor (actualizată); - HG nr.1.252/2012privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară(actualizată); - Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 1.456 din 25 august 2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor - OMS 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deşeurilor rezultate din activităţile medicale; - HG nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor: - HG nr. 355/2007 completata cu HG 1169/2011 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor; - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.1.563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenţi; - Legea nr. 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă; - OMS 1668 din 09.12.2011 privind examinarea stării de sănătate a preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învăţământ de stat şi particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistenţei medicale gratuite şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; - Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordin nr. 27 din 3 ianuarie 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor - Ordonanţă de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ - Legea nr. 292 / 2011, privind asistenţa socială cu modificările şi completările ulterioare: Art. 10 Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următoarele înţelesuri: - creşa - serviciu de interes local, public care are misiunea de a oferi, pe timpul zilei, servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaţie timpurie, copiilor de vârstă antepreşcolară, cuprinsă între 10 luni şi 3 ani; - capacitatea creşei - număr maxim de copii care pot fi deserviţi şi pentru care se asigură servicii; - beneficiar — copilul şi familia acestuia; - contract furnizare servicii — înţelegere scrisă între părţi cu privire la serviciile oferite, care va cuprinde: - părţile contractante; - obiectul contractului; - durata contractului; - drepturi şi obligaţii ale părților, Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date (GDPR) în scopul indeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita dreptul de acces, intervenţie și de opoziţie în condițile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 3/20 www.daso-oradea.ro - alte clauze convenite între părţi. - an şcolar următor: perioada cuprinsă între luna septembrie care urmează perioadei de înscriere şi luna august a anului următor, perioadă stabilită de către Ministerul Educaţiei Naţionale, ca fiind an şcolar. CAPITOLUL II BENEFICIARI ŞI SERVICII PRESTATE Art. 11. De serviciile acordate în creşe, beneficiază următoarele categorii de persoane: a) Copii de vârstă antepreşcolară, cuprinsă între 10 luni şi 3 ani care au domiciliul în municipiul Oradea şi care sunt apți din punct de vedere medical pentru a frecventa colectivitatea; b) Părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor care frecventează creşa şi care nu au contractul de muncă suspendat (excepţie fac părinţii care în maximum 2 luni urmează să se re încadreze în muncă); c) Părinţii care nu au un loc de muncă, dar care se află în căutarea unui loc de muncă și în maximum 2 luni de la admiterea copilului în creșă vor face dovada încadrării pe piața muncii. În această situaţie contractul de furnizare servicii de creşă va avea iniţial o durată de 2 luni cu posibilitatea de prelungire în situaţia în care părintele face dovada unui loc de muncă activ. d) Părintele care frecventează o unitate de învățământ la forma de zi (adeverinţă de la unitatea de învăţământ frecventată). e) Copii care se află în plasament la familie în vederea adopției. f) Copii proveniţi din familii în care există un risc social (stabilit în urma întocmirii anchetei sociale) Art.12 (1)Serviciile acordate în creşe trebuie să îndeplinească standardele minime de calitate şi se acreditează în condiţiile legii. (2) Serviciile care se acordă în creşă sunt: a. servicii de educaţie timpurie realizate în baza unui curriculum naţional, centrat pe dezvoltarea fizică, cognitivă, emoţională şi socială a copiilor, respectiv pe remedierea timpurie a eventualelor dificultăţi/deficienţe de dezvoltare; b. servicii de îngrijire, supraveghere, protecţie şi nutriţie a copiilor; c. servicii de supraveghere a stării de sănătate a copilului; d. servicii complementare pentru copil, familie, respectiv servicii de consiliere, de educaţie parentală, de informare. (3) Serviciile prevăzute la alin. (3) se oferă în baza unui contract, încheiat între părinte/reprezentantul legal al copilului şi conducerea unităţii, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile părţilor. Art. 13 (1) În activitatea desfăşurată în cadrul creşelor se respectă dreptul copilului la joc ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare a demersurilor educaţionale la vârste timpurii, precum şi ca metodă de stimulare a capacităţii şi creativităţii copilului, ca un drept al acestuia şi ca o deschidere spre libertatea de a alege, potrivit nevoilor proprii. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date (GDPR) in scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziţie în condițiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 4/20 www.daso-oradea.ro (2) Tipurile de activităţi desfăşurate cu copiii în creşe sunt: a. jocul cu jucăria, jocul simbolic, jocul senzorial, jocul cu nisip şi apă, jocul de construcţie, jocul didactic; b. activităţi artistice şi de îndemânare: desen, pictură, modelaj, activităţi practice şi gospodăreşti; c. activităţi de muzică şi de mişcare: audiții, jocuri muzicale, jocuri cu text şi cânt, cântece, euritmie; d. activităţi de creaţie şi de comunicare: povestiri, memorizări, lucrul cu cartea, citire de imagini; e. activităţi de cunoaştere: observări, lecturi după imagini, activităţi matematice, convorbiri, jocuri didactice, experimente; f. activităţi în aer liber: plimbări, jocuri la nisipar, jocuri şi întreceri sportive, utilizarea aparatelor de joacă. (3) Durata şi numărul activităţilor desfăşurate cu copiii din creşă variază în funcţie de nivelul de vârstă şi de interesul manifestat de grupul de copii/copil pentru acestea. Indiferent de durata recomandată pentru desfăşurarea unei activităţi, educatoarea îşi va adapta demersul didactic în funcţie de reacţia copilului/copiilor. (4) Pentru sugari, durata unei activităţi este de cel mult 5 minute, pentru copiii cu vârste între 1 şi 2 ani durata activităţii creşte până la cel mult 10 minute, iar pentru copiii cu vârste între 2 şi 3 ani, activităţile durează 15-20 minute. (5) Activităţile în educaţia antepreşcolară vor fi alternate cu pauze. Acestea vor avea o durată cel puţin egală cu durata activităţii. (6) Activităţile de îngrijire şi educaţie destinate copiilor din creşe se desfăşoară pe baza unei planificări care vizează proiectarea tuturor activităţilor în care sunt implicaţi copiii, respectând programul zilnic stabilit de curriculumul pentru educaţia antepreşcolară şi metodologia specifică de aplicare a acestuia. CAPITOLUL III ADMINISTRAREA RESURSELOR FINANCIARE Art.14 Resursele financiare ale creşelor sunt administrate prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. Art.15 Finanţarea cheltuielilor necesare organizării şi funcţionării creşelor se realizează din următoarele surse: a) bugetul local pentru acoperirea cheltuielilor de personal pentru personalul didactic şi nedidactic şi a cheltuielilor de organizare şi funcţionare a creşei ; b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; €) contribuţii lunare ale părinţilor/reprezentanţilor legali stabilite conform HG.1252/2012; d) donaţii; e) sponsorizări; f) alte surse legal constituite. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date (GDPR) in scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială, Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita dreptul de acces, intervenție și de opoziţie în condițiile Regulamentului 678/2018, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 5/20 www.daso-oradea.ro Art.16 (1) Proporția şi, după caz, cuantumul sumelor necesare finanţării creşelor din sistemul public se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. (2) Sumele încasate din contribuţiile pări [...]