HCL 406/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Boradea.ro HOTARARE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al serviciului social „Adăpost de Noapte”, aflat în structura Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 25.06.2026; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al serviciului social „Adăpost de Noapte”, aflat în structura Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 322546 din data de 24.06.2026; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 321315 din data de 23.06.2026, întocmit de Direcţia Juridică pentru Direcţia de Asistenţă Socială Oradea - Serviciul Prevenirea Marginalizării Sociale, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea proiectului de hotărâre mai sus menţionat: Ținând cont de Nota de fundamentare nr. 20248 din data de 18.06.2026, privind propunerea de aprobare a Regulamentului de Organizare și Funcţionare al serviciului social "Adăpost de noapte” aflat în structura Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea; In conformitate cu: - Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale; - HG nr.268/2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; - HG 867/2015 , care prevede ca „furnizorii publici și privaţi de servicii sociale au obligația de a elabora, pentru fiecare tip de serviciu social aflat în administrare, regulamente proprii de organizare și funcţionare, pe care le aprobă prin hotărâre/decizie a organului de conducere prevăzut de lege”; - Ordinul nr. 29/2019 - anexa 7, pentru aprobarea Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate și pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte; - HCL 122/1997 de înfiinţare al serviciului social „ Adăpostul de Noapte" din Oradea, str. Johan Gutenberg, nr.8; Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art.129 alin (2) lit.a), d), alin. (3) lit. a), alin. (7) it. b), art.139 alin.(1), art.196 alin (1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1 Aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al serviciului social „Adăpost de Noapte" aflat în structura Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, conform anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr.727/2024. Art.3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială — Serviciul Prevenirea Marginalizării Sociale. Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor Primarul Municipiului Oradea Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Primăria Municipiului Oradea - Direcţia Patrimoniu Imobiliar prin grija DASO Se publică pe site-ul DASO PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş Călin - lulian Oradea, 25 iunie 2026 Nr. 406 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru' Consiliul Local al Municipiului Oradea Str. Primăriei, nr. 42 Direcţia de Asistenţă Socială Oradea 410 209, Oradea, jud. Bihor Serviciul Prevenirea Marginalizării Sociale CIF: 14371033 Tel: +40 259 441 677 Fax: +40 259 441 678 E-mail: contact Qdaso-oradea.ro Web: www.daso-oradea.ro Anexă la HCL nr. 406 din 25.06.2026 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚONARE AL SERVICIULUI SOCIAL "ADAPOST DE NOAPTE” AFLAT ÎN STRUCTURA DIRECŢIEI DE ASISTENȚA SOCIALA ORADEA Codul serviciului social: 879.2.1 SRUS PFA Serviciul este multifuncțional (VE): |_| Da | [XI Nu Denumirea serviciului social: "ADĂPOST DE NOAPTE” Înființat de către Furnizorul de Servicii Sociale: Direcţia de Asistenţă Socială Oradea 1. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru personalul serviciului social și furnizorul de servicii sociale. 2. Identificarea serviciului social (1) Date privind Furnizorul de Servicii Sociale: Denumirea Furnizorului de Servicii Sociale: Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Adresa completă: localitatea Oradea, județul Bihor, str. Primăriei nr. 42, codul poștal 410209 Posesor al Certificatului de acreditare cu nr. 004124 seria AF, eliberat la data de 23.04.2018 Categoria JX| Public Furnizorului de Servicii |_| Privat Sociale: (2) Date privind serviciul social: (3) Serviciul social face parte din |Servicii sociale cu cazare clasa/categoria/tipul major al |1. Servicii rezidenţiale serviciilor sociale: |_| 1.1. Centre rezidenţiale 2. Servicii de suport cu cazare |X| 2.1. Servicii rezidenţiale de urgenţă socială Servicii sociale fără cazare Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 678/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR,), în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituției. VAL! ei. +40.259.441 677 Fax. +40259 441 678 E-mail: contact daso-oradea.ro www.daso-oradea.ro 3. Servicii sociale de suport în comunitate, fără cazare |_]| 3.1. Centre de zi de îngrijire, abilitare și reabilitare |_| 3.2. Centre de zi |_| 3.3. Centre de zi de socializare tip club |_| 3.4. Servicii de îngrijire la domiciliul beneficiarului |_] 3.6. Servicii de pregătire și distribuire a hranei |_] 3.7. Servicii de suport |_| 3.8. Serviciul plasament familial Servicii de locuire asistată în comunitate 4.1. Locuinţă protejată 4.2. Cerin pentru viață independentă Serviciul social se adresează următoarei/următoarelor categorii de beneficiari: Persoană adultă cu dizabilități: D; _| Persoană vârstnică: PV; |_| Victime ale violenţei domestice: VD; |X| Persoană fără adăpost: PFA; |_] Alte grupuri vulnerabile AGV, respectiv: - victime ale traficului de persoane; - agresori violență domestică; - persoane cu diverse adicții; - persoane private de libertate; - persoane sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate; - persoanele victime ale infracțiunilor; - șomeri de lungă durată; - persoanele cu afecţiuni psihice; - aparținători ai persoanelor beneficiare; - altele: IL IL LI Copii-€ || | Codul serviciului social (conform Nomenclatorului serviciilor sociale): 879.21 SRUS.PFA Deţine licenţă de funcţionare: Licenţa de funcţionare cu seria LF nr. 0010666, eliberată de către Ministerul Muncii şi Justiției Sociale la data de 22.02.2022. Serviciul este autorizat să funcţioneze pe o perioadă de 5 ani de la data 22/02/2022 până la data 21/02/2027 Capacitate 71 locuri Serviciul social este organizat: |_| Cu personalitate juridică |X| Fără personalitate juridică Furnizorul Serviciului Social percepe pentru accesarea serviciului social o contribuţie din partea beneficiarului/ reprezentantului legal/ susținătorului legal: |] Da IX] Nu Adresa serviciului social: localitatea Oradea, judeţul Bihor, str. Johann Gutenberg nr. 8, codul poştal 410547. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2015 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. Pali el. +40.259441 677 Fax. +40 259 441 678 E-mail: contact daso-oradea.ro WWW.daso-oradea.ro Scurtă descriere a spaţului în care funcţionează serviciul social: Suprafață totală în metri pătraţi: 2118 mp din care utila 728 mp Curte exterioară: 1390 mp Nr. total camere: 37, din care: a) nr. de camere cu destinaţia dormitor: 23 b) nr. camere destinate cabinetelor de specialitate: 1; c) nr. spaţii comune: spațiul de socializare și curtea d) nr. spaţii igienico -sanitare, și anume nr. toalete: 18, nr. camere de duş/baie:17; Alte spaţii cu diverse destinaţi: 3 Spaţul este accesibilizat: IX| În exterior v Da Nu (clădirea) |X| În interior v Da Nu Programul de funcţionare a ||_| Permanent (24 h din 24) serviciului social: [X| Zilnic: nr. de ore/zi: 12 ore/zi nr. de zile/săptămână: 5 3. Scopul serviciului social Scopul serviciului social “Adăpost de Noapte” este asigurarea cazării temporare pe timp de noapte al persoanelor majore fără adăpost. De asemenea, se urmărește, combaterea fenomenului de marginalizare socială a persoanelor aflate în risc socio-locativ prin asigurarea unor servicii de consiliere și de socializare, servicii care contribuie la îmbunătăţirea nivelului de trai al persoanelor cazate. Beneficiarii serviciilor sociale: Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Adăpostul de Noapte sunt: 1) Persoane majore fără adăpost care au domiciliul pe raza municipiului Oradea. 2) Persoane majore fără adăpost care nu au domiciliul pe raza municipiului Oradea, pentru o perioadă de maximum 10 zile 4. Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare 1. Serviciul social "Adăpost de Noapte" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de art.59 (2) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 2. Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 5 din Ordinul 29/2019 - Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca adăposturi de noapte 3. Serviciul social “Adăpost de Noapte” este înființat prin HCL 122/1997 privind darea în folosinţă gratuită a spațului către Fundaţia Maria și actul adițional la contractul de comodat nr. 86126/1998. 4. HG 867/2015 pentru aprobarea Nomencilatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor- cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţie Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. EJAL! Tel. +40 259.441 677 Fax: +40.259 441.678 E-mail: contact daso-oradea.ro WwWw.daso-oradea.ro 5. Ordinul nr. 2143/2022, care la modulul |, la standardul M.I.-S.2.1, prevede ca: 'In cazul serviciilor sociale finanţate din bugetele publice, procedura de admitere prevede prioritate -accesarea serviciilor de către persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistenţă socială” 6. HG nr. 268/2026 pentru aprobarea Nomenciatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentului-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale 5.Accesarea serviciului (1) Condiţiile de acces/admitere în Adăpostul de Noapte sunt: Vor avea prioritate în accesarea serviciilor persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la servicii sociale ca măsură de asistentă socială a) Acte necesare * actul de identitate (dacă îl are) * acte care atestă starea medicală (certificate, evaluări, adeverinţe după caz) dacă le are b) Criterii de eligibilitate * beneficiarul trebuie să aibă vârsta mai mare de 18 ani * beneficiarul este persoană fără adăpost * beneficiarul se află în stare de risc social * persoana să nu se afle într-o stare gravă de sănătate (să nu necesite asistentă medicală de specialitate, să se poată deplasa singură și să fie capabilă să efectueze autonom activități de bază) * persoana să nu se afle sub influenta băuturilor alcoolice sau a substanţelor halucinogene * persoane care nu suferă de boli contagioase sau cronice care ar periclita sănătatea și integritatea celor din jur c) Admiterea beneficiarilor în Adăpostul de Noapte se va face de către consilierii cu atribuţii de coordonator centru, consilierul cu atribuţii de asistent social în cadrul Adăpostului de Noapte sau supraveghetorii pe timp de noapte, după caz; d) Decizia de respingere a beneficiarilor în Adăpostul de Noapte se va face de către consilierul cu atribuţii de coordonator centru, consilierul cu atribuţii de asistent social în cadrul Adăpostului de Noapte sau supraveghetorii pe timp de noapte, după caz; (2) Condiţiile de încetare a serviciilor din Adăpostul de Noapte: e la cererea beneficiarului e laiinițiativa DAS Oradea Centrul admite persoane beneficiare in regim de urgenţă: DA 6. Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor Drepturile beneficiarilor serviciului social sunt cele prevăzute la art. 36" alin. (1) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. Acordul persoanei beneficiare pentru divulgarea informaţilor confidenţiale se asumă numai în formă scrisă. Informaţiile confidenţiale pot fi dezvăluite fără acordul beneficiarilor în condiţiile prevăzute de art. 36! alin. (3) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2015 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. EVANI el +40.259 441677 Fax: +40 259 441 678 E-mail contacta daso-oradea.ro WwWW,daso-oradea.ro Prelucrarea datelor persoanelor beneficiare de servicii sociale, de către toate entitățile implicate în toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale, se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor). Beneficiarii de servicii sociale au obligaţiile prevăzute la art. 362 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. (1) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Adăpostul de Noapte au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţilor furnizate și primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condițiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejat de lege atât ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) săli se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieți intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt persoane cu dizabilități. (2) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Adăpostul de Noapte au următoarele obligații: a) să furnizeze informaţi corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală și economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependenţă, la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. e) să facă demersurile necesare, singur și/sau cu asistentul social, pentru obţinerea unui loc de muncă (pt. cei apți de muncă), să nu refuze nejustificat un loc de muncă, a unei locuinţe, a altor prestaţi si servicii sociale de care ar putea beneficia în condiţiile legii; f) să răspundă pentru pagubele produse Adăpostului de noapte din vină proprie; g) să participe activ si responsabil la activităţile Adăpostului de noapte, atât educative cât si gospodărești, atât în Adăpost cât și în afara acestuia; h) să accepte investigaţiile si tratamentul medical atunci când este cazul, sub sancţiunea excluderii din Adăpost; i) să menţină curăţenia în Adăpost și să manifeste respect si comportament decent fată de personalul centrului și ceilalţi beneficiari; j) să nu incite și să nu participe sub nici o formă la acte de indisciplină, tulburarea ordinii și liniştii atât în Adăpost cât și în afara lui; k) să respecte programul si ora limită de acces în Adăpost, cu excepția cazurilor justificate prin programul locului de muncă sau alte cazuri speciale. |) persoanele vârstnice au obligaţia de a accepta internarea într-un centru specializat pentru îngrijirea lor Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţilor legale de protecţie şi asistenţă socială Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziție în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei. RYAN Tel. +40 259.441 677 Fax: +40 259 441 678 E-mail: contact daso-oradea.ro www.daso-oradea.ro m) de a nu introduce în incinta Adăpostului de Noapte bagaje voluminoase, obiecte de mobilier de orice tip inclusiv electrocasnice, spaţul fiind limitat. 7. Servicii furnizate/Activităţi derulate în cadrul serviciului social Principalele funcții ale serviciului social "Adăpost de Noapte” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activități: 1. Reprezentarea furnizorului de servicii sociale în relaţia cu persoana beneficiară; 2. Găzduire pe perioadă temporară 3. Îngrijire personală, asigurarea igienei corporale și a îmbrăcămintei; 4. Asigurarea lenjeriei de pat și a obiectelor de cazarmament; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice și publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activități: 1. Consilierea potenţialilor beneficiari 2. Organizarea de sesiuni informative/mese rotunde cu organizaţiile interesate din domeniile public și privat; 3. Promovarea serviciilor acordate de Adăpost. 4. Elaborarea de rapoarte de activitate c) de promovare a drepturilor beneficiarilor și a unei imagini pozitive a acestora, de prom [...]