HCL 402/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 $44, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE pentru declararea interesului public local cu privire la obiectivul de investiție „înființare Zoopark Oradea - Natură și Aventură”, precum și pentru aprobarea inițierii procedurii de scoatere definitivă din fondul forestier național a terenului în suprafață de 53,45 ha - înscris în Cartea Funciară nr. 76239 - Sânmartin, județul Bihor, aflat în proprietatea publică a Statului Român șiîn administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor Romsilva Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 25.06.2026; Examinând Proiectul de hotărâre pentru declararea interesului public local cu privire la obiectivul de investiţie „Înființare Zoopark Oradea - Natură și Aventură”, precum și pentru aprobarea iniţierii procedurii de scoatere definitivă din fondul forestier naţional a terenului în suprafață de 53,45 ha - înscris în Cartea Funciară nr. 76239 - Sânmartin, judeţul Bihor, aflat în proprietatea publică a Statului Român șiîn administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor Romsilva; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 319410/1 din data de 22.06.2026; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 319410/2 din data de 22.06.2026, întocmit de Direcţia Patrimoniu Imobiliar — Serviciul Terenuri, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea proiectului de hotărâre mai sus menționat, Ținând cont de necesitatea relocării Grădinii Zoologice Oradea de pe actualul amplasament devenit impropriu și totodată necesar construirii Complexului Sportiv de pe str. Făgărașului nr. 2 - Stadion cu 15.000 de locuri, Având în vedere că a fost identificat un nou amplasament, pe raza comunei Sânmartin, în pădurea din Cihei, inclus în fondul forestier naţional, aflat în proprietatea publică a Statului Român și în administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor Romsilva, motiv pentru care este necesară demararea procedurii de scoatere definitiva a porțiunii de pădure din fondul forestier naţional, Văzând Studiul de prefezabilitate, întocmit de societatea Aria 9 S.R.L. (prin grija A.D.P. S.A.) prin care se confirmă avantajele scenariului amplasării investiţiei în zona pădurii Cihei, comparativ cu scenariul Investiției în pădurea din Nojorid, pentru care s-a emis Certificatul de Urbanism nr. 805 din 02.06.2026 de către UAT - Comuna Sânmartin, document care stabilește condițiile urbanistice și avizele necesare promovării investiţiei. De asemenea, a fost elaborat Studiul de prefezabilitate al investiţiei de către societatea Aria 9 S.R.L., document care analizează oportunitatea, necesitatea și soluțiile preliminare de realizare a viitorului Zoopark Oradea, confirmând fezabilitatea dezvoltării obiectivului pe amplasamentul propus, Luând în considerare prevederile art. 40 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 331/2024 privind Codul silvic, actualizată, precum și Metodologia privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară și schimbul de terenuri și de calcul a obligațiilor bănești din 08.04.2016; Ținând cont de prevederile art. 292 aliniatul (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) it. f), alin. (7) lit. k), respectiv art. 139 alin. (3) lit. €),g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se declară interesul public local cu privire la obiectivul de investiţie - Înființare „Zoopark Oradea - Natură și Aventură” ce se va realiza pe terenul - în suprafață de 534.500 mp - identificat cu nr. cadastral 76239 - Sânmartin, județul Bihor. Art. 2. Se aprobă Studiul de prefezabilitate - Scenariul 1 recomandat de proiectant - Înfiinţare „Zoopark Oradea - Natură și Aventură”, respectiv valoarea totală estimată a proiectului în cuantum de 260.166.007,21 lei (inclusiv TVA). Art. 3. Se aprobă inițierea demersurilor pentru scoaterea definitivă, fără compensare, din Fondul Forestier Naţional a suprafeței de 534.500 mp, identificată cu nr. cadastral 76239, înscrisă în Cartea Funciară nr. 76239 - Sânmartin, judeţul Bihor, necesar realizării obiectivului de investiţii „Înființare Zoopark Oradea - Natură și Aventură”. Art. 4. Finanţarea investiţiei se va realiza din bugetul propriu al municipiului Oradea / Administraţiei Domeniului Public și / sau alte surse de finanțare accesibile în perspectivă. Art. 5. Se mandatează primarul municipiului Oradea și aparatul de specialitate pentru întocmirea și înaintarea documentaţiilor prevăzute, să semneze toate actele necesare în numele UAT - Municipiul Oradea. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu Imobiliar, Direcţia Tehnică, Direcţia Juridică, Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internațională. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituția Prefectului - Judeţul Bihor Primarul Municipiului Oradea Direcția Patrimoniu Imobiliar D.M.P.F.I. prin grija D.P.l. Direcţia Economică prin grija D.P.I. Instituția Arhitectului Șef prin grija D.P.I. UAT - Comuna Sânmartin prin grija D.P.l. Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDIN Bat Călin - lyâne O pf PEROMÂN Oradea, 25 iunie 2026 CONTRAŞEMN Nr. 402 SECRETAR GI Eugeriia Bor! Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate voturi „pentru” Da dec Bozo; Ao2p PROIECTANT DE SPECIALITATE SA RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL STUDIU DE PREFEZABILITATE INFIINTARE "ZOOPARK ORADEA -— NATURA SI AVENTURA” NR. CAD. 76239, SANMARTIN, JUD. BIHOR | ordonator principal de credite / investitor: MUNICIPIUL ORADEA PRIN ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC REPREZENTAT DE LIVIU ANDRICA beneficiar: MUNICIPIUL ORADEA PRIN ADMINISTRAȚIA DOMENIULUI PUBLIC REPREZENTAT DE LIVIU ANDRICA NR. CAD. 76239, COMUNA SANMARTIN, JUD. BIHOR proiectant general: SC ARIA ? SRL Oradea, strada Academician David Prodan, nr. 27b; nr.contract: 35 / 2026 faza: Studiu de pretezabilitate data elaborării: 2026 PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 27B karlafanea.aria9Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL LISTA DE RESPONSABILITATI Proiectant General SC Aria 9 SRL, str. Academician David Prodan, nr.27B, RO- 46767134-Orad 0747-484560, e-mail: karlafanea.aria?egmail.com STR es 400 pă tn [= 3 Manager de proiect proiectare: Karla Doriana Fanea |--;3 EET COD COR - 242101 E Şef proiect: arh. Daniel Tivadar-lanceu, Arhitect cu drept de semnătură, nr. TNA. 4545 Proiectant de specialitate - Arhitectură SC Aria ? SRL, str. Academician David Prodan, nr.278, RO+A6767-1;34=C rodea "el. ae 0747-484560, e-mail: karlafanea.aria?egmail.com — Seat TIVADAR-iA Danii ——_ = Armeaci cu arena arh. DANIEL TIVADAR-IANCEU, Arhitect cu drept de semnătură, nr. TNA. 4545 arh. BRANZAS ALEXANDRA ADRIANA, Arhitect cu drept de semnătură, nr. TNA. 8100 S.C. Aria 9 S.R.L. sir. Academician David Prodan, nr. 27B, RO- 46767134-Oradea PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 27B karlafanea.aria9 Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL NR. PROIECT: 35/ 2026 LUCRAREA: INFIINTARE „ZOOPARK ORADEA - NATURA SI AVENTURA” COMUNA SANMARTIN, NR.CAD. 76239, JUD. BIHOR BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA PRIN ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC REPREZENTAT DE LIVIU ANDRICA PROIECTANT GENERAL: S.C. ARIA 9 S.R.L. PROIECTANT ARHITECTURA: S.C. ARIA ? S.R.L. BORDEROU PIESE SCRISE: BORDEROU MEMORIU STUDIU DE PREFEZABILITATE DEVIZ SCENARIU 1 DEVIZ SCENARIU 2 ANALIZA COST BENEFICIU PIESE DESENATE: ADI PLAN DE INCADRARE A.02 PLAN DE SITUATIE EXISTENT SCENARIUL 1 SC. 1:2000 A.03 PLAN DE SITUATIE EXISTENT SCENARIUL 2 SC. 1:2000 A.04 PLAN DE SITUATIE PROPUS SCENARIUL | SC. 1:2000 A.04.] PLAN DE AMENAJARE PROPUS SCENARIUL ] SC. 1:2000 A.05 PLAN DE SITUATIE PROPUS SCENARIUL 2 SC. 1:2000 DATA, 2026 PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9(Ogmaii.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL CUPRINS 1. Informații generale privind obiectivul de investiții 1.]. Denumirea obiectivului de investiţii 1.2. Ordonator principal de credite/investitor 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie și acorduri relevante, structuri instituţionale și financiare 2.2. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul jusțificării necesităţii şi dimensionării obiectivului de investiţii 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 3. Identificarea și prezentarea scenariilor/opțiunilor tehnico-economice posibile pentru realizarea obiectivului de investiții 3.1. Particularități ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/ extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituți, drepi de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/ constrângeri extrase din docuvmentaţiile de urbanism, după caz); b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile; c) orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de inieres naturale sau construite; d) surse de poluare exisiente în zonă; e) date climatice și particularităţi de reliet; î) existenţa unor: - reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care po! fi identificate; - posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arneologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specitice în cazul existenţei unor zone protejate; PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL — terenuri care aparţin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranță naţională; 9) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar, cuprinzând: (i) date privind zonarea seismică; (ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională și nivelul maxim al apelor freatice; (iii) date geologice generale; (iv) aate geotehnice obţinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fise complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cv recomandările pentru fundare și consolidări, hărţi de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz; (v) încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundații) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare; (vi) caracteristici din punci de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic. 3.2. Date tehnice și funcţionale ale obiectivului de investiţii: a) destinaţie și funcțiuni; p) caracteristici, parametri, nivel de echipare şi de dotare, date tehnice specifice, preconizate; c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinaţiei/funcţiunilor propuse; d) nevoi/solicitări funcţionale specițic, după caz. 3.3. Aspecte sociale și de mediu 3.4. Aspecte instituționale şi de implementare 3.5. Rezultatele preconizate 3.6. Costurile de investiţie estimate prin raportare la obiective de investiţii similare 3.7. Costurile de exploatare şi întreţinere estimate prin raportare la obiective de investiţii similare 3.8. Analiza preliminară privind aspecte economice și financiare 4. Soluţii fezabile pentru realizarea obiectivului de investiţii 4.1. Propunerea unui număr limitat de scenarii/opţiuni dintre cele ideniificate care vor fi analizate la faza de studiu de fezabilitate PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL 4.2. Identiticarea surselor potenţiale de finanţare a investiţiei publice: fonauri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stai/ougeiul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite 4.3. Concluzii 4.4. Recomandări privind dezvoltarea scenariilor/opţiunilor tehnico-economice fezabile selectate pentru a fi studiate ulterior în cadrul studiului de fezabilitate Denumire proiect: Amplasameni: Beneficiar: Proiectant general: Proiect nr.: Faza: PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9Qgmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL FOAIE DE CAPAT INFIINTARE "ZOOPARK ORADEA - NATURA SI AVENTURA” NR. CAD. 76239, COMUNA SANMARTIN, JUD. BIHOR MUNICIPIUL ORADEA PRIN ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC REPREZENTAT DE LIVIU ANDRICA S.C. ARIA ? S.R.L. ORADEA, ACADEMICIAN DAVID PRODAN, NR. 27B 35/2026 STUDIU DE PREFEZABILITATE PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL 1. Informatii generale privind obiectivul de investitii 1.1. Denumirea obiectivului de investiții INFIINTARE “ZOOPARK ORADEA — NATURA SI AVENTURA 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL ORADEA PRIN ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC REPREZENTAT DE LIVIU ANDRICA 1.3. Ordonator de credite (secundar/tertiar) 1.4. Beneficiarul investitiei MUNICIPIUL ORADEA PRIN ADMINISTRATIA DOMENIULUI PUBLIC REPREZENTAT DE LIVIU ANDRICA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. ARIA 9 S.R.L., ORADEA, STRADA ACADEMICIAN DAVID PRODAN, NR. 27B 2. Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie si acorduri relevante, structuri institutionale si fianciare Municipiul Oradea reprezintă unul dintre cei mai importanţi poli urbani ai regiunii Nord-Vest, cu o dezvoltare accelerată în domeniul turismului, agrementului și al infrastructurilor publice dedicate creșterii calităţii vieţii. n acest context, realizarea unui nou complex multifuncțional care să includă grădină zoologică, parc de aventură, tabără pentru copii, adăpost pentru câini și facilităţi conexe de acces și parcare răspunde atât obiectivelor locale de dezvoltare urbană și turistică, cât și tendinţelor evropene privind dezvoltarea infrastructurilor verzi, educaţionale și recreative. Necesitatea realizării investiţiei este susținută de interesul constant al publicului pentru activităţile desfășurate de Grădina Zoologică Oradea, aceasta înregistrând anual un număr ridicat de vizitatori. În perioada 2021-2025, numărul vizitatorilor a variat între aproximativ 126.000 și 153.000 persoane anual, ceea ce confirmă rolul important al infrastructurii zoologice și recreative în cadrul ofertei turistice şi educaţionale a murnicipiuluiOradea. Corelarea investiţiei cu documentele strategice relevante: ->Nivel european Investiţia propusă se corelează cu obiectivele și priorităţile stabilite la nivelul Uniunii Europene privind dezvoltarea sustenabilă, protecţia biodiversităţii, infrastructurile verzi, educaţia ecologică și dezvoltarea urbană integrată. PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL În acest sens, proiectul contribuie la implementarea obiectivelor asumate prin: * Pactul Verde European (European Green Deal) — prin promovarea infrastructurilor verzi, conservarea biodiversităţii, dezvoltarea unor spaţii recreative sustenabile și stimularea educației privind protecţia mediului; * Strategia UE pentru biodiversitate 2030 — prin susținerea conservării speciilor, educaţiei ecologice și creării unor facilităţi dedicate protecţiei și conștientizării biodiversităţii; * Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă (ONU) și Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODD), în special: - ODD 11 - Oraşe și comunităţi durabile; - ODD 13- Acţiune climatică; - ODD 15 - Viaţa terestră; * Novă Cartă de la Leipzig privind dezvoltarea urbană durabilă — prin dezvoltarea integrată a infrastructurilor urbane dedicate comunităţii, recreerii şi incluziunii sociale; * Strategia UE pentru infrastructură verde — prin dezvoltarea unor spaţii naturale și recreative integrate în structura urbană și periurbană. * Iniţiativa “New European Bauhaus” - prin crearea de spaţii şi experienţe care aduc plus valoare, durabile si inclusive. ->Nive! naţional La nivel naţional, investiția se corelează cu următoarele documente strategice: e Strategia Naţională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030, prin: - creșterea calității vieţii; - dezvoltarea infrastructurilor verzi; - protecţia biodiversităţii; - dezvoltarea educaţiei ecologice și a infrastructurilor peniru recreere; Strategia Naţională pentru Turism a României — prin dezvoltarea infrastructurilor turistice și de agrement și diversițicarea destinaţiilor turistice; * Strategia Naţională privind Conservarea Biodiversităţii 2022-2030 — prin susținerea activităţilor de conservare a speciilor și educaţie pentru mediu; * Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă [PNR] - în special componentele privind tranziția verde, infrastructurile verzi şi creșterea rezilienţei urbane; + Politică de coeziune 2021-2027 și programele operaţionale aferente, care susțin dezvoltarea infrastructurilor turistice, recreative și educaţionale. ->Nivel regional La nivel regional, investiţia se corelează cu: * Planul de Dezvoltare Regională Nord-Vest 2021-2027, prin: PROIECTANT DE SPECIALITATE RO48534593 ORADEA Strada ACADEMICIAN DAVID PRODAN Nr. 278 karlafanea.aria9(Ogmail.com 0747 484 260 SC ARIA 9 SRL dezvoltarea infrastructurilor turistice și de agrement; creşterea atractivităţii regiunii; valorificarea patrimoniului natural și a biodiversităţii; e dezvoltarea infrastructurilor verzi și recreative; * Strategia de Specializare Inteligentă a Regiunii Nord est (RIS3 Nord-Vest), prin promovarea dezvoltării durabile și a serviciilor inovative dedicate comunităţii și turismului; + Programul Regional Nord-Vest 2021-2027, care susține investiţiile în infrastructuri publice, turistice și de agrement, precum și regenerarea și dezvoltarea urbană sustenabilă. ->Nive! judeţean La nivel judeţean, investiția se corelează cu: * Strategia de Dezvoltare Durabilă a Judeţului Bihor, prin: e dezvoltarea infrastructurilor turistice şi de agrement; e creșterea atractivităţii turistice a judeţului; e valorificarea patrimoniului natural; e dezvoltarea infrastructurilor dedicate familiilor și copiilor; * Strategia de dezvoltare a turismului în judeţul Bihor, prin diversificarea ofertei turistice și dezvoltarea unor obiective cu impact regional și transfrontalier. ->Nivel local La nivel local, investiţia se corelează cu: * Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Oradea, prin: e dezvoltarea infrastructurilor de agrement și recreere; e creșterea calității vieţii; e dezvoltarea infrastructurilor verzi; e creșterea atractivităţii turistice a municipiului; * Strategia de dezvoltare turistică a Municipiului Oradea, prin diversificarea produsului turistic și creșterea duratei de ședere a vizitatorilor; + Obiectivele administraţiei publice locale privind: e dezvoltarea infrastructurilor educaţionale și recreative; e promovarea educaţiei ecologice; e protecţia și bunăstarea animalelor; e dezvoltarea unor servicii moderne destinate comu [...]