HCL 406/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1. C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(4oradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2020 Analizând Referatul de aprobare iniţiat de către primarul municipiului Oradea, înregistrat cu nr. 253073 din 20.05.2021 şi Raportul de specialitate nr.253077 din 20.05.2021, întocmite de Direcţia Economică - Serviciu Evidenţă Active - Delegări de Gestiune prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2020 Având în vedere: e art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în care se stipulează obligativitatea instituţiilor publice de a efectua inventarierea generale a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute cel puţin o dată pe an. e Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii. e Procesul verbal al comisiei centrale de inventariere nr. 253084/20.05.2021 încheiat cu ocazia inventarierii anuale a patrimoniului public şi privat al Municipiului Oradea pe anul 2020 e art. 122 din din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ a administraţiei publice locale republicată potrivit căruia „toate bunurile aparținând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale şi judeţene Ii se prezintă anual de către primar, respectiv de preşedintele consiliului judeţean, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor”. Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate prevederile art. 129 alin. (2) lit c), şi art. 139 alin (3), lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte: Art.1. Se aprobă raportul privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2020 conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea şi Direcţia Economică. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu : Instituţia Prefectului Judetului Bihor Primarul Municipiului Oradea Directia Economică Se publică în Monitorul Oficial Local PREŞEDINTE JE ŞEDINTĂ= Barabaș Câfin-lăli n ș, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR/G L Eugenia Borbei Oradea, 27 mai 2021 Nr. 406 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” MUNICIPIUL ORADEA Anexa la HCL nr. 406/27 mai 2021 PRIMAR RAPORT PRIVIND GESTIONAREA PATRIMONIULUI MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2020 În conformitate cu prevederile: e art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, e Ordin nr. 2861/2009 pentru aprobare Normelor privind organizarea și efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii, e art. 289 şi art. 357 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, În acest sens, prin Dispoziţia Primarului nr. 1798/2020 s-au stabilit componenţa comisiei centrale şi ale subcomisiilor de inventariere pentru toate elementele patrimoniale, precum şi proceduri detaliate privind activitatea de inventariere specifice pentru subcomisiile de inventariere, luându-se ca dată de referinţă. data de 30 noiembrie 2020, cu excepţia disponibilităţilor băneşti (lei şi valută) aflate în conturi la bănci, la unităţile Trezoreriei Statului şi în casieria unităţii pentru care data de referinţă este 31 decembrie a anului. Activitatea de inventariere s-a desfăşurat în perioada 21 decembrie 2020 — 31 ianuarie 2021 bunurile fiind evidenţiate pe tip de proprietate (publică sau privată), gestiuni şi locuri de folosinţă. Rezultatele inventarierii și propunerile comisiilor de inventariere au fost centralizate în procesul verbal de inventariere nr.253084/20.05.2021. Bunurile aflate în patrimoniul Municipului Oradea, date în administrare, concesionate sau închiriate instituţiilor publice, societăţilor comerciale potrivit legii, s-au inventariat şi s-au înscris în liste de inventariere distincte în cadrul acestor unităţi. Bunurile inventariate sunt evidenţiate în gestiunea municipiului pe următoarele locuri de folosinţă: 1. bunuri din patrimoniul municipiului date în concesiune/administrare o societatea Oradea Transport Local SA- domeniu public şi privat concesionat pentru prestarea serviciului de transport public local şi cuprinde: tramvaie, autobuze, linii de tramvai, staţii de aşteptare tramvai şi autobuz, clădiri, echipamente tehnologice, etc.. o societatea Administratia Domeniului Public SA- domeniu public şi privat concesionat constând în clădiri, terenuri și construcţii aferente pieţelor publice, ştrandurilor, grădinii zoologice, cimitirului municipal şi gestionării serviciului de gestionare a câinilor, o societatea Termoficare Oradea SA- domeniu public și privat concesionat pentru prestarea serviciului public de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice în sistem centralizat, o societatea Luxten Lighting Co. SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de iluminat public care cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal-pietonal, iluminatul, iluminatul ornamental și iluminatul ornamental-festiv al municipiului Oradea, o societatea Compania de Apă Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu apă, canalizare şi de epurare a apelor uzate şi cuprinde rețele apă, rețele canalizare, clădiri, staţii pompare, branşamente apă, racorduri canal, sisteme de irigaţii. staţii hidrofor, aparate şi instalaţii de lucru, etc.. | o Poliţia Municipiului Oradea- domeniu privat dat în folosinţă gratuită şi constănd în construcții și teren, Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA- domeniu public şi privat constând în terenuri, posturi de transformare energie electrică date în administrarea acesteia având destinaţia de parc industrial, societatea RER VEST SA, societatea Adenandra SRL, societatea Kaluna SRL- domeniul public (WC publice) dat in concesiune, SMURD- domeniu privat constând în ambulanţă de tip C dată în folosinţă gratuită, Spitale- domeniu public şi privat dat în administrare acestora: clădiri unde își desfășoară activitatea, aparatură medicală etc., Fundaţia de Protejare a monumentelor Istorice- bunuri ce se găsesc în Turnul Primăriei şi administrate de fundaţie, Inspectoratul de Urgenţă Crişana- domeniu privat constând în detectoare gaze, semnalizator radiaţii nucleare, barca pneumatică date în folosinţă acestuia, Unităţi de învățământ domeniu public constând în terenuri, construcții, etc., alte entităţi- active aferente proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile - Uniunea Europeană date în administrare. bunuri din patrimoniul municipiului administrate de către acesta Gospodăria Comunală- bunuri din domeniul public şi privat: parcuri, aparate de joacă, străzi, poduri, statui, monumente, semne de circulaţie, sisteme de semaforizare, proiecte, etc., Proiecte- bunuri din domeniul public şi privat obţinute din fonduri nerambursabile - Uniunea Europeană, Primăria Municipiului Oradea- bunuri din domeniul public şi privat: clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică, etc., bunuri care se găsesc în incinta instituţiei, Apărare Civilă- bunuri din domeniul public şi privat necesare pentru protecţia valorilor umane şi materiale: adăposturi ALA, sirene electrice, radioreceptoare, detectoare de gaze, etc., Asociaţii de proprietari- bunuri din domeniul privat constând în calculatoare date în folosinţă gratuită asociaţiilor de proprietari, etc., Casa de Cultură- domeniu public şi privat constând în clădiri Casa de Cultură Oradea şi Podgoria, Complexul Cultural Băile Felix , aparatură electronică, etc., Direcţia Poliţia Locală — birouri „camere video de supraveghere,etc. Direcţia Patrimoniu Imobiliar — domeniul public şi privat administrat de catre PMO: clădiri, terenuri, spaţii comerciale, locuinte, parcări, baze sportive, etc. Bunurile din patrimoniul public şi privat al Municipiului Oradea sunt structurate pe tipuri de proprietate astfel: Domeniul public al Municipiului Oradea administrat de către acesta 3.451.190.221,22 lei Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 1.283.603.933,52 lei Total domeniu public 4.734.794.154,74 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea administrat de către acesta 415.864.789,78 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 83.092.875,39 lei Total domeniu privat 498.957.665,37 lei TOTAL GENERAL 5.233.751.820,11 A. Activele fixe din domeniul public al Municipiului Oradea In domeniul public al Municipiului Oradea sunt înscrise bunurile care prin natura lor sunt de uz sau de interes public prevăzute de OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Inventarul bunurilor care fac parte din domeniul public al Municipiului Oradea este însuşit prin HCL nr. 237/1999, cu modificări şi completări ulterioare şi atestat prin FIG nr. 970/2002 privind atestarea 2 domeniului public al judetului Bihor, precum și al municipiilor, orașelor şi comunelor din județul Bihor- anexa nr. 2 precum şi prin HCL nr. 743/2019, 930/2019, 1044/2019, 1045/2019, 282/2020, 150/2021 şi 149/2021 (ca urmare a modificării procedurii de atestare a bunurilor la inventarul domeniului public al Municipiului Oradea). Domeniul public al municipiului Oradea administrat de către acesta: lei Instalatii Târen'si tehnice, Aparatură Nr. Loc de Amenajări teren Construcţii mijloace de birotică, TOTAL crt. | folosinţă Cont 211 Cont 212 transport mobilier dt Cont 213 Cont 214 1 Direcţia 588.285.248,47 276.962.062,66 3.137.766, 29 431.100 868.816.177,42 Patrimoniu Imobiliar 2 Gospodărie 713.745.115,84 851.064.276,15 1.421.135,2 | 2.310.775,94 | 1.568.541.303,13 Comunală 3 Primăria 0 56.829.034,54 0 0 56.829.034,54 Oradea 4 Apărare 0 673.39 ) 115,69 789,08 civilă 5 Casa de 12.441,57 624.809.49 0 1) 637.251,06 Cultură 6 Proiecte 10.511.343,10 705.551.769,08 | 238.454.683,74 | 1.698.604,58 956.216.400,50 [, Poliţia 0 149.265,49 1) ) 149.265,49 Locală TOTAL 1.312.554.148,98 | 1.891.181.890,80 | 243.013.585,23 | 4.440.596,21 | 3.451.190.221,22 Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare: lei Teren şi Tosialatii Aparatura Nr Loc de amena jări Construcții telinice, birotică ert.| folosinţă teren Cont 212 pi re mobilier TOTAL Cont 211 Cont 213 Cont 214 l OTL SA 6.022.778,86 45.586.939,35 3.705.175,06 73.387,82 55.388.281,09 - ADP SA 254.680.726,90 25.120.905,42 î) 0 279.801.632,32 3 JNermoficare | 1390477,89 | 199.307.465,04 | 88.082.552,19 | 17:59:75 | 208.823.086,87 Oradea SA 4 Luxten Lighting Co (9) 96.356.916,18 68.416,52 9) 96.455.392,68 SA Compania de Apă SA 5.308.532,82 464.979.795,71 49.852.923,55 159.353,24 RER Vest SA 1.01 1.290,18 69.415,39 0) 0 Adenandra SRL 0 356.007,25 0 0 Kaluna SRL 0 17.353,85 Complex Cultural Muzeu 1.563.733,07 3.504.124,56 0 Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA 18.480.016,92 7.832.994,02 0 TOTAL 298.457.556,64 843.161.976,75 141.709.067,32 275.332,81 Propunerile comisiei de inventariere e trecerea din domeniul public în domeniul privat a mijloacelor fixe în valoare 2.293.994,25 Situaţia mișcărilor activelor fixe din domeniul public în anul 2020: scoaterea din folosință, datorită gradului de urzură ridicat, a activelor fixe corporale din domeniul public al Municipiului Oradea în valoare de 2.293.994,25 lei la următoarele locuri de folosinţă: o” Gospodărie Comunală străzi” — 84.520,86 lei nu mai pot fi utilizate, o” Societatea Termoficare Oradea SA” — 2.1 1 1.762,64 lei, o "Gospodărie Comunală poduri , pasaje”- scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 97.710,75 lei, lei în vederea scoaterii din folosință, conform 0O.G. nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funcţiune, casare și valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului şi al unităților adininistrativ-teritoriale, lei Nr. | Denumire cont Sold initial la | Creşteri Reduceri Sold final la crt. 01.01.2020 30.11.2020 l Teren si amenajări teren | 1.527.611.046,17 | 179.108.110,55 | 95.707.451.10 | 1.611.011.705.62 2 Construcţii 2.636.615.560,63 | 266.411.501,38 | 168.683.194,66 | 2.734.343.867,55 3 Instalaţii tehnice, | 359.840.479,86 | 63.653.259,22 | 38.771.086.53 384.722.652,55 mijloace de transport 4 Aparatură birotică, 4.725.929,02 0 10.000,00 4.715.929,02 mobilier TOTAL 4.528.793.015,88 | 509.172.871,15 | 303.171.732,29 | 4.734.794.154,74 Creşterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul public al municipiului Oradea în anul 2020 s-au datorat: achiziţiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros, donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit, 4 520.300.605.32 1. 080.705,57 356.007,25 17.353,85 5.067.857,63 26.313.010,94 1.283.603.933.52 proceselor verbale de stabilire a valorilor aferente imobilelor proprietatea Municipiului Oradea prin Procedura operaţională nr. 157, rapoartelor de evaluare a terenurilor şi construcţiilor, investiţiilor realizate concretizate în active fixe noi, investiţiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului, schimburilor de active în condiţiile legii, şi reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : scoaterii din folosinţă ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora, vânzărilor în condiţiile legii. trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condiţiile legii. rapoarte de evaluare a terenurilor şi construcțiilor, schimburilor de active în condiţiile legii. Inventarul bunurilor mobile şi imobile care aparțin domeniului public al Municipiului Oradea este cuprins în anexa nr-.l. B. Activele fixe din domeniul privat al Municipiului Oradea Domeniul privat al municipiului Oradea administrat de către acesta: lei Active necorporale ca ie Nr Loc de (licente, gin a ea vara Construcţii steag Apa [ata ă A folosință îti teren Cont 212 tehnice birotică TOTAL E EI) Ri . Cont 211 n Cont 213 Cont 214 programe informatice) 1 Gospodărie | 9.003.992,20 | 16.402.530,65 5.174.825.74 5.186,03 5.328.084.40 35.914.619,02 Comunală 2 Proiecte 2.600.887.6 21.424771,34 | 13.889.311,32 | 77.587.752,42 | 11.840.751,03 | 127.343.473,71 3 Xenia 4.953.641.05 0 469.824.08 6.762.053.94 1.307.860.24 13.493.379,31 4 Apărare 0 0 0 0 369.542,39 369.542,39 civilă 5 PMO 14.100,00 330.560,42 1.619.407,26 20.090,82 0 1.984.767,50 7] Politia Locala | 39 064,59 [) 0 1.089.274,89 162.283,79 1.290.623,27 Oradea Directia 8 Patrimoniu | 935.994,67 4.378.027.80 50.965.137,39 | 6.586.827,43 5.007.847,39 67.873.834,68 Imobiliar Directia 9 Patrimoniu 0 73.097.752,33 | 90.335.822,43 291.155,18 3.869.819.96 167.394.549,90 (ALO) TOTAL | 17.348.280,11 | 115.633.651,54 | 162.454.328,22 | 92.342.340,71 | 27,886,189.20 | 415.864.789,78 Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare lei : Teren şi „A i : Aparatura Nr Ra ed Active 1 amenajari teren ini. ir Aesiaia paie birotică TOTAL ert olosință necorporale Cont 211 Cont 214 Inspecto- ! ratide 0 0 [ 0 29.493,18 29.493.18 Urgenta Crisana Inspectora tul de 2 Politie 0 0 ) 139.706,00 0 139.706,00 Oradea 3 SMURD 0 [i] 0 1.000.460,36 0 1.000.460,36 Fundatia de 4, | Proteiareia 0 0 0 0 49.136,94 49.136,94 Monumen telor Istorice Complex 5 Cultural 1) 0 0 52.542,32 14.771.38 67.313,70 Muzeu 6 OTL SA 33.379,50 0 0 59.500,00 0 92.879,50 Agentia de Dezvoltar 7 e Locala ) 34.325.439,63 2.194.682,19 i) ) 36.520.121,82 Oradea SA 8 pică 3.247.660,41 0 4.911.229,44 18.969.789,99 0 27.128.679,84 9 ADP SA !) 2.620.684,36 14.574.395,06 82.519,52 787.485,31 18.065.084,25 TOLAL 3.281.039,91 36.946.123,99 21.680.306,69 20.304.518,19 880.886,81 83.092.875,59 Propunerile comisiei de inventariere e scoaterea din folosință, ca urmare a gradului ridicat de uzură, a activelor fixe corporale și necorporale aflate în domeniul privat al Municipiului Oradea în valoare de 381.910,07 lei la următoarele locuri de folosinţă: o “Primărie ”- scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 2.954.40 lei, o “Magazia Atelierelor” scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 2.981,13 lei, o "Gospodărie Comunală străzi”- scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 28.986,82 lei, o "Gospodărie Comunală Salubritate și Diverse”- scoaterea din evidență a unor active fixe în valoare de 8.931,92 lei, o "Gospodărie Comunală parcuri,spaţii verzi”- scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 47.390,66 lei, o "Centre multifuncţionale —Azilul de noapte Gutenberg nr.8” scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 39.501,44 lei, o “Centrul de Scleroză Multiplă Str.Buzăului ”- scoaterea din evidenţă a unor active fixe în valoare de 48.795,70 lei, o "Administraţia Domeniului Public ”- 33.480,00 lei, o Active fixe necorporale în valoare de 168.888,00 Iei. e înregistrarea în evidenţa fiscală și de gestiune a Municipiului Oradea a activului fix, reprezentând Autoutilitară N1 Volkswagen Transporter, identificat prin serie şasiu WV1ZZZ7JZ7X007416 şi nr. de înmatriculare BH 11 JE]. Situaţia mişcărilor activelor fixe din domeniul privat în anul 2020 lei Nr. | Denumire cont Sold initial la | Creşteri Reduceri Sold final la crt. 01.01.2020 30.11.2020 l Teren si amenajări teren 145.617.121,66 | 65.199.622,84 | 58.236.968,97 | _152.579.775,53 2 Construcţii 153.752.278,59 | 75.950.169,30 | 45.567.812,98 | _184.134.634,91 3 Instalatii tehnice, 35.421.051,76 | 110.680.489,93 | 33.439.911.41 112.661.630.28 mijloace de transport 4 Aparatură birotică, 26.312.987,35 4.419.216,93 1.979.899,65 28.752.304,63 mobilier 5 Licenţe, proiecte, 20.202.215,18 8.956.312,91 8.329.208.07 20.829.320.02 programe informatice TOTAL 381.305.654,54 | 265.205.811,91 | 147.553.801,08 | 498.957.665,37 Creşterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul privat al municipiului Oradea în anul 2020 s-au datorat: - achiziţiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros, - donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit, - evaluărilor efectuate la activele fără valoare conform metodologiei de evaluare aprobată prin HCL 802/2010, - reevaluărilor terenurilor și construcțiilor realizate conform legii. - investiţiilor realizate concretizate în active fixe noi, - investiţiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului, - trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condiţiile legii, şi reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : - scoaterii din folosinţă ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora, - vânzării lor în condiţiile legii, - transferului activelor fixe cu valoare mai mică de 2.500 lei şi complet amortizate în categoria obiectelor de inventar conform Ordinului 221/2015, - reevaluărilor terenurilor și construcțiilor realizate conform legii - schimburilor de active în condiţiile legii. Inventarul bunurilor mobile și imobile care aparțin domeniului privat al Municipiului Oradea este cuprins în anexa nr. 2. C. Obiectele de inventar au fost inventariate pe locuri de folosinţă şi gestiuni, prin compararea datelor constatate faptic cu cele înscrise în listele de inventariere. La data inventarierii valoarea lor era de 18.020.609,40 lei. Propunerile comisiei de inventariere e scoaterea din folosinţă a obiectelor de inventar în valoare de 864.525,25 lei, constând în: aparate de joacă, mobilier, copiator, panou temporal, pompa recirculare etc. D. Activele corporale în curs de execuţie au fost inven [...]