HCL 367/2010 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea “ Regulamentului privind acordarea unor ajutoare financiare pentru susţinerea lucrărilor de protejare a imobilelor cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea” Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 48289 din 19.05.2010 prin care Administraţia Imobiliară Oradea, propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea „Regulamentului privind acordarea unor ajutoare financiare pentru susţinerea lucrărilor de protejare a imobilelor cu valoare culturală de pe raza Municipiului Oradea”, Ţinând cont de situaţia actuală a imobilelor situate în Ansamblul Urban – Centrul Istoric Oradea - municipalitatea îşi propune lansarea unui program în vederea efectuării ansamblului de măsuri cu caracter ştiinţific, juridic, administrativ, financiar, fiscal şi tehnic menite să asigure identificarea, cercetarea, inventarierea, clasarea, evidenţa, conservarea, inclusiv paza şi întreţinerea, consolidarea şi restaurarea acestora în vederea punerii în valoare a monumentelor istorice şi integrarea lor social- economică şi culturală în viaţa colectivităţilor locale, Ţinând seama de prevederile Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.36/2010 pentru completarea si modificarea Regulamentului privind stabilirea contribuţiei persoanelor fizice şi juridice la reabilitarea faţadelor clădirilor din perimetrul Ansamblului Urban – Centrul Istoric Oradea, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr.1027/17.12.2009, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, Având în vedere prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. a) şi c, art. 45 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă „Regulamentul privind acordarea unor ajutoare financiare pentru susţinerea lucrărilor de protejare a imobilelor cu valoare culturală de pe raza Municipiului Oradea” conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă constituirea Comisiei de Analiză, Evaluare şi Selecţie, cu următoarea componenţă: 1. Sarkozi Zoltan - consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Oradea 2. Lipoveanu Adriana Aurora - consilier local în cadrul Consiliului Local al Municipiului Oradea 3. Cristian Beltechi – AIO 4. Marioara Roşan – AIO 5. Eduard Florea - PMO 6. Lucia Iacob - Arhitectul Şef 7. Octavian Muth – Ordinul Arhitecţilor din România – Filiala Bihor 8. Angela Lupsea - Fundaţia pentru Protejarea Monumentelor Istorice 9. Mircea Pasca - Ministerul Culturii – Direcţia Judeţeană Bihor Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea – Compartiment Administrare Monumente - Primăria Municipiului Oradea – Direcţia Economică - Ordinul Arhitecţilor din România – Filiala Bihor prin grija Administraţiei Imobiliare Oradea - Fundaţia pentru Protejarea Monumentelor Istorice prin grija Administraţiei Imobiliare Oradea - Se publică în M.O. al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Vulcu Daniel Sorin Oradea, 26 mai 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 367 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată unanimitate de voturi “pentru”.  ANEXA la HCL nr. 367/2010 REGULAMENT PRIVIND ACORDAREA UNOR AJUTOARE FINANCIARE PENTRU SUSŢINEREA LUCRĂRILOR DE PROTEJARE A IMOBILELOR CU VALOARE CULTURALA DE PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA CAPITOLUL I Scop si definitii Art.1. Termeni şi expresii 1.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general si a procedurii pentru acordarea unor ajutoare financiare destinate executării lucrărilor de protejare la imobilele cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea. 1.2. In intelesul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: a) activitate generatoare de profit – activitate care produce un profit in mod direct pentru persoana fizica beneficiar al finanţării; b) acţiunea imobiliară - (dr.civ.) - desemneaza acea actiune civila care are ca obiect pretentii privitoare la drepturi asupra unui bun imobil (prin natura si destinatia lui sau prin obiectul la care se aplica) / (reg.) – acea actiune civila care are ca obiect pretentii privitoare la drepturi asupra unui bun imobil, având valoare cultural arhitecturala, situat in perimetrul ce delimitează “Ansamblul Urban - Centrul Istoric Oradea “, c) ajutor financiar – alocatie financiara directa din fonduri publice, in vederea desfasurarii de catre persoane fizice a unor activitati nonprofit care sa contribuie la protejarea imobilelor cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea; d) ajutor financiar integral: ajutor financiar acordat pentru lucrări de protejare care nu au nici o sustinere în programele naţionale, internaţionale sau sponsorizări; e) ajutor financiar parţial: ajutor financiar acordat pentru lucrări de protejare în proporţie de:  75% pentru lucrări cofinantate de beneficiar din surse proprii (20 - 50 puncte);  50% pentru lucrări cofinantate de beneficiar din alte surse (50 -100 puncte). f) ansamblu - grup coerent din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori muzeistic de construcţii urbane sau rurale care împreună cu terenul aferent formează o unitate delimitata topografic ce constituie o mărturie cultural-istorica semnificativă din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic; g) autoritate finantatoare – Consiliul Local al Municipiului Oradea – prin Administraţia Imobiliară Oradea; h) beneficiar al ajutorului financiar – persoana fizică la care i se atribuie ajutorul financiar in urma aplicarii procedurii de selectie; i) cheltuieli eligibile – cheltuieli care pot fi luate in considerare pentru acordarea ajutorului financiar, conform Anexei nr. 2 la prezentul regulament; 1  j) Comisia de Analiză, Evaluare şi Selecţie – comisia mixtă desemnată de Consiliul Local al Municipiului Oradea în vederea analizării/evaluării solicitărilor de ajutor financiar respectiv selecţiei beneficiarilor de resurse publice. k) contract de finanţare – contract incheiat, in conditiile legii, intre Consiliul Local al Municipiului Oradea – prin Administraţia Imobiliară Oradea, in calitate de autoritate finantatoare si beneficiar; l) fonduri publice – sume alocate din bugetul local de catre Consiliul Local al Municipiului Oradea – prin Administraţia Imobiliară Oradea; m) imobile cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea – imobile, având valoare cultural arhitecturala, situate in perimetrul ce delimitează “Ansamblul Urban - Centrul Istoric Oradea “ - conform Anexei nr.1 la prezentul regulament; n) lucrări de protejare - ansamblul de măsuri cu caracter ştiinţific, juridic, administrativ, financiar, fiscal şi tehnic menite sa asigure punerea în valoare a imobilelor, cu valoare cultural arhitecturala, situate in perimetrul ce delimitează “Ansamblul Urban - Centrul Istoric Oradea “şi integrarea lor social-economică şi culturală în viata colectivităţii locale respectiv:  punerea în siguranţă şi scoaterea imediat din pericol a imobilului ;  protejarea componentelor artistice ale imobilului;  protejarea componentei urbane a imobilului;  punerea în valoare a componentelor structurale, arhitecturale, artistice şi arheologice ale imobilului;  reintegrarea în circuitul socioeconomic şi cultural-turistic al imobilului; o) monument - construcţie sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic; p) solicitant –persoana fizică/ coproprietar de imobil cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea care depune o solicitare de ajutor financiar în scopul executării lucrărilor de protejare; Art.2. Dispozitii Generale 2.1. Prezentul regulament stabileste procedura privind acordarea de ajutoare financiare pentru executarea lucrărilor de protejare a imobilelor cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea. 2.2. Ajutoarele financiare vor fi suportate din bugetul local al Municipiului Oradea urmând a fi derulate prin Administratia Imobiliara Oradea – instituţie publică de interes local subordonată Consiliului Local al Muncipiului Oradea. 2.3. Ajutoarele financiare acordate portivit prevederilor prezentului regulament sunt destinate executării lucrărilor de protejare constând în reabilitarea faţadei şi/sau acoperişului imobilelor cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea. 2.4. Autoritatea finanţatoare locală nu va acorda ajutoare financiare pentru activitati ce presupun dezvoltarea infrastructurii ce deserveşte imobilul, lucrări de consolidare si nici pentru îmbunătăţiri care să constituie intr-o forma sau alta renumeratie pentru coproprietarii imobilului. 2.5. Solicitantii trebuie sa fie persoane fizice, proprietari, în întregime/cotă parte, ai mobilului ce urmează a fi supus reabilitării. 2  CAPITOLUL II Acordarea ajutorului financiar Art.3. Documentaţia pentru acordarea ajutorului financiar 3.1. Pot beneficia de ajutoare financiare persoanele fizice – proprietari în cotă parte ai imobilelor situate in “Ansamblul Urban - Centrul Istoric Oradea “ care depun o solicitare de finanţare– conform formularului prezentat în Anexa nr. 3 la prezentul regulament - însoţită de următoarele documente justificative: 1) Declaraţia pe proprie răspundere, autentificată, - conform formularului prezentat în Anexa nr. 4 la prezentul regulament; 2) documente justificative care atestă dreptul de proprietate - Extras din registrul de publicitate imobiliară privind imobilul la care se vor executa lucrări de protejare însoţit de copie legalizată de pe titlul de proprietate; 3) documente justificative din care să reiasă veniturile nete realizate/lună/familie/membru de familie:  adeverinţe de la locul de muncă pentru veniturile salariale(se va specifica inclusiv natura contractului de muncă – numărul de ore/perioada de valabilitate/durata determinată/nedeterminată);  cupoane de pensie/alocaţie/indemnizaţie persoane cu handicap;  adeverinţe emise de unităţile de învăţământ: burse şcolare/de merit;  altele, după caz. 4) declaraţia pe proprie răspundere a solicitantului privind veniturile realizate altele decât cele pentru care a depus documentele justificative prevăzute la pct.3.  exemplu: venituri din activităţi independente- chirii, drepturi de autor, brevete, alte activităţi generatoare de venituri, după caz; 5) dovada existenţei unor surse financiare proprii/oferite de terţi acordate cu destinaţie similară celei pentru care se solicită ajutorul financiar – credite/sponsorizări,etc; 6) documentar fotografic al situaţiei actuale pus la dispoziţie de Fundaţia pentru Protejarea Monumentelor Istorice Bihor; 7) deviz estimativ individual/pe apartament al lucrărilor ce urmează a fi executate – anexă la proiect; 8) documente justificative/adeverinţe – “conforme cu originalul” din care să reiasă cuantumul sumelor acordate/datorate de/către instituţii de creditare cu altă destinaţie decât cea pentru care se solicită ajutorul financiar (contractele de creditare + grafice de rambursare/adeverinţe emise de instituţiile de creditare privind cuantumul actualizat al sumelor lunare datorate de beneficiarul creditării); 9) documente justificative din care să reiasă că veniturile/plăţile/conturile bancare nu sunt blocate în baza unui titlu executoriu, potrivit legii – adeverinţe de la instituţiile bancare/de credit unde titularul ajutorului financiar are cont deschis; 10) documente justificative din care să reiasă că solicitantul nu are debite restante faţă de bugetul de stat/bugetul local/fonduri speciale(certificate privind plata obligaţiilor bugetare – eliberate de Ministerul Finanţelor D.G.F.P. Bihor, Dimitrie Cantemir, nr. 2B respectiv Primărie, cam. 9 şi AIO, cam. 250); 11) documente justificative din care să reiasă aportul partenerilor, în situaţia executării lucrărilor de protejare în parteneriat 3   exemplu: Contract de Vânzare – Cumpărare având ca obiect cedarea de cote părţi; Art.4. Procedura de acordare a ajutorului financiar 4.1. Ajutorul financiar acordat conform prezentului Regulament, provine din bugetul local si poate acoperi integral valoarea lucrarilor de protejare, conform unui punctaj cuprins intre 50-100 de puncte sau partial conform unui punctaj de 20-50 de puncte. Calculul punctajului se realizeaza conform criteriilor de acordare a ajutoarelor financiare prevăzute la Capitolul IV din prezentul Regulament. 4.2. Beneficiarii finantarii rambursabile asigurate din bugetul local al Municipiului Oradea vor fi selectaţi de o comisie mixtă numită “Comisia de Analiză, Evaluare şi Selecţie” desemnată prin Hotărâre a Consilului Local al Municipiului Oradea. 4.3. Solicitantul poate beneficia o singură dată de ajutor financiar pentru executarea lucrărilor de protejare a imobilelor cu valoare culturala de pe raza Municipiului Oradea. 4.4. Nivelul finantarii rambursabile integrale nu poate depasi 10% din valoarea totală a lucrărilor de protejare executate (conform documentaţiei întocmite), aceasta putând fi accesată o singură dată în situaţia solicitanţilor coproprietari a mai mult de un imobil cu valoare culturala pe raza Municipiului Oradea. 4.5. Solicitarea ajutorului financiar se poate face doar pentru imobilele a căror documentaţie tehnică pentru protejare este finalizată fiind emisă autorizaţia de construire în acest scop, 4.6. (1) Preluarea documentaţiei privind acordarea ajutorului financiar va fi precedată în mod obligatoriu de întocmirea documentului justificativ privind:  manifestarea acordului tuturor coproprietarilor imobilului privind executarea lucrărilor de protejare;  angajamentul privind efectuarea lucrărilor de consolidare prevăzute în expertiza tehnică, altele decât cele efectuate cu ocazia lucrărilor de protejare conform acestui program să se facă în termen de 5 ani de la acordarea ajutorului financiar; (2) Înscrisurile menţionate vor avea formă autentică urmând a fi comunicate autorităţii publice finanţatoare prin grija asociaţiilor de proprietari constituite la nivel de imobil sau prin grija reprezentanţilor desemnaţi de proprietari. 4.7. (1) Preluarea documentaţiei se va realiza în cadrul sesiunilor de depunere a solicitărilor, informaţii/termene ce urmează a fi făcute publice de autoritatea finanţatoare locală. (2) Documentatiile de solicitare a ajutoarelor financiare, depuse în cadrul sesiunilor de depunere impuse de autoritatea publică finanţatoare, vor fi comunicate secretariatului Comisiei de Analiză, Evaluare şi Selecţie. (3) Documentatiile de solicitare a ajutoarelor financiare depuse după data limită făcută publică de Comisia de Analiză, Evaluare şi Selecţie vor fi returnate solicitanţilor. 4.8. Secretariatul Comisiei de Analiză, Evaluare şi Selecţie va analiza documentaţia depusă de solicitanţi urmând a întocmi/pune la dispoziţia comisiei Referatele de Oportunitate privind acordarea de ajutoare financiare pentru susţinerea lucrarilor de protejare . 4.9. Comisia de Analiză, Evaluare şi Selecţie numită prin Hotărâre a Consilului Local al Municipiului Oradea va analiza Referatele de Oportunitate privind acordarea de ajutoare financiare pentru susţinerea lucrarilor de protejare urmând a proceda la selectarea solicitanţilor care îndeplinesc condiţiile pentru acordarea acestora. 4.10. Urmare a procedurii de selecţie Comisia de Analiză, Evaluare şi Selecţie va înainta Consilului Local al Municipiului Oradea propunerea de acordare a ajutoarelor financiare - prin grija Compartimentului Administrare Monumente din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. 4.11. (1) Cuantumul respectiv condiţiile de acordare a ajutorului financiar aordat va/vor fi prevăzute în Contractul de finanţare ce urmează a fi încheiat între beneficiarul ajutorului 4 financiar şi autoritatea finanţatoare locală desemnată - Administratia Imobiliara Oradea conform modelului prevăzut în Anexa nr. 5 la prezentul regulament. (2) Întocmirea/semnarea/comunicarea contractelor de ajutor financiar se va realiza prin grija Compartimentului Administrare Monumente din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. 4.12. La data semnării contractului be [...]